Dezbateri parlamentare

Lucrările au fost conduse de domnul Corneliu Ciontu, vicepreşedinte al Camerei Deputaţilor, asistat de domnii Gheorghe Albu şi Victor-Viorel Ponta, secretari.

Domnul Corneliu Ciontu:

Bună dimineaţa!

Să ne dorim o zi spornică. Vă rog să vă luaţi locurile în bănci.

Da. E o prezenţă bună că s-a auzit că voi conduce eu lucrările! Mulţumesc.

Declar deschisă şedinţa de astăzi a Camerei Deputaţilor, anunţându-vă că, din totalul de 331 de deputaţi, şi-au înregistrat prezenţa la lucrări un număr de 203. Sunt absenţi 108, din care participă la alte acţiuni parlamentare un număr de 10.

În continuare, vreau să vă informez că vă puteţi exercita dreptul de sesizare a Curţii Constituţionale asupra următoarelor legi.

În conformitate cu prevederile art.15 alin.2 şi 3 din Legea nr.47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale, republicată, s-au depus la secretarul general al Camerei Deputaţilor, în vederea exercitării de către deputaţi a dreptului de sesizare a Curţii Constituţionale, următoarele legi:

1. Legea privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.5/2005 pentru modificarea alin.1 art.6 din Legea nr.348/2004 privind denominarea monedei naţionale;
2. Legea privind instituirea indemnizaţiei pentru activitatea de liber-profesionist a artiştilor interpreţi sau executanţi din România;
3. Legea privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.122/2004 pentru modificarea art.4 din Legea nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii;
4. Legea pentru respingerea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.30/1998 pentru modificarea şi completarea Legii asigurărilor sociale de sănătate, nr.145/1997;
5. Legea pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.17/2005 privind transmiterea cu plată a unor imobile din domeniul privat al statului şi din administrarea Autorităţii pentru valorificarea activelor statului în domeniul privat al municipiului Bucureşti şi în administrarea Consiliului general al municipiului Bucureşti;
6. Legea pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.23/2005 privind creşterile salariale aplicabile magistraţilor şi altor categorii de personal din sistemul justiţiei pentru anul 2005;
7. Legea privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.69/2004 pentru modificarea şi completarea Legii nr.192/2001 privind resursele acvatice vii, pescuitul şi acvacultura;
8. Legea privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.9/2005 privind creşterile salariale ce se vor acorda în anul 2005 personalului bugetar salarizat potrivit Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.24/2000 privind sistemul de stabilirea salariilor de bază pentru personalul contractual din sectorul bugetar şi personalul salarizat potrivit anexelor nr.II şi III la Legea nr.154/1998 privind sistemul de stabilire a salariilor de bază în sectorul bugetar şi a indemnizaţiilor pentru persoane care ocupă funcţii de demnitate publică;
9. Legea privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.9/2005 pentru modificarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.45/2003 privind finanţele publice locale;
10. Legea privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.21/2005 pentru modificarea Ordonanţei Guvernului nr.43/1997 privind regimul drumurilor;
11. Legea pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.115/2004 privind salarizarea şi alte drepturi ale personalului contractual din unităţile sanitare publice din sectorul sanitar;
12. Legea pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.121/2004 privind unele măsuri pentru eficientizarea activităţii în domeniul sănătăţii;
13. Legea pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.11/2005 privind modificarea Legii nr.178/1997 pentru autorizarea şi plata interpreţilor şi traducătorilor folosiţi de organele de urmărire penală, de instanţele judecătoreşti, de birourile notarilor publici, de avocaţi şi de Ministerul Justiţiei;
14. Legea privind înfiinţarea Universităţii româno-germane din municipiul Sibiu, judeţul Sibiu;
15. Legea privind înfiinţarea Universităţii Andrei Şaguna din municipiul Constanţa, judeţul Constanţa;
16. Legea pentru respingerea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.112/2004 privind acordarea de către Autoritatea pentru valorificarea activelor statului a unui împrumut Societăţii Comerciale Tractorul UTB-S.A. Braşov.

Acestea fiind prezentate, să continuăm să dezbatem iniţiativele legislative prevăzute în ordinea de zi pentru această săptămână.

Prima este Propunerea legislativă pentru modificarea Legii nr.215/2001 a administraţiei publice locale.

După cum se ştie, această lege a fost returnată comisiei. Comisia a făcut un nou raport şi aş dori ca să-l rog pe domnul preşedinte Dan Motreanu să prezinte acest raport şi punctul de vedere al comisiei.

Domnul Dan Ştefan Motreanu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Obiectul de reglementare al acestei iniţiative legislative constă în modificarea unor prevederi ale Legii administraţiei publice locale, nr.215/2001, în sensul creării unei simetrii juridice între alegerea şi eliberarea din funcţie a preşedintelui şi vicepreşedinţilor consiliilor judeţene, precum şi a viceprimarilor.

De asemenea, se propune păstrarea de către viceprimari a calităţii de consilier pe întreaga durată a mandatului consiliului local.

Comisia a reanalizat, ieri, aceste propuneri şi a revenit astăzi şi vă propune respingerea propunerii legislative.

Domnul Corneliu Ciontu:

Înţeleg că au avut loc suficiente dezbateri pe acest proiect de lege. Ăsta a fost şi motivul pentru care s-a returnat comisiei. Nu-mi rămâne atunci decât să supun votului dumneavoastră propunerea făcută de către comisie pentru respingerea acestui proiect de lege.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Vă mulţumesc.

Trecem la al doilea punct de pe ordinea de zi a şedinţei de astăzi. Este vorba de Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.8/2005 privind modificarea şi completarea Legii nr.67/2004 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale.

Am să rog preşedintele comisiei să prezinte timpii pentru dezbaterea acestui proiect.

Domnul Dan Ştefan Motreanu:

Domnule preşedinte,

Comisia propune trei minute pentru dezbateri generale şi un minut pentru fiecare intervenţie.

Domnul Corneliu Ciontu:

Supun votului dumneavoastră această propunere.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Dacă există iniţiator al acestei legi. Da. Vă rog, poftiţi, şi vă prezentaţi pentru stenogramă.

Domnul Mircea Alexandru:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Mă numesc Mircea Alexandru, sunt secretar de stat în cadrul Ministerului Administraţiei şi Internelor.

Ordonanţa de urgenţă supusă astăzi aprobării aduce o serie de modificări şi completări la Legea nr.67/2004 pentru alegerea administraţiei publice locale.

În procesul de organizare a alegerilor locale parţiale din primăvara acestui an, s-a constatat existenţa unor lacune legislative şi, prin urmare, disfuncţii, în special în cazul în care se fac alegeri numai pentru primari.

Drept urmare, Guvernul a adoptat Ordonanţa nr.8 din februarie anul curent, care introduce sau, după caz, modifică următoarele reglementări: se înfiinţează oficiile electorale la secţiile municipale Bucureşti, ca structuri intermediare între birourile de la secţiile de votare şi biroul electoral de circumscripţie al municipiului Bucureşti şi care să funcţioneze în cazul în care se organizează alegeri numai la nivel de municipiu. S-au adus modificări atât în ceea ce priveşte numărul judecătorilor care compun biroul electoral judeţean, cât şi cu privire la procedura de alegere a acestora, şi anume, prin tragere la sorţi pe funcţii, direct de către preşedintele tribunalului.

S-a introdus regula potrivit căreia în termen de 24 de ore de la constituirea biroului electoral judeţean, acesta se completează cu reprezentanţi ai partidelor politice parlamentare.

De asemenea, s-au introdus prevederi exprese cu privire la soluţionarea contestaţiilor asupra modului de organizare şi componenţei biroului electoral judeţean, precum şi a biroului electoral de circumscripţie.

Vă mulţumesc.

Domnul Corneliu Ciontu:

Da. Vă mulţumesc.

Am să-l rog pe domnul deputat Motreanu, preşedintele comisiei... A, bine! Domnule Iordache, prezentaţi raportul comisiei.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Acest proiect de lege a fost dezbătut în plenul celor două comisii, Comisia pentru administraţie şi Comisia juridică. La întocmirea raportului s-a avut în vedere avizul Consiliului Legislativ. Modificările şi completările aduse privesc îndeosebi acele dispoziţii referitoare la faptul că nu se mai constituie un birou electoral, ci doar birouri electorale judeţene şi de circumscripţie.

Acest proiect de lege face parte din categoria legilor organice şi, potrivit art.75 din Constituţia României, proiectul de lege este de competenţa decizională a Camerei Deputaţilor. noi, plenul celor două comisii, Comisia juridică şi Comisia pentru administraţie, vă supunem spre adoptare raportul, cu amendamentele admise şi cele respinse prezentate şi prezente în raport.

Vă mulţumesc.

Domnul Corneliu Ciontu:

Da. Vă mulţumesc.

Dacă doreşte cineva să ia cuvântul la dezbateri, din partea grupurilor. Nu.

În legătură cu titlul legii. E vorba de Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.8/2005 privind modificarea şi completarea Legii nr.67/2004 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale.

Dacă sunt observaţii. Nu sunt.

Trecem mai departe. Asupra articolului unic dacă sunt observaţii. Nu sunt. Adoptat.

Trecem la ordonanţă. Titlul ordonanţei. Sunt opinii? Nu. Mulţumesc.

Art.1. Sunt observaţii? Da. Poftiţi! Da. A venit să mă ajute colegul meu, domnul Lucian Bolcaş, ca să fiu mai operativ astăzi. Cineva a prevăzut...

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Vă cer scuze pentru întârziere. Problema acestei ordonanţe este una deosebit de gravă. De aceea, mă opresc la titlul ei. Consider că nu se poate aproba o ordonanţă care este vădit neconstituţională. Este interzisă de Constituţie emiterea de ordonanţe de urgenţă în materia drepturilor electorale.

În aceste condiţii, chiar dacă este vorba de proceduri tehnice de vot, procedurile tehnice de vot se reflectă în modul de exercitare a drepturilor electorale. Şi, în aceste condiţii, eu vă propun ca legea să fie de respingere a ordonanţei de urgenţă ca fiind neconstituţională.

E drept, ea şi-a produs efectele, dar votarea unei asemenea legi, unei asemenea ordonanţe, deschide un câmp nelimitat de abuzuri în procesul electoral, care poate să urmeze de la o zi la alta.

Vă rog să constataţi că s-a mai folosit această manieră şi în perioada referendumului, când s-a trecut cu uşurinţă peste acest lucru şi s-a perpetuat. Ne vom trezi într-un proces electoral în plină desfăşurare, la toamnă, anul viitor sau la termen, în patru ani, când cu trei zile înainte de alegeri se vor modifica prin ordonanţă de urgenţă condiţiile de depunere a candidaturilor şi se va invoca precedentul, dar au mai fost asemenea ordonanţe de urgenţă votate de către Parlament.

Pentru aceste considerente, obiecţia la titlu este cu privire la cuvântul "aprobare", solicit ca să se voteze şi propunerea noastră, "Lege pentru respingere".

Vă mulţumesc.

Domnul Corneliu Ciontu:

Da. Mulţumesc.

Cu regret, dar trebuie să vă informez că apucasem să aprobăm titlul respectiv.

Dau cuvântul domnului Florin Iordache, din partea comisiei.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Apreciem sugestiile, dar un amendament pentru respingere trebuia făcut la comisie, în plenul celor două comisii, ca să poată fi susţinut în plen. De aceea, mai ales că am şi votat titlul legii, vă propun respingerea, ţinând cont că nu avem măcar un amendament pe baza căruia să discutăm acum.

Domnul Corneliu Ciontu:

Da. Poftiţi, domnule Bolcaş! Tot dumneavoastră ne-aţi încurcat, scoateţi-ne din încurcătură.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Vă rog să mă iertaţi, dar excepţia de neconstituţionalitate o pot ridica oricând. Nu este vorba aici de o problemă de amendament care să fie discutat, ci este o avertizare a plenului Camerei Deputaţilor cu privire la constituţionalitatea sau, mai precis, la neconstituţionalitatea a ceea ce se votează.

Vă mulţumesc.

Domnul Corneliu Ciontu:

Conform regulamentului, eu sunt nevoit să supun...Da, poftiţi, domnule Rădulescu.

Domnul Cristian Rădulescu:

Domnule preşedinte de şedinţă,

Pe procedură, se poate relua această chestiune chiar dacă ea priveşte, în opinia colegului nostru, constituţionalitatea, înaintea votului final. Deocamdată, s-a trecut peste votarea titlului cu mult succes. Iar pe fond, lucrurile deja în practică au produs efecte şi nimeni până acum nu şi-a simţit îngrădite drepturile electorale, în alegerile care au avut loc, pentru simplul motiv că acestea sunt chestiuni de procedură, de tehnică şi nu de îngrădirea accesului cuiva către exercitarea votului. Dar să revenim la procedură şi să mergem mai departe.

Domnul Corneliu Ciontu:

Da. Am reţinut şi sugestia dumneavoastră, care este perfect regulamentară, ca, înainte de votul final, să se poată interveni asupra modului de votare.

Continuăm atunci. De acord, domnule Bolcaş? Da. Mulţumesc.

Am trecut şi peste art.1.

Art.31 se modifică şi va avea cuprinsul prevăzut în raport. Dacă sunt observaţii. Nu. Mergem mai departe.

După art.31, se introduc patru articole noi, art.31¹, 31², 31³ şi 31⁴, cu cuprinsul respectiv. Dacă sunt observaţii. Nu. Mulţumesc.

Art.II. Dacă sunt observaţii. Nu sunt. Adoptat.

