Dezbateri parlamentare

Domnul Valer Dorneanu:

Stimaţi colegi,

Întrerupem dezbaterea proiectelor de pe ordinea de zi pentru a vă supune lista proiectelor înscrise pentru şedinţa de azi, destinată votului final.

Prima este propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Legii nr. 35/1997 privind organizarea şi funcţionarea Instituţiei Avocatului Poporului, lege care urmează să se voteze în condiţiile art. 74 alin. 1 din Constituţie.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Domnul deputat Boc vrea să explice votul, probabil.

Domnul Emil Boc:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Grupul parlamentar al Partidului Democrat a susţinut această propunere legislativă, atât în comisii, precum şi prin votul din plenul Camerei Deputaţilor.

Am votat pentru, întrucât am apreciat că această instituţie, Avocatul Poporului, are nevoie de reguli precise, clare, de adaptare la statusul pe care această instituţie îl are în alte ţări ale Uniunii Europene şi prin acest proiect de lege pe care l-am adoptat astăzi contribuim oarecum la compatibilizarea acestei instituţii cu organismele similiare din ţările Uniunii Europene.

Prin această iniţiativă se asigură întărirea autonomiei şi independenţei Instituţiei Avocatului Poporului, de asemenea, dăm posibilitatea Instituţiei Avocatului Poporului să-şi înfiinţeze, cu aprobarea Biroului permanent al Senatului birouri teritoriale în teritoriu, pentru a răspunde mai bine nevoilor cu care se confruntă cetăţenii în raporturile cu administraţia publică.

Şi, nu în ultimul rând, am realizat o coordonare a acestei instituţii, a atribuţiilor acestei instituţii cu alte instituţii din sistemul nostru constituţional, şi anume, vom da posibilitatea ca atunci când Curtea Constituţională va fi sesizată cu obiecţii de neconstituţionalitate vizând încălcarea drepturilor şi libertăţilor cetăţeneşti, această instituţie, adică Avocatul Poporului, să fie consultată şi avizul Avocatului Poporului să fie trimis Curţii Constituţionale.

De asemenea, credem noi că este foarte important următorul lucru, şi anume: atunci când această instituţie, Avocatul Poporului, va constata că soluţionarea cererii cu care a fost sesizată este de competenţa autorităţii judecătoreşti, Avocatul Poporului se va putea adresa, după caz, ministrului justiţiei, Ministerului Public sau, după caz, preşedintelui instanţei de judecată, potrivit competenţei acestora, care sunt obligaţi să comunice măsurile luate. Fără a avea de-a face cu o intruziune în sfera puterii judecătoreşti, totuşi, vom putea asigura şi vom putea realiza un anumit control asupra "tergiversărilor" care se exercită de către instanţele judecătoreşti, iar Avocatul Poporului va fi în măsură să dea răspuns cetăţenilor cu privire la aceste tergiversări şi abuzuri care se săvârşesc în instanţele judecătoreşti.

Iată de ce, cred că am dat un vot extrem de pozitiv şi încă o dată reamintim susţinerea noastră pentru acest proiect de lege.

Domnul Valer Dorneanu:

Mulţumesc, stimate coleg.

La pct. 2 de pe lista votului final, Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Legii partidelor politice nr. 27/1996, lege ce urmează să fie votată, de asemenea, în condiţiile art. 74 alin. 1 din Constituţie.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Dacă sunt voturi împotrivă? 36 voturi împotrivă.

Abţineri?

O voce din sală:

Anunţaţi înainte numărul de voturi pentru.

Domnul Valer Dorneanu:

Stimaţi colegi,

Încă o dată vă rog să vă exprimaţi votul, cei care aţi votat pentru proiectul de lege înscris pe lista votului final la pct. 2, privind modificarea unui articol la Legea partidelor politice.

Cine este pentru? 177 voturi pentru, 36 împotrivă.

Abţineri?

Voci din partea stângă a sălii:

Suntem 46!

Domnul Valer Dorneanu:

48 împotrivă, au mai venit încă...

Abţineri? Nu sunt.

Cu 177 pentru, 48 împotrivă s-a adoptat proiectul de lege pentru modificarea Legii partidelor politice.

Domnul deputat Moiş doreşte să explice votul negativ al Grupului parlamentar PRM. Poftiţi.

