Dezbateri parlamentare

Domnul Viorel Hrebenciuc:

La punctul 13 avem Proiectul de Lege pentru ratificarea Acordului pentru facilitatea de împrumut de tip preventiv între Uniunea Europeană, în calitate de împrumutător, şi România, în calitate de împrumutat, şi Banca Naţională a României, în valoare de maximum 2 miliarde euro, semnat la Bucureşti la 5 noiembrie 2013 şi la Luxemburg la 19 noiembrie 2013, şi a Memorandumului de înţelegere între Uniunea Europeană şi România, semnat la Bucureşti la 5 noiembrie 2013 şi la Bruxelles la 6 noiembrie 2013.

Din partea iniţiatorului, vă rog, domnule secretar de stat Manolescu.

Domnul Dan Manolescu (secretar de stat, Ministerul Finanţelor Publice):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Urmarea discuţiilor purtate în perioada 17-30 iulie 2013 cu reprezentanţii Comisiei Europene, Fondului Monetar Internaţional şi Băncii Mondiale asupra principalelor elemente de politici economice aferente unui potenţial nou aranjament de tip preventiv, Uniunea Europeană pune la dispoziţia României, în baza unui acord de împrumut, asistenţă financiară tip preventiv în valoare de două miliarde de euro în vederea susţinerii programului economic pentru perioada 2013-2015.

Aceasta este complementară sprijinului acordat de către Fondul Monetar Internaţional, prin intermediul unui angajament stand-by de tip preventiv, în valoare totală de aproximativ două miliarde de euro pe o perioadă de doi ani.

Prin prezentul proiect de act normativ, se propune, pe lângă ratificarea Acordului de împrumut, şi pe cea a Memorandumului de înţelegere, document complementar acordului, dat fiind faptul că în cuprinsul său se face referire atât la condiţiile necesare pentru accesarea asistenţei, cât şi modul în care sumele pot fi accesate.

Guvernul susţine proiectul de lege, în forma în care a fost trimis Parlamentului.

Vă mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumesc.

Din partea Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci, vă rog, domnule deputat.

Domnul Anton Doboş:

Domnule preşedinte,

Raportul asupra Proiectului de Lege pentru ratificarea Acordului pentru facilitatea de împrumut de tip preventiv între Uniunea Europeană, în calitate de împrumutător şi România, în calitate de împrumutat, şi Banca Naţională a României, în valoare de maximum două miliarde de euro, semnat la Bucureşti în 5 noiembrie 2013.

Camera Deputaţilor este prima Cameră sesizată.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil proiectul de lege cu observaţii şi propuneri. În raport cu obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Proiectul de lege supus dezbaterii are ca obiect de reglementare ratificarea Acordului pentru facilitatea de împrumut de tip preventiv între Uniunea Europeană, în calitate de împrumutător, şi România, în calitate de împrumutat, în valoare de două miliarde de lei.

Membrii comisiei au examinat proiectul de lege menţionat mai sus în şedinţa din 11.02.2014.

În urma examinării proiectului de lege şi a opiniilor exprimate, membrii comisiei au hotărât, cu majoritate de voturi, să supună plenului Camerei Deputaţilor, spre dezbatere şi adoptare, proiectul de lege în forma prezentată de Guvern.

Mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumesc şi eu.

Din partea grupurilor parlamentare, domnul Ialomiţianu.

Vă rog.

Domnul Gheorghe Ialomiţianu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

PDL-ul nu a fost împotriva încheierii de către România a unui nou acord de tip preventiv cu Fondul Monetar, Banca Mondială şi Comisia Europeană. Dar l-a văzut altfel. PDL-ul are altă viziune privind încheierea unui nou acord cu Fondul Monetar, Comisia Europeană şi Banca Mondială. Era nevoie de un acord pentru dezvoltare.

Din păcate, Guvernul Ponta a încheiat un acord cu aceste trei instituţii financiare de supravieţuire la guvernare.

PDL-ul, în 2011, când a fost la guvernare, a discutat cu instituţiile internaţionale să nu mai introducem noi impozite şi taxe, pentru că România devenise stabilă din punct de vedere financiar şi să trecem la reducere de impozite şi taxe în momentul în care este posibil.

