Dezbateri parlamentare

Domnul Victor-Viorel Ponta:

Pct.8. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.59/2006 privind asigurarea de la bugetul de stat a cofinanţării publice nerambursabile pentru proiectele de investiţii din cadrul programului SAPARD.

Lege ordinară adoptată de Senat. Raportul Comisiei pentru agricultură este raport de adoptare.

Ne aflăm în procedură de urgenţă. Cameră decizională.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului pentru a susţine pe scurt acest proiect.

Domnul Dănuţ Apetrei (secretar de stat, Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale):

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Prezentul act normativ legiferează de fapt o formulă tranzitorie între programul SAPARD pentru fonduri europene şi programul de dezvoltare rurală care urmează din 2007.

Cu alte cuvinte, practic, cei care au depus proiecte pentru SAPARD şi nu au mai avut acoperirea financiară necesară din fonduri comunitare, pentru acei oameni, Guvernul a luat decizia bună şi înţeleaptă de a suporta de la bugetul de stat finanţarea acestor proiecte.

Prin urmare, vă rog frumos să susţineţi acest act normativ.

Vă mulţumesc.

Domnul Victor-Viorel Ponta:

Mulţumesc.

Pentru stenogramă, numele dumneavoastră, vă rog frumos, domnule secretar de stat.

Domnul Dănuţ Apetrei:

Dănuţ Apetrei, secretar de stat la Ministerul Agriculturii.

Domnul Victor-Viorel Ponta:

Vă mulţumesc.

Şi am această rugăminte pentru toţi reprezentanţii Guvernului, pentru că doamnele care fac stenograma vă cunosc mai puţin.

Comisia, vă rog frumos, domnule preşedinte, aveţi cuvântul.

Domnul Kelemen Attila Béla Ladislau:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Este o lege deosebit de importantă în faţa dumneavoastră, este o ordonanţă care reglementează cofinanţări nerambursabile de la bugetul de stat a investiţiilor din cadrul programului SAPARD. Legea face parte din categoria legilor ordinare.

La lucrările Comisiei pentru agricultură, la discuţia legii a participat domnul Dănuţ Apetrei, secretar de stat în cadrul Ministerului Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale. Au fost prezenţi 24 din 25 de membri. Raportul comisiei a fost adoptată în unanimitate în şedinţa din 31 octombrie 2006.

Comisia propune ca această lege să fie adoptată cu modificările aduse în comisie şi bineînţeles cerem votul dumneavoastră, fiind o lege deosebit de importantă în cadrul realizării programelor SAPARD din România.

Pentru discuţii propunem, fiind o lege discutată în procedură de urgenţă, cinci minute pentru discuţii generale.

Domnul Victor-Viorel Ponta:

Mulţumesc.

Dacă există obiecţiuni asupra timpului propus. Nu există.

Atunci, o să începem dezbaterile generale. Primul înscris era domnul deputat Mocanu de la Grupul social-democrat.

Imediat vă dau cuvântul, domnule coleg.

Domnul Vasile Mocanu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Membrii Partidului Social Democrat din Comisia de agricultură au susţinut acest proiect de lege pentru aprobarea Ordonanţei nr.59, dat fiind faptul că este o ordonanţă deosebit de importantă. Şi prin aceasta, demonstrăm încă o dată poziţia noastră reală, constructivă, că atunci când avem în faţă proiecte de legi deosebite pentru agricultura românească, nu ne abţinem, ci dimpotrivă venim şi le îmbunătăţim.

Desigur că Ordonanţa nr.59 vine să asigure fondurile necesare pentru un număr mare de proiecte care au rămas fără susţinere pentru finanţarea din fondurile publice, prin sprijin de la bugetul de stat.

Noi am fost de acord în comisie cu această ordonanţă de urgenţă şi în plenul Camerei Deputaţilor, Grupul Partidului Social Democrat va susţine acest proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Victor-Viorel Ponta:

Da. Mulţumesc.

Aveţi cuvântul, domnule deputat.

Domnul Liviu Alexandru Miroşeanu:

Stimaţi colegi,

Având în vedere, în primul rând, experienţa din prima etapă a derulării programului SAPARD în ceea ce priveşte absorbţia acestor fonduri, a apărut evident necesitatea ca Guvernul României să se implice direct în această chestiune şi Ministerul agriculturii, ministrul agriculturii a propus, România a propus Parlamentului acest proiect de lege care însumează un pachet de măsuri cunoscut de toată lumea sub denumirea de Programul "Fermierul" care asigură cofinanţarea programului SAPARD.

Succesul acestei măsuri este evident. Vreau să vă informez că un număr de peste 1600 de proiecte cu o valoare totală de peste 2 miliarde de euro au putut fi absorbite într-un termen foarte scurt, în timp de şase luni de zile, practic, programul SAPARD a fost epuizat.