Domnul Văsălie Moiş:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Domnule preşedinte,

Domnilor colegi,

Două considerente am avut în vedere, Grupului parlamentar al Partidului România Mare, când am votat împotriva acestui proiect de lege organică.

Primul dintre ele. Prin acest proiect de lege se doreşte finanţarea partidelor care nu au reuşit să intre în Parlamentul, datorită faptului că nu au îndeplinit pragul electoral. Unele partide au reuşit să intre în Parlament pe lista comună, dar parlamentarii, odată ajunşi în Camera Deputaţilor, nu au reuşit să facă un grup parlamentar şi, sigur, potrivit Legii partidelor, aceste partide nu au fost finanţate.

Prin acest proiect de lege nu se face altceva decât să se "fenteze" Legea partidelor şi să se finanţeze partide politice care nu au reuşit să îndeplinească pragul electoral. Din punctul nostru de vedere, ni se pare acest proiect de lege cel puţin imoral, să finanţăm partide de buzunar, care n-au reuşit să treacă pragul electoral, dar, iată, prin acest artificiu, ele vor fi finanţate la fel ca partidele mari, care au făcut eforturi de organizare şi materiale, pentru a reuşi să intre în Parlament.

Al doilea motiv pentru care am votat împotrivă este acea prevedere constituţională, de care facem uz după cum avem interesul. Când partidul de guvernământ majoritar are interesul să "trântească" un proiect de lege care presupune cheltuieli bugetare, motivează foarte sec: "Nu aţi indicat sursa de finanţare!" De această dată, la Comisia juridică, unde s-a discutat proiectul de lege, nimeni nu a mai luat în considerare propria obiecţie de motivare şi de indicare a sursei de finanţare, s-a "tras perdeaua" peste această prevedere constituţională şi iată că prin acest proiect de lege se mai împovărează încă o dată bugetul.

Să nu vă miraţi, în aceste condiţii, că Fondul Monetar Internaţional nu agreează politica financiară dusă de către România în acest moment.

Pentru aceste două considerente, Partidul România Mare a votat împotriva proiectului de lege, pe care îl considerăm neconstituţional şi esenţialmente imoral. (Aplauze ale parlamentarilor PRM.)

Domnul Valer Dorneanu:

Am înţeles, domnule coleg.

Propunerea legislativă pentru completarea art. 5 alin. 1 lit. a) din Legea nr. 117/1999 privind taxele extrajudiciare de timbru, lege ordinară.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Voturi împotrivă? 1 vot împotrivă.

Abţineri? Nu sunt.

Cu 271 voturi pentru, 1 împotrivă, nici 1 abţinere, s-a adoptat.

Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 26/2001 pentru modificarea Ordonanţei Guvernului nr. 11/1996 privind executarea creanţelor bugetare, lege ordinară. O supun votului dumneavoastră în condiţiile art. 74 alin. 2 din Constituţie.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Cu 1 vot împotrivă şi 2 abţineri, deci, 269 pentru, s-a aprobat.

Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 24/1999 pentru modificarea Legii bancare nr. 58/1998. Supun votului dumneavoastră acest proiect, în condiţiile art. 74 alin. 1 din Constituţie.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 156/2001 pentru scutirea de la plata obligaţiilor bugetare aferente minelor şi carierelor închise aflate în conservare. Votăm potrivit art. 74 alin. 2 din Constituţie.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Dacă sunt voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 160/2001 pentru completarea art. 4 din Legea nr. 118/1996 privind constituirea şi utilizarea Fondului special al drumurilor. Votăm în condiţiile art. 74 alin. 2 din Constituţie.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Drumurile publice nu făceau parte dintr-un minister condus de liderul Partidului Democrat, care votează acum împotrivă? O să-l informez pe domnul Băsescu despre cum i-aţi votat proiectul de lege.

Domnul Văsălie Moiş (din sală):

Nu se fac comentarii şi nu se vorbeşte în timpul votului, domnule preşedinte!

Domnul Valer Dorneanu:

27 voturi împotrivă.

Staţi puţin, să numărăm din nou voturile pentru.

Voturi pentru aprobarea Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 160/2001? 218 voturi pentru.

Abţineri? Nici o abţinere.

Cu 218 voturi pentru şi 27 voturi împotrivă s-a adoptat Proiectul de Lege privind aprobraea Ordonanţei de urgenţă nr. 160/2001.