Următorul proiect de lege este Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.91/2004 pentru aprobarea unor măsuri financiare privind reglementarea unor obligaţii de plată ale societăţilor comerciale desprinse din Societatea Comercială de Producere a Energiei Electrice şi Termice "Termoelectrica" - SA, în urma procesului de restructurare.

Proiectul de lege este adoptat de Senat.

Am să rog pe domnul preşedinte al comisiei să ne propună timpii pentru dezbatere.

Domnul Radu-Cătălin Drăguş:

Domnul preşedinte al comisiei nu este aici.

Vă propunem 3 minute pentru dezbateri generale şi un minut pentru dezbateri pe articole.

Domnul Corneliu Ciontu:

Da. Vă mulţumesc.

De acord cu timpii propuşi? Cine este pentru? Mulţumesc.

Iniţiatorul acestui proiect de lege, dacă există. Vă rog să vă prezentaţi.

Domnul Cornel Chiriac:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Sunt reprezentantul Ministerului Economiei şi Comerţului, secretarul de stat Cornel Chiriac.

Referitor la nota de susţinere a acestei ordonanţe de urgenţă, procesul de restructurare a sectorului energetic a constituit o prioritate a ultimilor ani şi s-a realizat pe mai multe direcţii, respectiv: externalizarea către administraţiile locale a centralelor termoelectrice, constituirea de societăţi comerciale viabile din punct de vedere economic, separarea societăţii comerciale în activităţi de producţie a energiei electrice şi termice şi activităţi de servicii şi reparaţii, disponibilizări masive de personal.

În urma procesului de restructurare, Societatea comercială de producere a energiei electrice şi termice "Termoelectrica", a rămas la această dată titulatura tuturor obligaţiilor de plată pentru creditele contractate pentru finanţarea producţiei din sistemul energetic naţional şi pentru creditele angajate pe activităţi de investiţii.

Deoarece societatea nu a avut disponibilităţile necesare pentru plata la scadenţă a datoriilor către băncile creditoare, acestea au fost achitate de către Ministerul Finanţelor Publice.

La această dată, datoriile către Ministerul Finanţelor Publice pentru creditele garantate sunt de peste 12.000 de miliarde lei. În structura actuală, Societatea comercială de producere a energiei electrice şi termice, "Termoelectrica", mai are în componenţă doar patru unităţi: Brăila, Borzeşti, Doiceşti şi Paroşeni. Iar veniturile nu pot asigura plata datoriilor pe care le are către Ministerul Finanţelor.

Societăţile care s-au înfiinţat prin preluarea centrelor externalizate, fie că au semnat angajamente sau grafice de rambursare a creditelor, fie că le-au semnat cu obiecţiuni sau nu le-au semnat, nu au asigurat plata la scadenţă a acestor datorii.

Situaţia economică a centralelor externalizate a făcut ca pentru trecerea perioadelor de iarnă, acestea să contracteze noi credite pentru plata combustibililor şi, în consecinţă, să nu îşi poată achita datoriile către Societatea comercială de producere a energiei electrice "Termoelectrica".

Realizarea obiectivelor economice aferente programului de guvernare pe anii 2001-2004, în privinţa reducerii arieratelor şi creanţelor în economie, impune luarea unor măsuri de redresare economico-financiară a Societăţii comerciale de producere a energiei electrice.

Clasificarea şi, în acelaşi timp, soluţionarea problemelor care au trenat de doi-trei ani, devine imperios necesară pentru a se evita agravarea situaţiei economico-financiare a Societăţii "Termoelectrica", care urma să intre în blocaj financiar.

Acesta este punctul de vedere.

Domnul Corneliu Ciontu:

Da. Îl rog pe domnul deputat Drăguş, preşedintele comisiei, să prezinte raportul.

(I se aduce la cunoştinţă preşedintelui de şedinţă că domnul Radu-Cătălin Drăguş este secretarul Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci.)

Locţiitor, vicepreşedinte, tot în calitate de şef al comisiei. Poate va ajunge!

Domnul Radu-Cătălin Drăguş:

Oricum, insistaţi pe idee, că e bună!

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, potrivit art.76 din Constituţia României, republicată.

La dezbaterea proiectului au participat, în conformitate cu prevederile art.51 şi 52 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, din partea Guvernului, domnul Cornel Chiriac. La lucrările comisiei au participat 26 de deputaţi din totalul de 27 de membri ai comisiei. Raportul comisiei a fost adoptat cu unanimitate de voturi.

Proiectul de lege a fost adoptat de Senat în şedinţa din 7 martie 2005.

Proiectul de lege este de competenţa decizională a Camerei Deputaţilor.

În urma dezbaterilor Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.91/2004 pentru aprobarea unor măsuri financiare privind reglementarea unor obligaţii de plată ale societăţilor comerciale desprinse din Societatea comercială de producere a energiei electrice şi termice "Termoelectrica", în urma procesului de restructurare, comisia propune supunerea spre dezbatere şi adoptare plenului Camerei a proiectului de lege, în forma adoptată de Senat.

Mulţumesc.

Domnul Corneliu Ciontu:

Mulţumesc şi eu.

Dacă pentru dezbateri generale sunt colegi care doresc să intervină. Dacă nu, supun atenţiei dumneavoastră titlul Legii privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.91/2004 pentru aprobarea unor măsuri financiare privind reglementarea unor obligaţii de plată ale societăţilor comerciale desprinse din Societatea comercială de producere a energiei electrice şi termice "Termoelectrica" - SA în urma procesului de restructurare.

Dacă sunt obiecţii în legătură cu acest titlu. Nu sunt. Mergem mai departe.

Asupra articolului unic, dacă sunt obiecţii. Nu sunt.

Mergem mai departe. Titlul ordonanţei. acelaşi titlu care l-am prezentat. Dacă sunt obiecţii. Nu sunt. Mulţumesc.

Art.1. Dacă sunt probleme. Nu sunt.

La art.2 nu sunt obiecţii.

Art.3. Nu sunt obiecţii.

Art.4. Nu sunt obiecţii.

La art.5 nu sunt obiecţii.

Art.6. Nu sunt obiecţii.

Art.7. Nu sunt obiecţii.

Art.8. Nu sunt obiecţii.

Art.9. Nu sunt obiecţii.

Considerăm adoptat textul.

Pe poziţia 4 se află Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.8/2005 privind stabilirea unor măsuri de preluare a Gărzii Financiare şi a Autorităţii Naţionale a Vămilor în subordinea Ministerului Finanţelor Publice, precum şi a unor măsuri de reorganizare a Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală.

Vă rog. Domnul Sebastian, poftiţi şi prezentaţi punctul de vedere al Guvernului.

Domnul Sebastian Bodu:

Domnule preşedinte,

Domnilor deputaţi,

Sebastian Bodu, sunt preşedintele ANAF.

Ordonanţa Guvernului nr.8/2005 privind preluarea Gărzii Financiare şi a A.N.V.-ului în subordinea Ministerului Finanţelor Publice, după cum ştiţi, au fost preluate sau se vrea preluarea lor de la A.N.C., având în vedere atribuţiile financiar-fiscale ale A.N.V.-ului şi ale Gărzii Financiare, având în vedere solicitarea Fondului Monetar Internaţional, acceptată de România prin acordul stand-by, vă propun adoptarea ordonanţei şi vă menţionez că raportul comisiei este în favoarea adoptării.

Mulţumesc.

Domnul Corneliu Ciontu:

Da. Vă mulţumesc.

Tot domnul Drăguş va prezenta raportul.

Domnul Radu-Cătălin Drăguş:

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, potrivit art.76 din Constituţia României, republicată.

La dezbaterea proiectului, au participat, în conformitate cu prevederile art.51 şi 52 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, domnul Sebastian Bodu şi doamna Tanţi Anghel.

La lucrările comisiei au participat 26 de deputaţi din totalul de 27 de membri ai comisiei. Raportul comisiei a fost adoptat cu unanimitate de voturi.

Proiectul de lege a fost adoptat de Senat în şedinţa din data de 14 februarie. Proiectul de lege, potrivit art.75 din Constituţia României, este de competenţa decizională a Camerei Deputaţilor.

În urma dezbaterii Proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.8 din 2005 privind stabilirea unor măsuri de preluare a Gărzii Financiare şi Autorităţii Naţionale a Vămilor în subordinea Ministerului Finanţelor Publice, precum şi a unor măsuri de reorganizarea a Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală în şedinţa din data de 16 martie 2005, comisia propune supunerea spre dezbatere şi adoptare plenului Camerei Deputaţilor a proiectului de lege, cu amendamentele prevăzute în anexă.

Domnul Corneliu Ciontu:

Da. Vă mulţumesc.

Dacă la dezbateri generale doreşte cineva să intervină. Dacă nu, în legătură cu titlul legii: Lege pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.8/2005 privind stabilirea unor măsuri de preluare a Gărzii Financiare şi a autorităţii naţionale a vămilor în subordinea Ministerului Finanţelor Publice, precum şi a unor măsuri de reorganizare a Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală. Titlu nemodificat de către comisie.

Dacă sunt alte păreri?

Trecem mai departe. Mulţumesc.

Adoptat.

Articolul unic.

Articolul unic, cu modificarea prevăzută de către comisie în raportul pe care-l aveţi dumneavoastră.

Dacă sunt şi alte opinii? Nu sunt.

Adoptat.

Art.1. Nemodificat de către comisie.

Sunt probleme? Mulţumesc.

Adoptat.

Art.2. De asemenea, nemodificat.

Sunt probleme? Nu sunt.

Adoptat.

Art.3.

Sunt probleme? Nu sunt.

Adoptat.

Art.4. Nu sunt probleme. Vă mulţumesc.

Adoptat.

Art.5 Nu sunt probleme.

Adoptat.

Art.6.

Sunt probleme? Nu sunt. Mulţumesc.

Adoptat.

Art.7. Nu sunt probleme. Vă mulţumesc.

Adoptat.

Urmează a fi supus votului final şi acest proiect de lege.

Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.10/2005 privind reglementarea unor măsuri financiare, proiect adoptat de Senat.

Este ordonanţă simplă.

Iniţiatorul este? Mulţumesc. Vă rog, poftiţi.

Domnul Sebastian Bodu:

Prin acest act normativ sunt adoptate unele măsuri financiare, după cum urmează: autorizarea M.F.P. de a plăti din fondul de risc dobânzile penalizatoare şi comisioanelor restante băncilor creditoare externe; reglementări privind aprobarea bugetelor de venituri şi cheltuieli pe anul 2005 ale regiilor autonome, societăţilor şi companiilor naţionale, precum şi ale societăţilor comerciale cu capital majoritar de stat; reglementarea plăţii comisioanelor datorate şi derulate de Ministerul Finanţelor Publice, Băncii Naţionale a României, în sensul că plata comisioanelor se efectuează prin debitare directă de către B.N.R. a contului curent general al Trezoreriei Statului; reglementări privind sprijinul acordat producătorilor agricoli; reglementări privind finanţarea programelor proiectelor şi acţiunilor culturale; modificarea, completarea şi abrogarea unor acte normative din domeniul financiar.

Menţionez că raportul comisiei de specialitate este favorabil. Mulţumesc.

Domnul Corneliu Ciontu:

Da, vă mulţumesc.

Îl rog pe domnul deputat Drăguş să prezinte raportul comisiei.

Domnul Radu-Cătălin Drăguş:

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Potrivit art.76 din Constituţia României, republicată, la dezbaterea proiectului au participat, în conformitate cu prevederile art.51 şi 52 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, domnul secretar de stat Ioan Onisei, domnul Doica Cătălin, director general adjunct, şi domnul Todorovici Eugen, director.

La lucrările comisiei au participat 23 de deputaţi, din totalul de 26 de membri ai comisiei.

Raportul comisiei a fost adoptat cu un vot împotrivă din voturile celor prezenţi.

Proiectul de lege a fost adoptat de Senat în şedinţa din 28 februarie 2005.

Proiectul de lege, potrivit art.75 din Constituţia României, republicată, şi art.86 din Regulamentul Camerei Deputaţilor este de competenţa decizională a Camerei Deputaţilor.

În urma dezbaterii proiectului de lege în şedinţa din 5 aprilie 2005, comisia propune supunerea spre dezbaterea şi adoptarea plenului Camerei Deputaţilor a proiectului de lege, cu amendamentele prezentate în anexe.

Domnul Corneliu Ciontu:

Vă mulţumesc.

La dezbateri generale, dacă doreşte cineva să participe? Dacă nu, supun discuţiei dumneavoastră titlul legii: Lege pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.10/2005 privind reglementarea unor măsuri financiare.

Sunt observaţii? Nu sunt. Mulţumesc.

Articolul unic. Sunt observaţii? Nu sunt. Mulţumesc.

Titlul Cap.I: "Reglementări ale unor operaţiuni financiare". Sunt observaţii? Nu sunt. Mulţumesc.

Art.1. Sunt observaţii? Nu. Mulţumesc.

Art.2. Nu sunt observaţii.

Art.3. Nu sunt observaţii. Mulţumesc.

Art.4. Sunt observaţii? Nu sunt.

Secţiunea a 4-a: "Reglementări privind finalizarea documentaţiilor aferente scrisorilor de garanţie de către Ministerul Finanţelor Publice".

Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Mulţumesc.

Secţiunea a 5-a: "Reglementări privind sprijinul acordat producătorilor agricoli în vederea efectuării lucrărilor prevăzute în programele campaniilor agricole anuale".

Sunt observaţii? Nu sunt.

Art.6. Nu.

Art.7. Nu sunt.

Art.8. Nu sunt.

Art.9. Nu sunt.

Art.10. Nu sunt observaţii.

Art.11. Nu sunt observaţii.

Secţiunea a 6-a: "Reglementări privind finanţarea programelor, proiectelor şi acţiunilor culturale, în condiţii de transparenţă şi competitivitate".

