Dezbateri parlamentare

Domnul Valer Dorneanu:

Domnului deputat Adrian Moisoiu îi va răspunde domnul secretar de stat Mircea Alexandru, cu privire la situaţia existentă la nivelul Consiliului Local al municipiului Reghin.

Domnul Mircea Alexandru (secretar de stat, Ministerul Administraţiei şi Internelor):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimate domnule deputat,

În legătură cu interpelarea dumneavoastră, înregistrată la Camera Deputaţilor cu nr. 1495/2006, prin care semnalaţi neadoptarea unei hotărâri votate în Consiliul Local Reghin, la data de 29 august 2005, fapt, în opinia dumneavoastră, imputabil primarului şi, respectiv, secretarului localităţii, vă comunicăm următoarele:

În conformitate cu dispoziţiile Legii administraţiei publice locale nr.215/2001, dezbaterile în şedinţele Consiliului Local precum şi modul în care şi-au exercitat votul fiecare consilier se consemnează într-un proces-verbal, semnat de consilierul care conduce şedinţele de consiliu şi de secretarul unităţii administrativ-teritoriale. Consilierul care conduce şedinţele de consiliu împreună cu secretarul unităţii administrativ-teritoriale îşi asumă, prin semnătură, responsabilitatea veridicităţii celor consemnate.

În context, precizăm că secretarului unităţii administrativ-teritoriale îi revine obligaţia de a asigura, pentru Consiliul Local, efectuarea lucrărilor de secretariat, sarcină ce se referă inclusiv la redactarea hotărârilor Consiliului Local şi la parcurgerea procedurilor impuse pentru îndeplinirea condiţiilor legale, necesare în vederea punerii în aplicare a acestor categorii de acte.

În legătură cu aspectul concret semnalat precizăm că, potrivit legii, ministrul administraţiei şi internelor nu are competenţe cu privire la sancţionarea primarului sau a secretarului unităţii administrativ-teritoriale în discuţie şi nici cu privire la verificarea conformităţii hotărârilor emise de Consiliul local al municipiului Reghin, cu deciziile luate în şedinţele acestei autorităţi a administraţiei publice locale.

Evidenţiem că sancţionarea disciplinară de către prefect a secretarului unei unităţi administrativ-teritoriale se face numai la propunerea Consiliului local, adoptată cu votul a cel puţin două treimi din numărul consilierilor în funcţie, ca urmare a iniţiativei primarului sau a unei treimi din numărul consilierilor, pe baza concluziilor reieşite din desfăşurarea, cu respectarea procedurii stabilite de Legea nr. 188/1999 şi de Hotărârea Guvernului nr. 1210/2003, de către Comisia de disciplină competentă, a unei cercetări administrative.

De asemenea, menţionăm că verificările efectuate de Inspectoratul General al Poliţiei Române, prin Inspectoratul Judeţean de Poliţie Mureş, cu privire la activitatea desfăşurată în contextul dat de primarul municipiului Reghin, au evidenţiat faptul că în sarcina acestuia nu poate fi reţinută săvârşirea vreunei fapte de natură penală.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Mulţumesc, domnule coleg.

Domnul deputat Adrian Moisoiu doreşte să intervină cu câteva comentarii la adresa răspunsului dumneavoastră.

Domnul Adrian Moisoiu:

Mulţumesc, domnule preşedinte, şi-i mulţumesc domnului secretar de stat pentru că din expunerea domniei sale am învăţat ceva, am învăţat şi am înţeles de ce în ţara asta lucrurile merg aşa cum merg, adică nu există nici un fel de răspundere din partea nimănui şi, respectiv, nimeni nu poate să stabilească şi să ia măsuri împotriva celui care abuzează de putere, mai ales că ne găsim într-o plină perioadă de descentralizare, în care puterea primarului devine din ce în ce mai mare şi, în consecinţă, acesta poate să ia hotărâri care să blocheze activitatea legală din cadrul unui consiliu local.

Vedeţi, în cazul acesta este mai mult decât o treabă care este penală, pentru că un primar nu avea dreptul ca să ceară secretarului să scrie un proces-verbal fals. Deci, acesta este primul aspect, iar ăsta este faptul real. Am înţeles din partea domnului secretar de stat că nici măcar nu se contestă faptul că este sau nu este real acest aspect. Deci, acest fapt este real. Dacă faptul este real în sine, atunci înseamnă că el a instigat la fals, i-a cerut secretarului să facă un proces-verbal fals.

Pe de altă parte, a făcut uz de puterea sa. Deci, aceasta se numeşte, în termeni juridici, abuz de putere.

Pe de altă parte, există o instituţie - instituţia prefectului - şi care trebuia să urmărească modul în care se iau, în cadrul unui consiliu local, nişte hotărâri legale, pe cale legală. Iată că, de data aceasta, instituţia prefectului din judeţul Mureş eu apreciez că nu şi-a făcut datoria. Această instituţie a prefectului trebuia să notifice imediat această hotărâre, deci acest fals şi, respectiv, banii care au fost, pentru că de fapt este vorba de bani aici, este vorba de aproape un miliard şi jumătate, care trebuiau să fie destinaţi igienizării şi reparării spaţiilor de învăţământ atunci, în august, când încă se mai puteau folosi. Iată că aceşti bani nu au mai ajuns acolo unde trebuiau să ajungă, unde consilierii în unanimitate au votat.

Deci, închei şi felicit Ministerul Administraţiei şi Internelor pentru imputinţa, pentru că nu vreau să spun impotenţa sa, de a lua o hotărâre conformă cu legea.

Mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Mulţumesc.

Domnul ministru doreşte, la rândul său, să vă răspundă precizărilor pe care le-aţi făcut, domnule Moisoiu.

Domnul Mircea Alexandru:

Răspund precizărilor cu alte precizări.

Cred că domnul deputat cunoaşte foarte bine situaţia de la Reghin, situaţia în speţă. Nu se poate pune problema de un fals, întrucât hotărârea din august, cea în discuţie, nu a fost semnată. Ca atare, ea nu are un efect juridic, nu are nici un număr. Ulterior, situaţia a fost reluată în 30 august pentru că s-au creat confuzii în legătură cu acest proiect de hotărâre care n-a fost adoptat în nici un fel, tocmai pentru faptul că un consilier n-a vrut să semneze procesul-verbal, documentele din şedinţa respectivă, s-a reluat acelaşi subiect pe ordinea de zi în şedinţa din 20 septembrie, când s-a repus, exact la pct. 1 pe ordinea de zi, de asemenea, rectificarea bugetului general al primăriei municipiului Reghin, suma din activitatea autofinanţată păduri, în cuantum de 147.888 RONI. Acum, în cvorum, în condiţiile regulamentare şi în condiţiile legii s-a desfăşurat o şedinţă nouă a Consiliului local şi s-a votat în legătură cu acest punct de pe ordinea de zi. Aceasta este o hotărâre care are număr, este o hotărâre, prin urmare, care produce efecte juridice.

Dacă este o problemă în legătură cu această hotărâre, cu modul în care s-a exercitat votul consilierilor, atunci avem o problemă însă după cum foarte bine se cunoaşte şi cred că domnul consilier ştie bine că s-a votat această nouă hotărâre în legătură cu repartizarea fondului respectiv. Prin urmare, aceasta este hotărârea care produce efecte. Cealaltă nu s-a adoptat.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Mulţumesc.