Dezbateri parlamentare

Doamna Natalia-Elena Intotero:

17. Proiectul de Lege pentru modificarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal; PL-x 352/2023; caracter ordinar.

Avem şi amendamente admise.

Din partea iniţiatorilor?

Doamna deputat Raluca Turcan.

Vă rog.

Doamna Raluca Turcan:

Am depus acest proiect de eliminare a supraimpozitării contractelor part-time din anul 2023.

E bine şi după 3 ani şi ceva să ajungem la o decizie corectă, pentru că munca trebuie să fie impozitată la numărul de ore lucrate, şi nu în funcţie de un prag stabilit în mod abuziv.

Această măsură parcă i-a pedepsit pe angajatori şi pe angajaţi, în special pe cei tineri.

Din nefericire, România este pe primul loc la şomaj în rândul tinerilor.

Şi, în acelaşi timp, după ce această măsură de supraimpozitare a contractelor part-time a fost introdusă, 130.000 de astfel de contracte au dispărut din economie, iar o mare parte dintre contracte s-au transformat în muncă la negru.

Această măsură aduce flexibilitate şi echitate.

Ca titlu de exemplu, în Germania, 39,9% dintre contracte sunt part-time.

La nivelul Uniunii Europene, media este de 17%.

În România, avem 2% contracte part-time.

Şi vreau să vă mai spun un lucru. La nivelul Uniunii Europene, o treime dintre femeile între 25 şi 54 de ani care erau angajate şi care aveau copii lucrează cu contracte de muncă part-time, pentru a îmbina viaţa personală cu viaţa profesională.

De aceea avem nevoie de această măsură, pentru că aduce oportunităţi pentru tineri, să se poată angaja mai repede, să reducem şomajul în rândul tinerilor, reducem birocraţia absurdă la nivelul companiilor şi, de asemenea, munca la gri sau munca la negru poate să iasă la suprafaţă. Şi, în acelaşi timp, prin votul pe care sper că îl veţi da, vom aduce şi mai multe venituri la bugetul de stat, la fondul de sănătate, la fondul de pensii.

Toată lumea are de câştigat din acest proiect şi sper că îl veţi vota.

Vă mulţumesc. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Invit la cuvânt reprezentantul comisiei sesizate în fond, pentru prezentarea raportului, Comisia pentru buget, finanţe şi bănci, domnul preşedinte Bogdan Huţucă.

Domnul Bogdan-Iulian Huţucă:

Vă mulţumesc.

Raport asupra Proiectului de Lege pentru modificarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal

Soluţiile legislative preconizate în proiectul de lege au în vedere calcularea contribuţiilor de asigurări sociale şi a contribuţiilor de asigurări sociale de sănătate, în situaţia veniturilor obţinute în baza contractelor individuale de muncă cu timp parţial, cu luarea în considerare a venitului efectiv realizat în luna pentru care se datorează astfel de contribuţii, iar nu prin raportare la nivelul salariului de bază minim brut pe ţară.

În urma finalizării dezbaterilor, membrii comisiei au hotărât, cu majoritate de voturi, să transmită plenului Camerei Deputaţilor prezentul raport, prin care se propune adoptarea proiectului de lege, cu amendamentele admise prezentate în anexă.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumesc.

Dezbateri generale, domnul deputat Alin-Bogdan Stoica, Grupul parlamentar al USR.

Domnul Alin-Bogdan Stoica:

Doamnă preşedinte,

Stimaţi colegi,

USR, desigur, susţine acest proiect.

A avut un proiect anterior depus, care a primit, culmea, un raport negativ, deşi prevedea fix acelaşi lucru.

Noi susţinem însă proiectul, oricare ar fi cel care promovează, din Parlament, o astfel de măsură care nu face altceva decât să aducă echitate.

Până la urmă, statul român nu trebuie să fie un stat care să aibă o gândire de tip poliţienesc şi să împiedice, de fapt, dezvoltarea economică, gândindu-se că instituţiile sale nu pot să controleze. Pentru că introducerea acestui nou tip de taxare - indiferent cât lucrezi, te taxez la salariul minim - arată, de fapt, slăbiciunea instituţională a statului român, care nu poate să verifice cine anume încalcă legea.

Este o lege binevenită şi o măsură care va încuraja inclusiv tinerii care, la început de drum sau poate chiar în timpul şcolii sau facultăţii, pot să lucreze part-time, să câştige un ban, în timp ce îşi continuă studiile.

