Dezbateri parlamentare

Lucrările au fost conduse de domnul Ioan Oltean, vicepreşedinte al Camerei Deputaţilor, asistat de domnii Dumitru Pardău şi Sever Voinescu-Cotoi, secretari.

Domnul Ioan Oltean:

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Vă rog să vă ocupaţi locurile în sala de şedinţă.

Stimaţi colegi,

Este aproape ora 17, ora de începere a şedinţei noastre, vă rog să vă ocupaţi locurile în sala de şedinţe.

Domnilor colegi, membri ai Grupului parlamentar al Partidului Democrat Liberal, vă rog să vă ocupaţi locurile în sala de şedinţe.

Rog şi Opoziţia şi Puterea să se pregătească pentru începerea lucrărilor.

Doamnelor şi domnilor colegi,

Declar deschisă şedinţa de astăzi a Camerei Deputaţilor şi vă anunţ că dintr-un total de 334 de deputaţi şi-au înregistrat prezenţa la lucrări un număr de 196. Sunt absenţi 138, din care 11 participă la alte acţiuni parlamentare.

Pentru început, în conformitate cu prevederile art.94 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, vă informez că au fost distribuite tuturor deputaţilor următoarele documente: ordinea de zi pentru şedinţele în plen din zilele de luni 19, marţi 20 octombrie 2009; programul de lucru pentru perioada 19-20 octombrie 2009; lista rapoartelor depuse în perioada 13-19 octombrie 2009 de comisiile permanente sesizate în fond; informare cu privire la iniţiativele legislative înregistrate la Camera Deputaţilor şi care urmează să fie avizate de comisiile permanente; lista cu legile pentru care se poate exercita dreptul de sesizare a Curţii Constituţionale; şi, evident, sumarul privind conţinutul fiecărui Monitor Oficial al României, Partea I.

De asemenea, stimaţi colegi, la casetele dumneavoastră a fost depusă Scrisoarea Procurorului general al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, ca un răspuns la adresa făcută de către Biroul permanent al Camerei Deputaţilor. Această scrisoare o aveţi în casetele fiecăruia dintre dumneavoastră.

Doamna deputat Aura Vasile.

Doamna Aurelia Vasile:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

O să fac numai o completare la ce aţi spus dumneavoastră, pe ultima informare privind Scrisoarea doamnei Procuror general Kovesi, că se referă la solicitarea pe care Biroul permanent al Camerei Deputaţilor a făcut-o pentru a se lămuri dacă solicitarea care a fost făcută Camerei Deputaţilor privind reluarea unui vot făcea referire la acelaşi dosar. Doamna Procuror general, prin scrisoarea pe care a trimis-o preşedintei Camerei Deputaţilor, spune că este vorba de acelaşi dosar.

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, distinsă colegă.

Domnul deputat Eugen Nicolăescu, din partea Grupului parlamentar al Partidului Naţional Liberal.

Domnule deputat, aveţi cuvântul.

Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:

Domnule preşedinte de şedinţă, mulţumesc.

Stimaţi colegi, vreau să fac un anunţ.

Deputaţii Bordeianu Dan, Păsat Dan şi Tabugan Ion nu mai fac parte din Grupul parlamentar al PNL, ca urmare a deciziei politice de excludere a lor din PNL.

Vă mulţumesc. (Rumoare.)

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule deputat.

Eu îl rog pe domnul deputat Marin Bobeş să ia cuvântul. A cerut o intervenţie.

Aveţi cuvântul, domnule deputat.

Domnul Marin Bobeş:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor colegi,

Vreau să anunţ că începând de ieri mi-a dat demisia din Partidul Social Democrat, iar activitatea ca parlamentar am s-o continui în Grupul Partidului Naţional Liberal.

Vă mulţumesc. (Aplauze.)

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule deputat.

Domnul deputat Dan Păsat a solicitat, de asemenea posibilitatea de a se exprima de la tribuna Camerei.

Aveţi cuvântul, domnule deputat.

Domnul Dan Păsat:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Având în vedere că vineri, 16.10.2009, mi-am dat demisia din Partidul Naţional Liberal, astăzi, în plen, vă aduc la cunoştinţă acest fapt şi, totodată, mă afiliez la Grupul parlamentar al PD-L.

Vă mulţumesc. (Aplauze.)

Domnul Ioan Oltean:

Da, domnule deputat, să fie într-un ceas bun.

O rog pe doamna Aura Vasile să intervină. (Rumoare.)

Doamna Aurelia Vasile:

Stimaţi colegi,

Poate aţi auzit, dacă nu, vă informăm noi, Grupul parlamentar al Partidului Social Democrat şi Partidului Conservator, colegul nostru Ovidiu Muşetescu a trecut în nefiinţă. Vă rog să păstrăm un moment de reculegere în amintirea colegului nostru.

(Se păstrează un moment de reculegere.)

Doamna Aurelia Vasile:

Vă mulţumesc.

Dumnezeu să-l ierte! Dumnezeu să-l odihnească!

Domnul Ioan Oltean:

Vă mulţumesc şi eu.

Dumnezeu să-l odihnească în pace!

Da. Vă rog, stimate coleg.

Domnul Ion Tabugan:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Sunt deputatul Tabugan, mă declar independent, în continuare vreau să fiu alături de Partidul Naţional Liberal, alături de care voi vota în continuare.

Vă mulţumesc. (Aplauze.)

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule deputat.

Mai e cineva interesat? Nu. Nu pierdeţi ocazia, că nu se ştie.

Vă mulţumesc, domnilor colegi.

Daţi-mi voie să intrăm în ordinea de zi.

La punctul 2 avem Proiectul de Hotărâre privind demisia domnului deputat Bogdan Olteanu din funcţia de vicepreşedinte al Camerei Deputaţilor.

Hotărâre privind demisia domnului deputat Bogdan Olteanu din funcţia de vicepreşedinte al Camerei Deputaţilor. În temeiul prevederilor art.20 alin.(4) din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările ulterioare, Camera Deputaţilor adoptă prezenta hotărâre.

Articol unic: Camera Deputaţilor ia act de demisia din funcţia de vicepreşedinte al Camerei Deputaţilor, prezentată de domnul deputat Bogdan Olteanu, aparţinând Grupului parlamentar al Partidului Naţional Liberal şi declară vacantă această funcţie de vicepreşedinte al Camerei Deputaţilor.

Punctul 3. Un alt Proiect de Hotărâre privind demisia unui deputat.

Hotărâre privind demisia unui deputat. În temeiul prevederilor art.70 alin.(2) din Constituţia României, republicată, ale art.7 alin.(1) şi (4) din Legea nr.96/2006 privind Statutul deputaţilor şi al senatorilor, republicată, precum şi ale art.208, art.209 alin.(1) din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările ulterioare, Camera Deputaţilor adoptă prezenta hotărâre.

Articol unic: Camera Deputaţilor ia act de cererea de demisie prezentată de domnul Olteanu Bogdan, ales deputat în Circumscripţia electorală nr.42 Bucureşti, Colegiul uninominal nr.1, aparţinând Grupului parlamentar al Partidului Naţional Liberal, şi declară vacant locul de deputat deţinut de acesta.

Doamne ajută!

Punctul 4 de pe ordinea de zi, Proiectul de Hotărâre privind modificarea Anexei la Hotărârea Camerei Deputaţilor nr.43/2008 pentru aprobarea componenţei nominale a comisiilor permanente ale Camerei Deputaţilor. În temeiul art. 42 şi 60 alin.(1) din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, Camera Deputaţilor adoptă prezenta hotărâre.

Articol unic: Anexa la Hotărârea Camerei Deputaţilor nr.43/2008 pentru aprobarea componenţei nominale a comisiilor permanente ale Camerei Deputaţilor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.875 din 23 decembrie 2008, cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează: domnul deputat Teodor- Marius Spânu, aparţinând Grupului parlamentar al Partidului Democrat Liberal, trece de la Comisia pentru cultură, arte, mijloace de informare în masă la Comisia pentru politică externă, în calitate de membru.