Sunt observaţii? Nu sunt.

Art.12. Nu.

Art.13. Nu.

Art.14. Nu sunt.

Art.15. Nu sunt, mulţumesc.

Este un proiect de lege mai stufos, aşa.

Art.16. Nu sunt.

Art.17. Nu sunt.

Art.18. nu sunt.

Art.19. nu sunt observaţii.

Art.20. Nu.

Art.21. Nu.

Art.22. Nu. Mulţumesc.

Art.24. Nu.

Art.23. Nu.

Art.25. Nu.

Art.26. Nu.

Art.27 Nu.

Art.28 Nu.

Art.29. Nu.

Art.30. Nu.

Art.31. Nu sunt.

Art.32. Nu sunt

Art.33. Nu.

Art.34. Nu sunt

Art.35. Nu sunt

Art.36. Nu.

Capitolul II: "Modificarea, completarea şi abrogarea dispoziţiilor unor acte normative din domeniul financiar". Nu sunt observaţii.

Secţiunea 1: "Modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.146/2002 privind formarea şi utilizarea resurselor derulate prin Trezoreria Statului". Nu sunt observaţii.

Art.I. observaţii? Nu.

La pct.49 este vorba de faptul că la art.3 se introduc două alineate noi, alin.6 şi alin.7. Sunt observaţii? Nu. Mulţumesc.

La art.7 - lit.a) alin.2 va avea cuprinsul care urmează în raportul pe care îl aveţi şi dumneavoastră şi nu e modificat nici de Senat, nici de comisia noastră. Sunt observaţii? Nu sunt.

La art.8, lit.b) va avea următorul cuprins: şi urmează textul.

Dacă sunt observaţii? Mulţumesc.

Secţiunea a 2-a: "Moficarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr.75/2001 privind organizarea şi funcţionarea cazierului fiscal. Sunt observaţii? Nu sunt.

Art.II sunt observaţii? Nu sunt.

Alin.1 al art.4 va avea următorul cuprins... şi curge textul nemodificat la Senat; nemodificat de comisie. Sunt observaţii? Nu. Mulţumesc.

Art.5 se abrogă. Sunt observaţii? Nu.

După alin.4 al art.9 se introduce un nou alineat, alineatul 4¹, cu următorul cuprins... nemodificat de Senat; nemodificat de comisia noastră în raport.

Sunt observaţii? Nu sunt.

Secţiunea a 3-a: "modificarea Ordonanţei Guvernului nr.9/1996 privind îmbunătăţirea sistemului de finanţare a instituţiilor publice de cultură finanţate din venituri etxrabugetare şi alocaţii de la bugetul de stat sau de la bugetele locale, a sistemului de salarizare a personalului din aceste instituţii, precum şi îmbunătăţirea salarizării personalului din instituţiile şi activităţile cu profil cultural".

Sunt observaţii? Mulţumesc.

Art.III: Sunt observaţii? Nu sunt.

Secţiunea a 4-a: "Abrogări". Sunt observaţii? Nu sunt.

Art.IV. Sunt observaţii? Nu sunt.

Mulţumesc.

Urmează să fie supus votului final şi acest proiect de lege.

Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.13/2005 pentru modificarea şi completarea Legii nr.29/2000 privind sistemul naţional de decoraţii al României.

Rog preşedintele comisiei să ne propună un timp pentru dezbateri.

Pe urmă urmează iniţiatorul.

Fiind ordonanţă de urgenţă, trebuie să stabilim timpii pentru dezbatere.

Domnul Petre Străchinaru:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Vă propunem dezbateri timp de 3 minute.

Domnul Corneliu Ciontu:

De acord cu propunerea făcută?

Da-mi place, că-i şablon: 3 minute la fiecare ordonanţă de urgenţă, nici mai mult, nici mai puţin.

Îl rog pe domnul Onisei să ne prezinte punctul de vedere al iniţiatorului.

Domnul Ioan Onisei (secretar de stat, Ministerul Culturii şi Cultelor):

Domnule preşedinte de şedinţă,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Exercitarea prerogativelor constituţionale ale instituţiei prezidenţiale presupune, printre altele, şi cooperarea serviciilor acesteia cu o serie de organisme şi instituţii care funcţionează sau ar trebui să funcţioneze în stat.

Preşedintele României desfăşoară o serie de activităţi în vederea realizării atribuţiilor sale conferite de legea fundamentală. Pentru aceasta, este nevoie de reguli clare şi precise în anumite domenii de competenţă ale preşedintelui.

Unul dintre aceste domenii se referă la atribuţia preşedintelui României de a conferi decoraţii şi titluri de onoare, preşedintele fiind, pe perioada exercitării mandatului său, Cap al Ordinului Naţional "Steaua României", în grad de colan.

Legea nr.29/2000 privind sistemul naţional de decoraţii al României, publicată în "Monitorul Oficial" nr.146/7 aprilie 2000, cu modificările şi completările ulterioare, prevede la art.69: "Cancelaria ordinelor - care este parte componentă, cum bine ştiţi, a Administraţiei Prezidenţiale - conlucrează cu consiliile de onoare ale ordinelor din sistemul naţional de decoraţii şi înaintează preşedintelui României hotărârile acestora".

Trebuie menţionat, de asemenea, că actualmente aceste consilii de onoare ale ordinelor nu sunt constituite, iar prevederile legal existente în acest moment nu sunt foarte clare în această privinţă. În prezent, pentru fiecare ordin naţional sau alt tip de ordin, există un număr foarte mare de cavaleri, ceea ce face imposibilă întrunirea lor şi alegerea consiliilor de onoare.

De exemplu, sunt 1.075 de Cavaleri ai Ordinului Naţional "Steaua României"; 1.481 de Cavaleri ai Ordinului Naţional "Serviciul credincios"; 2.221 Cavaleri ai Ordinului Naţional "pentru merit"; 1.238 de cavaleri ai Ordinului "Virtutea Militară"; 1.708 cavaleri ai Ordinului "Meritul pentru învăţământ"; în fine, 985 cavaleri ai Ordinului "Meritul Cultural".

În acelaşi timp, având în vedere prevederile legale conform cărora Cancelaria Ordinelor din cadrul Administraţiei prezidenţiale colaborează cu consiliile de onoare ale fiecărui ordin, mai ales cu prilejul zilei fiecăruia dintre aceste ordine, şi având în vedere apropierea de aceste zile (28 aprilie - Ziua Ordinului Naţional "Serviciul credincios"; 10 Mai - Ziua Ordinului Naţional "Steaua României "; 2 Mai - Ziua Ordinului "Meritul Sportiv"), constituirea cât mai rapidă a consiliilor de onoare ale ordinelor reprezintă o necesitate care justifică emiterea şi aprobarea de către dumneavoastră a ordonanţei de urgenţă la care mă refer.

Numirea primelor consilii de onoare ale ordinelor din sistemul naţional de decoraţii, prin decret al preşedintelui, se justifică şi prin faptul că, aşa cum am menţionat anterior, preşedintele României are, pe perioada exercitării mandatului, calitatea de Cap al celui mai înalt ordin din sistemul naţional de decoraţii. Vă mulţumesc.

Domnul Corneliu Ciontu:

Vă mulţumesc şi eu.

Îl invit pe domnul deputat Străchinaru, ca din partea comisiei să prezinte raportul.

Domnul Petre Străchinaru:

Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.13/2005 pentru modificarea şi completarea Legii nr.29/2000 privind sistemul naţional de decoraţii al României, a fost transmis Comisiei pentru cultură, arte, mijloace de informare în masă, în 21 martie 2005.

A fost sesizată comisia noastră în fond - în procedură de urgenţă, proiectul de lege fiind trimis spre avizare Comisiei pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională, Comisiei pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic, şi Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi.

Comisia noastră a primit avize din partea Comisiei pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională, precum şi din partea Comisiei pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic; avize favorabile: în forma adoptată de Senat.

Până la data întocmirii raportului, Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi nu a transmis avizul.

În redactarea raportului, comisia noastră a ţinut cont de avizul emis de Consiliul Legislativ.

Proiectul de lege a fost adoptat de Senat în şedinţa din 17.03.2005.

Potrivit prevederilor art.73 alin.3 din Constituţia României, republicată, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice.

Proiectul de lege a fost dezbătut în şedinţa comisiei din ziua de 23.03.2005 şi, în conformitate cu prevederile art.51 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, la această dezbatere a luat parte din partea Guvernului domnul Ioan Onisei, secretar de stat în Ministerul Culturii şi Cultelor.

La lucrările comisiei au fost prezenţi 21 de deputaţi, din totalul de 23 de membri ai comisiei.

Acest raport a fost adoptat cu majoritatea voturilor celor prezenţi în sală în momentul votării: 11 voturi pentru, un vot împotrivă şi o abţinere.

Potrivit art.75 din Constituţia României, republicată, şi a art.86 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, Camera Deputaţilor este cameră decizională.

În urma dezbaterii, Comisia pentru cultură, arte, mijloace de informare în masă propune adoptarea proiectului de lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.13/2005 pentru modificarea şi completarea Legii nr.29/2000 privind sistemul naţional de decoraţii al României, în forma care v-a fost prezentată. Vă mulţumesc.

Domnul Corneliu Ciontu:

Vă mulţumesc şi eu.

Dacă dintre dumneavoastră doreşte cineva să participe la dezbateri generale asupra proiectului de lege?

Poftiţi, doamna Gabriela Creţu.

Doamna Gabriela Creţu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Deşi Grupul parlamentar al PSD va vota în favoarea acestui proiect de lege, pentru a nu fi acuzaţi că facem opoziţie gratuită, dorim să facem o anumită subliniere.

Noi acceptăm că legile, omeneşti fiind, sunt perfectibile, deci pot fi modificate şi completate. Cred că acceptăm cu toţii că toate guvernele, într-o măsură mai mică sau mai mare, au folosit ordonanţa de urgenţă pe motivul eficientizării actului de guvernare, ocolind astfel procedura parlamentară obişnuită.

Cred că şi de la stânga şi de la dreapta putem cădea de acord că, în multe dintre situaţii, necesitatea utilizării unei ordonanţe de urgenţă a fost discutabilă. Dar, între a fi discutabile sub aspectul necesităţii, şi a fi gratuite şi uşor sfidătoare, este o mare diferenţă.

Ordonanţa pe care o legiferăm astăzi, după cum aţi auzit, completează Legea nr.29/2000 a sistemul naţional de decoraţii. Cu o anumită disponibilitate, putem chiar înţelege că, în graba sa de a pune toate lucrurile la punct, Guvernul a considerat că procedura parlamentară standard este prea lungă pentru domeniul arzător al decoraţiilor. Probabil că a avut în vedere încărcătura de legi care străluceşte prin absenţă aflată pe masa comisiei sesizată în fond, respectiv Comisia pentru cultură, arte, mijloace de informare în masă.

Numai că, dacă citim ordonanţa, observăm o maximă contradicţie între urgenţa invocată atât în expunerea de motive, cât şi în forma în care a fost avansat actul normativ şi conţinut. Într-un articol ni se spune că în două luni preşedintele va numi consiliile de onoare ale ordinelor, până aici nimic în neregulă, dar în celălalt articol ni se spune că în termen de 6 luni, adică 180 de zile, Guvernul va aproba Regulamentul de funcţionare al aceloraşi. Halal urgenţă, stimaţi colegi!

Vrem să tragem un semnal de alarmă, dacă doriţi, pentru că prin asta se pune în discuţie capacitatea acestei instituţii de a reacţiona dacă, într-adevăr, era o urgenţă. Noi avem proceduri parlamentare speciale prin care putem trece un proiect de lege, astfel încât el să fie adoptat mai repede, atunci când este cazul. Acesta era lucrul pe care doream să-l subliniem. Mulţumesc.

Domnul Corneliu Ciontu:

Înţelegând că este doar un semnal de alarmă, totuşi, consult, dacă mai doreşte şi altcineva să intervină la dezbaterile generale asupra legii?

Dacă nu, trecem la prezentarea proiectului de lege.

Titlul: "Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.13/2005 pentru modificarea şi completarea Legii nr.29/2000 privind sistemul naţional de decoraţii al României".

Sunt probleme asupra titlului? Nu sunt. Mulţumesc.

Articolul unic. Sunt probleme? Nu sunt.

Titlul ordonanţei de urgenţă: "Ordonanţă de urgenţă pentru modificarea şi completarea Legii nr.29/2000 privind sistemul naţional de decoraţii al României".

Sunt probleme? Nu sunt. Mulţumesc.

Art.1. Sunt probleme? Nu sunt. Mulţumesc.

Cap.XII: "Dispoziţii tranzitorii şi finale".

Sunt probleme? Nu sunt. Mulţumesc.

Art.88, care se introduce după art.87, ca un nou articol.

Sunt probleme? Nu sunt. Mulţumesc.

Art.II. Obiecţii? Nu sunt.

Art.III. Obiecţii? Nu sunt.

Art.IV. Obiecţii? Nu sunt. Mulţumesc.

Urmează să fie supusă votului final.

Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.18/2005 pentru modificarea Legii nr.98/1994 privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor la normele legale de igienă şi sănătate publică, adoptat de Senat.

Dacă este prezent iniţiatorul? Vă mulţumesc.

Domnul Ervin Zoltan Szeckely (secretar de stat, Ministerul Sănătăţii):

Domnule preşedinte de şedinţă,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Conform angajamentelor asumate de ţara noastră în cadrul negocierilor aferente Cap.I "Libera circulaţie a mărfurilor", Asociaţia de standardizare din România trebuie să îndeplinească condiţiile pentru a solicita calitatea de membru cu drepturi depline la organismele europene de standardizare: Comitetul European de Standardizare - CEN şi Comitetul European de Standardizare în electrotehnică - CNLEC.