PDL-ul consideră că România are posibilitate să reducă aceste impozite. Mesajele de la mediul de afaceri sunt foarte clare că aşa nu se mai poate. Vedeţi, avem creştere economică, dar îi sancţionăm pe cei care au asigurat creşterea economică.

PDL-ul nu va putea susţine acest proiect de lege. De ce? Pentru că el se bazează pe creşteri de impozite şi taxe, contrar a ceea ce cere mediul de afaceri, contrar a ceea ce cer românii. În loc să venim să reducem impozitele şi taxele, noi în România introducem noi impozite şi taxe.

Îi sancţionăm pe agricultori, care au asigurat creştere economică, le-am introdus impozite. Îi sancţionăm pe cei din industrie cu noi impozite, taxa 7 eurocenţi, prin impozitul pe stâlpi. Deci nu aşa se guvernează. Aveaţi posibilitatea să încheiaţi un acord pentru dezvoltare, pentru o dezvoltare sustenabilă şi nu conjuncturală.

Din păcate, aţi ratat această şansă să o oferiţi mediului de afaceri şi românilor. Deci PDL-ul nu va susţine acest proiect de lege, pentru că este împotriva mediului de afaceri, împotriva puterii de cumpărare a românilor, împotriva locurilor de muncă.

Vă mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă rog, doamna Birchall.

Doamna Ana Birchall:

Mulţumesc mult, domnule preşedinte.

Se pare că, într-adevăr, se dovedeşte că unii au memorie scurtă. Pentru că este foarte îngrijorător să auzi cum de la tribuna acestui Parlament ni se spune cât de bine am dus-o noi pe perioada portocalie, cât de bine au dus-o românii pe perioada de guvernare a PDL-ului. Poate că ar fi bine totuşi să ne aducem aminte, bazat pe cifre, nu pe vorbe, pentru că ştiţi cum este, vorbe poate să spună multă lume, dar, în realitate, cifrele stau şi vorbesc de la sine şi poate ar fi bine ca şi colegii noştri de la PDL, şi colegele noastre să-şi aducă aminte realităţile economico-sociale. Şi anume, că în momentul de faţă, România şi Guvernul USL plăteşte în continuare, în fiecare lună, notele de plată a împrumuturilor foarte scumpe pe care le-au achiziţionat cei de la PDL. Mai mult decât atât, aş vrea doar să dau câteva exemple.

În momentul de faţă, costurile de finanţare au ajuns la minime istorice, atât în lei cât şi în valută. Randamentele pe piaţa primară au scăzut în 2013 la minime istorice, reducerile fiind cuprinse între 1,2 puncte pentru maturităţi la 10 ani şi 3,3 puncte pentru maturităţi de până la un an.

Mai mult, România a lansat pentru prima dată în istoria sa obligaţiuni în dolari, cu o maturitate de 30 de ani, intrând astfel în categoria economiilor emergente mature.

Aş putea să continui cu aceste cifre, care au fost puse la dispoziţia opiniei publice, dar o să mă opresc aici, dar, sigur, dacă colegele şi colegii noştri doresc în continuare, le arătăm care sunt cifrele, pentru că în momentul de faţă România este pe o traiectorie bună şi a înregistrat creştere economică, creştere economică care a fost subminată de marile măsuri de austeritate promovate de Partidul Democrat Liberal.

Vă mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumesc.

Dacă mai doreşte cineva?

Domnule Ialomiţianu, aveţi un minut pentru drept la replică.

Am o rugăminte, să faceţi linişte în sală să-l ascultăm pe domnul Ialomiţianu.

Domnul Gheorghe Ialomiţianu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Sigur, dacă vorbim de cifre, nu cred că vă avantajează.

În 2009, România avea înregistrată o cădere economică de 6,6 la sută, după o guvernare dezastruoasă din partea unui guvern PNL, susţinut de PSD, şi Guvernul Boc a adus România în 2011 la o creştere de 2,3 la sută, bazată pe consum, a lăsat în 2012 cinci miliarde de euro în vistierie, a lăsat-o pe creştere, dumneavoastră în 2012, ca urmare a tăierii investiţiilor, ca urmare a impozitelor introduse, aţi adus-o la 0,6 la sută.