Dacă sunt observaţii? Dacă nu, supun votului dumneavoastră această hotărâre. Cartelele? Vă rog să le pregătiţi, instalaţia funcţionează, cvorumul există. Interes pentru lucrări maxim.

Votul dumneavoastră pentru, stimaţi colegi.

Domnilor colegi, un vot responsabil, doar cu 3 abţineri, proiectul de hotărâre a fost adoptat.

Vă mulţumesc pentru înţelegere.

Poziţia următoare pe ordinea de zi, punctul 7, Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 54/2009 privind stabilirea unor măsuri temporare în domeniul gazelor naturale.

Potrivit art.115 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, vă rog să observaţi că acest proiect de lege urmează a fi dezbătut în procedură de urgenţă, de aceea trecem de îndată la dezbaterea acestuia.

Dacă din partea iniţiatorului?

Da, domnule secretar de stat Stafie, aveţi cuvântul.

Domnul Claudiu Constantin Stafie (secretar de stat, Ministerul Economiei):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.54/2009 se urmăreşte găsirea unei soluţii adecvate contextului actual, prin care să se permită continuarea funcţionării industriei îngrăşămintelor chimice şi a industriei producătoare de energie electrică şi termică folosind combustibil gazos din România.

Prin anularea obligativităţii formării coşului de amestec gaze naturale pentru industria producătoare de energie electrică şi termică, pe perioada iunie - octombrie 2009, se permite alimentarea cu gaze naturale exclusiv din producţia internă a acestora şi implicit stabilirea unui preţ de achiziţie a gazelor naturale mai mic care să permită supravieţuirea acestor industrii. O astfel de măsură permite evitarea disponibilizării unui număr de circa 9000 de salariaţi, corelat cu scăderea activităţilor conexe, transporturi feroviare, fluviale, maritime de peste 3,5 milioane de tone mărfuri pe an.

Referitor la amendamentul admis de Comisia pentru industrii şi servicii facem următoarele precizări: reducerea pragului de interruptibilitate de la un consum de 30 de mii de metri cubi pe oră, aproximativ 21,6 milioane de metri cubi pe lună, la un consum de circa 5000 metri cubi pe oră, aproximativ 3,6 milioane metri cubi pe lună ar permite declararea interruptibilităţii pentru consumatorii noncasnici din piaţă nereglementată pentru un consum anual de circa 8 miliarde de metri cubi.

Acest nivel a rezultat din datele furnizate de Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei pentru anul 2008, în ceea ce priveşte consumul total al consumatorilor noncasnici. Pentru consumul mediu înregistrat în perioada ianuarie -septembrie 2009, reducerea pragului de interruptibilitate ar însemna, practic, mărirea numărului de consumatori la circa 100 şi un consum lunar aferent de circa 700 de milioane metri cubi.

În consecinţă, extinderea perioadei de aplicabilitate a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.54/2009, pentru cei circa 100 de consumatori anteriori precizaţi, poate fi susţinută fizic din producţia internă.

Faţă de cele prezentate mai sus, propun plenului Camerei Deputaţilor adoptarea acestui act normativ cu amendamentul admis.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule secretar de stat.

Din partea comisiei sesizate în fond?

Domnul preşedinte Iulian Iancu.

Domnul Iulian Iancu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Comisia pentru industrii şi servicii a fost sesizată pentru dezbaterea în fond, în procedură de urgenţă cu proiectul de lege menţionat şi vreau să vă precizez că Senatul, în calitate de Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege.

De asemenea, Comisia pentru buget, finanţe şi bănci, Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi au avizat favorabil proiectul de lege.

În conformitate cu prevederile art.61 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, membrii comisiei au examinat proiectul de lege în şedinţa din 14 octombrie 2009.

În urma dezbaterilor, membrii comisiei au hotărât să propună plenului Camerei adoptarea proiectului de lege cu amendamente admise, pentru a extinde domeniul şi raza de aplicare şi altor consumatori din România, în sensul susţinerii pentru următoarea perioadă din două raţiuni: 1. cel al perioadei de criză; 2. faptul că producţia internă de gaze a reuşit să ajungă la un nivel mai mare decât consumul de gaz.

În consecinţă, vă propunem adoptarea proiectului de lege cu amendamente admise.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

O să vă rog, în conformitate cu art.120 din Regulament, să propuneţi timpii pentru dezbatere.

Domnul Iulian Iancu:

Cinci cu trei.

Domnul Ioan Oltean:

Cinci cu trei.... fac opt.

Daţi-mi voie să supun timpii pentru dezbatere, pe care domnul preşedinte Iulian Iancu i-a propus.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

E cineva împotrivă?

Abţineri?

În unanimitate, timpii propuşi au fost adoptaţi.

Dacă din partea grupurilor parlamentare doreşte cineva să ia cuvântul? Nu doreşte nimeni.

În situaţia aceasta, trecem la dezbaterea raportului, aşa cum ne-a fost el prezentat de către comisia sesizată în fond.

Vă rog să deschideţi toţi rapoartele. Observ că toată lumea are raportul pe masă. În situaţia asta putem trece la dezbateri.

Dacă la nr.crt.1 este vreo observaţie? Nu avem.

La nr.crt.2, articol unic. Nu avem observaţii.

La nr.crt.3 nu avem amendamente admise, nici respinse.

La nr.crt.4, dacă sunt observaţii? Nu avem nici aici observaţii.

În consecinţă, constatăm că proiectul de lege a fost adoptat pe articole şi rămâne pentru mâine la votul final.

Punctul 8 de pe ordinea de zi, Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.47/2009 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 135/2007 privind alocarea de la bugetul de stat a fondurilor necesare pentru continuarea şi finalizarea măsurilor ex-ISPA. Suntem şi aici în procedură de urgenţă, fiind îndeplinite prevederilor art.115 din Regulamentul Camerei Deputaţilor. Intrăm în dezbatere.

Invit iniţiatorul, domnul secretar de stat Valentin Iliescu.

Domnule secretar de stat, aveţi cuvântul.

Domnul Valentin Adrian Iliescu (secretar de stat, Departamentul pentru Relaţia cu Parlamentul):

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Bună ziua, doamnelor şi domnilor deputaţi.

Prezentul proiect de lege are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 135/2007 privind alocarea de la bugetul de stat a fondurilor necesare pentru continuarea şi finalizarea măsurilor ex-ISPA, aprobată prin Legea nr.187/2008, în sensul că din fondurile prevăzute în bugetul Ministerului Finanţelor Publice, Acţiuni generale, la poziţia globală Fondul Naţional de Preaderare, se asigură şi sumele necesare pentru continuarea şi finalizarea proiectelor ex-ISPA, inclusiv t.v.a.-ul aferent acestora.

Cu permisiunea dumneavoastră, aş îndrăzni să fac câteva scurte referiri pentru a vă reaminti importanţa acestui program. Trebuie să recunoaştem că la momentul aprobării acestei ordonanţe în Guvern, cadrul legislativ nu era suficient de bine adecvat şi era necesară susţinerea alocării de fonduri pentru continuarea acestor măsuri ex-ISPA.

Din acest punct de vedere, cred că măsura este foarte importantă, nerealizarea obiectivelor stabilite prin memorandumurile de finanţare ar fi dus la neîndeplinirea angajamentelor asumate de România în domeniul mediului şi al transportului, cu impact negativ asupra standardelor de viaţă ale populaţiei.

Dorim să precizăm că prin Capitolele 9 şi 22 din Tratatul de aderare privind politica în domeniul transporturilor, respectiv protecţiei mediului, România s-a angajat să deschidă întreaga reţea pentru traficul greu, precum şi să asigure calitatea apei potabile, tratarea apelor uzate şi gestiunea deşeurilor solide la standarde europene.

