Dezbateri parlamentare

Şedinţa a început la ora 16,00.

Lucrările şedinţei au fost conduse de domnul senator Mircea-Dan Geoană, preşedintele Senatului, asistat de domnul deputat Sever Voinescu-Cotoi, secretar al Camerei Deputaţilor, şi doamna senator Doina Silistru, secretar al Senatului.

Din prezidiu a făcut parte şi doamna deputat Roberta Alma Anastase, preşedintele Camerei Deputaţilor.

*

Domnul Mircea-Dan Geoană:

Stimate colege şi stimaţi colegi,

Ne cerem scuze pentru mica întârziere, dar am avut nevoie de un răgaz suplimentar pentru a putea finaliza un proiect de hotărâre de la punctul 1 de pe ordinea de zi. Vă rog să vă ocupaţi locurile în sala de plen reunit şi să încercăm să intrăm în ordinea de zi.

Doamnelor şi domnilor deputaţi şi senatori,

Declar deschisă şedinţa comună a Camerei Deputaţilor şi Senatului României, informându-vă că din cei 470 de deputaţi şi senatori şi-au înregistrat prezenţa până în acest moment 296 de colegi şi colege, 174 fiind absenţi. Sunt convins că, pe măsură ce avansăm cu lucrările noastre, numărul prezenţilor va creşte.

Suntem în cvorum legal de şedinţă şi am rugămintea ca toţi colegii să-şi ocupe locurile în sala de plen pentru a putea să intrăm în dezbaterea şi votarea ordinii de zi şi a programului nostru de astăzi.

Mulţumesc foarte mult.

Birourile permanente reunite au adoptat un proiect de ordine de zi şi un program de lucru pentru astăzi, care v-au fost distribuite în mapele pe care le aveţi în faţa dumneavoastră.

Dacă la ordinea de zi de astăzi există comentarii sau sugestii? Domnul Nicolăescu, îl invit la microfon pentru a interveni la acest punct.

Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Având în vedere că sunt o serie de neclarităţi privind statutul unor deputaţi, împreună cu liderul Grupului parlamentar al Partidului Democrat Liberal, am convenit să supunem aprobării eliminarea de pe ordinea de zi a punctului 7, până când vom clarifica situaţia acestor deputaţi.

Vă mulţumesc.

Domnul Mircea-Dan Geoană:

Mulţumesc. Dacă mai sunt şi alte comentarii cu privire la ordinea de zi de astăzi?

Vă supun votului propunerea avansată de domnul Nicolăescu cu privire la eliminarea punctului 7 de pe ordinea de zi, până la clarificarea detaliilor respective. Vă rog să votaţi.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

În condiţiile în care nu mai există alte sugestii şi comentarii pe marginea ordinii de zi, vă supun votului ordinea noastră de zi de astăzi. Vă rog să votaţi.

Cine este pentru?

Abţineri?

Voturi împotrivă?

În unanimitate, ordinea de zi a fost aprobată.

Cu privire la programul de lucru de astăzi dacă sunt comentarii? Dacă nu, vă supun votului programul de lucru de astăzi.

Cine este pentru? Vă rog să votaţi.

Abţineri?

Voturi împotrivă?

În unanimitate şi programul de lucru a fost aprobat.

Intrăm în ordinea de zi propriu-zisă şi rog să fim cu toţii atenţi. Este un punct important, un punct de natură strategică.

Punctul 1. Proiectul de Hotărâre privind constituirea Comisiei comune a Camerei Deputaţilor şi Senatului pentru elaborarea propunerii de revizuire a Constituţiei României.

Este rezultatul discuţiilor şi negocierilor intense între liderii grupurilor parlamentare şi ai experţilor juridici şi în drept constituţional, pe teme de constituţionalitate, din toate grupurile parlamentare.

S-a ajuns, în cele din urmă, la un proiect de hotărâre convenit între aceştia. El are, evident, o mare similaritate cu ceea ce s-a făcut în 2003 la precedenta revizuire a Constituţiei şi, în linii mari, ceea ce s-a făcut în urmă cu câţiva ani de zile a fost considerat ca fiind util şi pentru această etapă de încercare de revizuire a Constituţiei.

