Dezbateri parlamentare

Stimate colege şi stimaţi colegi,

Vă rog să vă chemaţi colegele şi colegii în sală, în câteva minute începem şedinţa.

Stimate colege,

Stimaţi colegi,

Începem dezbaterile asupra Proiectului de Lege privind aprobarea Strategiei naţionale şi a Planului de acţiune pentru conservarea biodiversităţii 2026-2030; PL-x 532/2026; caracter ordinar; procedură de urgenţă; avem amendamente admise, anexe, dar şi amendamente respinse.

Dacă din partea iniţiatorilor doreşte cineva să intervină? Nu.

Invit la cuvânt reprezentantul comisiilor sesizate în fond, pentru prezentarea raportului, Comisia juridică, domnul preşedinte Ciucă, vă rog.

Domnul Liviu-Bogdan Ciucă:

Vă mulţumesc, doamnă preşedinte.

Domnilor colegi,

Voi prezenta acest raport comun al celor două comisii, Comisia pentru mediu şi echilibru ecologic şi Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi, asupra Proiectului de Lege care vizează aprobarea Strategiei naţionale şi a Planului de acţiune pentru conservarea biodiversităţii 2026-2030.

Precizăm că am fost legal şi regulamentar sesizaţi.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil acest proiect.

Senatul a adoptat acest proiect de lege în şedinţa din 4 august.

Iar membrii celor două comisii, în urma examinării proiectului de lege şi a opiniilor exprimate, au hotărât, cu majoritate de voturi, să propună plenului Camerei Deputaţilor adoptarea Proiectului de Lege privind aprobarea Strategiei naţionale şi a Planului de acţiune pentru conservarea biodiversităţii 2026-2030.

Sunt amendamente admise şi amendamente respinse prevăzute în anexele care fac parte integrantă din prezentul raport comun.

Referitor la obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

În conformitate cu prevederile art. 75 din Constituţia României, republicată, şi ale art. 92 alin. (9) din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările ulterioare, suntem Cameră decizională, în faza aceasta.

Mulţumim.

Propun 5 minute - termen pentru dezbatere.

5 minute - termenul pentru dezbaterea pe articole.

Vă rog să vă pregătiţi pentru vot.

Să înceapă votul!

231 de voturi pentru, 4 voturi împotrivă. Adoptat.

Dezbateri generale, domnul deputat Radu-Nicolae Mihaiu, USR.

Domnul Radu-Nicolae Mihaiu:

Mulţumesc mult, doamnă preşedinte.

Stimaţi colegi,

Au fost dezbateri intense astăzi în comisii pentru că un jalon important PNRR, de aproape un miliard de euro, a fost măcelărit în comisii. Au fost trecute nişte amendamente care pur şi simplu aruncă în aer toată strategia de biodiversitate pe care a pregătit-o ministerul şi pe care şi-a asumat-o România. Şi-a asumat-o cu Comisia Europeană, ne-am asumat împreună acele ţinte de 10% şi de 30%. Şi pentru 10% - aţi scăzut de la 10% la 5% ca să protejaţi nişte oameni care nu vor să fie protejaţi. Pentru că declararea unei zone de protecţie strictă se face numai cu acordul proprietarului. Protejaţi nişte oameni care nu vor să fie protejaţi.

Aţi lăsat lipsită de substanţă această strategie, pentru că aţi zis că nu vreţi să aibă o finalitate juridică, nu poate să impună obligaţii juridice.

Deci aţi făcut toate aceste lucruri numai ca să vă bateţi joc de un jalon şi, practic, aţi vrut ca România să piardă un miliard de euro.

Colegii mei vor vota pentru, dar sunt convins că această lege, în urma feedbackului pe care cu siguranţă îl vom avea de la Comisia Europeană, nu va rămâne aşa.

Vă mulţumesc. (Aplauze.)

Domnul deputat Sergiu-Lucian Matei, Grupul parlamentar UPR.

Domnul Sergiu-Lucian Matei:

Vă mulţumesc.

Grupul parlamentar Uniţi pentru România susţine protejarea biodiversităţii, dar Parlamentului i se cere să confere putere de lege unui document tehnic de sute de pagini cu informaţii şi măsuri insuficient fundamentate.

Strategia a fost elaborată, în baza unui contract, de un consorţiu extern format din două societăţi comerciale şi Societatea Ornitologică Română, Ministerul Mediului fiind beneficiarul.

Expertiza externă este firească, dar un studiu contractat nu trebuie transformat direct în lege, fără verificare şi asumare guvernamentală.

Documentul conţine necorelări evidente:

- acelaşi habitat, Codul 7150, era prezentat atât ca exemplu de deteriorare, cât şi de stabilitate;

- apăreau trimiteri greşite la acte europene;

- şi o alocare de 20% din Fondul pentru mediu fără fundamentare financiară completă.