Programul ISPA finanţează cu aproximativ 2,7 miliarde de euro proiecte de infrastructură în sectoarele de transport şi mediu, iar nefinalizarea proiectelor ar conduce la imposibilitatea îndeplinirii acestor angajamente.

Vreau să apreciez modul profesionist în care comisia de specialitate a îmbunătăţit textul ordonanţei şi să spun că Ministerul Finanţelor Publice şi Guvernul sunt de acord cu forma adoptată în raport.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule ministru.

Din partea comisiei sesizate în fond, domnul vicepreşedinte Ialomiţianu. După ce v-a lăudat, vă rog să prezentaţi raportul.

Domnul Gheorghe Ialomiţianu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Numai în colaborare cu Ministerul Finanţelor Publice puteam să facem un raport atât de bun.

Raport asupra Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 47/2009 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.135/2007 privind alocarea de la bugetul de stat a fondurilor necesare pentru continuarea şi finalizarea măsurilor ex-ISPA.

La întocmirea raportului s-au avut în vedere avizele favorabile ale Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi, Comisiei pentru industrii şi servicii, Comisiei pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic şi Consiliului Legislativ.

Proiectul de lege a fost adoptat de Senat în şedinţa din data de 1 septembrie 2009.

Proiectul de lege, potrivit art.75 din Constituţia României, republicată, şi art.92 din Regulamentul Camerei Deputaţilor republicat, este de competenţa decizională a Camerei Deputaţilor.

În raport de obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

La lucrările comisiei au participat 30 de deputaţi din totalul de 33 de membri ai comisiei.

La dezbaterea proiectului de lege a participat, în conformitate cu prevederile art.54 şi 55 din Regulamentul Camerei Deputaţilor republicat, domnul Bogdan Drăgoi, secretar de stat în Ministerul Finanţelor Publice.

Raportul comisiei a fost adoptat cu unanimitate de voturi. Comisia propune spre dezbatere şi adoptarea plenului Camerei Deputaţilor, a proiectului de lege cu amendamentele prezentate în anexă.

Propun 5 minute pentru dezbateri.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Eu vă mulţumesc, domnule vicepreşedinte.

Propun votului dumneavoastră timpii alocaţi pentru dezbatere.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Dacă e cineva împotrivă?

Abţineri?

În unanimitate, timpii propuşi au fost aprobaţi.

Dacă din partea grupurilor parlamentare doreşte cineva să ia cuvântul? Nu doreşte nimeni.

Înseamnă că, într-adevăr, raportul este foarte bine redactat.

O să trecem la dezbaterea pe articole a raportului comisiei sesizate în fond.

La nr.crt.1, titlul legii. Nu avem amendamente.

La poz.2, articol unic. Sunt observaţii? Nu avem observaţii.

La poz.3 nu avem amendamente.

Poz.4. Nu avem amendamente.

Poz.5. Dacă sunt observaţii aici? Nu avem.

La poz. 6 nu avem amendamente.

Poz. 7, art.II, de asemenea, constat că nu sunt intervenţii.

Am epuizat dezbaterea pe articole a acestui proiect de lege.

Acesta rămâne pentru votul final de mâine.

Următorul punct pe ordinea de zi, punctul 9 este Propunerea legislativă privind reînfiinţarea comunei Moşniţa Veche din judeţul Timiş, prin reorganizarea comunei Moşniţa Nouă.

O să vă rog să observaţi că termenul pentru dezbatere şi vot final fiind depăşit, propunerea legislativă se consideră adoptată în conformitate cu prevederile art.75 alin.(2) şi ale art.113 din Regulamentul Camerei Deputaţilor.

Punctul 10 pe ordinea de zi, Proiectul de Lege pentru ratificarea Acordului Suplimentar referitor la aderarea României la Memorandumul Multilateral de Înţelegere privind Programul Comun NATO E-3A, semnat la Bruxelles la 6 decembrie 1978, completat la 10 decembrie 1990, amendat la 13 august 1997 şi a Acordului Suplimentar referitor la Aderarea Guvernului României la Memorandumul de Înţelegere pentru operaţii şi sprijin al Forţei Aeropurtate a NATO de avertizare Timpurie şi Control, semnat la 26 septembrie 1984, revizuit la 27 martie 2003, semnate la Bucureşti la 19 martie 2009.

Dacă din partea iniţiatorului...? Ne aflăm în procedură de urgenţă.

Domnul secretar de stat Viorel Oancea este rugat să expună punctul de vedere al iniţiatorului.

Domnule secretar de stat, aveţi cuvântul.

Domnul Viorel Oancea (secretar de stat, Ministerul Apărării Naţionale):

Domnule preşedinte de şedinţă,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Ratificarea Acordului suplimentar referitor la Aderarea Guvernului României la Memorandumul multilateral de înţelegere este un lucru foarte important, deoarece semnarea acestui memorandum ar aduce următoarele avantaje majore României. Îmbunătăţirea controlului aerian, spaţiului aerian al României; în acest context, trebuie precizat că aeronavele forţei au fost deja utilizate în România pe durata desfăşurării summit-ului NATO din 2008 la Bucureşti. De asemenea, perfecţionarea pregătirii personalului forţelor aeriene ale României, posibila implicare a industriei româneşti în activităţi de reparaţii şi întreţinere a aeronavelor şi a altor echipamente de înzestrare a forţei NAEW.

De asemenea, îmbunătăţirea statutului şi prestigiului României prin participarea la finanţarea forţei NAEW care în acest moment este considerat cel mai de succes program din cadrul Alianţei, atât din punct de vedere militar, cât şi economic.

Vreau să vă spun că suntem singura ţară care încă nu am ratificat acest acord şi ar fi bine să urgentăm această procedură, ca să intrăm şi noi în normalitate. Pentru acest lucru, rugămintea mea este ca să aprobaţi şi să votaţi proiectul de lege privind ratificarea acestui memorandum.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Da. Mulţumesc, domnule ministru.

Din partea comisiei sesizată în fond, Comisia pentru apărare.

Domnule coleg, aveţi cuvântul.

Domnul Adrian Bădulescu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Raport asupra Proiectului de Lege pentru ratificarea Acordului suplimentar referitor la aderarea Guvernului României la Memorandumul multilateral de înţelegere privind programul comun NATO E-3A.

În conformitate cu prevederile art.95 şi 115 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională a fost sesizată spre dezbatere pe fond în procedură de urgenţă.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil acest proiect de lege.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, potrivit prevederilor art.73 din Constituţia României, republicată.

La dezbateri au participat, în conformitate cu prevederile art.54 şi 55 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, doamna Gabriela Alexe, consilier juridic, căpitan Florentin Ilie, din partea Direcţiei pentru relaţia cu Parlamentul şi asistenţă juridică, şi comandor Adrian Codi, din partea Statului Major al Forţelor Aeriene.

Potrivit prevederilor art.75 alin.(1) din Constituţia României, republicată, şi al art.92 alin.(8) pct.1 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, Camera Deputaţilor este prima Cameră sesizată.

La lucrările comisiei au fost prezenţi 21 de deputaţi din totalul de 24 de membri.

În urma dezbaterilor, în şedinţa din 14 octombrie 2009, membrii comisiei, cu unanimitate de voturi, au hotărât să propună plenului Camerei Deputaţilor adoptarea acestui proiect de lege, în forma prezentată.

Mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, stimate coleg.

Dacă din partea grupurilor parlamentare doreşte cineva să ia cuvântul. Nu avem doritori.

Doamnelor şi domnilor colegi,

În conformitate cu prevederile art.106 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, Camera Deputaţilor trece la dezbaterea pe articole a unui proiect sau a unei propuneri legislative numai în situaţia în care raportul cuprinde amendamente admise sau respinse.

Vă rog să observaţi că acest raport nu cuprinde nici amendamente admise, nici amendamente respinse.