Avem în faţa noastră un proiect de hotărâre pe care l-am distribuit după finalizarea discuţiilor şi convenirea tuturor detaliilor. Este vorba de un număr de 25 de deputaţi şi senatori, cu un algoritm de repartizare convenit de liderii grupurilor şi cu o repartizare de funcţii în această comisie deja convenită de către liderii grupurilor parlamentare.

Doresc ca pentru nominalizările din această comisie să invit liderii de grupuri parlamentare din Cameră sau Senat, după cum veţi considera oportun, pentru a comunica în mod oficial componenţa şi funcţiile de conducere din această comisie din partea fiecărui grup parlamentar.

Pe domnul Toader îl invit din partea Grupului parlamentar al PDL să ne prezinte componenţa nominală şi Biroul comisiei.

Domnul Mircea-Nicu Toader:

Domnule preşedinte,

Doamnă preşedinte,

Grupul parlamentar al Partidului Democrat Liberal, Senat şi Cameră, vă propune ca din comisie să facă parte următorii senatori şi deputaţi: domnul senator Humelnicu Augustin, domnul senator Urban Iulian, domnul senator Ruşeţ Ion; domnii deputaţi: Buda Daniel, Andronache Gabriel, Cionca Marinel, Sever Voinescu şi Ştirbeţ Cornel.

Pentru funcţia de preşedinte al acestei importante comisii, îl propunem pe domnul deputat Buda Daniel, preşedintele Comisiei juridice.

Domnul Mircea-Dan Geoană:

Mulţumesc, domnule deputat. Doamna Aura Vasile, din partea Grupului PSD+PC, vă rog.

Doamna Aurelia Vasile:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Grupul parlamentar al Partidului Social Democrat şi al Partidului Conservator, înţelegând că trebuie să participe la această comisie şi înţelegând de solicitările care rezultă pentru un bun mers al legii de bază a României, Constituţia, participă cu următoarea formulă: Ponta Victor, Iordache Florin, Ciucă Liviu-Bogdan, Vasile Aurelia, Zgonea Valeriu, Şova Dan, Greblă Toni, Chelaru Ioan.

Domnul Mircea-Dan Geoană:

Doamna deputat, dacă din biroul comisiei vreţi să faceţi nominalizări. Doamna deputat Aura Vasile. Pentru biroul comisiei, înţeleg că există o funcţie de vicepreşedinte.

Doamna Aurelia Vasile:

Pentru funcţia de vicepreşedinte, grupul nostru parlamentar îl propune pe domnul Şova Dan.

Domnul Mircea-Dan Geoană:

Mulţumesc foarte mult, mulţumesc doamna deputat.

Domnul deputat Nicolăescu, din partea Grupului PNL.

Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:

În cadrul acestei comisii speciale a Parlamentului, Grupurile parlamentare PNL din Cameră şi Senat propun pe următorii deputaţi: Calin Popescu-Tăriceanu, Ciprian Dobre, Alina Gorghiu şi pe senatorul Teodor Meleşcanu.

În componenţa biroului comisiei, propunem pentru funcţia de vicepreşedinte pe domnul Călin Popescu-Tăriceanu.

Domnul Mircea-Dan Geoană:

Mulţumesc, domnule deputat.

Grupurile parlamentare ale UDMR, vă rog, domnule deputat.

Domnul Olosz Gergely:

Mulţumesc.

Doamnă preşedinte,

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Pentru Comisia pentru elaborarea propunerii de revizuire a Constituţiei, Grupul UDMR propune pe domnul Varga Attila şi pe domnul Márton Árpád.

Mulţumesc.

Domnul Mircea-Dan Geoană:

Mulţumesc. Ca secretar de comisie aveţi nominalizări? Pentru biroul comisiei, dacă domnul deputat are o propunere din partea Grupului UDMR?

Domnul Olosz Gergely:

Pentru biroul comisiei, pentru funcţia de secretar, propunem pe domnul Varga Attila.