În acest sens, existenţa şi funcţionarea unui cadru legislativ specific standardizării voluntare, precum şi adoptarea standardelor europene, concomitent cu anularea reglementărilor tehnice conflictuale, constituie două condiţii principiale ce trebuie respectate.

Apariţia conceptului european de standard voluntar a fost determinată de necesitatea menţinerii unui ritm rezonabil între progresul tehnic şi introducerea rezultatelor în standardele naţionale şi internaţionale. Un alt motiv a fost finanţarea parţială a activităţii de standardizare, prin exploatarea drepturilor de copyright asupra standardelor.

Prezumţia de conformitate a unui produs cu prescripţiile acestor standarde, constituie unul din motivele pentru care este necesar să utilizăm standardele voluntare.

În consecinţă, se impune modificarea Legii nr.98/1994 privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor la normele legale de igienă şi sănătate publică sanitară, şi înlocuirea termenelor de standard cu denumiri şi definiţii adecvate, motiv pentru care solicităm adoptarea acestui proiect de lege.

Domnul Corneliu Ciontu:

Da, vă mulţumesc şi eu.

Îl invit pe domnul deputat Mircea Ifrim, preşedintele comisiei, să prezinte raportul.

Domnul Mircea Ifrim:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Privind proiectul de Lege referitor la Ordonanţa Guvernului nr.18/2005 pentru modificarea Legii privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor la normele legale de igienă şi sănătate publică, subliniez şi eu faptul că este o lege prin care ameliorăm Legea nr.98/1994 şi o aliniem la standardele europene, reprezentând astfel un progres privind sistemul de igienă publică din ţara noastră.

Vă rugăm să aprobaţi legea în forma votată de comisie. Vă mulţumesc.

Domnul Corneliu Ciontu:

Da, vă mulţumesc şi eu.

Dacă pentru dezbaterile generale doreşte cineva să ia cuvântul?

Dacă nu, trecem la titlul legii: "Lege privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.18/2005 pentru modificarea Legii nr.98/1994 privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor la normele legale de igienă şi sănătate publică.

Sunt probleme asupra titlului legii? Nu.

Articolul unic ridică probleme? Nu.

Titlul ordonanţei pentru modificarea Legii nr. 98/1994 privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor la normele legale de igienă şi sănătate publică. Sunt probleme? Nu.

Articolul I. Vă mulţumesc.

Litera b) a art. 3 se modifică şi va avea următorul cuprins - şi este prevăzut în raport acest cuprins. Sunt probleme?

Litera e) a art. 6 se modifică şi va avea un alt cuprins.

Sunt probleme? Nu.

Literele c) şi d) ale art. 7 se modifică, după cum urmează. Nu sunt probleme.

Literele a), b) şi c) ale art. 8 se modifică şi vor avea următorul cuprins. Observaţii? Nu sunt.

Litera a) a art. 14 se modifică.

Observaţii? Nu sunt.

Litera j) a art. 24 se modifică. Nu sunt observaţii.

Punctul II. Dacă sunt observaţii? Nu sunt.

Articolul II. Dacă sunt observaţii? Mulţumesc.

Trecem mai departe. Urmează să fie supusă votului final.

Proiectul de Lege pentru aprobarea participării Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie a României, în calitate de observator, la Asociaţia "Reţeaua Preşedinţilor Curţilor Supreme de Justiţie ale Uniunii Europene". Proiect adoptat de Senat.

Iniţiatorul? Am să vă rog să vă prezentaţi.

Doamna Cristina Coteanu:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Sunt Cristina Coteanu, secretar de stat la Ministerul Justiţiei.

Vă voi propune aprobării Proiectul de Lege pentru aprobarea participării Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie a României, în calitate de observator, la Asociaţia "Reţeaua Preşedinţilor Curţilor Supreme de Justiţie ale Uniunii Europene".

Prezentul proiect de act normativ reglementează posibilitatea de participare a preşedintelui Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie a României ca observator la Asociaţia "Reţeaua Preşedinţilor Curţilor Supreme de Justiţie ale Uniunii Europene" şi de plata cotizaţiei anuale de 100 de euro.

Rog să aprobaţi acest proiect de act normativ în forma adoptată de Senat.

Mulţumesc.

Domnul Corneliu Ciontu:

Vă mulţumim şi noi.

Domnul Florin Iordache, din partea comisiei, va prezenta raportul.

Domnul Florin Iordache:

Vă mulţumesc.

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Membrii Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi au analizat acest proiect de lege, ţinând cont de avizul favorabil al Consiliului Legislativ. Obiectul de reglementare al acestui proiect de lege v-a fost prezentat de doamna secretar de stat.

Senatul, aşa cum a fost prezentat, a aprobat ca primă Cameră sesizată acest proiect de lege.

Membrii Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi vă supun spre dezbatere şi adoptare forma adoptată de Senat, cu un amendament respins, prevăzut în prezenta anexă.

Vă mulţumesc.

Domnul Corneliu Ciontu:

Mulţumesc.

Dacă doreşte cineva să participe la dezbateri generale asupra acestui proiect? Dacă nu, titlul legii: Aprobarea participării Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie a României, în calitate de observator, la Asociaţia "Reţeaua Preşedinţilor Curţilor Supreme de Justiţie ale Uniunii Europene".

Sunt observaţii asupra titlului? Nu. Mulţumesc.

Articolul unic. Sunt observaţii? Nu. Mulţumesc.

Urmează ca şi acest proiect de lege să fie supus votului final.

Proiectul de Lege pentru suspendarea aplicării prevederilor Legii nr. 249/2004 privind pensiile ocupaţionale. Proiect de lege adoptat de Senat.

Iniţiator? Mulţumesc.

Domnul Cătălin Ionel Dănilă:

Bună ziua! Cătălin Dănilă, secretar de stat la Ministerul Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei.

Prezentul proiect de act normativ are ca obiect de reglementare suspendarea de la 1 ianuarie 2005 până la 1 iulie 2005 a aplicării prevederilor Legii nr. 249/2004 privind pensiile ocupaţionale, cu excepţia art. 93 alin. 2, potrivit căruia Comisia de supraveghere a asigurărilor înfiinţează un departament distinct, în vederea desfăşurării activităţii în conformitate cu prevederile legii.

În lipsa unei finanţări pentru cheltuielile de întreţinere, dotare şi funcţionare a Departamentului de supraveghere a pensiilor ocupaţionale, această activitate nu a devenit operaţională şi elaborarea normelor prevăzute de lege, pentru o supraveghere adecvată a pieţii pensiilor ocupaţionale a fost întârziată.

Faţă de cele prezentate mai sus, Ministerul Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei susţine aprobarea prezentului proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Corneliu Ciontu:

Mulţumesc.

Din partea comisiei, poftiţi, domnule deputat Duţu.

Domnul Stelian Duţu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Comisia propune plenului adoptarea proiectului de lege, întrucât este necesară crearea structurii operaţionale de supraveghere, precum şi elaborarea normelor în scopul bunei funcţionări în cadrul sistemului de asigurări sociale a acestei noi componente, pensiile ocupaţionale.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională, iar în urma dezbaterilor din comisie, aceasta propune admiterea fără modificări a proiectului de lege.

Domnul Corneliu Ciontu:

Mulţumesc.

Dacă doreşte cineva să participe la dezbateri, în legătură cu acest proiect? Nu.

Titlul legii. Lege pentru suspendarea aplicării prevederilor Legii nr. 249/2004 privind pensiile ocupaţionale.

Dacă sunt observaţii în legătură cu acest titlu? Dacă nu, trecem mai departe.

Articolul 1. Sunt observaţii? Nu. Mulţumesc.

Articolul 2. Sunt observaţii? Nu.

Şi acest proiect de lege urmează să fie supus votului final.

Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 10/2005 pentru modificarea Ordonanţei Guvernului nr. 32/1998 privind organizarea cabinetului demnitarului din administraţia publică centrală. Proiect adoptat de Senat.

Rog preşedintele comisiei să ne propună timpii pentru dezbateri.

Domnul Dan Ştefan Motreanu:

Domnule preşedinte,

Comisia propune trei minute pentru dezbateri generale şi un minut pentru fiecare articol.

Domnul Corneliu Ciontu:

Vă mulţumesc.

Iniţiatorul?

Doamna Georgeta Elisabeta Ionescu:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Scopul modificării şi completării prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 32 din 1998 privind organizarea cabinetului demnitarului din administraţia publică centrală îl reprezintă depolitizarea structurilor administrative ale autorităţilor şi instituţiilor publice şi necesitatea delimitării, de urgenţă, a palierului politic de cel administrativ.

Conform Ordonanţei Guvernului nr. 32 din 1998, beneficiază de cabinetul demnitarilor: primul ministru, ministrul de stat, ministrul delegat, şeful Cancelariei primului ministru, conducătorul organelor de specialitate ale administraţiei publice centrale din subordinea Guvernului, precum şi prefectul, ca reprezentant al Guvernului. Prezentele modificări prevăd includerea în cadrul demnitarilor care beneficiază de cabinet şi a secretarilor de stat din cadrul ministerelor şi secretariatului general al Guvernului, precum şi a celorlalţi conducători cu rang de secretar de stat ai organelor de specialitate ale administraţiei publice centrale, care nu se află în subordinea Guvernului.

Prezentele modificări asigură desfăşurarea în mod corespunzător a activităţii autorităţilor şi instituţiilor publice, precum şi respectarea prevederilor legale privind funcţia publică şi funcţionarii publici, evitând situaţiile apărute în practică, în care funcţionarii publici au fost implicaţi direct în luarea deciziilor politice.

Problema aceasta a fost semnalată, de altfel, de autorităţile şi instituţiile publice aflate, practic, în imposibilitatea de a-şi desfăşura activitatea în mod corespunzător.

Păstrarea reglementării, fără a se aduce prezentele modificări, ar conduce la perpetuarea unor practici excluse anterior şi implicit la încălcarea prevederilor legale, referitoare la interdicţia impusă funcţionarilor publici de a desfăşura activităţi cu caracter politic.

Propunem adoptarea ordonanţei în forma raportului prezentat de comisia din Camera Deputaţilor.

Domnul Corneliu Ciontu:

Mulţumesc.

Îl rog pe domnul preşedinte să prezinte raportul comisiei.

Domnul Dan Ştefan Motreanu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Prezentul proiect de lege a fost elaborat în scopul depolitizării structurilor administrative ale autorităţilor şi instituţiilor publice, cât şi necesităţii delimitării palierului politic de cel administrativ.

Prin precizarea categoriei demnitarilor care beneficiază de cabinet se asigură respectarea prevederilor legale privind funcţia publică şi funcţionarii publici, evitându-se situaţiile întâlnite în practică, în care funcţionarii publici sunt implicaţi direct în luarea deciziilor politice.

Ţinând cont de importanţa acestui proiect de lege, Comisia pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic propune plenului Camerei Deputaţilor aprobarea acestuia.

Domnul Corneliu Ciontu:

Mulţumesc.

Doreşte cineva să ia cuvântul la dezbaterile generale? Nu. Mulţumesc.

Titlul legii. Aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 10/2005 pentru modificarea Ordonanţei Guvernului nr. 32/1998 privind organizarea cabinetului demnitarului din administraţia publică centrală.

Sunt observaţii asupra titlului? Nu.

Articolul unic. Sunt observaţii? Nu.

Vom lucra pe raport.

Punctul 3 din raport.

Probleme la pct. 3? Nu.

Punctul 4, art. 1. Nemodificat. Nu sunt observaţii.

Punctul 5. Cuprinsul art. 1. Sunt observaţii? Nu sunt.

Punctul 6. Nu sunt.

Punctul 7, art. II. Sunt observaţii? Nu.

Punctul 8. Anexa I la ordonanţa Guvernului. Sunt observaţii? Nu. Mulţumesc.

Nota nr. 1. Dacă sunt observaţii? Nu. Mulţumesc.

Nota nr. 2. Mulţumesc.

Urmează să fie supus votului final.

Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 15/2005 privind unele măsuri pentru ocuparea prin concurs a funcţiilor publice vacante din cadrul autorităţilor şi instituţiilor publice implicate în implementarea angajamentelor asumate prin negocierile pentru aderarea României la Uniunea Europeană.

Rog preşedintele comisiei, timpii de dezbatere.

Domnul Dan Ştefan Motreanu:

Domnule preşedinte,

Comisia propune patru minute pentru dezbateri generale şi un minut pentru fiecare articol.

Domnul Corneliu Ciontu:

Mulţumim frumos.

Iniţiatorul la această lege există? Cine este iniţiator la acest proiect de lege? Poftiţi.

Doamna Georgeta Elisabeta Ionescu:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

În contextul pregătirilor pentru aderarea la Uniunea Europeană, în perioada 2005-2006, România trebuie să asigure realizarea angajamentelor asumate în cadrul negocierilor, precum şi implementarea legislaţiei integral armonizate cu acquis-ul comunitar.

De asemenea, România va trebui să realizeze cadrul necesar de implementare a fondurilor structurale, iar acestea să devină pe deplin operaţionale şi acreditate de Comisia Europeană, până cel târziu la data aderării.

Una din măsurile cu caracter de extremă urgenţă este aceea de a aloca personal suplimentar pentru autorităţile şi instituţiile publice implicate în implementarea angajamentelor asumate prin negocierile de aderare a României la Uniunea Europeană.

