Dezbateri parlamentare

Domnul Mircea-Dan Geoană:

Punctul 6 pe ordinea de zi, Proiectul bugetului de venituri şi cheltuieli al Autorităţii Naţionale pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii (ANCOM) pe 2010.

Cine doreşte să prezinte?

Domnul Eduard Lovin, pentru prezentarea acestui proiect. Vă rog, microfonul central.

Domnul Eduard Lucian Lovin (director executiv, Autoritatea Naţională pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii):

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnă preşedinte,

Doamnelor şi domnilor,

Vă rog să-mi permiteţi să prezint succint o sinteză a Notei de fundamentare a bugetului Autorităţii Naţionale pentru Comunicaţii.

În formă completă, în detaliu, atât bugetul, cât şi Nota de fundamentare se află la dispoziţia dumneavoastră.

Autoritatea Naţională pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii - ANCOM - este autoritate publică autonomă şi are ca rol punerea în aplicare a politicii naţionale în domeniul comunicaţiilor electronice, comunicaţiilor audiovizuale şi al serviciilor poştale, inclusiv prin reglementarea pieţei şi reglementarea tehnică în aceste domenii.

Finanţarea cheltuielilor curente şi de capital ale ANCOM se asigură integral din venituri proprii şi sumele încasate se reţin cu titlu permanent la dispoziţia instituţiei şi se folosesc în conformitate cu prevederile bugetului de venituri şi cheltuieli.

Veniturile totale previzionate în anul 2010, în sumă de 229.781 mii lei, înregistrează o diminuare procentuală cu 1% faţă de prevederile anului 2009, prin reducerea unor tarife percepute furnizorilor de reţele şi servicii de comunicaţii electronice, ca soluţii anticriză aprobate de ANCOM.

Cheltuielile totale prevăzute în proiectul de buget pe anul 2010 sunt în sumă de 290.963 mii lei, din care: cheltuielile de personal reprezintă 26% din totalul cheltuielilor, cheltuielile cu bunuri şi servicii reprezintă 18% din totalul cheltuielilor, iar cheltuielile de capital reprezintă 24% din total. Restul, de 31%, reprezintă cheltuieli privind rambursările de credite, dobânzi şi transferuri.

Fundamentarea cheltuielilor autorităţii pe anul 2010 s-a realizat luându-se în considerare contextul economic actual, necesitatea asigurării unei creşteri economice şi reducerea inflaţiei.

De asemenea, la fundamentarea cheltuielilor pe anul 2010 s-a avut în vedere asigurarea minimului necesar de bunuri şi servicii şi de investiţii pentru funcţionarea instituţiei, precum şi menţinerea în sistem a personalului de specialitate, prin acordarea drepturilor salariale din decembrie 2009, conform legislaţiei în vigoare, astfel: cheltuielile totale, precum şi cheltuielile pentru bunuri şi servicii au fost reduse cu 6%, respectiv 28%, faţă de prevederile bugetului pe anul 2009, asigurându-se cu prioritate cheltuielile rezultate din obligaţiile contractuale şi din îndeplinirea atribuţiilor generale şi specifice ale instituţiei noastre.

Ponderea cheltuielilor de personal, în total venituri, este aproximativ egală în anul 2010 faţă de anul 2009, respectiv 33%.

Astfel, în bugetul de venituri şi cheltuieli pe anul 2010, având un nivel estimat al cheltuielilor de 290.963 mii lei şi un nivel estimat al veniturilor de 229.781 mii lei, se înregistrează un deficit în valoare de 61.182 mii lei, deficit ce se va acoperi din excedentul anilor precedenţi, reportat conform legislaţiei în vigoare.

Precizăm că disponibilul cuprinde resursele financiare provenite din contribuţiile din anii precedenţi ale furnizorilor de reţele publice de comunicaţii electronice şi ale furnizorilor de servicii de telefonie destinate publicului şi administrate de ANCOM pentru serviciul universal, precum şi sumele neutilizate din încasările din tarifele din anii precedenţi.

Aceste încasări sunt destinate cu prioritate plăţii obligaţiilor asumate, inclusiv către bugetul de stat, pentru organizarea şi funcţionarea sistemului naţional pentru apeluri de urgenţă 112, până în anul 2013, precum şi rambursării împrumutului acordat de Banca Internaţională de Reconstrucţie şi Dezvoltare, cu garanţia statului, pentru implementarea sistemului naţional de management al spectrului, până în 2018.