Domnul Mircea-Dan Geoană:

Mulţumesc foarte mult.

Domnul deputat Varujan Pambuccian, din partea Grupului parlamentar al minorităţilor naţionale.

Domnul Varujan Pambuccian:

Mulţumesc.

Doamnă preşedinte,

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Grupul parlamentar al minorităţilor naţionale m-a nominalizat pe mine pentru a face parte din această comisie.

Vă mulţumesc.

Domnul Mircea-Dan Geoană:

Mulţumesc. Am luat notă şi de această confirmare.

Dacă mai sunt alte propuneri pentru completarea acestei comisii comune? Nu. Sau pentru biroul acesteia? Domnul senator Câmpanu.

Domnul Toader, vă rog.

Domnul Mircea-Nicu Toader:

Da, cu rugămintea de a-mi cere scuze pentru doi colegi de-ai noştri care intră în grupul nostru parlamentar. E vorba de domnul deputat Nicolicea şi domnul senator Câmpanu.

Domnul Mircea-Dan Geoană:

Mulţumesc foarte mult. Înţeleg că formula este completă în acest moment, în urma discuţiilor dintre liderii grupurilor parlamentare.

Intrăm acum în... domnul vicepreşedinte Năstase, vă rog.

Domnul Adrian Năstase:

Domnule preşedinte,

Doamnă preşedinte,

Stimaţi colegi,

Această acţiune a noastră importantă, această iniţiativă de revizuire a Constituţiei sigur că poate fi privită în diferite feluri. Dar eu cred că există un model pe care noi l-am folosit cu toţii în 2003 şi ar trebui să îl folosim în întregime. Am aici câteva dintre documentele de atunci. Unele dintre ele cred că ar putea să fie extrem de utile, inclusiv pentru regulamentul comisiei, dar şi pentru unele dintre documentele anexă la proiectul de hotărâre referitor la crearea acestei comisii.

Eu personal n-am avut vreme să văd proiectul de hotărâre, el a fost distribuit în urmă cu cinci minute, dar aş vrea să subliniez ceea ce s-a discutat în 2003 în plen, şi bănuiesc că unii dintre dumneavoastră vă aduceţi amine. Au fost câteva dintre subiectele propuse spre dezbatere de către domnul Valeriu Stoica, dar şi de către domnul Emil Boc. Nu voi intra în amănunte, dar vă rog să vedeţi stenogramele de atunci.

Ideea de bază este aceea ca activitatea comisiei să se bazeze pe acordul grupurilor parlamentare în legătură cu obiectivele convenite de către acestea în legătură cu desfăşurarea procedurilor şi, de asemenea, de modul în care fiecare dintre teze să poată să fie adoptată numai cu două treimi din voturile celor din comisie.

Sunt şi alte aspecte pe care n-am avut vreme să le verific, în legătură cu participarea ca invitaţi la comisie a unui reprezentant al preşedintelui României, unui reprezentant al Avocatului Poporului şi, eventual, unui reprezentant al Consiliului Superior al Magistraturii.

Sigur, aceste chestiuni au fost atunci acceptate. Putem, la limită, să le modificăm acum, dar cred că ar fi important ca aceste lucruri pe care acum le stabilim să nu genereze neînţelegeri ulterior.

Eu aş fi preferat să avem mai mult timp pentru a examina proiectul de hotărâre. Sper să nu fie multe diferenţe faţă de ceea ce am discutat la un moment dat, mai ales că proiectul actual de hotărâre a preluat din hotărârea din 2003 a Parlamentului cele mai multe dintre elemente. Sper să fie preluate toate. Dacă nu, va trebui să vedem care sunt aceste diferenţe.

Sunt unele aspecte de conţinut, pe care nu vreau să le menţionez acum, dar eu cred că este extrem de important să pornim la drum cu nişte lucruri clare, astfel încât proiectul de lege care va fi adoptat în urma activităţilor din comisie să nu poată să pună probleme la votul final.