În consecinţă, proiectul de lege rămâne pentru votul final de mâine.

Poziţia 11, capitolul III, "reexaminări"

Reexaminarea, la cererea Preşedintelui României, a Legii pentru modificarea Legii nr.571/2003 privind Codul fiscal.

Dacă din partea iniţiatorilor doreşte cineva să ia cuvântul.

Da. domnul deputat Mircia Giurgiu, deputat de Cluj.

Domnul Mircia Giurgiu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Este un proiect de lege din mandatul trecut şi în special prevede ca producătorii de ţuică care nu vând, ci o produc pentru autoconsum, să fie scutiţi de accize. Asta este esenţa proiectului şi cred că este totul în regulă şi putem să îl votăm.

Mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Da. Mulţumesc, domnule deputat.

Din partea comisiei sesizate în fond, doamna deputat Aura Vasile.

Doamna Aurelia Vasile:

Mulţumesc.

Am să vorbesc în numele colegului meu Ioan Cindrea şi al altor colegi din Grupul Partidului Social Democrat care, alături de domnul deputat Cindrea, şi alţi colegi din PNL, au iniţiat această iniţiativă legislativă, mergând, dacă vreţi, de la tradiţia gospodăriei ţărăneşti, cei care au câte un căzănel de ţuică şi care îşi pregătesc acest produs pentru ei şi poate pentru a da neamurilor şi prietenilor.

De aceea, vă spunem de acum că vom susţine această iniţiativă legislativă.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, stimată colegă.

Iniţiatorii au omis pălinca. Ţuică, pălincă şi rachiu. Da. Dar aşteptăm...

Din partea Guvernului, domnul secretar de stat Valentin Iliescu doreşte să exprime poziţia acestuia.

Domnule secretar de stat, aveţi cuvântul.

Domnul Valentin Adrian Iliescu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Din păcate, Guvernul României nu este de acord cu această măsură, chiar dacă prin poziţia pe care o adoptă, adoptă evident o poziţie impopulară. Este o suprapunere de această dată între solicitarea Preşedintelui şi punctul de vedere al Guvernului. Şi vă reamintesc că Directiva Comisiei Europene nr.92/83 prevede prin derogarea, obţinută în urma negocierii pentru România, cel mult reducerea la 50% a nivelului accizelor şi doar pentru o limită de 50 de litri pe an pentru fiecare gospodărie individuală pentru producţia de ţuică şi rachiuri de fructe destinată consumului individual. Reducere deja prevăzută în Legea Codului fiscal.

De asemenea, vă mai aduc aminte că modificarea regimului accizelor în sensul dorit de prezenta lege nu este în conformitate cu legislaţia comunitară în domeniu şi cu prevederile Tratatului de aderare a României la Uniunea Europeană.

Îmi pare rău că nu ne regăsim pe aceeaşi poziţie cu comisia de specialitate. Vă atrag atenţia că adoptarea acestui proiect de lege, aşa cum a fost iniţiat şi aprobat de comisia de specialitate, conduce automat la declanşarea procedurii de infringement.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule secretar de stat.

Procedură. Doamna Aura Vasile. Numai pe procedură, vă rog frumos.

Doamna Aurelia Vasile:

Domnule preşedinte,

Consider că domnul secretar de stat în felul în care s-a adresat plenului Camerei Deputaţilor şi-a depăşit mandatul, în condiţiile în care suntem cei care legiferăm, iar ameninţările şi toate celelalte, mai ales pe lucruri la care ne pricepem şi noi, nu-şi au rostul.

Menţinem faptul că vom vota.

Domnul Ioan Oltean:

Apreciez eleganţa dumneavoastră faţă de distinsul secretar de stat Valentin Iliescu, fost coleg cu dumneavoastră, dar şi cu noi.

Îl rog acum pe domnul vicepreşedinte al Comisiei pentru buget, finanţe, să exprime punctul de vedere al comisiei sesizate în fond.

Domnul Gheorghe Ialomiţianu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Raport la cererea de reexaminare a Legii pentru modificarea Legii nr.571/2003 privind Codul fiscal.

La întocmirea raportului s-au avut în vedere cererea de reexaminare formulată de Preşedintele României, legea trimisă la promulgare şi proiectul de lege aprobat de Senat în urma reexaminării.

Legea face parte din categoria legilor organice, potrivit art.76 din Constituţia României, republicată.

La dezbaterea legii, a participat, în conformitate cu prevederile art.54 şi 55 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, doamna Graţiela Iordache, secretar de stat în Ministerul Finanţelor Publice.

La lucrările comisiei au participat 30 de deputaţi din totalul de 33 membri ai comisiei.

Raportul comisiei a fost adoptat cu majoritate de voturi.

Legea a fost reexaminată de Senat în şedinţa din data de 9 februarie 2009. în urma reexaminării, Senatul a respins cererea formulată de Preşedintele României.

Legea, potrivit art.75 din Constituţia României, republicată, şi a art.92 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, este de competenţa decizională a Camerei Deputaţilor.

În urma dezbaterii legii, în şedinţa din data de 14 octombrie 2009, comisia propune plenului Camerei Deputaţilor respingerea cererii de reexaminare, formulată de Preşedintele României, a Legii pentru modificarea Legii nr.571/2003 privind Codul fiscal şi aprobarea acesteia în forma adoptată de Senat.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Vă mulţumesc, domnule vicepreşedinte.

Dacă grupurile parlamentare sunt interesate.

Domnul deputat Horea Uioreanu, deputat de Cluj.

Vă rog, domnule deputat, aveţi cuvântul. Din partea Grupului parlamentar al Partidului Naţional Liberal.

Domnul Horea-Dorin Uioreanu:

Da. Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Acum, trebuie să aduc aminte celor care au fost colegi şi în vechiul mandat că această modificare a Codului fiscal a fost adoptată în unanimitate de către plenul acestei Camere. Un lucru destul de rarisim, având în vedere continuele noastre divergenţele. Şi, şi în acel moment, Guvernul a făcut opoziţie. Sigur acum e vorba de domnul Boc pe care noi nu prea îl considerăm ardelean, dar, mă rog, pentru dânsul un vot în minus cred că nu mai contează la ora actuală. Şi am să afişez acest punct de vedere al Guvernului în toate ţuicăriile din judeţul Cluj. Ca să vadă colegii şi ardelenii domnului Boc cu cine ţine domnul Boc.

Pe de altă parte, mi se pare absolut ciudată această cerere de reexaminare. Dacă am fi vorbit probabil de ţuică sau de whisky făcut pe vapor cred că domnul Băsescu ar fi aprobat cu mai multă îngăduinţă acest proiect. Destul una şi bună că în Ardeal şi probabil că nu numai în Ardeal această modificare este foarte mult aşteptată şi suntem exact în perioada în care gospodăriile încearcă să-şi facă ţuică.

Mi se pare anormal pentru, nişte sume infime aduse la bugetul statului, oamenii să fie urmăriţi cu sigilarea cazanelor. Pe lângă tradiţia pe care o reprezintă ţuica, eu cred că facem un gest bun în sprijinirea acestui brand. Şi până la urmă discutăm nu de distileriile industriale, ci discutăm de cazanele gospodăriilor ţărăneşti.

Vă mulţumesc.

Partidul Naţional Liberal va sprijini, cu toată opoziţia domnului Boc, acest proiect.

Domnul Ioan Oltean:

Mă bucur, domnule coleg.

Vă rog. Domnul deputat Dascălu, din partea Grupului parlamentar al Partidului Democrat Liberal.

Domnul Constantin Dascălu:

S-a discutat în cadrul Comisiei pentru buget, finanţe, mult acest proiect. Problema este că partidele transformă o chestiune foarte serioasă într-un subiect de campanie electorală. În Constituţie scrie că Preşedintele şi Parlamentul României sunt garanţii respectării acordurilor internaţionale pe care le are România.