Dispoziţiile legale privind organizarea şi desfăşurarea concursurilor pentru ocuparea funcţiilor publice vacante sunt cuprinse în Legea nr. 188 din 1999 privind statutul funcţionarului public, precum şi în Hotărârea Guvernului nr. 1.209 din 2003 privind organizarea şi dezvoltarea carierei funcţionarilor publici, cu modificările ulterioare.

Faţă de cele prezentate, având în vedere faptul că aspectele prezentate vizează interesul public şi constituie o situaţie de urgenţă, este necesară adoptarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului pentru organizarea concursurilor şi ocuparea cu celeritate a funcţiilor publice vacante, aferente departamentelor implicate în activităţile de integrare europeană şi gestionarea fondurilor comunitare din cadrul următoarelor autorităţi şi instituţii publice: Ministerul Finanţelor Publice, Ministerul Administraţiei şi Internelor, Ministerul Justiţiei, Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale, Ministerul Integrării Europene, Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor, Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului, precum şi Ministerul Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei.

De asemenea, sunt vizate instituţiile publice subordonate în coordonarea sau sub autoritatea ministerelor menţionate.

Domnul Corneliu Ciontu:

Vă mulţumesc.

Îl rog pe domnul preşedinte Motreanu să prezinte raportul, în afara celor patru minute, bineînţeles.

Domnul Dan Ştefan Motreanu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Prezentul proiect de lege are ca obiect de reglementare crearea cadrului legal pentru organizarea concursurilor şi ocuparea cu celeritate a funcţiilor publice de integrare europeană şi gestionare a fondurilor comunitare din cadrul autorităţilor şi instituţiilor publice, după cum urmează: Ministerul Finanţelor Publice, Ministerul Administraţiei şi Internelor, Ministerul Justiţiei, Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale, Ministerul Integrării Europene, Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor, Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului, Ministerul Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei, instituţiile publice subordonate în coordonarea sau sub autoritatea ministerelor prevăzute la lit. a) şi h).

Având în vedere cele prezentate, precum şi importanţa acestui proiect de lege, comisia propune plenului Camerei Deputaţilor aprobarea acestuia.

Domnul Corneliu Ciontu:

E în regulă. Vă mulţumim.

La dezbaterile generale dacă doreşte vreun reprezentant al vreunui grup? Nu. Vă mulţumesc.

Titlul. Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 15/2005 privind unele măsuri pentru ocuparea prin concurs a funcţiilor publice vacante din cadrul autorităţilor şi instituţiilor publice implicate în implementarea angajamentelor asumate prin negocierile pentru aderarea României la Uniunea Europeană.

Sunt observaţii? Nu. Mulţumesc.

Articolul unic. Sunt observaţii? Nu.

Lucrăm tot pe raport.

Punctul 3. Ordonanţa de urgenţă. Sunt observaţii? Nu.

Poftiţi, domnule Bentu.

Domnul Dumitru Bentu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

O scurtă intervenţie care îşi are ascendenţă în art. 34 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative.

În cuprinsul art. 3 lit. a) se impune un remediu de ordin gramatical: "Autorităţile şi instituţiile publice în organigrama căreia se află postul scos la concurs" sună textul. Şi eu vă propun următoarea redactare: "Autorităţile şi instituţiile publice în organigramele cărora se află postul scos la concurs" şi textul curge.

Mulţumesc.

Domnul Corneliu Ciontu:

Da. Iniţiatorul? De acord? De acord. Comisia? De acord.

Cu acest amendament mergem mai departe. De acord, da? Sunt alte observaţii? Nu. Mulţumesc.

Punctul 4 din raport. Sunt observaţii? Nu. Mulţumesc.

Punctul 5. Sunt observaţii? Nu. Mulţumesc.

Punctul 6, sinonim cu art. 3. Sunt observaţii? Nu. Mulţumesc.

Cu aceasta, şi acest proiect de lege va fi supus votului final.

Mergem mai departe.

Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 6/2005 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 56/2004 privind crearea statutului special al funcţionarului public denumit manager public.

Adoptat de Senat.

Îl ror pe domnul preşedinte să ne propună timpii.

Domnul Dan Ştefan Motreanu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Vă propun trei minute pentru dezbateri generale şi un minut pentru fiecare articol.

Domnul Corneliu Ciontu:

Vă mulţumesc.

Iniţiatorul acestei legi? Poftiţi, doamna secretar de stat.

Doamna Georgeta Elisabeta Ionescu:

Reforma administraţiei publice este o prioritate a strategiei Guvernului privind modernizarea, ea propunându-şi crearea unui corp profesionist de funcţionari publici stabili şi neutru din punct de vedere politi, comparabil cu cel existent în ţările Uniunii Europene.

În acest scop, România a primit şi fonduri în valoare de 4 milioane de euro din partea Uniunii Europene, printr-un proiect Phare, denumit "Crearea unui corp profesionist de manageri publici în administraţia publică - Proiectul tinerilor profesionişti", urmând ca numai după finalizarea cu succes a acestui proiect să poată beneficia de încă 3,5 milioane de euro, pentru un al doilea ciclu, precum şi de alte finanţări pentru ciclurile subsecvente din cadrul programului multianual, în cadrul acestui proiect.

Prezenta ordonanţă de urgenţă completează reglementările referitoare la modul de stabilire a salariilor managerilor publici, la rolul specific al acestora, asigurând împreună cu alte prevederi şi măsuri tranzitorii propuse cadrul necesar numirii imediate a absolvenţilor proiectului menţionat, pe funcţiile de manager public, conform schemei de repartizare aprobate.

Cadrul legislativ este menit să permită accesul acestor tineri profesionişti care au beneficiat de programe de instruire şi stagii de practică în sisteme administrative din ţări ale Uniunii Europene.

Faţă de cele prezentate, a fost elaborat acest proiect de lege, în vederea aprobării Ordonanţei de urgenţă pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 56 din 2004 privind crearea statutului special al funcţionarului public denumit manager public, pe care vi-l supunem spre adoptare.

Domnul Corneliu Ciontu:

Mulţumesc.

Îl rog pe domnul preşedinte al comisiei, domnul Motreanu, să prezinte raportul.

Domnul Dan Ştefan Motreanu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Prezentul proiect de lege are ca obiect reglementările referitoare la modul de stabilire a salariilor managerilor publici şi cadrul necesar numirii imediate a absolvenţilor Proiectului Phare RO 10603, componenţa stagiari 2003-2004, pe funcţiile de manager public, permiţând astfel tinerilor profesionişti care au beneficiat de program de instruire şi stagii de practică în sisteme administrative din ţările Uniunii Europene, să exercite atribuţii şi responsabilităţi specifice în reforma administraţiei publice, compatibilă cu structuri similare ale ţărilor membre ale Uniunii Europene, cu scopul de a asigura păstrarea lor în sistemul administraţiei publice.

Având în vedere cele prezentate, precum şi importanţa acestui proiect de lege, Comisia pentru administraţie publică propune plenului Camerei Deputaţilor aprobarea acestuia.

Domnul Corneliu Ciontu:

Mulţumesc.

La dezbateri generale se înscrie cineva? Nu.

Titlul. Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 6/2005 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 56/2004 privind crearea statutului special al funcţionarului public denumit manager public.

Observaţii? Nu sunt. Mulţumesc.

Articolul unic. Observaţii? Nu. Mulţumesc.

Articolul 1. Observaţii? Nu sunt.

Articolul 3 se modifică şi va avea cuprinsul prevăzut în continuarea ordonanţei. Sunt observaţii? Nu. Mulţumesc.

Alineatul 4 al art. 6 se modifică şi va avea cuprinsul care urmează. Sunt observaţii? Nu sunt. Mulţumesc.

La art. 10 alin. 1 lit. c) se modifică. Sunt observaţii în legătură cu modificarea propusă? Nu.

Alineatele 1 şi 3 ale art. 12 se modifică.

Sunt observaţii? Nu.

Alineatul 2 al art. 14, de asemenea, este supus modificării.

Sunt observaţii? Nu.

După alin. 1 al art. 19 se introduc două noi alineate: alin. 1¹ şi 1². Sunt observaţii? Nu.

Alineatul 2 al art. 21 se modifică. Sunt observaţii? Nu. Mulţumesc.

Articolul II. Sunt observaţii? Nu. Mulţumesc.

Articolul III. Sunt observaţii? Nu.

Articolul IV. Sunt observaţii? Nu. Mulţumesc.

Urmează să fie votat.

Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 108/2004 privind unele măsuri pentru relansarea economică a Societăţii Comerciale "Laminorul" S.A. Brăila. Proiect adoptat de Senat.

Domnul Eugen Nicolăescu ne va propune un timp generos pentru dezbaterea acestui proiect.

Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:

Vă mulţumesc de sugestie, domnule preşedinte. Vă propun 10 minute pentru dezbaterile pe fond şi câte două minute pe articol.

Domnul Corneliu Ciontu:

Având în vedere că este propunere de respingere, se acceptă, nu?

Mai este nevoie de iniţiator? Pentru motivaţie. Iniţiatorul.

Domnul László Gyerkó (preşedintele AVAS):

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 108/2004 are ca obiect aprobarea unor măsuri pentru relansarea economică a S.C. "Laminorul" S.A. Brăila, respectiv prin infuzie de capital în valoare de 95 miliarde de lei, acordată de către AVAS. Suma a fost acordată în anul 2004, însă la data de 30 martie 2005, Consiliul Concurenţei consideră acordarea acestei sume ca ajutor de stat şi, ca urmare, a dat aviz nefavorabil.

Faţă de cele prezentate, AVAS se pronunţă în sensul respingerii acestei ordonanţe de urgenţă, urmând să negocieze în cadrul procesului de privatizare măsuri de recuperare a împrumutului acordat, în conformitate cu prevederile legale în vigoare.

Mulţumesc.

Domnul Corneliu Ciontu:

Mulţumesc. Îl rog pe domnul preşedinte Nicolăescu să prezinte ".. vicepreşedinte, viitor preşedinte de Camera Deputaţilor, nu?! Tot vreţi să schimbaţi...

Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:

Astăzi aţi făcut foarte multe predicţii! Aveţi grijă, domnule preşedinte, să nu se îndeplinească!

Domnul Corneliu Ciontu:

Scorpionii au predicţii!

Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:

La întocmirea raportului s-au avut în vedere avizele Consiliului Legislativ, Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi şi Comisiei pentru politică economică, reformă şi privatizare.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, potrivit art. 76 din Constituţia României republicată. La dezbaterea proiectului au participat, în conformitate cu prevederile art. 51 şi 52 din Regulament domnul Sebastian Bodu, secretar de stat la MFP şi domnul Gyerkó László, vicepreşedinte AVAS.

La lucrări au participat 25 de deputaţi din totalul de 27 şi raportul comisiei a fost adoptat cu unanimitate de voturi.

În şedinţa din data de 30 martie, comisia, cu unanimitate de voturi, cum spuneam, a propus respingerea proiectului de lege pentru aprobarea acestei ordonanţe.

În cadrul negocierilor cu Uniunea Europeană, România s-a angajat că nu va acorda ajutor de stat pentru restructurare în sectorul siderurgic, peste nivelul prevăzut în strategia de restructurare a industriei siderurgice din România, aprobată de Guvernul României prin H.G. nr. 55 din 13 ianuarie 2005, unde "Laminorul" S.A. Brăila nu este inclusă în lista societăţilor beneficiare de ajutor de stat pentru restructurare.

În aceste condiţii, Consiliul Concurenţei, în baza prevederilor Deciziei nr. 54 din 23 martie 2005 a transmis AVAS să ia măsuri pentru recuperarea ajutorului de stat acordat "Laminorului" Brăila.

AVAS confirmă că se va supune deciziei Consiliului Concurenţei.

Ca atare, sunt argumente suficiente pentru respingerea acestui proiect de lege. Vă mulţumesc.

Domnul Corneliu Ciontu:

Vă mulţumesc.

Dacă la declaraţii doreşte cineva să se înscrie?

Având în vedere, atunci, dacă nu sunt observaţii, propunerea făcută de comisie, urmează ca la votul final să supunem acea ordonanţă.

Mergem mai departe. Proiectul de Lege privind înfiinţarea Universităţii "Mihai Eminescu" din municipiul timişoara, judeţul Timiş, adoptat de Senat.

Domnul preşedinte Anghel Stanciu? A, l-aţi mandatat pe domnul deputat. Poftiţi.

Domnul Petru Andea:

Ca şi în cazul celorlalte universităţi aprobate în plen, comisia a dat un raport favorabil pentru acreditarea acestei universităţi. Vă mulţumesc.

Domnul Corneliu Ciontu:

Mulţumesc.

Dacă la dezbateri doreşte cineva să se înscrie?

Titlul legii, dacă sunt probleme? Nu. Mulţumesc.

Art. 1? Nu.

Art. 2? Nu.

Art. 3? Nu sunt.

Art. 4? Nu sunt.

Art. 5? Nu sunt.

Art. 6? Nu sunt.

Art. 7? Nu sunt.

Art. 8? Nu sunt.

Şi, la pct. 10, anexa?

Nu sunt observaţii.

Urmează să-l votăm într-o altă şedinţă şi acest proiect de lege.

Proiectul de Lege privind instituirea unor măsuri financiare pentru îmbunătăţirea asistenţei medicale, adoptat de Senat.

Iniţiatorul?

Domnul Szekely Ervin Zoltan (secretar de stat, Ministerul Sănătăţii):

Domnule preşedinte de şedinţă,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Proiectul de lege cuprinde reglementări privind achitarea din bugetul Fondului Naţional Unic de Asigurări Sociale de Sănătate a sumelor reprezentând contravaloarea medicamentelor eliberate în tratamentul ambulatoriu şi a serviciilor medicale prestate care depăşesc valoarea contractată în anul 2004 de către casele de asigurări de sănătate cu furnizorii de medicamente şi servicii medicale.