Am vrut să fac aceste precizări pornind de la o experienţă pe care Parlamentul a avut-o în anul 2003, au fost activităţi extrem de interesante, extrem de importante, s-au desfăşurat cu bună-credinţă şi vă reamintesc că proiectul de hotărâre pentru constituirea comisiei speciale în 2003 a fost adoptat cu unanimitate sau de fapt cu marea majoritate - a lipsit un singur vot ca să existe unanimitatea de voturi în cadrul Parlamentului.

Sper ca şi de această dată activităţile pe care le vom desfăşura să se bazeze pe ideea de consens sau, dacă nu, cel puţin a unei mari majorităţi, aşa cum se cere de către Constituţie - este vorba de majoritatea de două treimi pentru adoptarea fiecăruia dintre domenii şi, în final, pentru adoptarea proiectului de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Mircea-Dan Geoană:

Mulţumesc foarte mult pentru aceste precizări importante.

Domnul senator Câmpanu, pe procedură, înţeleg că dorea să intervină. Vă rog.

Domnul Liviu Câmpanu:

Domnule preşedinte,

Doamnă preşedinte,

Stimaţi colegi,

Am venit în faţa dumneavoastră pentru a corecta o exprimare, spun eu, neinspirată a domnului deputat Toader.

Grupul independenţilor desemnează în Comisia pentru modificarea Constituţiei doi parlamentari: pe domnul Eugen Nicolicea, de la Camera Deputaţilor, şi pe Câmpanu Liviu, în persoană, de la Senat, dar nu ca şi parte a Grupului independenţilor, ci pe două locuri cedate de Grupul PDL independenţilor, care cunosc situaţia politică actuală din Parlament.

Vă mulţumesc.

Domnul Mircea-Dan Geoană:

Mulţumesc. Pe procedură, domnul Ganţ, vă rog.

Domnul Ovidiu Victor Ganţ:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte. Cu scuzele de rigoare, pe procedură, a uitat să menţioneze faptul că domnul Pambuccian va ocupa funcţia de secretar al comisiei. Pentru stenogramă.

Domnul Mircea-Dan Geoană:

Mulţumesc foarte mult. Într-adevăr, este o precizare importantă.

Domnul Toader dacă doreşte să intervină. Cred că la dezbaterile pe fond, deja.

Domnul Mircea-Nicu Toader:

Doamnă preşedinte,

Domnule preşedinte,

Vreau să spun câteva cuvinte la intervenţia domnului Năstase.

Acest proiect de hotărâre a fost discutat de liderii de grup. E adevărat, ne-a luat destul de multe ore. Opiniile dânsului sunt pertinente, dar vor intra în acel regulament pe care-l va avea această comisie, participarea persoanelor din afara comisiei va fi stabilită în acest regulament şi sigur că ceea ce este prevăzut, privind votul de cele două treimi, susţine acea poziţie prin care Constituţia prevede că modificările de Constituţie trebuie să aibă neapărat două treimi, şi sigur că va exista, până la urmă, o discuţie şi o dispută politică la nivelul acestei comisii, dar în plen ne vom prezenta cu puncte cât mai apropiate.

Totodată, şi eu sunt convins că în urma negocierilor toate partidele şi grupurile parlamentare vor vota acest proiect, fiind un început şi un punct foarte important pentru necesitatea revizuirii Constituţiei.

Şi, totodată, să adaug ce a spus domnul Câmpanu, aşa este, noi am cedat două locuri din grupul nostru, să participăm ca Grup parlamentar al Partidului Democrat Liberal.

Mulţumesc.

Domnul Mircea-Dan Geoană:

Mulţumesc foarte mult.

Dacă mai sunt intervenţii de ordin general pe marginea acestui proiect şi acestei teme importante? Constat că nu.

Începem dezbaterea pe articole.

Dacă cu privire la titlul proiectului de hotărâre sunt obiecţii din partea colegilor şi colegelor noastre? Constat că nu.

Art. 1? Nu sunt observaţii. Îl considerăm adoptat.

Art. 2? De asemenea, fără obiecţiuni.

Art.3? Nu.

Art. 4? Domnul Toader, dacă doriţi să interveniţi. La art.3, cred? La art. 4. Vă rog.