Grupul UPR a notificat Consiliul Legislativ şi secretariatele generale ale celor două Camere, iar Consiliul Legislativ a confirmat că strategiile se aprobă de Guvern, prin hotărâre, şi a avertizat asupra încălcării separaţiei puterilor.

Din aceste motive, susţinem respingerea proiectului în forma actuală.

Vă mulţumesc. (Aplauze.)

Doamna deputat Verginia Vedinaş, Grupul parlamentar SOS România.

Doamnă preşedinte,

Dragi colegi,

Am înţeles de aici, şi nu numai de aici, din toată documentarea, că e vorba despre un jalon foarte important pentru România.

Dacă era atât de important, de ce a trebuit, dragi colegi care aţi fost la guvernare şi sunteţi, deşi nu mai aveţi dreptul, de ce n-aţi făcut în aşa fel încât să se voteze, să se adopte prin procedurile constituţionale?

Ştiţi foarte bine că nu Parlamentul are competenţa să adopte strategii. Articolul 25 din Codul administrativ, care prevede atribuţiile Guvernului, enumeră la una dintre aceste atribuţii aceea de a adopta strategii politice etc.

Toate strategiile de până acum s-au adoptat prin hotărâri ale Guvernului.

S-a spus aici că România şi-a asumat nu ştiu ce obligaţii. Nu şi-a asumat România, şi-au asumat cei care au negociat în numele României, iar noi tragem ponoasele din această negociere.

Dacă votăm această lege, înseamnă că acceptăm să încălcăm Constituţia.

Din 2005 şi până acum e o întreagă jurisprudenţă a Curţii Constituţionale care susţine negru pe alb că atunci când o autoritate publică, în speţă, Parlamentul, exercită atribuţii ale Guvernului, încalcă principiul separării şi echilibrului puterilor în stat.

Pentru toate aceste considerente, pentru că nu ne putem asuma să validăm, prin votul nostru, o inginerie constituţională de cea mai joasă speţă, Partidul SOS nu susţine acest proiect.

Mulţumesc.

Domnul deputat Mircea Fechet, Grupul parlamentar al PNL.

Domnul Mircea Fechet:

Mulţumesc, doamnă preşedinte.

Stimaţi colegi,

Partidul Naţional Liberal va vota această lege.

Chiar dacă a fost făcută harcea-parcea la Comisia pentru mediu şi echilibru ecologic, nu putem risca să pierdem aproape un miliard de euro din bani europeni, bani de care bugetul României are cu siguranţă nevoie.

Însă aş vrea să-mi permiteţi să vă dau numai două exemple din această strategie, legate de anomaliile votate astăzi la comisie.

Primul exemplu este legat de compensarea integrală a acelor fermieri afectaţi de măsurile din planurile de management. Foarte frumos, foarte bine s-a scris, însă aceeaşi strategie spune că din Fondul pentru mediu nu pot fi finanţate decât instituţii publice. Cu alte cuvinte, cu o mână le-am arătat fermierilor faptul că ar putea să ia bani... (Vociferări.) şi cu cealaltă le-am închis casieria, pentru că Agricultura spune să plătească Mediul din Fondul pentru mediu, Mediul spune să plătească Ministerul Agriculturii din bani europeni, din Politica Agricolă Comună.

O altă chestiune interesantă este legată de desecare şi drenaj.

Cred că Nicolae Ceauşescu ar fi fericit să constate că în România, nu în 1960, ci în 2026, desecarea şi drenajul zonelor umede constituie măsuri care ajută biodiversitatea.

Şi 40 de pagini mai departe, în aceeaşi strategie, spunem cum desecarea şi drenajul sunt un pericol pentru turbării, pentru zonele umede şi pentru biodiversitatea României.

Vă mulţumesc.

Şi sper să avem ocazia ca în acelaşi loc, aici, în Parlament, să putem să reparăm toate aceste... (I se întrerupe microfonul. Aplauze.)

Domnul deputat Alexandru-Mihai Ghigiu, Grupul parlamentar al PSD.

Domnul Alexandru-Mihai Ghigiu:

Doamnă preşedinte de şedinţă,

Stimate colege,

Stimaţi colegi,

Cred că trebuie să începem de la un lucru cât se poate de clar şi fără echivoc - toată lumea de aici îşi doreşte să protejeze natura.

Însă, în momentul în care protejezi natura, nu poţi să nu te gândeşti la bunăstarea oamenilor, nu poţi să nu te gândeşti că România are nevoie de autostrăzi, că România are nevoie de căi ferate moderne, că România are nevoie de noi capacităţi de producţie a energiei electrice.