De aceea, vă spun că Preşedintele şi Guvernul, prin faptul că reprezintă România, erau obligaţi să solicite reanalizarea acestui proiect de lege. Şi anul trecut am fost în campania electorală şi de aceea s-a votat în unanimitate, toate partidele au votat în unanimitate, şi e posibil ca şi acum să se voteze în unanimitate. Asta înseamnă că Parlamentul va aduce un afront Uniunii Europene, acordurilor pe care le avem şi vom vedea cum se va soluţiona în final această chestiune.

Dar trebuie ca populaţia acestei ţări să ştie că pe fond toţi suntem de acord cu acest lucru, toate partidele sunt de acord cu acest lucru, problema este cum poate fi rezolvată această chestiune. Nu printr-un afront adus Uniunii Europene, ci printr-o negociere care trebuia făcută şi modul în care se rezolvă această chestiune nu cred că ne va aduce avantaje în raporturile pe care noi le avem cu Uniunea Europeană.

Eu sunt convins că, în final, toate partidele vor vota în unanimitate această chestiune pentru că este din nou campanie electorală şi fiind o temă de campanie electorală, va face ca partidele să voteze acest proiect de lege în unanimitate.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc.

Doamna deputat Aura Vasile, pe procedură.

Doamna Aurelia Vasile:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Nu ştiu de ce, unde şi în ce articol este vorba în Constituţia României, de dreptul Preşedintelui şi al Guvernului pe ceea ce a spus antevorbitorul meu.

Vreau să explic încă o dată că nu campania electorală fostă sau actuală şi viitoare ne determină să adoptăm acest proiect de lege, ci pur şi simplu, în condiţiile în care colegul meu a spus că Preşedintele şi primul-ministru respectă Constituţia, vă rog să credeţi că mă îndoiesc amarnic, mai ales după declaraţiile din ultimele 12 zile.

Domnul Ioan Oltean:

Da. E o procedură nouă.

Domnul deputat Călian, şi apoi domnul deputat Calimente.

Domnul Petru Călian:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Pentru corecta informare, doresc să fac câteva precizări: 1. Forma actuală a legii aparţine în totalitate Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci din mandatul anterior, pentru că ea a fost modificată în totalitate; 2. Prin această formă a legii vreau să vă spun că nu vom ajuta, din păcate, producătorii de pălincă din România, pentru că nu este corect concepută şi formulată şi ea nu va putea fi pusă în aplicare. Probabil că ar fi o soluţie inteligentă să o reanalizăm la comisie, însă cred că este mult prea târziu.

De asemenea, cred că nu trebuie să încurcăm lucrurile şi cred că domnul Boc este la fel de ardelean, poate chiar mai ardelean decât Horea Uioreanu.

Iar în încheiere, vreau să vă spun faptul că punctul de vedere negativ al Guvernului este legat doar de acea prevedere a Uniunii Europene prin care se poate institui procedura de infringement pentru România.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule deputat Călian.

Domnul deputat Calimente, din partea Grupului parlamentar al Partidului Naţional Liberal.

Domnul Mihăiţă Calimente:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Sigur că tema este interesantă pentru că în toate regiunile ţării, şi poate mai abitir decât în alte părţi în Ardeal, această preocupare a ţăranilor, mai ales acum, înainte de sărbători, este caracteristică şi cred că atunci când s-a negociat această lege a fost negociată prost.

Cred că şi acum s-ar mai putea pune în discuţie cantitatea de alcool care poate fi produsă într-o gospodărie ţărănească fără să se plătească taxe, dar ţin să vă atrag atenţia că nu este bine totuşi să ne jucăm cu această problemă. Şi o spun la modul foarte serios şi ţin să vă aduc aminte că răscoala de la 1784 a lui Horia, Cloşca şi Crişan, a început exact de la această problemă a alcoolului, de la autorităţile imperiale care au dat această posibilitate de a desface alcoolul în special în zona moţilor, arendaşilor. Toată această activitate a fost arendată. Şi răscoala a început exact de la această problemă cu spargerea butoaielor de rachiu ale arendaşilor în târgul de la Câmpeni.

În al doilea rând, cred că oricine ar fi putut în ţara asta să fie preocupat într-adevăr de ce cantitate de alcool produc ţăranii şi mai ales de ce cantitate beau, mai puţin Traian Băsescu, care cred că este totuşi un expert în materie.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Dragi colegi,

Dacă v-aţi putea abţine de la anumite răutăţi, cred că ar fi excelent.

Domnul deputat Vlădoiu, din partea Grupului parlamentar al Partidului Social Democrat.

Domnul Aurel Vlădoiu:

Domnule preşedinte de şedinţă,

Vreau să vă spun că grupul nostru susţine această lege şi vin cu două argumente: am avut în colegiul de care răspund, Horezu, doi europarlamentari, este vorba de domnul Adrian Severin şi domnul Ioan Mircea Paşcu, de la Uniunea Europeană, şi au spus foarte clar că nu se pune problema la alcoolul din fructe, ci numai la alcoolul din cereale. este o chestiune care trebuie s-o gândim foarte clar astăzi, deci nu interzice să facem alcool din fructe. Dacă vrem să ajutăm ţăranii, trebuie să le dăm această lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc şi eu domnule deputat, pentru această precizare.

Domnul deputat Kelemen Atilla, din partea Grupului parlamentar al UDMR.

Domnul Kelemen Atilla Bela-Ladislau:

Stimaţi colegi,

Domnule preşedinte,

Aş dori şi eu să aduc câteva clarificări la această problemă atât de tăioasă a spirturilor, a spirtoaselor. Eu aşa cred, că toţi cei care aici ridică problema din punctul de vedere al gospodarilor din Ardeal dar nu numai, fiindcă eu vorbesc şi în numele sucevenilor sau din alte părţi, nu numai în Ardeal se face ţuică, pălincă sau cum vreţi să numiţi.

De mai multe ori am spus - şi am fost un an şi jumătate observator şi după aceea un an membru în Parlamentul European - dacă noi credem aici şi unii cred, de la anumite foruri, ministere şi alte comisii şi comitete, că este un cuvânt magic Uniunea Europeană, Uniunea Europeană nu este un cuvânt magic, domnilor colegi. Este un for unde şi noi putem să avem argumente. Şi de acest infringement putem vorbi aici dacă încadrăm ţuica fiartă în cazanele acestea mici, ca şi spirtoase. Da, atunci, într-adevăr, sunt valabile reglementările. Dar cum a spus aici un antevorbitor despre băuturile spirtoase din fructe, atunci se încadrează la produse tradiţionale. Şi dacă încadrăm rezultatul acestor cazane la produse tradiţionale, atunci nu mai este valabilă reglementarea Uniunii Europene.

Deci, eu am discutat cu doamna Fischer Boel, încă acum doi ani această problemă şi cum a spus aici antevorbitorul împreună cu cei de la PSD, domnul Paşcu, ceilalţi parlamentari din Uniunea Europeană de la PSD, am ridicat această problemă şi am primit nişte explicaţii foarte pertinente.

Domnilor, trebuie mers la Uniunea Europeană, trebuie să explicăm nişte chestii la valoarea lor reală, şi nu să privăm de această posibilitate şi de acest drept pe acei ţărani care de obicei fac această ţuică fără nici un alt produs care poată să se facă în gospodării, că acolo grâul nu creşte, porumbul nu creşte sau creşte în cantităţi foarte mici. Deci, este un produs tradiţional al gospodăriilor ţărăneşti din aceste zone.

Şi noi dorim să susţinem acest proiect în acest fel.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc.

Vreau doar să precizez că raportul comisiei sesizate în fond propune respingerea cererii de reexaminare şi menţinerea proiectului iniţial. De aceea, cred că cu ultimul vorbitor, domnul Tinel, din partea Grupului parlamentar... A! Domnul Tabără Valeriu, din partea Grupului parlamentar al Partidului Democrat Liberal, putem încheia şirul de luări de cuvânt la acest raport.