Iar noi, practic, prin faptul că taxăm sau supraimpozităm munca, îi oprim pe aceşti tineri şi le micşorăm şansele de integrare pe piaţa muncii.

Grupul USR va vota această lege bună.

Vă mulţumesc. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Doamna deputat Ramona-Ioana Bruynseels, Grupul parlamentar AUR.

Vă rog, doamnă secretar.

Doamna Ramona-Ioana Bruynseels:

Mulţumesc, doamnă preşedintă.

Aş începe prin a o întreba pe iniţiatoarea acestui proiect cine a condus ţara în august 2022, atunci când s-a implementat, s-a hotărât să se implementeze această măsură, această aberaţie care a condus la o dramă în tot ceea ce înseamnă economia românească şi mediul de afaceri românesc, şi în vieţile oamenilor.

Din câte am văzut noi, în august 2022 era guvernul dumneavoastră. Adică, în consecinţă, eraţi cu toţii împreună şi aţi decis să faceţi acest lucru.

Ce s-a întâmplat după ce dumneavoastră aţi cerut oamenilor să plătească pentru două ore, ca şi cum ar fi muncit opt ore, şi ar fi câştigat pentru opt ore?

Ei bine, contracte multe desfiinţate, oameni care, în final, au rămas fără un venit în HoReCa, în comerţ, în curăţenie, în servicii. Oameni care au continuat să lucreze aceleaşi ore, dar nu mai aveau contract. Angajatori care au trecut doar de formă astfel de ore în documentele lor, ca să fie bine din punct de vedere al fiscalităţii.

Iar cei care au plătit cel mai scump au fost exact cei care aveau cea mai mare nevoie de această măsură, şi anume mame cu copii mici, tineri care aveau nevoie de un job şi de experienţă, oameni bolnavi, persoane cu dizabilităţi, pensionari care mai aveau şi ei nevoie de două ore în plus ca să mai câştige un bănuţ şi să trăiască mai bine în România pe care voi aţi condus-o.

Ei bine, pentru ei aţi venit cu o măsură care i-a pus tot pe ei să plătească! Că aşa faceţi voi! Gândiţi precum contabilii şi nu vă gândiţi că în spatele cifrelor şi în spatele contractelor şi legilor sunt suflete de oameni care, în final, suportă consecinţele.

Ce avem astăzi pe masă, da, este o corecţie mult aşteptată. Şi e bine că se întâmplă şi noi vom vota pentru, deşi nu aţi merita, pentru că voi nu aţi votat măsurile noastre, ci le-aţi blocat în Parlament.

Iar, aş vrea să vă văd, pe viitor, dacă veniţi totuşi, în momentul... (I se întrerupe microfonul. Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Doamna deputat Éva-Andrea Csép, Grupul parlamentar al UDMR.

Doamna Csép Éva-Andrea:

Stimată doamnă preşedinte,

Stimaţi colegi,

Prin votul dumneavoastră, pe acest proiect de lege, o să vă daţi părerea despre viaţa de zi cu zi în România de astăzi. Pentru că, dacă veţi vota acest proiect de lege, înseamnă că vom reveni la normalitatea zilelor noastre. Normalitate şi echitate. Pentru că, pur şi simplu, a lua dreptul omului de a munci doar cu normă parţială, pentru că nu sunt în stare instituţiile statului să facă verificări pentru cei care presupun eventual că lucrează mai mult de patru ore, înseamnă că dai în aceşti oameni care vor să muncească, vor să fie prezenţi şi activi pe piaţa muncii şi vor să aibă un venit pe care ei decid cum vor să îl cheltuiască.

Pe de altă parte, diversificarea şi posibilităţile de dezvoltare, atât a tinerilor, cât şi a celorlalte persoane care lucrează cu normă parţială, sunt foarte, foarte benefice pentru cetăţeni şi eu cred că prin această lege, în sfârşit, revenim la normalitate.

Mamele aşteaptă de la noi. Părinţii aşteaptă de la noi. Profesioniştii care lucrează doar parţial aşteaptă această lege ca să fie plătiţi pentru munca pe care au făcut-o.

UDMR a sprijinit şi va continua şi de acum încolo să sprijine aceste legi. Aşa că noi vom vota pentru.

Mulţumesc. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Domnul deputat Călin-Graţian Gal, Grupul parlamentar al PNL.

Domnul Călin-Graţian Gal:

Mulţumesc, doamnă preşedinte.

Cel mai important, în primul rând, contribuţiile sociale aferente contractelor de muncă vor fi calculate la valoarea venitului efectiv realizat. Nu că nu ar fi existat, pentru că ele există, dar au fost calculate la venitul minim.