Având în vedere că este necesară crearea cadrului legal prin care Casa Naţională de Asigurări de Sănătate să poată deconta prin casele de asigurări de sănătate aceste depăşiri ale valorilor contractuale, vă rugăm să adoptaţi proiectul de lege.

Domnul Corneliu Ciontu:

Mulţumesc, îl invit pe domnul Ifrim, preşedintele comisiei, să prezinte raportul.

Domnul Mircea Ifrim:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Referitor la Proiectul de Lege privind instituirea unor măsuri financiare pentru îmbunătăţirea asistenţei medicale, subliniez faptul că acest proiect de lege este un proiect pozitiv pentru desfăşurarea activităţii în sistemul de sănătate. Proiectul a fost foarte adânc dezbătut, s-au desfăşurat dezbateri în prezenţa: profesorului Mircea Cinteză, ministrul sănătăţii; profesorului Dan Sabău, preşedintele Comisiei pentru sănătate a Senatului; reprezentantului Ministerului Finanţelor Publice, precum şi a conferenţiarului Vlădescu, preşedintele Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate.

De asemenea, am ţinut cont de toate punctele de vedere exprimate de Ministerul Sănătăţii.

În aceste condiţii, apreciem că acest proiect de lege este de o necesitate imediată, întrucât depresurizează situaţia din sistemul sanitar, putându-se face plăţi la farmacii şi, astfel, să rezolvăm parţial problema medicamentelor pentru bolnavi.

În cadrul dezbaterilor din comisie, toţi cei invitaţi, inclusiv preşedintele comisiei de la Senat, au susţinut acest proiect de lege.

Fapt pentru care vă rugăm să-l adoptaţi, în forma în care a fost adoptat şi de Senat. Vă mulţumesc.

Domnul Corneliu Ciontu:

Vă mulţumesc şi eu.

Dacă doreşte cineva să se înscrie la dezbateri generale? Poftiţi.

Domnul Cristian Silviu Buşoi:

Vreau să încep prin a spune că Grupul parlamentar al PNL susţine acest proiect de lege, plecând de la necesitatea de a se achita datoriile acumulate în cursul trim. IV al anului trecut, e drept, datorii făcute fără o bază legală la momentul respectiv.

Ceea ce vreau să subliniez este faptul că în trim. IV al anului 2004 s-au consumat medicamente de 7 mii de miliarde de lei. Pentru o asemenea sumă şi pentru un asemenea consum, bugetul care ar fi trebuit să fie aprobat în anul 2004 pentru acest an ar fi trebuit să fie, în mod evident, de 28 de mii de miliarde, şi nu de 12 mii de miliarde, cum este în momentul de faţă. Şi de aceea consider că acestă lege de necesitate care a fost promovată de Guvernul României va duce la un dezechilibru nedorit şi care va fi greu de acoperit în acest an. Noi, totuşi, sperăm că se vor găsi resursele financiare necesare.

Aş vrea să subliniez acum, pentru că am avut câteva amendamente şi sunt totuşi la dezbateri generale, cred că această lege ar fi trebuit să fi fost un pic mai amplă şi mai detaliată decât un singur articol. Şi sunt convins că ea va fi urmată şi completată chiar în cadrul rectificării de buget care este deja anunţată.

Domnul Corneliu Ciontu:

Vă mulţumesc.

Poftiţi, domnule Brânzan.

Domnul Ovidiu Brânzan:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Întrucât s-a făcut afirmaţia că depăşirea fondurilor alocate sănătăţii ar fi un lucru negativ, vreau să atrag antevorbitorului atenţia că oamenii se îmbolnăvesc în limita capacităţii lor biologice, şi nu în limita unui buget acordat, drept pentru care avem obligaţia să-i tratăm atunci cînd sunt bolnavi. Iar dacă fondurile nu sunt suficiente, cred că actuala guvernare ar avea obligaţia să suplimenteze fondurile sănătăţii, care, întotdeauna, au fost prea mici, nu să se plângă că ele sunt prea mici. Mulţumesc.

Domnul Corneliu Ciontu:

Dacă mai doreşte cineva?

Dacă nu, titlul legii: "Lege privind instituirea unor măsuri financiare pentru îmbunătăţirea asistenţei medicale".

Dacă sunt observaţii asupra titlului? Nu sunt. Mulţumesc.

Articolul unic.

Sunt observaţii? Nu. Mulţumesc.

Urmează să fie supus votului într-o altă şedinţă de plen.

Trecem la Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 18/2005 privind creşterile salariale ce se vor acorda în anul 2005 personalului din învăţământ, salarizat potrivit Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 68/2004 privind unele măsuri în domeniul învăţământului şi Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 196/2002 privind creşterile salariale ce se vor acorda în anii 2003 şi 2004 personalului din învăţământ, salarizat potrivit Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 8/2000 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic, referitor la stabilirea salariului de bază al personalului din învăţământ, şi pentru abrogarea unor dispoziţii din Legea nr. 54/1998 privind sistemul de stabilire a salariilor de bază în sectorul bugetar şi a indemnizaţiilor pentru persoane care ocupă funcţii de demnitate publică. Proiect de lege adoptat de Senat cu acest titlu mai mare decât legea, probabil...

Domnule preşedinte Duţu, timpul pentru dezbateri.

Domnul Stelian Duţu:

Domnule preşedinte,

Cele două comisii vă propun 5 minute pentru dezbaterile generale şi un minut pentru dezbaterile pe articole.

Domnul Corneliu Ciontu:

Vă mulţumesc.

Din partea inţiatorului? Poftiţi, şi vă rog să vă prezentaţi.

Domnul Dumitru Miron:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Sunt Dumitru Miron, secretar de stat pentru învăţământ superior şi integrare europeană la Ministerul Educaţiei şi Cercetării.

Mă bucur foarte mult că a ajuns în acest stadiu un proiect de lege pentru aprobarea unei ordonanţe de urgenţă care pleacă de la premisa că învăţământul este o prioritate naţională şi că orice măsură care susţine această filosofie se încadrează, în cazul nostru, în zona urgenţei, datorită faptului că contribuie, în măsura posibilului, la motivarea adecvată a producătorilor celor mai preţioase produse dintr-o societate: produsele educaţionale.

Noi credem că varianta adoptată în Senat, coroborată cu cea ajunsă în faţa dumneavoastră, referitoare la acordarea în două tranşe a unor creşteri salariale menite să aducă un pic de echilibru între bugetarii din învăţământ şi bugetarii din celelalte sectoare, coroborată cu prevederile care se referă la redesenarea coeficienţilor de multiplicare în acest domeniu, este un lucru bun, Ministerul Educaţiei îl sprijină şi vă mulţumeşte anticipat pentru votul pe care o să-l daţi.

Domnul Corneliu Ciontu:

Vă mulţumesc.

Domnul preşedinte Duţu prezintă raportul comisiei.

Domnul Stelian Duţu:

Domnule preşedinte,

Prezentul proiect de lege a fost avizat de Comisia pentru buget, finanţe şi bănci, Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi, precum şi de către Consiliul Legislativ. Proiectul de lege vizează acoperirea integrală a creşterii prognozate a indicelui preţurilor de consum, estimat a fi de 7%, în decembrie 2005, faţă de decembrie 2004, şi o creştere reală a salariilor, acoperită din creşterea prognozată a p.i.b.-ului în anul 2005.

În raport de obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Raportul a fost adoptat cu unanimitate de voturi în şedinţa comună a celor două comisii.

Camera Deputaţilor este cameră decizională, iar cele două comisii reunite propun adoptarea proiectului de lege, cu următoarele amendamente.

Domnul Corneliu Ciontu:

Vă mulţumesc.

Pentru dezbateri generale, dacă doreşte cineva să ia cuvântul? Poftiţi, domnule deputat.

Domnul Nicolae Popa:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Grupul PUR va vota pentru adoptarea acestui proiect de lege. De ce? Pentru că noi trebuie să ne aplecăm cu mai multă atenţie asupra sistemului de învăţământ, sistem care a fost prejudiciat an de an, în privinţa salarizării.

Nu cred că statutul unui magistrat este mai important decât statutul unui profesor. Ştiu că profesorii au o importanţă deosebită, sunt formatori de oameni, formatori de opinii, formatori de valori, sunt cei care ne-au învăţat carte şi, ca atare, trebuie să le datorăm respectul şi consideraţia noastră.

De când mă ştiu, şi în legislatura 1996-2000, dar şi în această legislatură, magistraţii s-au bucurat de nişte creşteri salariale extraordinare, au ajuns cu salariile la nivelul secretarilor de stat, miniştrilor, parlamentarilor, iar profesorii stagiari sunt retribuiţi cu 4 milioane de lei, iar un profesor de gradul I cu 10 milioane de lei. Eu cred că trebuie să eliminăm asemenea discriminări, să egalizăm acest statut al magistraţilor cu al profesorilor şi să se bucure de acelaşi tratament.

De aceea, noi vom susţine acest proiect de lege, pentru că profesorii, cu migală şi cu răbdare, formează aceşti oameni, care asigură progresul şi dezvoltarea societăţii în general. Deci, Partidul Umanist va susţine acest proiect de lege. Vă mulţumesc.

Domnul Corneliu Ciontu:

Mulţumesc.

Altcineva? Poftiţi.

Domnul Mircea Valer Puşcă:

Domnule preşedinte de şedinţă,

Stimaţi colegi,

Modul în care a fost analizat acest proiect de lege în comisiile reunite denotă seriozitatea unei analize privind modul de salarizare în învăţământ, atât în cel preuniversitar, cât şi în cel universitar. Comisiile reunite au asumat responsabilitatea Parlamentului în a asigura, în măsura posibilităţilor bugetare, stimularea activităţii performante în învăţământ, şi propunerea pe care am sprijint-o şi în comisie o sprijin şi prin votul meu în plen şi vă solicit votul dumneavoastră pentru aprobarea proiectului de lege, în forma în care comisia l-a votat. Vă mulţumesc.

Domnul Corneliu Ciontu:

Mulţumesc.

Altcineva care doreşte să se înscrie? Poftiţi, doamna Andronescu.

Doamna Ecaterina Andronescu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Pentru că aici s-a adus în discuţie comparaţia dintre magistraţi şi profesori, aş vrea să fac o precizare. Suntem, cu acest important segment pentru societatea românească, profesorii, foarte departe de salarizarea pe care o au magistraţii. Eu nu sunt de părere că trebuie să luăm de la magistraţi, dar cred că, odată, trebuie să aşezăm lucrurile la locul lor şi fiecăruia să i se dea ceea ce i se cuvine.

Vreau să spun că legea pe care comisia a analizat-o în formula cu care venim astăzi în faţa dumneavoastră este departe de a face un act de dreptate profesorilor, doar în măsura în care ei, prin ordonanţa Guvernului, fuseseră total excluşi de la indexarea la care orice bugetar avea dreptul.

De aceea, v-aş solicita sprijinul pentru a continua acest proces de aşezare a salariilor profesorilor. Pentru că, încă o dată spun, de prea multe ori sunt departe de segmentul aflat în fruntea bugetarilor, de magistraţi. Vă mulţumesc.

Domnul Corneliu Ciontu:

Vă mulţumesc.

Poftiţi, domnule deputat.

Domnul Asztalos Ferenc:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

De ani de zile, se vorbeşte despre necesitatea reformei învăţământului românesc şi, de fapt, această reformă înseamnă compatibilizarea conţinuturilor, a structurilor şi a finalităţilor învăţământului românesc cu cel european. Dar nu trebuie să uităm de un lucru esenţial, această reformă se îndeplineşte în primul rând prin contribuţia, prin efortul personal al personalului didactic.

De aceea, eu cred că această muncă susţinută, depusă de colegii noştri la catedră, trebuie recompensată într-o oarecare măsură. Şi dacă prin Legea învăţământului noi am afirmat că învăţământul este prioritate naţională, mi se pare cât se poate de normal ca noi, în ziua de astăzi, să adoptăm această lege.

Grupul parlamentar al UDMR susţine acest proiect de lege. Vă mulţumesc.

Domnul Corneliu Ciontu:

Mulţumesc.

Poftiţi, domnule deputat.

Domnul Ovidiu-Victor Ganţ:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Desigur, putem face diverse comparaţii cu alte grupuri socio-profesionale, dar haideţi să mai facem o comparaţie şi cu statele membre ale Uniunii Europene, către care ne îndreptăm cu paşi hotărâţi, aş spune. Vă rog să comparăm alocaţiile bugetare din statele membre cu cele pe care le face România pentru învăţământ şi să constatăm o dată în plus că suntem departe de ceea ce ar trebui să fie.

Măsura pe care o propunem astăzi aici spre adoptare este un pas foarte mic, dar în direcţia bună, şi anume, a sporirii acestor fonduri pentru învăţământul românesc. Dincolo de orice alte consideraţii, este clar că viitorul ţării noastre nu poate să fie decât legat foarte strâns de calitatea învăţământului.

În consecinţă, Grupul parlamentar al minorităţilor naţionale va vota în favoarea acestui proiect de lege. Mulţumesc.

Domnul Corneliu Ciontu:

Vă mulţumesc.

Domnul Anghel Stanciu.

Domnul Anghel Stanciu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Dacă nu ar părea comparaţia deplasată, aş încerca să translez o vorbă mare, spusă când s-a păşit pe lună: "Un pas mic, dar mare pentru omenire!" Este un pas mic, insuficient pentru învăţământ, dar este un pas!