Aveţi cuvântul, domnule deputat.

Domnul Valeriu Tabără:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Şi cer scuze colegului Tinel că am intervenit, pentru că era nevoie, având în vedere subiectul sau obiectul acestui act normativ pe care-l facem, şi eu spun că un astfel de act normativ este necesar. Însă, aş vrea să mai evidenţiez încă un lucru care mi se pare absolut anormal pentru Parlament: anul trecut sau în legislatura trecută au fost mai multe iniţiative legislative pe acest domeniu, şi una dintre ele chiar cu o documentare foarte bună, pe care am semnat-o mai mulţi colegi din Comisia pentru agricultură, cred că şi domnul Kelemen îşi aminteşte de această problemă, cu exemple şi cu legislaţie din mai multe ţări europene care reglementează problema aceasta a producerii rachiurilor sau unor produse alcoolice din fructe pentru consumul propriu.

Aş vrea să vă spun că între timp una dintre ele a stat într-un sertar al unui preşedinte de comisie, nici nu vreau să-i dau numele pentru că mi se pare o procedură absolut nelalocul ei, ca un alt act să treacă înainte, şi care este cred că astăzi în discuţie aici şi care a ajuns inclusiv la promulgare.

Grupul parlamentar al Partidului Democrat Liberal va vota această iniţiativă legislativă. Însă aş vrea să vă spun o chestiune: nu rezolvă problema. Pentru că în lege ar fi trebuit să apară şi eliminarea "ca şi antrepozit fiscal al cazanului de ţuică". Acest lucru nu este prevăzut în această lege ca urmare, zic eu, a unei superficialităţi în a privi acest subiect. Cum dincolo de el sunt şi alte câteva prevederi care ar fi trebuit să însoţească acest act normativ, şi sunt convins că dacă ar fi fost normele de fundamentare a legii, nici domnul Preşedinte Băsescu nu ar fi reîntors acest proiect de lege la Parlament. acesta este motivul pentru care am vrut să fac precizarea, pentru că, repet, ştiam anul trecut de acest tip de lucru în comisiile parlamentare şi eu am fost de atâţia ani într-o comisie, niciodată n-am întâlnit un coleg preşedinte sau conducerea unei comisii care să blocheze acte normative pe o anumită motivaţie. Şi iată că actul respectiv vine şi trece incomplet, astfel încât el să fie cu absolut toate elementele de aplicare acolo unde dorim de altfel să ne aplecăm sau să ne apropiem, lângă cetăţeanul care în primul rând produce în acea gospodărie şi-şi gestionează bruma lui de venituri sau îşi valorifică propria lui recoltă, gândindu-ne uneori, aşa a fost anul trecut, la un vot. Problema însă nu este a unui vot, ci a unei legi care să aibă stabilitate, să meargă, nu în paralel, ci suprapusă peste ceea ce înseamnă legislaţia europeană în domeniu.

Dar, repet, Partidul Democrat Liberal va vota acest proiect de lege, aşa cum a fost făcut el, pentru că el este necesar şi probabil că în viitor va trebui să-l perfecţionăm.

Mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc.

Propun închiderea discuţiilor.

Domnule secretar de stat, mai insistaţi în a mai lua cuvântul? Nu. E în regulă. Mulţumesc foarte mult.

Vă rog să observaţi că şi în cadrul acestui raport sunt îndeplinite condiţiile prevăzute de art.106 din Regulamentul Camerei Deputaţilor. În consecinţă, proiectul rămâne pentru votul final de mâine.

Poziţia 12 din ordinea de zi, Propunerea legislativă pentru modificarea art.9 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.195/2005 privind protecţia mediului.

Dacă iniţiatorul doreşte să ia cuvântul.

Doamna Aura Vasile. Sunteţi printre iniţiatori?

Doamna Aurelia Vasile:

Sunt domnul Mocanu şi domnul Ion Stan. Eu voi suplini pe colegii mei...

Domnul Ioan Oltean:

Aveţi mandat? Aveţi mandat autentificat la notariat?

Doamna Aurelia Vasile:

Ca vicelider sau lider, pot să mă exprim în numele colegilor mei.

Domnul Ioan Oltean:

De data aceasta accept, doamna deputat.

Doamna Aurelia Vasile:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Deci, această iniţiativă legislativă are ca obiect de reglementare solicitarea ca acolo unde, pe zonele de administraţie publică, activităţi miniere sau alte activităţi care se desfăşoară pe suprafeţe mai mari de 1000 de metri pătraţi, şi care afectează mediul, să existe obligativitatea aprobării prin lege, şi nu prin hotărâre de Guvern.

Noi o să susţinem iniţiativa colegilor noştri, în condiţiile în care credem că este normal să protejăm mediul, este un subiect pe care îl dezbat foarte mulţi, dar puţini se gândesc şi se apleacă cu responsabilitate asupra lui, în condiţiile în care sunt parcuri care dispar, sunt situri care dispar, sunt parcuri naţionale care teoretic cad sub drujbe pentru a face loc altor activităţi.

De aceea, credem că reglementarea prin lege, şi nu prin hotărâre de Guvern a acestor activităţi pe zone mai mari de 1000 de hectare este bine-venită.

Grupul meu va susţine această iniţiativă legislativă.

Domnul Ioan Oltean:

Vă mulţumesc, doamna deputat.

Din partea comisiei sesizate în fond? Din partea, de fapt, a două comisii, Comisia pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic şi Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice, vă rog să prezentaţi punctul de vedere.

Domnul Victor Boiangiu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Comisia pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic are raport de respingere a Propunerii legislative privind modificarea art.19 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 195 privind protecţia mediului.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc.

Dacă din partea grupurilor parlamentare doreşte cineva să ia cuvântul?

Domnul Tinel, din partea Grupului parlamentar al PD-L.

Se pregăteşte doamna Varga, din partea Grupului parlamentar al Partidului Naţional Liberal.

Domnul Tinel Gheorghe:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Vroiam să vă spun că în plenul Comisiei pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice am discutat această problemă şi chiar am pus problema de ce am venit cu această iniţiativă.

Pe Legea nr.18, dacă nu mă înşel eu, la art.92, scoaterea din circuitul silvic se face după următoarea procedură: până la 1 ha, de structurile teritoriale; între 1 ha şi 100 ha, prin ordin al ministrului agriculturii, şi peste 100 ha, prin hotărâre de guvern. Deci, este vorba de scoaterea din circuitul silvic.

Pe principiul complementarităţii, am spus că nu este nevoie de o iniţiativă legislativă, pentru că dacă scoatem din circuitul silvic suprafeţe de pădure, prin hotărâre de guvern, peste 100 ha, atunci nu avem de ce să venim cu o lege ca să scoatem la 1.000 ha şi să dăm aviz de mediu. Şi noi am zis: domnule, haideţi să lăsăm la latitudinea Guvernului, să aprobe, tot prin hotărâre de guvern, dacă este suprafaţa peste 100 ha.

Aceasta a fost susţinerea noastră. Am zis de la 100 ha în sus. În circuitul forestier, peste 100 ha, aprobarea o dă Guvernul. Şi atunci nu aveam de ce să dăm, prin hotărâre de guvern, scoaterea din circuitul silvic şi să ne ducem la lege pentru avizul de mediu. Nu erau corelate. Trebuia să modificăm şi legislaţia subsecventă sectorul forestier şi nu aveam de ce să o modificăm. Şi am zis: să rămână în forma prezentată, pentru că nu avem de ce să venim la Parlament pentru fiecare 1.000 ha, haideţi să facem iniţiativă legislativă, în condiţiile în care, până acum, cazuri de peste 100 ha, s-au făcut cu aprobarea Guvernului pe legislaţia actuală.

În consecinţă, Grupul parlamentar al PD-L nu susţine această iniţiativă legislativă.

Mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule deputat.