Poftiţi, pentru explicarea votului, reprezentantul Partidului Democrat.

Domnul Mircea Nicu Toader:

Mulţumesc, domnule preşedinte, şi vă rog să nu mai interveniţi de la tribună privind modul cum ne organizăm noi votul. Am hotărât în grupul parlamentar să votăm împotrivă şi am să justific eu acest lucru.

Această lege privind fondul special al drumurilor, ca intenţie, este foarte bună, o ştie toată lumea, dar modificările aduse prin Legea nr. 264, care modifică modul în care se recuperează taxa de drum, implică foarte multe în economia naţională. După cum ştiţi, chiar de la această tribună, am încercat să arăt, la vremea respectivă, implicaţiile pe care le are recuperarea taxei de drum, în special în agricultură, unde, practic, din cele 2 mii de miliarde, care ar fi trebuit să se recupereze de la taxa de drum, în prezent s-au recuperat numai 30 de miliarde, iar solicitările au fost la nivelul a 600 de miliarde.

Referitor, în mod concret, la Ordonanţa nr. 160, punctul nostru de vedere privind votul negativ pe care l-am dat se datorează în special eliminării esenţei modificării Legii nr. 254, făcută acum aproape un an de zile, prin care se elimina în mod concret posibilitatea recuperării taxei de drum. Mai bine zis, nu pot fi niciodată achiziţionate combustibil şi produse petroliere de la producători direcţi sau importatori, fără a fi inclusă taxa de drum.

Această ordonanţă nr. 160 permite, sub o motivaţie, că poate fi achiziţionat pentru rezerva de stat, dar însuşi din textul acestei ordonanţe se vedere foarte clar că nu se referă la esenţa legii, care înseamnă carburant auto, ci produse petroliere. Or, numai carburantul auto este cel utilizat pe drumuri şi poate fi, într-adevăr, inclus în taxa de drum, produsele petroliere urmează să intre într-un proces de rafinare şi prin această lege se permite, în mod clar, iar obţinerea de rezerva de stat a unor produse petroliere, fără să aibă taxa de drum, ne duce cu gândul că anumite rafinării pot să obţină anumite avantaje. Şi ne întrebăm, care rafinării? Rafinăriile Petromului n-au nici un fel de problemă, fiindcă sunt în comun cu distribuitorul, înseamnă că sunt altele, care sunt private, şi, sigur, una dintre ele este cea mult discutată: Rafo Oneşti.

Acesta este punctul de vedere pe care îl are Partidul Democrat şi pentru care a votat împotriva acestei ordonanţe. Mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Propunerea legislativă privind Legea transportului în regim de taxi. Lege ce urmează să fie votată în condiţiile art. 74 alin. 2 din Constituţie.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Dacă sunt voturi împotrivă? Nu sunt.

Abţineri? 2 abţineri.

Cu 2 abţineri şi 270 de voturi împotrivă, s-a adoptat.

Propunerea legislativă privind modificarea şi completarea Legii nr. 215/2001 privind administraţia publică locală ce se votează în condiţiile art. 74 alin. 1 din Constituţie.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

270 voturi pentru, 2 voturi împotrivă, nici o abţinere.

Explicaţie de vot, domnul deputat Boc, din partea Partidului Democrat.

Domnul Emil Boc:

Partidul Democrat a iniţiat şi a votat acest proiect de lege pentru modificarea Legii nr. 215. Am urmărit, prin acest proiect, două lucruri. În primul rând, să extindem regimul incompatibilităţilor consilierilor locali şi la consilierii judeţeni. Şi, în al doilea rând, am urmărit aplicarea de îndată a regimului incompatibilităţilor pentru toate categoriile de consilieri, fie că sunt judeţeni sau locali.

Victoria este doar pe jumătate. Proiectul a ieşit doar pe jumătate din plenul Parlamentului, în sensul că am reuşit să extindem regimul incompatibilităţilor şi pentru consilierii judeţeni, pentru că era vorba de o scăpare a legii, dar, din nenorocire, nu am reuşit să extindem acest regim al incompatibilităţilor pentru toate categoriile de consilieri, începând cu 2002, şi am amânat, se pare, acest lucru, pentru mai târziu.