O altă consecinţă a acestei măsuri foarte bune pentru agricultura românească o constituie şi faptul că avem la momentul actual un număr foarte mare de proiecte în stand-by cu toate aprobările de finanţare, fiind necesară, practic, instituirea unui program suplimentar, cunoscut sub denumirea de Programul "Fermierul", ca o consecinţă a efectelor extrem de pozitive ale acestei măsuri.

Partidul Democrat susţine această măsură şi vă propune să o votaţi în forma prezentată.

Vă mulţumesc.

Domnul Victor-Viorel Ponta:

Mulţumesc.

Domnul deputat Popa.

Domnul Nicolae Popa:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Doamnelor şi domnilor colegi,

Într-adevăr, ţin să felicit grupul de deputaţi din cadrul Comisiei de agricultură ai P.S.D.-ului pentru că, dincolo de patimile lor politice care se mai exprimă din când în când, la Comisia de agricultură să ştiţi că se face treabă. Se vizează problema la modul cel mai serios şi eu chiar îi felicit pentru că dintotdeauna am avut înţelegere şi armonie şi am discutat pe marginea unor proiecte de legi care sunt clamate şi sunt solicitate de către acest sector atât de important pentru economia naţională.

Este adevărat că această ordonanţă vine să legifereze fonduri substanţiale pentru finalizarea multor dosare care n-au intrat în discuţie. Este vorba de un SAPARD românesc, dacă vreţi, de peste 270 de milioane de euro.

Eu cred că a fost şi rămâne în continuare o acţiune extrem de lăudabilă, pentru că s-a venit cu acest sprijin, dar să nu uităm că sprijinul acesta trebuie acordat şi în continuare şi pentru 2007, pentru că vreau să vă informez că şi fondurile structurale postaderare din anul 2007 nu vor fi suficiente, nu vor acoperi toate investiţiile din agricultură, pentru că agricultura are nevoie de foarte, foarte mulţi bani, de foarte, foarte multe investiţii.

Ca atare, Guvernul, recte Ministerul Agriculturii, trebuie să se gândească în continuare la asemenea soluţii, care, vă spuneam, sunt mai mult decât binevenite.

Noi, cei de la Grupul parlamentar al Partidului Conservator, vom susţine acest proiect de lege, dar nu înainte de a-i solicita domnului secretar de stat să ne spună câţi beneficiari au fost în urma acestui SAPARD românesc, câte dosare au fost aprobate şi au beneficiat de aceste sume ca să ne dăm şi noi seama de efortul care s-a făcut din partea Ministerului Agriculturii, respectiv, a statului român.

Vă mulţumesc.

Domnul Victor-Viorel Ponta:

Mulţumesc, domnule deputat.

Vă reamintesc că ne aflăm în procedură de urgenţă şi îi rog pe toţi colegii să ne încadrăm în aceste minute.

Aveţi cuvântul, domnule deputat Dumitriu.

La final, o să dau, bineînţeles, din nou cuvântul reprezentantului Guvernului pentru eventuale precizări.

Domnul Dragoş Petre Dumitriu:

Bun, acum ce s-ar mai putea spune după alocuţiunea colegului Nicolae Popa. Este exhaustiv, în general şi, oricum, trecând la lucruri serioase, este o treabă foarte bună făcută de minister, poate că este cea mai mare realizare a Ministerului Agriculturii această chemare către cât mai mulţi cetăţeni pentru utilizarea fondurilor europene şi chemarea asta a fost atât de bine auzită, încât a trebuit suplimentat cu fonduri de la buget.

Deci, bineînţeles, îl vom susţine şi credem că este un pas pentru utilizarea într-o bună măsură a fondurilor structurale care vor veni începând cu luna iulie, anul viitor.

Mulţumesc.

Domnul Victor Viorel Ponta:

Mulţumesc.

Domnule preşedinte al comisiei, vă rog. Din partea Grupului parlamentar al U.D.M.R.

Aveţi cuvântul.

Domnul Kelemen Attila Bela Ladislau:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Doar câteva precizări. aici antevorbitorii au spus lucruri laudative la adresa acestui proiect. Într-adevăr, este o realizare substanţială şi, mai ales, fenomenul ce se ascunde în spatele acestei realizări este foarte important şi, de aceea, doream să accentuez această problemă.