Din partea Grupului parlamentar al Partidului Naţional Liberal, doamna deputat Varga.

Doamna Lucia-Ana Varga:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă,

Grupul parlamentar al PNL nu susţine această iniţiativă legislativă. Atunci când se emite o autorizaţie de mediu sau un aviz de mediu, publicul trebuie să aibă acces la dezbaterea publică care se desfăşoară în acel moment, iar, pe de altă parte, Guvernul, prin Ministerul Mediului, are specialişti care studiază documentaţia tehnică care a stat la baza emiterii avizului şi, de asemenea, studiază studiul de impact care se depune atunci când trebuie emis avizul de mediu. Consider că un guvern trebuie să-şi asume politic dacă emite un aviz de mediu în cazul utilizării cianurii în minerit.

Prin urmare, consider că nu este responsabilitatea noastră, ci a Executivului care, încă o dată, repet, trebuie să-şi asume politic gestul pe care îl face.

Deci, Grupul parlamentar al PNL nu va vota acest act normativ.

Domnul Ioan Oltean:

Vă mulţumesc, doamna deputat.

Nu mai sunt alte dorinţe.

În consecinţă, domnilor colegi, vă rog să observaţi că sunt îndeplinite condiţiile prevăzute în art.104 din Regulamentul, potrivit cărora dacă prin raportul comisiei sesizate în fond se propune respingerea proiectului de lege sau propunerii legislative, după încheierea dezbaterilor generale, preşedintele cere Camerei să se pronunţe prin vot.

O să cerem acest lucru în şedinţa de vot final de mâine.

Poziţia 13, Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Decretului - Lege nr.118 din 30 martie 1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurată cu începere de la 6 martie 1945, precum şi celor deportate în străinătate ori constituite în prizonieri.

Dacă din partea iniţiatorilor doreşte cineva să ia cuvântul? Nu.

Din partea comisiei sesizate în fond? Comisia pentru muncă şi protecţie socială. Rog un reprezentant al Comisiei pentru muncă şi protecţie socială. Domnul preşedinte Victor Paul Dobre.

Vă rog să faceţi linişte, domnilor colegi, să ne audă domnul Dobre, domnul preşedinte Paul Victor Dobre. Deci, raportul comisiei sesizate în fond. Este raport de respingere şi nu-l mai susţine.

Dacă din partea Grupurilor parlamentare doreşte cineva să ia cuvântul? Nu.

Sunt şi aici îndeplinite condiţiile prevăzute de art.104 pentru vot final, mâine, la şedinţa de vot.

Punctul 14, Proiectul de Lege pentru modificarea Legii nr.309/2002 privind recunoaşterea şi acordarea unor drepturi persoanelor care au efectuat stagiul militar în cadrul Direcţiei generale a serviciului muncii în perioada 1950 - 1961.

Dacă iniţiatorul doreşte să ia cuvântul? Nu.

Din partea comisiei sesizate în fond?

Raportul este de respingere.

Dacă sunt intervenţii din partea Grupurilor parlamentare? Nu avem.

Condiţiile art.104 sunt şi aici îndeplinite.

Vot final, mâine.

Punctul 15, Propunerea legislativă privind înlocuirea tichetelor de masă în contravaloarea lor, prin virament, pe cardul de masă.

Dacă iniţiatorul doreşte să ia cuvântul? Nu doreşte.

Sunteţi iniţiator? Să verificăm.

Domnul Petru Călian, iniţiatorul acestei propuneri legislative.

Vă rog, domnule deputat, aveţi cuvântul.

Domnul Petru Călian:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Fac precizarea, încă de la început, că de 3 ani mă lupt, astfel încât să transform o iniţiativă legislativă într-o lege care să vină în sprijinul multor cetăţeni, care la ora actuală plătesc în medie cu 15% mai mult pe produsele alimentare care le achiziţionează pe tichete de masă.

Spun acest lucru pentru că, pe de o parte, cei care tipăresc aceste tichete lucrează cu un adaus de circa 8%, iar cei care le procesează şi cei care le acceptă la schimb cu alimente mai plătesc un adaus de circa 7%, astfel încât per total costurile duc la 15%.

Nu s-a dorit acest lucru din mai multe motive şi vreau să fac precizarea că nu renunţ şi voi veni cu un alt proiect prin care să ofer această variantă ca alternativă la legea existentă, astfel încât să avem două legi care să funcţioneze şi care să devină opţiuni pentru cei care lucrează cu tichete de masă.

În consecinţă, dacă veţi respinge această iniţiativă legislativă, în sesiunea următoare voi depune o altă iniţiativă, care o să aibă două variante de lucru.

Mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule deputat.

Eu vă sugerez să veniţi cu ea în alegerile parlamentare din 2012. (Râsete.)

Din partea comisiei sesizate în fond, domnul preşedinte Paul Victor Dobre.

Domnul Paul Victor Dobre:

În conformitate cu prevederile art.95 din Regulament, Comisia pentru muncă şi protecţie socială a fost sesizată cu dezbaterea pe fond a Propunerii legislative privind înlocuirea tichetelor de masă cu contravaloarea lor, prin virament, pe carduri de masă.

La întocmirea prezentului raport, comisia a avut în vedere avizul favorabil al Consiliului Legislativ, avizul negativ al Comisiei pentru buget-finanţe şi al Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi, punctul de vedere negativ al Guvernului.

Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare crearea cadrului legislativ privind înlocuirea tichetelor de masă cu contravaloarea acestora, prin virament, pe carduri de masă.

Comisia propune plenului Camerei respingerea iniţiativei, din următoarele considerente: s-ar crea paralelism legislativ întrucât acordarea tichetelor de masă este prevăzută de Legea nr.142/1998, cu modificările şi completările ulterioare; pentru a fi complet, proiectul trebuie să cuprindă o normă care să reglementeze şi situaţia în care cardurile de masă nu pot fi utilizate de către beneficiari, din motive obiective, cum ar fi: inexistenţa bancomatelor sau a terminalelor în unităţile cu profil alimentar din zonele rurale. În acest caz, propunerea ar trebui să prevadă acordarea tichetelor de masă şi nu a cardurilor de masă.

De asemenea, potrivit Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 226/2008 privind unele măsuri financiar-bugetare, personalul din sectorul bugetar, cu excepţia celui încadrat în instituţiile finanţate integral de venituri proprii, nu beneficiază de tichete de masă.

Ca urmare, adoptarea acestei propuneri legislative ar determina majorarea cheltuielilor bugetare cu sumele aferente alocaţiei individuale de hrană pentru personalul din acest sector.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare.

La lucrările comisiei au fost prezenţi 19 deputaţi, din 19 total.

Raportul comisiei a fost adoptat cu unanimitate de voturi.

Propunerea legislativă a fost respinsă de Senat.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule preşedinte. Este un raport complet şi complex.

Dacă din partea Grupurilor parlamentare doreşte cineva să ia cuvântul?

Ca şi iniţiator?

Domnul Mircia Giurgiu:

În hotărârea noastră am ţinut cont şi de ceea ce ne-au spus reprezentanţii confederaţiilor sindicale, la nivel naţional. Aşa că, aşa cum a spus şi domnul deputat Călian, va pregăti un alt proiect.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Vă aşteptăm, sunteţi bine veniţi.

Domnilor colegi,

Vă rog să observaţi că şi la acest raport sunt îndeplinite condiţiile prevăzute în art.104 din Regulamentul Camerei Deputaţilor.

Proiectul rămâne pentru votul final de mâine, 20 octombrie.

Observăm că ordinea de zi a fost epuizată.

Vă mulţumesc pentru efortul făcut.

O seară frumoasă, pe mâine.

Rămân doar cei care sunt interesaţi de răspunsurile la întrebările adresate membrilor Guvernului, şedinţă care va începe peste 7 minute, mai exact la ora 18,00.

O seară bună tuturor.