Credem că acest lucru trebuie să fie corectat la Senat. Altfel spus, am câştigat o bătălie, dar nu şi războiul. Vreau să fim bine înţeleşi, războiul nu este împotriva PSD-ului, ci este împotriva corupţiei. Şi sperăm că, în acest sens, vom avea aliaţi de partea noastră în Senat, toate grupurile parlamentare, pentru a da un vot împotriva scurgerii banului public din administraţia locală în mâinile unor persoane care se află într-o situaţie de incompatibilitate.

Şi spun acest lucru nu pentru că am avea noi ceva cu PSD-ul, ci vrem să respectăm programul de guvernare propus de către Guvernul PSD. Şi, în acest context, îmi permit doar să-l citez pe premierul Adrian Năstase: "Corupţia înseamnă cumpărare de privilegii false, care afectează drepturile celorlalţi şi care duce în timp la blocarea sistemului." Iată, este vorba de cumpărarea de privilegii false, de a avea în plus un loc într-un consiliu de administraţie, prin care, după aceea, tu să-ţi decizi în consiliul judeţean sau local salariul, contractele ş.a.m.d.

Citez în continuare din discursul premierului Adrian Năstase (şi poate acest lucru ar fi trebuit să fie pus pe frontispiciul Senatului, când se va discuta acest proiect de lege în Senat): "Nu ne aflăm la guvernare pentru a ne servi interesele personale. Nu ne aflăm la guvernare pentru un salariu mai mare, pentru o maşină mai nouă sau pentru un cont mai gras. Nu ne aflăm aici pentru a ne îmbogăţi. Sunt lucruri clare, sunt adevăruri evidente, pe care în mod normal nu ar fi fost nevoie să le reamintim acum. Dar unii dintre noi se pare că nu au înţeles acest lucru."

Noi am înţeles acest lucru, domnule prim-ministru, şi am propus acest proiect de lege şi l-am votat. Se pare că mingea este în terenul dumneavoastră, ar trebui ca la Senat acest proiect de lege să treacă în această formă, dacă aceste cuvinte reprezintă într-adevăr punctul de vedere al partidului de guvernământ. Mulţumesc. (Aplauze ale deputaţilor din Grupul parlamentar PD.)

Domnul Valer Dorneanu:

Revenim la explicarea votului, la ultima propunere legislativă. Domnul deputat Dobre, din partea Partidului Naţional Liberal.

Domnul Paul Victor Dobre:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Alături de colegii de la PD, şi liberalii consideră că acest proiect de lege pleacă incomplet din Camera Deputaţilor, motivat de faptul că o lege nu poate fi aplicată în trepte, cu atât mai mult cu cât această lege se referă la o structură fundamentală a statului: administraţia publică locală. Există un conflict de interese evidente între calitatea de consilier ales şi aceea de membru al consiliului de administraţie al unei societăţi de interes local, pentru că nu mai ştim cine pe cine controlează.

De altfel, recenta ordananţă de Guvern prevede că nu poate fi un consilier local membru într-un consiliu de administraţie al unei societăţi care are un contract cu o autoritate publică locală. Or, toate societăţile de interes local au contracte de acest fel, deci, sunteţi, domnilor, în momentul de faţă, într-o divergenţă cu propriul dumneavoastră Guvern. Una a dispus Guvernul prin ordonanţă, alta a votat aici majoritatea parlamentară.

Spre deosebire de colegul meu, domnul Boc, eu nu am nici o speranţă că această lege va fi corectată la Senat. Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Propunerea legislativă privind înfiinţarea comunei Şieu, judeţul Maramureş. Lege cu caracter organic.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Dacă sunt voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitatea celor prezenţi.

Ultimul proiect înscris pe lista votului final de azi este Propunerea legislativă pentru completarea prevederilor Legii privind regimul juridic al unor imobile preluate abuziv în perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989. Comisia a dispus respingerea propunerii. Am dezăbătut ieri această propunere.

Supun votului dumneavoastră propunerea de respingere.

Cine este pentru? 216 voturi pentru respingere.

Împotriva respingerii? 44 voturi împotrivă.

Abţineri? Nu sunt.

Cu 216 pentru şi 44 împotrivă, s-a respins propunerea legislativă.

Epuizând lista voturilor finale trecem, la proiectele înscrise pe ordinea de zi. Vă rog să rămâneţi în sală, ca să le putem şi vota! Putem termina şedinţa de astăzi până la ora 13,00, dacă rămâneţi în sală!