Vă mulţumesc.

Domnul Mircea-Dan Geoană:

Vă mulţumesc foarte mult.

Domnule vicepreşedinte Vreme, dacă doriţi să prezentaţi raportul comun?

Domnul Valerian Vreme:

Vă mulţumesc.

Doamnă preşedinte,

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Voi prezenta Raportul comun asupra bugetului anual de venituri şi cheltuieli al Autorităţii Naţionale pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii (ANCOM) pentru anul 2010.

În conformitate cu prevederile art.14 alin.(3) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.22 din 2009, Comisia pentru Tehnologia Informaţiei şi Comunicaţiilor a Camerei Deputaţilor, respectiv Comisia economică, industrii şi servicii a Senatului, au fost sesizate de către cele două Birouri permanente reunite în şedinţă comună, în data de 22 martie 2010, pentru a dezbate şi aviza proiectul bugetului de venituri şi cheltuieli al ANCOM pe anul 2010.

La analiza bugetului au participat, din partea Ministerului Comunicaţiilor şi Societăţii Informaţionale, domnul secretar de stat Marius Fecioru, iar, din partea Autorităţii Naţionale pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii, domnul preşedinte Cătălin Marinescu.

Bugetul de venituri şi cheltuieli supus aprobării cuprinde resursele financiare pentru realizarea obiectivelor ANCOM în perioada exerciţiului financiar 2010.

Finanţarea cheltuielilor curente şi de capital ale ANCOM se asigură integral din venituri proprii.

Veniturile totale previzionate se vor realiza, în principal, din tariful de monitorizare datorat pentru activitatea de supraveghere şi control în domeniul comunicaţiilor electronice şi al serviciilor poştale, tariful de utilizare al spectrului şi tariful de utilizare al resurselor de numerotaţie.

Se remarcă faptul că în bugetul de venituri şi cheltuieli pe anul 2010 au fost înregistrate creşteri faţă de anul precedent la următoarele titluri: asistenţă socială - o creştere de 287,93% şi active nefinanciare, o creştere de 2,15%, în timp ce la titluri "bunuri şi servicii" s-a înregistrat o creştere cu 28,07 faţă de anul precedent.

În bugetul de venituri şi cheltuieli pe anul 2010, având nivelul estimat al cheltuielilor de 290.963 mii lei şi nivelul estimat al veniturilor de 222.781 mii lei, se înregistrează un deficit în valoare de 61.182 mii lei, care urmează a se acoperi din excedentul anilor precedenţi.

Disponibilităţile înregistrate la 31 decembrie 2009 sunt în sumă de 372.343 mii lei, din care 65.203 mii lei reprezintă venituri din cota pe cifra de afaceri în domeniul comunicaţiilor electronice destinate serviciului universal.

Cele două comisii reunite în şedinţa de lucru din 13 aprilie 2010 au hotărât, cu majoritatea voturilor membrilor prezenţi, să supună plenului celor două Camere reunite aprobarea bugetului de venituri şi cheltuieli al ANCOM pentru anul 2010, în forma prezentată de Autoritatea Naţională pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii.

Vă mulţumesc.

Domnul Mircea-Dan Geoană:

Vă mulţumesc şi eu, domnule vicepreşedinte.

Dacă, în cadrul dezbaterilor generale, există intervenţii din partea deputaţilor şi senatorilor? Nu.

Începem dezbaterea acestui proiect de hotărâre.

Dacă la titlu sunt obiecţiuni? Nu. Considerăm agreat.

Pe articole.

Art.1, dacă sunt obiecţiuni? Nu.

Art.2? Nu.

Art.3? Nu.

Vă supun votului proiectul de hotărâre, în ansamblul său.

Vă rog să votaţi.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Abţineri?

Voturi împotrivă?

Cu un vot împotrivă, proiectul de hotărâre a fost aprobat şi, evident, bugetul de venituri şi cheltuieli al Autorităţii Naţionale pe 2010 a fost, de asemenea, adoptat.

Punctul 7 a fost eliminat de pe ordinea de zi, conform propunerii anterioare.