Şi vin în numele Comisiei pentru învăţământ şi, cu voia domniei sale, a Comisiei pentru muncă, prin domnul preşedinte Duţu, cu ajutorul căruia am colaborat şi am reuşit să facem în timp record acest raport, să vă anunţăm că acquis-ul comunitar prevede 6% în 2007. Dacă nu vom înţelege că singurul domeniu în care ne putem integra rapid în spaţiul european al cunoaşterii este învăţământul, ne vom plasa singuri, cu bunăvoinţă şi stăruinţă, la periferia spaţiului european în care vrem să fim membri deplini.

Ceea ce se va face astăzi prin votul dumneavoastră - şi sunt sigur că îl veţi da - este numai o reparare a unei nedreptăţi, în sensul că au fost omişi de la această creştere salarială, din tot sectorul bugetar, numai profesorii. Ca atare, vom face această reparaţie. Dar noi trebuie să-i aducem, prin politică bugetară, la nivelul statelor europene. Nu poţi merge cu analfabeţi în Europa! Am spus-o şi o spun de la acestă tribună!

Evident, noi ne vom lua angajamentul să-i învăţăm mai bine pe cei de la finanţe să socotească, căci, aparent, dânşii nu vor să înţeleagă că nu vor avea cum să dea 6% la 1 ianuarie 2007, ci trbuie să dea în mod gradual. De aceea, cred că şi distinsul nostru coleg, liderul Grupului PNL, care are ceva de a face cu economia, chiar mai mult, va stărui să facem creştere graduală, aşa cum prevede Legea învăţământului: 6% din produsul intern brut. Eu sper că ceea ce a scris Alianţa D.A. în programul de guvernare să fie nu o promisiune demagogică, ci o realitate.

Astăzi vom vota, şi am acceptat această ordonanţă, şi n-am respins-o, din respect şi pentru a da un semnal că s-a urnit sania aceasta, care a mers totdeauna cu frâna pusă, a bugetării învăţământului. Dăm un vot pentru viitorul României! Dăm un vot pentru Europa! Vom stărui şi ne vom lupta la buget să obţinem ceea ce trebuie, adică, 5%! Vă mulţumesc anticipat pentru sprijinul dumneavoastră.

Domnul Corneliu Ciontu:

Vă mulţumesc şi eu.

Dacă mai doreşte cineva să ia cuvântul? Nu.

Trecem la dezbaterea proiectului de lege, pe raport lucrăm.

La poz. 1, titlul legii, nemodificat faţă de cel prezentat la început.

Observaţii? Nu sunt.

La pct. 2, articolul unic.

Sunt observaţii? Nu sunt.

La pct. 3, sunt observaţii? Nu. Mulţumesc.

La pct. 4 din raport, dacă sunt observaţii? Nu sunt.

Pct. 5, sunt observaţii? Nu. Mulţumesc.

Pct. 6, sunt observaţii? Nu sunt.

Şi la pct. 7? Nu avem observaţii.

Cu regretul că nu avem cvorumul necesar, sunt convins că ar fi trecut acest proiect de lege, urmează ca la următoarea şedinţă de vot să supunem şi acest proiect votului dumneavoastră.

Proiectul de Lege pentru aprobarea plăţii cotizaţiei anuale de participare a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie a României la Asociaţia Înaltelor Jurisdicţii de Casaţie ale ţărilor care utilizează parţial limba franceză.

Din partea inţiatorului? Poftiţi.

Doamna Cristina Coteanu:

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Supun spre aprobare Proiectul de Lege pentru aprobarea plăţii cotizaţiei anuale de participare a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie a României la Asociaţia Înaltelor Jurisdicţii de Casaţie ale ţărilor care utilizează parţial limba franceză. Obiectul de reglementare al iniţiativei legislative îl constituie aprobarea plăţii cotizaţiei anuale de participare a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie a României la Asociaţia Înaltelor Jurisdicţii de Casaţie ale ţărilor care utilizează parţial limba franceză.

Rog să aprobaţi acest proiect de lege în forma adoptată de Senat. Mulţumesc.

Domnul Corneliu Ciontu:

Vă mulţumim.

Domnule Iordache, prezentaţi raportul.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc.

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Membrii Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi, ţinând cont de avizul favorabil al Consiliului Legislativ, au analizat şi dezbătut în comisie acest proiect de lege.

Senatul, aşa cum preciza şi doamna secretar de stat, ca primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege.

Camera Deputaţilor este cameră decizională.

Membrii Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi vă propun spre dezbatere acest proiect de lege, să-l adoptaţi în forma aprobată de Senat.

Domnul Corneliu Ciontu:

Pentru dezbateri generale, dacă doreşte cineva? Nu. Mulţumesc.

Titlu: "Lege pentru aprobarea plăţii cotizaţiei anuale de participare a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie a României la Asociaţia Înaltelor Jurisdicţii de Casaţie ale ţărilor care utilizează parţial limba franceză".

Sunt observaţii? Nu sunt. Mulţumesc.

Art. 1, sunt observaţii? Nu sunt.

Art. 2, sunt observaţii? Nu.

Art. 3, sunt observaţii? Nu.

Urmează ca şi acest proiect să fie supus votului final.

Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 21/2005 privind susţinerea proiectului ISPA 2000/Ro/16/P/PE/001, "program pentru managementul deşeurilor în Piatra-Neamţ", proiect adoptat de Senat.

Cine ne propune timpii? Doamna Iordache, poftiţi.

Doamna Graţiela Denisa Iordache:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Comisia vă propune cinci minute timp total, cu un minut de intervenţie.

Vă mulţumesc.

Domnul Corneliu Ciontu:

Ce darnică aţi fost, doamna deputat. Mulţumim.

Iniţiatorul.

Doamna Georgeta Elisabeta Ionescu:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Prin acest act normativ se creează cadrul juridic prin care Ministerul Finanţelor Publice să poată aloca sumele necesare acoperirii costurilor suplimentare, de circa 2,5 milioane de euro, în vederea implementării programului ISPA 2000/Ro/16/P/PE/001, "program pentru managementul deşeurilor din Piatra-Neamţ", semnat în anul 2000 şi ratificat prin Legea nr. 512/2001, care are un buget total de 14.575 de mii de euro.

Includerea sumei suplimentare în cadrul memorandumului de finanţare ISPA nu a fost agreată de către Direcţia generală de politici regionale din cadrul Comisiei Europene, având în vedere că toate costurile care depăşesc bugetul prevăzut în memorandumul de finanţare reprezintă angajamentul părţii române exclusiv şi nu intră în responsabilitatea Comisiei Europene.

Prin adoptarea acestui act normativ se evită pierderea finanţării nerambursabile, în valoare de 10,4 milioane euro, având în vedere că partea de cofinanţare, care revine României, reprezintă 2,2 milioane de euro.

Senatul a adoptat actul normativ în şedinţa din 4 aprilie 2005 iar Comisia pentru buget, finanţe şi bănci a Camerei Deputaţilor a întocmit raport de adoptare a actului, în forma Senatului.

Faţă de cele de mai sus, Guvernul propune şi susţine adoptarea actului normativ în forma rezultată din raport.

Domnul Corneliu Ciontu:

Vă mulţumesc.

O invit pe doamna deputat Graţiela Iordache să prezinte raportul comisiei.

Doamna Graţiela Denisa Iordache:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

În urma dezbaterii proiectului de lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 21/2005 privind susţinerea proiectului ISPA 2000, programul pentru managementul deşeurilor din Piatra-Neamţ, în şedinţa din data de 12.04.2005, comisia îşi propune supunerea spre dezbaterea şi adoptarea plenului Camerei Deputaţilor a proiectului de lege în forma adoptată de Senat. Facem menţiunea: Camera Deputaţilor este cameră decizională.

Mulţumesc.

Domnul Corneliu Ciontu:

Mulţumesc şi eu.

Cine doreşte să participe la dezbateri? Poftiţi, domnule deputat.

Domnul Vasile Pruteanu:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor colegi,

Programul lansat la Piatra-Neamţ, localitate cu 112.000 de locuitori, se află printre primele din ţară, adresându-se întregii comunităţi locale, programe comerciale, industriale şi municipale, privind deşeurile prin furnizarea unui sistem integral de colectare, reciclare, compostare şi lambriere sterilă a terenului.

Astfel, în perioada martie 2005 - ianuarie 2006, programul va fi implementat pe raza întregului municipiu sub motoul "O Românie verde începe cu Perla Moldovei"

Valoarea totală a proiectului este de 18 milioane de euro, cu următoarea schemă de finanţare 2,210 milioane de euro reprezintă contribuţia Guvernului Danemarcei, 2,425 milioane de euro cofinanţarea Guvernului României, 2,289 milioane de euro contribuţia autorităţilor locale pietrene, cea mai substanţială parte fiind reprezentată de finanţarea nerambursabilă a Uniunii Europene prin programul ISPA de 10 milioane de euro.

Sperăm cu toţii că aceste demersuri binevenite să nu se oprească aici. Ştiu că acesta este doar începutul unui drum important către modernizarea României.

Mulţumesc.

Domnul Corneliu Ciontu:

Da, vă mulţumesc.

Dacă mai doreşte şi altcineva? Nu.

Titlul legii: pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 21/2005 privind susţinerea proiectului ISPA 2000/Ro/ 16/P/PE/001, "program pentru managementul deşeurilor în Piatra Neamţ".

Dacă sunt observaţii în legătură cu titlul? Nu.

Articolul unic. Sunt observaţii? Nu. Mulţumesc.

Titlul ordonanţei, care este similar cu cel prezentat. Dacă sunt observaţii? Nu.

Articolul unic al ordonanţei? Nu sunt. Mulţumesc.

Urmează să fie supusă votului plenului.

Proiectul de lege privind organizarea şi funcţionarea institutelor de teorie politică şi educaţie democrată, adoptat de Senat.

Domnul Iordache, comisia.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc.

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Membrii Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi, ţinând cont de avizul favorabil al Comisiei pentru învăţământ, ştiinţă, tineret şi sport, ţinând cont, de asemenea, de avizul favorabil al Consiliului legislativ, analizând şi punctul de vedere al Guvernului, care formulează o serie de observaţii şi propuneri, au analizat în plenul comisiei această propunere legislativă. Acest proiect de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Vă prezint acum raportul înlocuitor la proiectul de lege, ţinând cont că acesta a fost retrimis la comisie. Dat fiind faptul că acest proiect de lege a fost adoptat de către Senat, iar Camera Deputaţilor este cameră decizională, membrii Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi au analizat şi s-au aplecat mai mult asupra acestui proiect de lege, vă propunem să-l adoptaţi în forma pe care v-o propune comisia, cu amendamentele admise, care se găsesc în Anexa 1 şi amendamentele respinse din Anexa 2.

Vă mulţumesc.

Domnul Corneliu Ciontu:

Da, vă mulţumesc.

La dezbateri generale, dacă doreşte cineva să se înscrie? Poftiţi.

Domnul Liviu Alexandru Miroşeanu:

În absenţa iniţiatorului, vă rog să-mi permiteţi două vorbe. Este un proiect de lege util, în opinia mea, expresie a colaborării de peste 10 ani cu institutele de teorie politică din Republica Federală Germania, indiferent de direcţia politică pe care o reprezintă, de la stânga la dreapta a spectrului politic. Mulţi am avut ocazia să beneficiem de această platformă de comunicare, de schimb de idei în afara partidelor şi, mai degrabă, ca forumuri de dezbatere.

Salut decizia Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi de a reveni asupra punctului de vedere iniţial şi, totodată, atitudinea iniţiatorului de a reveni asupra unor propuneri iniţiale care se depărtau de spiritul acestei legi. Este, aşa cum spuneam, o lege pe care, nepledând pro domo, nefiind cazul formaţiunii mele politice, o voi vota cu încredere.

Mulţumesc.

Domnul Corneliu Ciontu:

Da, mulţumesc.

Domnul Iordache, din partea Grupului parlamentar al PSD.

Domnul Florin Iordache:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Vorbesc acum în calitate de membru al Partidului Social Democrat.

Această lege este o lege europeană, o lege care pregăteşte viitorii oameni politici, dă posibilitatea partidelor şi formaţiunilor politice, pentru că noi, de comun acord cu iniţiatorul, dăm posibilitatea şi formaţiunilor politice să-şi pregătească oamenii politici, astfel încât cei care vor ocupa funcţii publice sau funcţii în administraţia publică centrală şi locală să aibă o mai bună cunoaştere a situaţiilor şi a pregătirii dumnealor.

De aceea, de comun acord, membrii comisiei împreună cu iniţiatorul am căzut de acord asupra acestei forme îmbunătăţite, care, consider eu, satisface nevoile actuale ale societăţii româneşti.

Domnul Corneliu Ciontu:

Mulţumesc. Mai doreşte cineva să participe la dezbaterile generale?

Poftiţi, doamna secretar de stat.

Doamna Georgeta Elisabeta Ionescu:

Dorim doar să facem precizarea că, prin punctul de vedere exprimat cu nr.5142 în data de 26 iulie 2004, Guvernul a formulat o serie de observaţii şi propuneri, precizând că nu susţine adoptarea propunerii legislative în forma prezentată.

Întrucât proiectul de lege are şi implicaţii asupra bugetului de stat, s-a solicitat Guvernului actual un nou punct de vedere prin adresa nr.690/1 martie 2005. Guvernul României a precizat că nu şi-a schimbat punctul de vedere faţă de cel anterior.

Domnul Corneliu Ciontu:

Da, mulţumesc. Mai doreşte cineva?

Trecem la dezbaterea proiectul de lege. Este, de altfel, penultimul proiect, aşa că mai aveţi "puţintică răbdare", cum se spune.

Lucrăm pe raportul comisiei.

La punctul 1, la titlul legii, dacă sunt observaţii? Nu sunt, mulţumesc.

Punctul 2, al raportului. Sunt observaţii? Nu.