Fiind şi observator la Parlamentul European, de multe ori auzim în Parlamentul European voci, mai oficial, mai la coridor, că, domnule, România nu ar fi gata să absoarbă fondurile europene. Uite aici este dovada cea mai elocventă că România poate să absoarbă, chiar cere suplimentări de aceste fonduri şi cred că este şi normal într-o ţară unde 38% din populaţie încă lucrează în agricultură şi aproape 50% este direct legată de agricultură, datorită faptului că, bineînţeles, ştim bine că toamna mulţi orăşeni se mai duc acasă la părinţi, la fraţi, să mai aducă ceva zarzavaturi, să-şi taie porcul în perioada de iarnă. Deci, noi suntem, într-adevăr, o ţară unde aceste probleme sunt foarte importante. Este foarte binevenită această lege şi U.D.M.R.-ul o va susţine, bineînţeles.

Mulţumesc.

Domnul Victor-Viorel Ponta:

Vă rog, domnule deputat. Tot unul din colegii dumneavoastră îmi făcea semn că s-au încheiat dezbaterile. Aşa că, vă rog, aveţi cuvântul. E bine, în general, să nu faci semne decât atunci când vorbesc colegii tăi.

Domnul Dumitru Pardău:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Voi fi scurt, stimaţi colegi, pentru că ceilalţi colegi ai mei din Comisia pentru agricultură au cam spus tot ceea ce putea fi spus în legătură cu acest proiect.

Aş vrea totuşi să precizez încă un lucru, e vorba de găsirea soluţiei de finanţare pentru proiectele considerate eligibile, pentru proiectele conforme depuse în cadrul proiectului SAPARD până la data de 31 iulie 2006. Practic, în acest fel, proiectele care au fost depuse până în 31 iulie 2006, dar n-au mai reuşit să fie finanţate din fondurile europene, pentru aceste proiecte, Guvernul, prin Ministerul Agriculturii, vine cu soluţia acestui SAPARD românesc şi reuşeşte finanţarea în aşa fel încât cei care au investit, care au cheltuit bani pentru realizarea proiectelor, pentru întocmirea documentaţiilor să nu rămână cu ele neacoperite şi, în felul ăsta, să nu stimulăm pe cei care încearcă să investească în agricultura românească.

Grupul parlamentar al P.N.L. din Camera Deputaţilor va vota pentru această lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.59/2006.

Mulţumesc.

Domnul Victor-Viorel Ponta:

Mulţumesc.

S-au încheiat dezbaterile generale.

Dacă domnul secretar de stat doreşte să mai intervină. Nu e obligatoriu, doar dacă doriţi.

Vă rog.

Domnul Dănuţ Apetrei:

Este vorba prin acest SAPARD românesc de circa 1700 de proiecte care acoperă toată paleta de sectoare din domeniul acesta mare care este agricultura şi dezvoltarea rurală. Practic, de la unităţi de procesare carne, lapte, depozitare şi investiţii în ferme de toate genurile, se acoperă tot ceea ce mai are nevoie România.

Vă mulţumesc.

Domnul Victor-Viorel Ponta:

Mulţumesc.

Trecem la dezbaterea raportului întocmit de comisie.

Îi rog pe colegii deputaţi din platforma din dreapta dacă pot să se aşeze sau să părăsească sala. Mulţumesc. Pentru a putea discuta raportul comisiei.

La pct.1, titlul legii. Dacă există obiecţiuni. Nu există. Adoptat.

Pct.2, articolul unic. Obiecţiuni? Nu există. Adoptat.

Pct.3, titlul ordonanţei. Obiecţiuni? Nu există. Adoptat.

Pct.4, articolul... la pct.3 sau la 4? La pct.4 art.1, va avea următorul cuprins. Aveţi cuvântul, domnule deputat.

Domnul Kelemen Attila Bela Ladislau:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Printr-o eroare nedorită, bineînţeles, lipseşte un cuvânt foarte important din acest articol. Dacă vedeţi, pagina a patra din raport, pct.4, unde scrie "28 februarie" şi textul se continuă, "...şi care nu beneficiază de fonduri publice nerambursabile".

Cuvântul "nerambursabile" lipseşte, e o eroare de dactilografiere, dar este foarte important ca să fie în text acest cuvânt, "nerambursabile".

Vă rog să luaţi act de observaţia mea.

Domnul Victor Viorel Ponta:

Da. Dacă există obiecţiuni asupra acestei observaţii făcute de către domnul preşedinte al comisiei. Nu există.

Atunci, amendamentul va fi adoptat inclusiv cu acest termen care înţeleg că, dintr-o eroare, nu a fost cuprins în textul prezentat astăzi, motiv pentru care şi amendamentul 4 este adoptat.

Pct.5. Dacă există obiecţiuni. Nu există. Adoptat.

Pct.6. dacă există obiecţiuni. Nu există. Adoptat.

Pct.7. Nu există obiecţiuni. Adoptat.

Pct.8. Nu există obiecţiuni. Adoptat.

Pct.9. Nu există obiecţiuni. Adoptat.

Proiectul de lege a fost adoptat pe articole în forma propusă de comisie.

Urmează să fie supus votului final.