- după pauză -

Şedinţa a fost reluată la ora 18,05. În continuare, lucrările au fost conduse de domnul Ioan Oltean, vicepreşedinte al Camerei Deputaţilor.

Domnul Ioan Oltean:

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Declar deschisă şedinţa consacrată răspunsurilor orale şi interpelărilor adresate Guvernului.

O să începem cu domnul Cătălin-Ioan Nechifor. Este absent. Răspunsul se transmite în scris.

Domnule secretar de stat Ion Andreica, vă dorim o seară plăcută şi să ne vedem cu bine.

Doamna deputat Lucia-Ana Varga, înscrisă din partea Grupului parlamentar al PNL, este? Nu.

Acelaşi lucru este valabil şi în cazul doamnei Varga.

Doamna deputat Pocora este? Absentă.

Domnule secretar de stat Obreja, vă mulţumim.

Domnul deputat Mircia Giurgiu, domnul deputat Ialomiţianu, doamna deputat Pocora sunt absenţi.

Domnul Mircia Giurgiu:

Eu sunt aici prezent!

Domnul Ioan Oltean:

Aceasta este masa miniştrilor. Încă n-aţi ajuns aici. Aşteptaţi o propunere din partea domnului primar de Sibiu.

Domnul deputat Mircia Giurgiu a adresat o întrebare Autorităţii pentru Valorificarea Activelor Statului.

Domnul secretar de stat Valentin Iliescu, vă rog să prezentaţi răspunsul pentru domnul deputat Mircia Giurgiu.

Domnul Valentin Adrian Iliescu:

Mulţumesc mult, domnule preşedinte.

Cu privire la solicitarea domnului deputat Mircia Giurgiu, din partea cetăţeanului Virgil Ovidiu Mureşan, vă aduc la cunoştinţă următoarele: cererea domnului Mureşan a fost înregistrată pentru a fi despăgubit, printre cele 646 de cereri ale persoanelor din judeţul Cluj, păgubite în urma prăbuşirii Fondului Naţional de Investiţii, care s-au adresat Biroului de Executori Judecătoreşti, avocaţii Drăgănescu, Ionescu şi Crafcenco, cereri care au format dosarul de executare silită nr.308/2007.

Ulterior, în urma derulării operaţiunii de executare silită, s-a constatat că executorul judecătoresc a acţionat în numele a doar 628 de deponenţi FNI şi, prin urmare, a distribuit sumele încasate de la AVAS doar către aceşti 628 de păgubiţi.

Nu avem cunoştinţă care este motivul pentru care Biroul Executorilor Judecătoreşti asociaţi nu i-au reprezentat interesele acestui cetăţean, Virgil Ovidiu Mureşan, orice informaţie în legătură cu această situaţie urmând a le solicita de la aceştia, întrucât AVAS nu are nicio calitate care să-i permită a interveni.

Ulterior, în data de 26 august 2008, cetăţeanul a depus dosarul - numărul de registratură AVAS 6.480/26 august 2008, prin care solicita ca plata să fie efectuată de AVAS în mod voluntar, fără a mai apela la serviciile executorilor judecătoreşti.

Potrivit procedurilor ce reglementează activitatea Comisiei FNI, astfel cum au fost aprobate de conducerea AVAS, unicul criteriu care stă la baza modului de analiză a documentelor depuse de păgubiţi este cel al înregistrării dosarelor la Registratura generală a instituţiei.

Menţionăm că la data prezentei, Comisia FNI analizează dosare depuse la AVAS în data de 29.XI.2007.

În ceea ce priveşte documentaţia transmisă de dumneavoastră, s-a constatat că în sentinţa civilă nr.13.722/2004 a Tribunalului Bucureşti, Secţia a VI-a comercială, prenumele apare sub forma incompletă, Ovidiu, motiv pentru care vă solicităm să vă prezentaţi în faţa unui notar public însoţit de doi martori, în vederea întocmirii unei declaraţii de notorietate referitoare la prenume, declaraţie pe care, ulterior, s-o remiteţi în original instituţiei noastre.

Mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc şi eu, domnule secretar de stat.

Dacă domnul deputat Mircia Giurgiu vrea să intervină?

Vă rog, domnule deputat, să vă înscrieţi în timpul alocat.

Domnul Mircia Giurgiu:

Mulţumesc, domnule secretar de stat.

Sunt mulţumit de răspuns şi o să-l înaintez persoanei vizate, sperând ca până la urmă problema ridicată aici să fie rezolvată.

Mulţumesc frumos.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc şi eu.

Mai facem o verificare dacă între timp au apărut colegii noştri. Deci, domnul Ialomiţianu Gheorghe care a adresat o întrebare Autorităţii Naţionale pentru Restituirea Proprietăţilor, este? Nu este.

Doamna deputat Cristina Pocora, din partea Grupului parlamentar al PNL, o întrebare adresată aceleiaşi Autorităţi Naţionale pentru Restituirea Proprietăţilor. Este prezentă? Nu este.

Şi Cătălin-Ioan Nechifor, din partea Grupului parlamentar al Partidului Social Democrat, a adresat o întrebare Ministerului Dezvoltării Regionale şi Locuinţei, este? Nu este.

Să sperăm că vor primi în scris răspunsurile la întrebările respective.

Trecem acum la prezentarea pe scurt a interpelărilor adresate membrilor Guvernului.

Domnul deputat Florin Pâslaru a depus în scris două interpelări; Mihai Cristian Adomniţei a depus în scris o interpelare; Andrei Dominic Gerea a depus în scris două interpelări; doamna deputat Alina Gorghiu a depus în scris şase interpelări; Gheorghe Ialomiţianu a depus în scris două interpelări; domnul deputat Ioan Holdiş a depus în scris o interpelare; doamna deputat Sanda-Maria Ardeleanu a depus în scris o interpelare; domnul deputat Eugen Bejinariu a depus în scris două interpelări; domnul deputat Cătălin Cherecheş a depus în scris două interpelări; doamna deputat Lucreţia Roşca a depus în scris două interpelări; domnul deputat Georgian Pop a depus în scris o interpelare; domnul deputat Mircea Drăghici a depus în scris o interpelare; domnul deputat Gheorghe Antohi a depus în scris o interpelare; domnul deputat Emil Radu Moldovan a depus în scris o interpelare.

Domnul Antohi este prezent, dar a depus în scris interpelarea. Mulţumesc, domnule coleg.

Doamna deputat Oana Niculescu-Mizil a depus în scris o interpelare; domnul deputat Aledin Amet a depus în scris două interpelări; domnul deputat Lucian Riviş-Tipei a depus în scris o interpelare; doamna deputat Diana Tuşa a depus în scris o interpelare; domnul deputat Cătălin Cherecheş a depus în scris patru interpelări; domnul deputat Gheorghe Ciocan a depus în scris o interpelare; domnul deputat Aurel Vlădoiu a depus în scris cinci interpelări; domnul deputat Victor Surdu a depus în scris patru interpelări; şi, evident, performanţa zilei, nu putea să lipsească, decât cea a domnului deputat Mircia Giurgiu, care a depus în scris zece interpelări.

Sper că nu vreţi să le citiţi pe toate. Deci, una, şi scurt, domnule deputat.

Domnul Mircia Giurgiu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

O să citesc o singură interpelare, aceea adresată ministrului culturii, cultelor şi patrimoniului naţional. Este vorba de problema cu care se confruntă angajaţii Operei Române din Bucureşti, şi anume: solicităm raportul de control, fiindcă a fost efectuat un control şi deocamdată nu a fost făcut public.

Mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule deputat.

Constatăm că am epuizat lista cu parlamentarii care au dorit să interpeleze membrii Guvernului.

Închei aici şedinţa de astăzi.

O seară bună tuturor.

Ne vedem mâine dimineaţă, la ora 8,30, la şedinţa dedicată declaraţiilor politice.

O seară bună tuturor.

Şedinţa s-a încheiat la ora 18,13.