Dumneavoastră spuneţi că rambursaţi ceea ce noi am contractat, chiar colegii dumneavoastră din guvern laudă împrumuturile luate de la Fondul Monetar cu 2-3 la sută şi am evitat să luăm împrumuturi cu 10-11 la sută, pentru că atunci, în 2009, România nu era credibilă. Am adus România într-o situaţie de credibilitate.

În 2011 am lansat împrumuturi pe pieţele europene, după 11 ani, iar în 2012 am reuşit să ne împrumutăm de pe pieţele Statelor Unite. Deci, a crescut credibilitatea României şi o recunoaştem.

Dar dumneavoastră ce faceţi acum? Beneficiaţi de rezultatele guvernării Boc, dar distrugeţi prin noi impozite şi taxe ca să vă plătiţi promisiunile electorale. Atenţie, cămara se goleşte şi o să duceţi ţara în faliment. Dar, sigur că pe dumneavoastră vă interesează alegerile din acest an şi după dumneavoastră, potopul.

Vă mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Mulţumesc.

Domnul Horia Cristian.

Domnul Horia Cristian:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Aş vrea să punem lucrurile în perspectivă.

Împrumutul de la Fondul Monetar Internaţional s-a dus, în marea lui majoritate, în Banca Naţională. S-a dus în Banca Naţională, pentru că dumneavoastră aţi aprobat eliberarea rezervei minime obligatorii - 12 miliarde de euro - care au mers la băncile comerciale şi băncile comerciale i-au exportat. Şi ca să acoperiţi această gaură pe care aţi creat-o, aţi făcut un împrumut de la Fondul Monetar Internaţional.

Preşedintele dumneavoastră a făcut acest lucru şi nu Banca Naţională, pe acordul pe care l-aţi făcut dumneavoastră cu FMI-ul.

Vorbiţi de taxe şi impozite. Nu am făcut decât să transmitem un mesaj foarte clar pentru toată lumea că nu este nimeni exceptat de la impozitare, nici cei care au lacuri, nici cei care au baraje, nici cei care au stâlpi, pentru că toate aceste investiţii produc plusvaloare şi ele trebuie impozitate la fel ca orice altă clădire sau construcţie din România. Deci nu vorbiţi despre taxe şi impozite, pentru că aceste lucruri sunt false şi sunt demagogice.

Vorbiţi despre faptul că avem nevoie de un acord de continuitate cu... avem nevoie... (Vociferări.)

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Domnule Ialomiţianu, am o rugăminte. Totuşi după atâţia ani de zile, învăţaţi-vă şi nu vorbiţi din sală.

Domnul Horia Cristian:

...noi vom vota acest proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Domnule Neacşu, vă rog.

Domnul Marian Neacşu:

N-aş fi intervenit, domnule preşedinte, stimaţi colegi, dacă n-aş fi remarcat faptul că, din nefericire, şi de astă dată domnul ex-ministru Ialomiţianu a vorbit de la această tribună, aşa cum şi-a condus şi ministerul, după ureche. Pentru că noi, în momentul ăsta, ne aflăm în faţa unui proiect legislativ, care n-are nimic de-a face nici cu inflaţia, nici cu creşterea economică, nici cu scăderea economică, cu niciun fel de alte lucruri, este vorba de aprobarea unui memorandum de împrumut preventiv, semnat cu Uniunea Europeană. Atât şi nimic mai mult.

Este un împrumut, o asistenţă financiară de tip preventiv care este acordată în cadrul facilităţilor privind balanţa de plăţi. Ea vine în completarea acordului şi înţelegerii pe care o avem cu Fondul Monetar Internaţional şi cu Banca Mondială. Suma respectivă va fi accesată numai în măsura în care va fi nevoie şi numai în măsura în care, în general, asupra cursului de schimb se va înregistra un atac speculativ, iar termenul până la care poate fi accesată este 30 august 2015. Este vorba despre lucruri de această factură.

Aşa cum am precizat, nu cred că îşi aveau rostul discuţiile referitoare la ce a făcut vechea guvernare că ştim, şi românii ştiu, şi lucrurile astea au fost văzute în urma votului din decembrie de anul trecut. Nu cred că e cazul să încerce să ne mai convingă acum domnul Ialomiţianu, pentru că nu au reuşit să-i convingă pe români, pentru că aceştia şi-au dat seama despre performanţele guvernării PDL.