Punctul 3. Nu sunt.

Punctul 4. Nu sunt.

Punctul 5. Sunt observaţii ? Nu sunt.

Punctul 6. Nu.

Punctul 7. Nu.

Punctul 8. Nu sunt.

Punctul 9. Nu sunt.

Punctul 10. Nu sunt.

Punctul nr.11. Nu sunt.

Punctul nr.12. Nu sunt.

Punctul nr.13. Dacă sunt observaţii? Nu sunt.

Punctul nr.14. Nu sunt.

Punctul nr.15. Nu sunt.

Punctul nr.16. Nu sunt.

Punctul nr.17. Dacă sunt observaţii?

Punctul nr.18. Nu sunt.

Punctul nr.19. Nu sunt.

Punctul nr.20. Nu sunt.

La punctul 21? Nu.

La pct.22? Nu.

La pct.23? Nu.

La pct.24? Nu.

Punctul 25. Nu sunt.

Punctul 26. Nu sunt.

Punctul 27. Nu sunt.

La pct.28? Nu sunt.

Punctul 29. Nu sunt.

Punctul 30. Nu. Nu sunt.

Punctul 31 dacă sunt observaţii?

La pct.32? Nu.

La pct.33? Nu.

La pct.34? Nu.

Şi la pct.35? Nu.

De asemenea, dacă la Anexa 2 sunt observaţii? Nu sunt. Mulţumim. Urmează să fie votat.

Domnul Cristian Rădulescu doreşte să ia cuvântul. Procedură, sau ce?

Domnul Cristian Rădulescu:

Da.

Domnule preşedinte,

Data trecută, când s-a discutat acest proiect de lege, el a fost trimis cu consensul grupurilor parlamentare la comisie, considerându-se că poate trece dacă i se vor aduce unele modificări care să-l facă viabil şi funcţional. Au fost aduse unele modificări, nu toate. Acum coroborăm datele de la comisie, de la Guvern şi vedem că nu este aşa, deci se puteau face şi alte modificări care să-l facă mai funcţional. Ele n-au fost făcute şi ce s-a votat până acum este bun votat, este în ordine, mai trebuie aduse unele modificări şi acestea se pot face numai la comisie.

Deci s-a epuizat votarea articolelor, ar trebui să se treacă săptămâna următoare la votul final dar, până atunci, dorim să mai treacă o dată acest proiect prin comisie şi cerem retrimiterea lui acolo.

Domnul Corneliu Ciontu:

Înţeleg că este vorba de completări, nu de modificări, că dacă era de modificat, intervenea cineva, că eu am întrebat la fiecare punct. Deci completări.

Domnul Eugen Nicolăescu.

Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Cred că sunt câteva lucruri care nu sunt în regulă, în sensul în care acest proiect de lege a mai fost retrimis la comisie de două ori până acum şi, de fiecare dată, rapoartele au venit din nou cu lucruri confuze sau, cel puţin, aşa ni se par nouă.

Guvernul, în continuare, nu susţine acest proiect de lege. Eu cred că este nevoie de o analiză serioasă acum pe textul proiectului de lege. De aceea, retrimiterea la comisie cred că este singura soluţie corectă în care să aflăm cu adevărat punctul de vedere al Guvernului care nu ştiu dacă mai este în concordanţă cu ultimul text, ultimul raport făcut de comisie şi cred că este nevoie de o prezenţă serioasă a parlamentarilor în Comisia juridică, să reanalizeze tot textul împreună cu reprezentantul Guvernului şi să se reîntoarcă în plenul Parlamentului un raport care să ne spună foarte clar despre ce este vorba.

De aceea, susţin punctul de vedere al Grupului parlamentar al PD, în numele Grupului parlamentar al PNL, să retrimitem proiectul la comisie.

Vă mulţumesc.

Domnul Corneliu Ciontu:

Da, poftiţi. După aceea să dăm cuvântul comisiei.

Domnul Cristian Sorin Dumitrescu:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor colegi,

Suntem în faţa unei iniţiative parlamentare în conformitate cu toate regulile de procedură şi cu tot ceea ce înseamnă dezbatere parlamentară. Punctul de vedere al Guvernul ce priveşte un proiect de lege este obligatoriu, conform Constituţiei, în măsura în care proiectul de lege, deci iniţiativa parlamentară, prin propunerile pe care le face aduce atingere bugetului.

Vreau să vă spun că în acest proiect de lege care, iniţial, într-adevăr, făcea direct referire la resursa guvernamentală, la buget, toate aceste solicitări de finanţare de la buget au fost respinse, curăţat, dacă vreţi să spunem, acest proiect de lege de reglementările care vizau bugetul de stat.

Din această perspectivă, un punct de vedere al Guvernului nu poate fi decât un punct de vedere politic, pentru că implicaţia bugetară nu mai există şi este vorba de o iniţiativă parlamentară. acest proiect de lege nu vizează un partid, vizează o clasă politică, priveşte instituţii care să aparţină nu unui partid, ci să aparţină fiecărui partid, deci posibilitatea de a exista astfel de instituţii în grădina fiecărui partid, deci este o iniţiativă - dacă vreţi - de interes public, de interes naţional. Plecând de la prezumţia de bunăvoinţă din partea majorităţii, că nu se doreşte prin aceasta respingerea proiectului de lege, ci doar o clarificare şi exprimându-mi - şi vreau să se noteze în stenogramă - că nu este vorba de o consideraţie de natură politică, pentru că, în momentul acesta, Guvernul nu poate să aibă obiecţiuni decât de natură politică, nemaifiind vorba de implicaţie bugetară şi din dorinţa exprimată şi de colegii din partea majorităţii de a găsi o soluţie şi nu de a arunca la coşul de gunoi, pentru că ar fi foarte grav să întoarcem un proiect de lege care a fost adoptat în comisie, la solicitarea Guvernului, un proiect de lege, vă spun, o iniţiativă legislativă, fac iarăşi marea diferenţă.

În condiţiile acestea cred că putem să supunem la vot şi, ca o soluţie de compromis, în dorinţa de a rezolva situaţia şi nu de a o bloca, aşa cum de altfel, în mod clar s-au exprimat şi colegii din partea majorităţii, din partea celor două grupuri parlamentare.

Deci, în aceste condiţii, cred că şi noi putem să achiesăm la acest punct de vedere.

Vă mulţumesc.

Domnul Corneliu Ciontu:

Da, mulţumesc.

Domnul Iordache.

Domnul Florin Iordache:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Vreau să spun doar un singur lucru, noi am retrimis şi am rediscutat această iniţiativă în cadrul comisiei tocmai pentru a elimina implicaţiile financiare. Toate aceste implicaţii financiare, la care a avut observaţii Guvernul, au fost eliminate şi părerea mea e că putea fi retrimisă la comisie dacă erau observaţii pe raport, înainte de a începe discuţiile. Acest raport a fost adoptat pe fiecare dintre articole şi acum nu ştiu dacă este procedural să-l retrimitem atâta timp cât noi l-am discutat şi l-am adoptat pe fiecare din articole.

Domnul Corneliu Ciontu:

Da, într-adevăr, la final, aşa cum se spune, la mal, dar nu o să ne înecăm, vă asigur de asta. Şi mie mi se pare foarte ciudat. Este pentru prima oară în cei nouă ani de parlamentar când asupra unui proiect de lege nu există nici un fel de obiecţie, la nici un articol şi, după ce finalizăm dezbaterea proiectului, apare o propunere de trimitere la comisie. Mi se pare chiar ciudat. Nici măcar în susţinerea acestei propuneri nu s-a venit cu chestiuni concrete vizavi de unele prevederi în raportul prezentat. Dar, sigur că eu n-am nimic împotrivă. Dumneavoastră veţi decide. Mi-am spus şi eu o părere.

Supun votului dumneavoastră solicitarea colegilor noştri, având în vedere că votul final se va da abia săptămâna viitoare, cu menţiunea ca, până la data votului final, comisia să revadă încă o dată raportul, cu această menţiune supun votului dumneavoastră propunerea făcută.

Cine este pentru? Vă mulţumesc. Majoritatea constat.

Cine este împotrivă? Trei voturi împotrivă.

Cine se abţine? O abţinere.

Mulţumesc.

Trecem la dezbaterea ultimului proiect de lege.

Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 88/2004 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 42/2004 privind organizarea activităţii sanitar-veterinare şi pentru siguranţa alimentelor, proiect adoptat de Senat.

Rog preşedintele Comisiei pentru agricultură să ne propună timpul de dezbatere. Întâi timpul pentru dezbatere şi pe urmă iniţiatorul.

Domnul Kelemen Attila Béla Ladislau:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor, nu voi propune timp de dezbatere, în schimb vă voi propune retrimiterea acestui proiect la Comisia pentru agricultură. Şi aici au apărut elemente noi. Trebuie să vă spun şi în numele colegilor din Comisia pentru agricultură că raportul nu va fi schimbat. Deci, în esenţă, rămâne acelaşi raport dar, fiindcă au apărut unele elemente noi, care au fost omise de iniţiator, noi suntem de acord să revină proiectul la comisie, să mai adăugăm acele probleme care au fost omise. Facem acest lucru şi în lumina criticilor primite săptămâna trecută la discuţiile despre aderarea României tocmai pe această felie a activităţii sanitar-veterinare.

Deci, domnule preşedinte, vă rog să supuneţi votului plenului retrimiterea la comisie.

Domnul Corneliu Ciontu:

Dacă faţă de propunerea făcută sunt observaţii?

Poftiţi, domnule Eugen Nicolăescu.

Este totuşi o propunere competentă, de către preşedinte făcută.

Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:

Stimate domnule preşedinte,

Cred că nu este nici o observaţie, ci dimpotrivă. Grupul parlamentar al PNL susţine punctul de vedere al Comisiei pentru agricultură în sensul de retrimitere a raportului la comisie.

Domnul Corneliu Ciontu:

Poftiţi, şi pe urmă domnul Bejinariu.

Domnul Mircea Stănescu:

În conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 113/2002 privind identificarea şi înregistrarea bovinelor în România, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.25/2003, care a fost modificată prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 88/2004, atribuirea contractelor de servicii se face cu respectarea legislaţiei privind achiziţiile publice de către ANSV, medicilor veterinari organizaţi în condiţiile legii. În conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 127/2003 privind identificarea şi înregistrarea bovinelor...

Domnul Corneliu Ciontu:

La obiect, vă rog frumos. S-a făcut o propunere.

Domnul Mircea Stănescu:

Pe scurt. În cadrul comisiei, amendamentele pentru modificare nu au putut fi susţinute de către ANSV, prin urmare susţinem, Grupul parlamentar al PD, trimiterea către comisie pentru simplificarea procedurii de atribuire a contractelor.

Vă mulţumesc.

Domnul Corneliu Ciontu:

Domnul Bejinariu.

Domnul Kelemen Attila Béla Ladislau (din banca):

Cred că este greşită formularea.

Domnul Corneliu Ciontu:

Motivaţia este greşită dar, în esenţă, susţine propunerea de retrimitere, să nu despicăm firul în patru acum.

Vă rog.

Domnul Eugen Bejinariu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Grupul parlamentar al Partidului Social Democrat susţine propunerea preşedintelui comisiei şi, mai mult de atât, mai vine cu următoarea observaţie, şi anume că rolul şi locul acestei agenţii au fost stabilite de comun acord cu experţii de la Bruxelles. Mai mult de atât, în perioada 2001-2003, printr-un proiect PHARE, au fost alocaţi 5 milioane de euro pentru organizarea acestei agenţii.

Prin urmare, comisia trebuie să aibă în vedere că această agenţie trebuie să rămână independentă.

Vă mulţumesc.

Domnul Corneliu Ciontu:

Da, mulţumesc.

Poftiţi, domnule preşedinte, şi pe urmă domnul deputat. Eu voiam să supun votului, dar dacă mai vreţi.

Domnul Kelemen Attila Béla Ladislau:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Eu sunt pus aici şi ales de colegi ca să şi apăr această comisie, domnule preşedinte, şi formularea că în comisie cineva n-a avut ocazia sau posibilitatea să prezinte amendamentele nu este adevărată.

În Comisia pentru agricultură toate lumea are posibilitate să prezinte orice amendament. Acest lucru am vrut să-l rectific.

Pe de altă parte, colegii vor independenţa sectorului sanitar-venitar, eu vreau bunul mers al sectorului sanitar-veterinar şi, ca medic vederinar de 34 de ani, cred că ştiu ce doresc şi în ce direcţie vrem să dirijăm acest sector.

Mulţumesc colegilor pentru intervenţii şi vă rog să aprobaţi retrimiterea la comisie.

Domnul Corneliu Ciontu:

Poftiţi, domnule deputat.

Domnul Nicolae Popa:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Şi Grupul PUR va susţine retrimiterea la comisie şi aducerea îmbunătăţirilor de rigoare cu menţiunea că, într-adevăr, va rămâne independentă, pentru că ea va trece numai în coordonarea Ministerului Agriculturii, iar fondurile PHARE, la care făcea trimitere domnul deputat Bejinariu se derulează tot prin Ministerul Agriculturii, aşa că trebuie să existe o unitate de acţiune în toate treburile acestea.

Mulţumesc.

Domnul Corneliu Ciontu:

Da, mulţumesc.

Supun votului dumneavoastră propunerea făcută de domnul preşedinte al Comisiei pentru agricultură.

Cine este pentru retrimitere la comisie? Vă mulţumesc.

Cineva împotrivă?

Abţineri?

Cu aceasta, ordinea de zi a fost epuizată.

Vă mulţumesc pentru colaborare şi vă doresc o zi deosebită în continuare.

Şedinţa s-a încheiat la ora 12,11.