Domnul Mircea-Nicu Toader:

La art. 4 este o greşeală de redactare. În articol, în ce am primit noi, se prevede: "Comisia va depune proiectul propunerii legislative de revizuire la Birourile permanente al celor două Camere, care pun la dispoziţia grupurilor parlamentare..." nu "la dispoziţia partidelor politice". Deci să excludem "partidele politice". Probabil dintr-o eroare a fost trecut, şi rămâne: "... pun la dispoziţia grupurilor parlamentare, în vederea iniţierii procedurii de revizuire a Constituţiei".

Mulţumesc.

Domnul Mircea-Dan Geoană:

Este justă observaţia dumneavoastră şi vă propun să fim de acord cu această modificare de text.

Dacă nu sunt alte obiecţiuni cu privire la art. 4 îl considerăm adoptat, cu menţiunea făcută de domnul Toader.

Art. 5? Nici aici nu sunt obiecţiuni.

Vă supun votului proiectul de hotărâre în ansamblul său. Vă rog să votaţi.

Cine este pentru?

Voturi împotrivă?

Abţineri? Patru abţineri.

Cu patru abţineri, proiectul de hotărâre a fost aprobat de plenul reunit al celor două Camere.

Vă mulţumesc.

Punctul 2 pe ordinea de zi, Proiectul de Hotărâre pentru completarea anexei la Hotărârea Parlamentului României nr.29/1994 privind stabilirea organizaţiilor internaţionale la care participă Parlamentul României.

Acest proiect a fost distribuit şi se află în mapele dumneavoastră. Dacă sunt eventuale intervenţii?

Voci din sală:

N-am văzut proiectul!

Domnul Mircea-Dan Geoană:

Înţeleg că nu este distribuit acest proiect? La punctul 2 de pe ordinea de zi? La punctul 1 am votat deja proiectul de hotărâre.

Dacă la punctul 2, cu privire la participarea Parlamentului României la... Doamna Jipa, vă rog, pe procedură, dacă doriţi să interveniţi.

Doamna Florina Ruxandra Jipa:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Vi se pare normal să votăm ceva ce nu avem în faţă? O ordine de zi sau un asemenea proiect de o asemenea importanţă să nu îl avem. Ce votăm? Sau semnăm ca primarul, fără să ştim ce semnăm.

Vă rog să fie distribuit tuturor celor prezenţi cel puţin, şi după aceea să discutăm. Nu e posibil să discutăm ceva ce nu cunoaştem!

Vă mulţumesc.

Domnul Mircea-Dan Geoană:

Mulţumesc foarte mult. Acest lucru se află în derulare şi putem conta pe buna-credinţă a liderilor de grup şi a celor care au participat la redactarea acestui proiect.

Rog să fie distribuit în cursul şedinţei pentru a putea fi siguri că nu există alte obiecţiuni. Intervenţia doamnei Jipa este corectă din punct de vedere formal, dar am considerat că este important să depăşim acest moment.

Revenim la punctul 2 de pe ordinea de zi, acest proiect de Hotărâre pentru completarea anexei la hotărârea Parlamentului cu privire la participarea Parlamentului României la organizaţii internaţionale.

Intervenţii cu privire la acest proiect? Nu sunt. Este vorba de un proiect de hotărâre cu un articol unic, completarea anexei Hotărârii Parlamentului nr.29/1994 cu: "Secretariatul Conferinţelor Organizaţiilor de specialitate în afaceri comunitare şi europene COSAC" şi un alt aliniat "Adunarea parlamentară a Mediteranei", structuri nou create şi la care, în mod evident, Parlamentul României va trebui să fie reprezentat în structurile convenite prin comisiile de specialitate.

Este, practic, un articol unic şi o chestiune mai degrabă de natură tehnică.

Vă supun votului proiectul de hotărâre în ansamblul său.

Cine este pentru? Vă rog să votaţi.

Împotrivă?

Abţineri? O abţinere.

Acest proiect de hotărâre a fost aprobat.

