Dezbateri parlamentare

Doamna Natalia-Elena Intotero:

6. Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 37/2024 privind aprobarea realizării de către Ministerul Muncii şi Solidarităţii Sociale, în colaborare cu Serviciul de Telecomunicaţii Speciale, a reţelei securizate de comunicaţii de date de arie extinsă pentru sistemul informatic "Hub de servicii MMSS-SII MMSS", precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative; PL-x 557/2024.

Din partea Guvernului României are cuvântul iniţiatorul.

Guvernul României, vă rog.

Doamna Silvia Monica Dinică (secretar de stat, Ministerul Muncii, Familiei, Tineretului şi Solidarităţii Sociale):

Prezentul proiect de lege are ca obiect de reglementare aprobarea realizării de către Ministerul Muncii şi Solidarităţii Sociale, în colaborare cu Serviciul de Telecomunicaţii Speciale, a reţelei securizate de comunicaţii de date de arie extinsă pentru sistemul informatic "Hub de servicii".

De asemenea, potrivit notei de fundamentare, se preconizează şi prelungirea termenului de încadrare în categoria funcţiilor contractuale prevăzut la art. 1 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 90/2021 privind unele măsuri din domeniul pensiilor publice, aprobată prin Legea nr. 362/2022, cu modificările ulterioare, până la data de 1 martie 2025.

Ministerul Muncii, Familiei, Tineretului şi Solidarităţii Sociale susţine raportul comun de adoptare a proiectului de lege, în forma adoptată de Senat, al celor două comisii raportoare ale Camerei Deputaţilor.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumesc.

Din partea Grupului parlamentar al PNL, doamna deputat Raluca Turcan, pentru dezbateri generale.

(Doamna deputat Csép Éva-Andrea solicită să ia cuvântul.)

A, raportul!

Raportul, doamna Csép Andrea.

Doamna Csép Éva-Andrea:

Mulţumesc, doamnă preşedinte de şedinţă.

Comisia pentru muncă şi protecţie socială şi Comisia pentru tehnologia informaţiei şi a comunicaţiilor au fost sesizate, prin adresa PL-x 557/2024 din 7 octombrie 2024, cu dezbaterea pe fond a Proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 37/2024 privind aprobarea realizării de către Ministerul Muncii şi Solidarităţii Sociale, în colaborare cu Serviciul de Telecomunicaţii Speciale, a reţelei securizate de comunicaţii de date de arie extinsă pentru sistemul informatic "Hub de servicii MMS-SII MMSS".

La întocmirea prezentului raport comun, cele două comisii au avut în vedere:

- avizul favorabil al Consiliului Legislativ;

- avizul favorabil al Comisiei pentru industrii şi servicii;

- avizul favorabil al Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi;

- avizul favorabil al Comisiei pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională;

- şi avizul favorabil al Comisiei pentru drepturile omului, culte şi problemele minorităţilor naţionale.

Comisiile au dezbătut proiectul de lege în şedinţe separate.

Comisia pentru tehnologia informaţiei şi comunicaţiilor a dezbătut proiectul de lege în şedinţa din data de 4 aprilie 2025.

În urma dezbaterilor şi a opiniilor exprimate, membrii comisiei au hotărât, cu majoritate de voturi, aprobarea proiectului de lege, în forma adoptată de Senat.

Proiectul de lege a fost adoptat de Senat, în calitate de primă Cameră sesizată.

Proiectul face parte din categoria legilor ordinare.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Membrii celor două comisii au hotărât să transmită plenului Camerei Deputaţilor prezentul raport comun, prin care se propun adoptarea proiectului de lege, în forma adoptată de Senat.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumesc, doamnă vicepreşedinte Csép Andrea.

În continuare, în cadrul dezbaterilor generale, o invit la cuvânt pe doamna deputat Raluca Turcan, Grupul parlamentar al PNL.

Doamna Raluca Turcan:

Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă, practic, operaţionalizează un demers pe care l-am început în anul 2021, în calitate de ministru al muncii, şi anume de digitizare şi digitalizare a instituţiilor din subordinea Ministerului Muncii.

În perioada 2021 - 2023 s-a implementat Proiectul "Hub de servicii" integrat, astfel încât servicii sociale să poată să fie operaţionalizate în format digital.

Marile beneficii ale acestui sistem, practic, se traduc prin posibilitatea depunerii online a cererilor de beneficii de asistenţă socială şi servicii sociale, existând un singur punct de contact cu cetăţeanul, şi anume portalul Ministerului Muncii, de asemenea, urmărirea traseului dosarului de asistenţă socială şi posibilitatea realizării de verificări încrucişate care să asigure mecanisme de prevenţie, de semnalare automată a suspiciunii de fraudă şi, de asemenea, interoperabilitatea sistemelor informatice.

Această ordonanţă de urgenţă, pe care trebuie să o adoptăm prin lege, creează cadrul legal prin care Ministerul Muncii şi Serviciul de Telecomunicaţii Speciale găzduiesc serverele din acest proiect şi se realizează o reţea securizată de comunicaţii de date, cu arie extinsă între toate instituţiile care sunt implicate în procesul de licenţiere şi acreditare a serviciilor sociale, inclusiv DGASPC-uri, care au rolul de administrator judeţean.

Aceasta este soluţia prin care se poate şi grăbi procedura de acordare a asistenţei sociale, dar, în acelaşi timp, şi de suprapunere a bazelor de date pentru a preveni frauda şi a operaţionaliza mai rapid un serviciu dedicat... (I se întrerupe microfonul. Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumesc.

Domnul deputat Coleşa Ilie-Alin, Grupul parlamentar AUR.

Domnul Ilie-Alin Coleşa:

Mulţumesc, doamnă preşedinte.

Deci avem în faţă un proiect de lege prin care ni se propune să aprobăm o ordonanţă guvernamentală din 2024, prin care Ministerul Muncii, cu asistenţă din partea Serviciului de Telecomunicaţii Speciale, a achiziţionat, adică a plătit de la bugetul de stat, servicii pentru punerea în funcţiune a unei aplicaţii informatice, realizată între 2021 şi 2023.

Deci, repet, atunci, între 2021 - 2023, a fost implementată aplicaţia din fonduri europene, dar nu a fost rezolvată găzduirea aplicaţiei, realizarea securităţii accesului utilizatorilor la aplicaţie şi securitatea datelor aplicaţiei, toate acestea fiind plătite ulterior, printr-o ordonanţă guvernamentală, de la bugetul de stat, de la asistenţă socială, când ele puteau fi plătite din fonduri europene.

Impactul financiar al acestei greşeli evidente nu este suficient de transparent în expunerea de motive, aşa cum ar trebui şi aşa cum Guvernul, de fiecare dată, ne cere nouă, fiind, evident, vorba de o incompetenţă pe care dânşii au încercat să o ascundă.

Pentru că vorbim de securitatea datelor, în iunie a fost aprobată o altă lege, prin care a fost restricţionat accesul oamenilor la informaţii privind evenimentele de securitate cibernetică.

Atunci când anumite date se pierd, se fură de la companii de stat mari sau de la companii private mari, Guvernul, Coaliţia, a hotărât că aceste date sunt secrete, şi ele nu pot fi făcute publice.

Toate acestea duc la o singură concluzie: acest Guvern trebuie să plece.

Mulţumesc.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Nefiind amendamente admise sau respinse, proiectul de lege rămâne pentru votul final.