Acum, a veni şi a mai încerca să mai facem din orice proiect legislativ o ancoră în trecut, în condiţiile în care Domniilor Lor le este total defavorabilă o astfel de ancoră, este un act de sinucidere politică, dar îi priveşte.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Domnul Ciuhodaru, vă rog.

Domnul Tudor Ciuhodaru:

Mulţumesc, domnule preşedinte,

Dacă memoria nu ne este scurtă, vă reamintesc că nu ne-aţi promis noi taxe, accize şi impozite. Şi ne-aţi dat vreo treizeci şi ceva. Nu ne-aţi promis că ne veţi taxa şi combustibilul, pentru a scumpi tot ce mişcă în ţara asta. Ne-aţi promis scăderea TVA-ului, CAS-ului şi un milion de locuri de muncă. Poate că mai aşteptăm astfel de lucruri, dar până una alta, nu vom susţine un astfel de proiect, ce bagă încă o mână în buzunarele românilor.

Vă mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumesc şi eu. Dacă mai doreşte cineva?

Domnule Ialomiţianu, aveţi un minut.

Domnul Gheorghe Ialomiţianu:

Domnule coleg de la PSD, este vorba de un pachet financiar şi nu e vorba de un împrumut de la bancă.

Pachetul financiar presupune îndeplinirea unor condiţii, deci asumarea unor condiţii. Şi când vine Fondul Monetar, Comisia Europeană şi Banca Mondială, aceste trei instituţii fac evaluări privind îndeplinirea acestor condiţii. Şi au fost luate angajamente de Guvernul Ponta privind majorarea de impozite şi taxe. Deci, aceste împrumuturi sunt puse la dispoziţia României dacă sunt îndeplinite nişte condiţii.

Legat de perioada cât am fost ministru, vreau să vă reamintesc, cât am fost ministru - 2010-2011, nu s-a făcut nicio rectificare negativă. Deşi România în 2010 era în recesiune, rectificările au fost pozitive. Dumneavoastră cum guvernaţi? Prin noi impozite şi taxe şi tăierea banilor de investiţii.

A fost o singură măsură, când nu eram ministru, legată de majorarea TVA-ului. Dar dumneavoastră de doi ani sunteţi la guvernare şi introduceţi noi impozite şi menţineţi TVA-ul. Asta e guvernarea pe care o oferiţi românilor. Putere de cumpărare mai mică, locuri de muncă mai puţine şi falimentarea unor...

Vă mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumesc.

Dacă mai doreşte cineva?

Domnule Iane, vă rog.

Domnul Ovidiu-Cristian Iane:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Mă simt nevoit să intervin, pentru că mă simt lovit în inteligenţa mea.

Stimaţi colegi,

Se pare că antevorbitorii noştri, mai ales cei care au ocupat unele funcţii importante în acest stat, nu cunosc elemente simple de economie. Vin şi ne vorbesc aici de impozite şi taxe, când, de fapt, această ratificare a acestui acord nu prevede aşa ceva. Dacă cumva aveau puţină bunăvoinţă şi puţin timp să verifice ceea ce prevede acest acord şi făceau referire la faptul că acest acord este un acord de tip preventiv şi citeau cu atenţie faptul că acest acord, de fapt, vine şi susţine, asigură sustenabilitatea finanţelor publice, continuarea politicilor monetare şi, mai mult decât atât, continuarea implementării de reforme structurale, n-ar mai fi venit aici la microfon să ne spună bazaconii despre ceea ce înseamnă mărirea de impozite şi taxe care, de altfel, nici nu s-a întâmplat în această guvernare.

Să nu uităm că, de fapt, acest acord este unul preventiv, banii vor fi accesaţi numai dacă va fi nevoie. Să nu uităm momentul speculativ asupra cursului de schimb, care a fost acum trei săptămâni şi ştim foarte bine...

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Domnule Iane, vă rog să vă apropiaţi de final.

Domnul Ovidiu-Cristian Iane:

Da. Mulţumesc. Deci consider că intervenţia colegului este inoportună.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Da. Vă mulţumesc.

Dacă mai doreşte cineva? Vă mulţumesc.

Nefiind amendamente, proiectul de lege trece la votul final.

La punctul 14 al ordinii de zi avem proiectul de Lege pentru... nu are raport.