Dacă - pentru colegii de la USR care şi-au găsit câteva firme care să scrie această strategie - nici măcar nu au eliminat de pe prima pagină faptul că este produs al unui contract comercial - eu, în experienţa mea de 14 ani în administraţie, n-am văzut niciodată o strategie care să nu fie analizată la nivelul ministerului, o strategie care să nu fie asumată de minister prin modificări, ci efectiv luat un produs comercial şi asumat la nivelul ministerului.

Asta nu cred că înseamnă protecţia mediului. Asta cred că înseamnă mai degrabă interese ale unor grupuri care cu siguranţă nu-şi doresc binele României.

Dacă am reuşit să facem astăzi ceva prin amendamentele depuse, am reuşit să avem mai multă transparenţă.

Practic, după adoptarea acestei strategii, Ministerului Mediului va trebui să prezinte un raport, să ne spună ce a făcut cu fiecare sumă alocată pentru zona de mediu.

Am reuşit să ne apărăm cetăţenii care nu vor mai putea să se trezească aflând din Monitorul Oficial că satul lor, comuna lor a devenit arie protejată, fără să-i întrebe nimeni.

Şi am reuşit să protejăm facturile românilor. Pentru că strategia prevedea o taxă care s-ar fi văzut tot în facturile românilor.

Şi, dacă colegii de la USR tot vorbesc că ceva nu e în regulă, i-aş întreba un singur lucru, o cifră: cu cât ar fi crescut facturile românilor dacă această strategie trecea în forma dumneavoastră? (Aplauze.)

Domnul deputat Valeriu Munteanu, Grupul parlamentar AUR.

Domnul Valeriu Munteanu:

Domnilor şi doamnelor,

Acest document, Strategia pentru biodiversitate, este unul dintre cele mai odioase documente care au ajuns în Parlament în ultima perioadă. Nu reprezintă interesele României în acest domeniu. Este un document programatic al USR care mărturiseşte extremismul ecologic.

S-a încercat în ultimele două zile cârpirea acestui document în Comisia pentru mediu şi în Comisia juridică, dar strâmbitatea acestui document este atât de mare, încât această lucrare s-a dovedit a fi sisifică.

Antevorbitorul de la această tribună, domnul ministru Fechet, a spus foarte clar: sunt prevederi amăgitoare pentru fermieri.

Or, documentul spune foarte clar că nu vor exista compensaţii pentru fermieri.

Sunt prevederi care mint fermierii, care vor fi afectaţi în mod direct şi foarte grav de prevederile acestui document, care nu a fost scris la minister, pentru că, iată, plătim zeci de mii de funcţionari şi nu s-a găsit cineva să scrie acest document... (Vociferări.) a trebuit USR-ul să dea mulţi, mulţi bani unor companii care să scrie strâmb acest document. (Vociferări.)

În aceste condiţii, AUR nu poate şi nu va susţine acest document. (Aplauze.)

Domnul deputat Hajdu Gábor, Grupul parlamentar al UDMR.

Domnul Hajdu Gábor:

Doamnă preşedinte de şedinţă,

Stimaţi colegi,

Un jalon din PNRR nu este un sacrament religios şi nici un scop în sine, este un instrument în slujba cetăţeanului, asumat pentru atingerea unor obiective, adaptat realităţilor naţionale şi, în procesul de implementare, nu putem ignora interesele legitime ale cetăţenilor şi nici principiile fundamentale de drept care stau la baza ocrotirii proprietăţii private.

Respectarea angajamentelor europene trebuie să meargă mână în mână cu respectarea Constituţiei şi a drepturilor fundamentale.

Modernizarea şi reformele nu pot fi construite în opoziţie cu cetăţeanul. Dimpotrivă, ele trebuie să ofere garanţii că dreptul de proprietate este protejat, că măsurile sunt proporţionale şi că nimeni nu este pus în situaţia de a suporta o povară excesivă în numele unor obiective administrative.

De aceea, susţinem o abordare echilibrată, implementarea angajamentelor din PNRR, dar într-o manieră care respectă interesul cetăţenilor, dreptul de proprietate şi principiile statului de drept.

Vă mulţumesc. (Aplauze.)

Dezbaterile fiind finalizate, trecem la dezbaterea pe articole a proiectului de lege.

Avem 11 amendamente admise.

Dacă doreşte cineva să aibă intervenţii?

Doamna Diana Stoica (din sală):

Doreşte.

Pe amendamente admise?

Doamna Diana Stoica (din sală):

La respinse.

Deci nu sunt intervenţii. Adoptate.

Avem două anexe.

Dacă sunt intervenţii? Nu sunt. Adoptate.

Şi avem 52 de amendamente respinse.

Aici avem o solicitare din partea domnului Adrian Giurgiu, Grupul parlamentar al USR.

Vă rog să ne spuneţi marginalul.

Domnul Adrian Giurgiu:

Vă mulţumesc, doamnă preşedinte.