Prin acest proiect, practic, valoarea venitului efectiv realizat este cel care va fi baza de calcul.

Practic, aceasta este esenţa acestui proiect pe care PNL l-a iniţiat şi pe care îl dezbatem astăzi.

Abordarea de până acum a creat dezechilibre. Au crescut costurile pentru angajatori şi, în acelaşi timp, au descurajat formele flexibile de angajare. De la 1 ianuarie 2027 se revine la principiul de echitate socială, iar contribuţiile vor fi calculate corect, pe acel principiu: cât câştigi, atât plăteşti. Este o măsură aşteptată de mediul de afaceri, un pas important pentru o piaţă a muncii mult mai flexibile, o măsură care va produce un impact pozitiv în bugetul statului.

Toată lumea va avea de câştigat. Angajatul va avea statut de asigurat la pensie şi la sănătate, angajatorul va avea costuri reale şi mult mai mici, iar statul va încasa mai mulţi bani.

Proiectul PNL repară o nedreptate fiscală pentru persoanele aflate în diverse forme de angajare flexibilă.

Totodată, proiectul reprezintă o soluţie pentru reducerea muncii la negru şi a şomajului, motiv pentru care Grupul Partidului Naţional Liberal va vota pentru adoptarea acestui proiect.

Vă mulţumesc.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Domnul deputat Adrian Echert, Grupul parlamentar al USR.

Domnul Adrian Echert:

Mulţumesc, doamnă preşedinte.

O scurtă remarcă înainte de intervenţie.

Stimabila colegă de la AUR ne-a spus aici că a fost foarte întârziată această lege. Şi are foarte mare dreptate. A uitat să zică că în Biroul permanent, şi inclusiv astăzi, la vot, când am vrut să le urcăm mai sus, să votăm mai repede această lege, să fim siguri că trece, ei s-au împotrivit. (Aplauze.)

Aşa că, una avem de la microfon şi alta de la acţiuni.

Astăzi avem şansa să corectăm o abominaţie fiscală care a împovărat toţi agenţii economici care au fost oneşti. Poate unii n-au fost oneşti, dar statul român i-a tratat pe toţi la fel, ca şi cum ar fi nişte infractori. Oameni care au vrut să-şi găsească parţial ceva de lucru şi să fie activi, să aducă contribuţii la bugetul statului, au fost opriţi de această abominaţie.

Avem toate şansele să dăm astăzi o gură de oxigen mai mult decât necesară întregului sistem economic românesc, care a primit şuturi de peste tot, prin creşteri de taxe necesare după o cheltuire iresponsabilă a bugetului.

USR susţine astăzi, şi în continuare, chiar şi prin proiectele pe care le-a iniţiat, dar şi pe acesta, iniţiat de colegii de la PNL, pentru a avea o corectitudine şi pentru a îi încuraja pe oameni să lucreze legal şi să trecem iarăşi la un sistem care să ajute mediul economic, nu să îi pună beţe în roate.

Vă mulţumesc. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Domnul deputat Călin-Gheorghe Matieş, Grupul parlamentar AUR.

Domnul Călin-Gheorghe Matieş:

Mulţumesc mult.

Mă adresez celor de la USR.

"Să urcăm mai sus...". Poate vreţi să urcaţi şi mai jos! Poate să fie, să urcaţi şi mai jos... (Aplauze. Râsete.) Asta e fără nicio problemă! Mai jos de 8% puteţi să urcaţi, credeţi-mă! (Vociferări.)

Mă adresez colegilor de la PNL, pe care îi văd, dintr-o dată, ca Albă ca Zăpada şi nici gura usturoi nu le miroase. Dar, în 2022, domnul Ciucă şi voi, de la PNL, jumătate de aici, care sunteţi, aţi votat cu amândouă mâinile să se plătească întreg, chiar dacă lucrează jumătate!

Vă spun, ca antreprenor, după 28 de ani, am avut oameni care veneau cu două, trei ore, ca să-şi completeze un pic salariile, veniturile şi ... Aşa e în Ardeal, dar nu e o problemă! Şi vreau să vă spun că lucrurile... Aţi eliminat locuri de muncă.

Deci, acum, să veniţi ca Albă ca Zăpada şi să spuneţi că: "Vai, ce reparăm noi, de la PNL, şi ce bine facem României!". După 3 ani, 4 ani, când aţi distrus România, nu mai faceţi o reparaţie! Faceţi o dreptate! Noi, cei de la AUR, am avut un proiect de lege, dar fiind în minoritate, nu aţi vrut să-l votaţi.