Punctul 3 pe ordinea de zi, Proiectul de Hotărâre pentru modificarea şi completarea Hotărârii Parlamentului nr.12/2006 pentru înfiinţarea Comisiei permanente a Camerei Deputaţilor şi Senatului privind Statutul deputaţilor şi al senatorilor, organizarea şi funcţionarea şedinţelor comune ale Camerei Deputaţilor şi Senatului.

Cred că acest proiect de hotărâre a fost deja distribuit.

Din partea domnului preşedinte Bîrlea, care asigură preşedinţia acestei structuri am primit solicitarea de a vă prezenta acest text pe care-l aveţi în faţa dumneavoastră, domnia sa fiind reţinut cu o obligaţie internaţională expresă la această oră.

Dacă sunt intervenţii cu privire la acest proiect de hotărâre? Nu sunt intervenţii cu privire la acest proiect de hotărâre.

Dacă sunt obiecţii cu privire la titlul acestuia, care sună în felul următor: Hotărâre pentru modificarea şi completarea Hotărârii Parlamentului nr.12/2006 pentru înfiinţarea Comisiei permanente a Camerei Deputaţilor şi Senatului privind Statutul deputaţilor şi al senatorilor, organizarea şi funcţionarea şedinţelor comune ale Camerei Deputaţilor şi Senatului.

Nu cred că sunt obiecţiuni cu privire la titlu.

În corpul hotărârii avem... nu, este comisia pentru... este poziţia 3 şi am rugămintea, dacă există elemente...

Doamna preşedinte Anastase doreşte să intervină cu privire la acest proiect de hotărâre pe fondul subiectului.

Vă rog.

(Doamna Roberta Alma Anastase coboară la tribună.)

Doamna Roberta Alma Anastase:

Domnule preşedinte,

Ţinând cont de faptul că domnul preşedinte al Comisiei pentru statut nu este prezent şi eu una am mai avut surprize neplăcute de la această comisie, împreună, de altfel, noi, membrii Biroului permanent, solicit retrimiterea la comisie şi revenirea în plen în momentul în care poate fi susţinut acest proiect.

(Doamna Roberta Alma Anastase revine la prezidiu.)

Domnul Mircea-Dan Geoană:

Mulţumesc.

Vă rog să votaţi această propunere de retrimitere a proiectului către dezbatere. Vă rog să votaţi.

Cine este pentru?

Abţineri?

Voturi împotrivă?

Unanimitate. O abţinere.

Punctul 4 pe ordinea de zi: Modificări în componenţa nominală a Comisiei comune speciale a celor două Camere pentru elaborarea pachetului de legi privind securitatea naţională, Hotărârea noastră nr.31/2009.

Înţeleg că există o propunere din partea Grupului parlamentar al PSD+PC, ca domnul Hrebenciuc Viorel să fie înlocuit cu domnul Doru Claudian Frunzulică.

Aceasta este propunerea făcută de Grupul parlamentar al PSD+PC.

Şi, în aceste condiţii, supun, dacă nu sunt obiecţiuni, votului această propunere de modificare.

Cine este pentru?

Abţineri?

Voturi împotrivă?

Vă mulţumesc.

În unanimitate, această modificare a fost aprobată de plenul reunit.

Punctul 5 pe ordinea de zi, modificări în componenţa nominală a Comisiei parlamentare a revoluţionarilor din decembrie 1989.

Grupul parlamentar al PDL din Camera Deputaţilor propune înlocuirea domnului deputat Mihail Boldea cu domnul deputat Gheorghe Hogea.

Dacă sunt obiecţiuni cu privire la această propunere? Nu.

Vă supun votului această propunere.

Cine este pentru? Vă rog să votaţi.

Abţineri?

Voturi împotrivă?

În unanimitate, această propunere a fost aprobată.

Punctul 6 pe ordinea de zi, Proiectul bugetului de venituri şi cheltuieli al Autorităţii Naţionale pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii (ANCOM) pe 2010.

Cine doreşte să prezinte?

Domnul Eduard Lovin, pentru prezentarea acestui proiect. Vă rog, microfonul central.