La marginal 3 şi 4. Sunt similare.

Trebuie să spunem, românii trebuie să ştie că astăzi s-au jucat la păcănele miliarde de euro exact pentru dezvoltarea acelor zone influenţate de ariile protejate.

PSD, împreună cu voturile de la AUR şi ceilalţi suveranişti, în comisii, au reuşit să treacă acest risc enorm de a lua românilor miliarde de euro pentru investiţii în infrastructură, în spitale, în şcoli, exact în acele zone.

Şi o să revină să repare acest lucru, această nedreptate, exact pentru aceşti români, prin acest marginal prin care se elimină sintagma: "Metodologia şi calculul aferent plăţilor compensatorii vor fi realizate anterior desemnării de noi arii naturale protejate".

Şi, în acest sens, vom putea avea şi arii protejate, şi spitale, şi infrastructură, şi şcoli.

Asta înseamnă dreptate pentru România. Asta înseamnă să fim echilibraţi şi cu mediul, şi cu oamenii.

Vă mulţumesc. (Aplauze.)

Deci propuneţi la vot ambele amendamente? Şi de la marginal 3 şi de la marginal 4. Bun.

Am să vă rog un vot pentru amendamentul respins de la marginal 3.

Vă rog să votaţi.

242 de colegi prezenţi, 72 de voturi pentru, 163 de voturi împotrivă, 7 abţineri.

Amendamentul rămâne respins.

Şi acum am să vă rog un vot pentru amendamentul de la marginal 4, de asemenea, amendament respins.

Vă rog să votaţi.

244 de colegi prezenţi, 60 de voturi pentru, 177 împotrivă, 7 abţineri.

Amendamentul rămâne respins.

Dacă mai sunt colegi care doresc să susţină alte amendamente din cele respinse?

Doamna Vedinaş Verginia, Grupul parlamentar SOS România.

Doamnă preşedinte,

Şi dragi colegi,

Noi am muncit, ne-am străduit să facem dintr-un aşa-zis act normativ, care n-are nicio legătură cu legea, care are ca principal viciu de legalitate, dar şi de constituţionalitate modul în care este conceput şi scrie cu...

Doamnă...

...de măsură...

Doamnă deputat, vă rog să nu vă...

Ascultaţi-mă!

...supăraţi că vă întrerup, spuneţi-ne marginalul...

Mă supăr. Mă supăr.

...prezentaţi amendamentul.

Avem 52 de amendamente respinse. Timpul trece. Sunt doar 5 minute pentru susţinerea acestora.

Vă rog să ne spuneţi care e marginalul.

Doamnă preşedinte,

Şi dragi colegi,

Eu vreau să vă spun că nu voi susţine niciun marginal. Le voi susţine pe toate odată, transmiţându-vă faptul că ar fi o pierdere de timp, şi eu vă preţuiesc, spre deosebire de unii dintre dumneavoastră pe noi, şi nu cred că are rost să supun nişte amendamente.

Voiam să spun numai că, prin conţinutul acestor amendamente, am încercat să mai salvăm regulile de tehnică juridică, să-i dăm, cât de cât, "o faţă umană" din punct de vedere constituţional, dar acestea au fost respinse.

Noi ne-am făcut datoria.

Vă mulţumesc.

Mulţumesc.

Nu putem să supunem solicitarea dumneavoastră la vot, deoarece nu avem procedură.

Dacă mai sunt alte colege, alţi colegi?

Vă rog, domnule deputat Vlad-Ioan Şendroiu.

Nu.

Deci nu mai sunt alte amendamente.

Proiectul de lege rămâne la votul final aşa cum a fost prezentat şi în raport.

Stimaţi colegi,

Câteva precizări până când stafful pregăteşte sistemul pentru votul final.

Deci câteva precizări legate de parcursul legislativ al acestui proiect de lege, PL-x 532/2026.

După ce vom da votul final, Proiectul de Lege nr. 532/2026 va fi retransmis Senatului, în vederea respectării principiului bicameralismului, întrucât forma Camerei Deputaţilor conţine prevederi semnificativ diferite faţă de forma adoptată ieri la Senat.

Vă mulţumesc.

Acum am să vă rog să vă scoateţi cartelele din consolă, să le reintroduceţi, facem un vot de control.

Am să vă rog un vot de control pentru verificarea cvorumului.

Să înceapă votul!

Suntem în cvorum, 255 de colegi prezenţi.

Începem şedinţa de vot final.

1. Proiectul de Lege privind aprobarea Strategiei naţionale şi a Planului de acţiune pentru conservarea biodiversităţii 2026-2030; PL-x 532/2026; caracter ordinar; procedură de urgenţă.

Comisia pentru mediu şi Comisia juridică propun adoptarea proiectului de lege.

Să înceapă votul!