Ruşine să vă fie! (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Domnul deputat Marius-Constantin Budăi, Grupul parlamentar al PSD.

Domnul Marius-Constantin Budăi:

Mulţumesc, doamnă preşedinte.

N-aş fi luat cuvântul, chiar n-aş fi vrut să iau cuvântul, dar am văzut aici mari apărători ai seniorilor, ai tinerilor, care, dacă citeau legea înainte, era foarte bine, pentru că sunt exceptaţi.

Articolul 146 alin. (5⁷): "Prevederile alin. (5⁷) nu se aplică în cazul persoanelor fizice aflate într-una dintre următoarele situaţii...". Şi aici sunt cinci categorii: "elevi sau studenţi cu vârsta de până la 26 de ani, aflaţi într-o formă de şcolarizare, ucenici, potrivit legii, cu vârsta de până la 18 ani, persoane cu dizabilităţi şi, bineînţeles, seniorii care sunt la limită de vârstă şi acele persoane care au un contract de muncă şi mai lucrează cu o fracţiune de contract sau cumulează din toate fracţiunile şi fac o fracţiune întreagă".

Deci, atunci când venim la acest microfon, măcar să ne şi informăm. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Domnul deputat Ionel Goidescu, Grupul parlamentar SOS România.

Domnul Ionel Goidescu:

Stimaţi colegi,

Noi, cei din partea stângă a sălii, cei care ne aflăm în opoziţie şi n-am fost la putere niciodată, nici în 2022, când dumneavoastră aţi aprobat această iniţiativă legislativă, această lege pe care astăzi o corectăm, n-am fost la guvernare nici înainte, nici după; poate în perspectivă. Şi atunci vom veni cu legi bune pentru mediul antreprenorial.

Ca mic antreprenor, susţin această lege şi cred că este o corecţie binevenită.

Vom susţine, vom vota această iniţiativă, pentru că face parte din programul nostru fiscal-bugetar pe care l-am propus premierului Bolojan, la un moment dat, şi dânsul n-a vrut să ţină cont de acest lucru.

Poate în perspectivă ne unim eforturile să facem viaţa mai bună antreprenorilor, şi nu numai lor, şi angajaţilor, şi pensionarilor, şi tuturor claselor sociale. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Domnul deputat Dumitru Coarnă, neafiliat.

Domnul Dumitru Coarnă:

Mulţumesc.

Da, şi eu o să votez această iniţiativă. Este o iniţiativă bună, dar mă gândesc că eu am fost şi în mandatul trecut în Parlamentul României, în 2022. E vorba de Ordonanţa Guvernului nr. 16 din iulie 2022, care modifica Codul fiscal şi introducea această aberaţie juridică.

Atunci nu aţi procedat corect? Era premier domnul Ciucă. Atunci cum aţi gândit, pentru mediul de afaceri şi pentru cei care desfăşoară activităţi cu contracte de muncă part-time?

E normal ca omul cât lucrează atât să plăteasc㠖 CAS, CASS şi impozit, la numărul lui de ore şi la venitul pe care îl are declarat în acel contract individual de muncă.

E corect acum ceea ce facem, dar până acum, şi când aţi reglementat abuziv, când v-aţi bătut joc de mediul de afaceri şi de angajaţii din România, nu gândeaţi la fel, nu eraţi la fel de entuziaşti?

De ce aveţi acest dublu standard? De ce aveţi această dublă reacţie şi nu vă recunoaşteţi vinovăţia, pentru că aşa aţi procedat şi în energie. Aţi închis peste 5.000 de megawaţi din zona energetică şi acum veniţi şi ne spuneţi că avem probleme din perspectivă energetică. La fel aţi făcut cu energia pe cărbune! Tot din această sală, tot dumneavoastră, cei care aţi condus România în ultimii 6-7 ani, aţi produs aceste crize multiple.

Nu vă mai victimizaţi acum, pentru că tot răul care se întâmplă în ţara asta vi se datorează!

Eu o să votez pentru această iniţiativă, repet, pentru că mi se pare o iniţiativă reparatorie.

Mulţumesc.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Nemaifiind alte solicitări pentru intervenţii, dezbateri generale, trecem la dezbaterea pe articole.

Avem 7 amendamente admise.

Dacă există observaţii, obiecţii? Nu. Adoptate.

Dezbaterile fiind finalizate, proiectul de lege rămâne pentru votul final.