Domnul Eduard Lucian Lovin (director executiv, Autoritatea Naţională pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii):

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnă preşedinte,

Doamnelor şi domnilor,

Vă rog să-mi permiteţi să prezint succint o sinteză a Notei de fundamentare a bugetului Autorităţii Naţionale pentru Comunicaţii.

În formă completă, în detaliu, atât bugetul, cât şi Nota de fundamentare se află la dispoziţia dumneavoastră.

Autoritatea Naţională pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii - ANCOM - este autoritate publică autonomă şi are ca rol punerea în aplicare a politicii naţionale în domeniul comunicaţiilor electronice, comunicaţiilor audiovizuale şi al serviciilor poştale, inclusiv prin reglementarea pieţei şi reglementarea tehnică în aceste domenii.

Finanţarea cheltuielilor curente şi de capital ale ANCOM se asigură integral din venituri proprii şi sumele încasate se reţin cu titlu permanent la dispoziţia instituţiei şi se folosesc în conformitate cu prevederile bugetului de venituri şi cheltuieli.

Veniturile totale previzionate în anul 2010, în sumă de 229.781 mii lei, înregistrează o diminuare procentuală cu 1% faţă de prevederile anului 2009, prin reducerea unor tarife percepute furnizorilor de reţele şi servicii de comunicaţii electronice, ca soluţii anticriză aprobate de ANCOM.

Cheltuielile totale prevăzute în proiectul de buget pe anul 2010 sunt în sumă de 290.963 mii lei, din care: cheltuielile de personal reprezintă 26% din totalul cheltuielilor, cheltuielile cu bunuri şi servicii reprezintă 18% din totalul cheltuielilor, iar cheltuielile de capital reprezintă 24% din total. Restul, de 31%, reprezintă cheltuieli privind rambursările de credite, dobânzi şi transferuri.

Fundamentarea cheltuielilor autorităţii pe anul 2010 s-a realizat luându-se în considerare contextul economic actual, necesitatea asigurării unei creşteri economice şi reducerea inflaţiei.

De asemenea, la fundamentarea cheltuielilor pe anul 2010 s-a avut în vedere asigurarea minimului necesar de bunuri şi servicii şi de investiţii pentru funcţionarea instituţiei, precum şi menţinerea în sistem a personalului de specialitate, prin acordarea drepturilor salariale din decembrie 2009, conform legislaţiei în vigoare, astfel: cheltuielile totale, precum şi cheltuielile pentru bunuri şi servicii au fost reduse cu 6%, respectiv 28%, faţă de prevederile bugetului pe anul 2009, asigurându-se cu prioritate cheltuielile rezultate din obligaţiile contractuale şi din îndeplinirea atribuţiilor generale şi specifice ale instituţiei noastre.

Ponderea cheltuielilor de personal, în total venituri, este aproximativ egală în anul 2010 faţă de anul 2009, respectiv 33%.

Astfel, în bugetul de venituri şi cheltuieli pe anul 2010, având un nivel estimat al cheltuielilor de 290.963 mii lei şi un nivel estimat al veniturilor de 229.781 mii lei, se înregistrează un deficit în valoare de 61.182 mii lei, deficit ce se va acoperi din excedentul anilor precedenţi, reportat conform legislaţiei în vigoare.

Precizăm că disponibilul cuprinde resursele financiare provenite din contribuţiile din anii precedenţi ale furnizorilor de reţele publice de comunicaţii electronice şi ale furnizorilor de servicii de telefonie destinate publicului şi administrate de ANCOM pentru serviciul universal, precum şi sumele neutilizate din încasările din tarifele din anii precedenţi.

Aceste încasări sunt destinate cu prioritate plăţii obligaţiilor asumate, inclusiv către bugetul de stat, pentru organizarea şi funcţionarea sistemului naţional pentru apeluri de urgenţă 112, până în anul 2013, precum şi rambursării împrumutului acordat de Banca Internaţională de Reconstrucţie şi Dezvoltare, cu garanţia statului, pentru implementarea sistemului naţional de management al spectrului, până în 2018.

Vă mulţumesc.

Domnul Mircea-Dan Geoană:

Vă mulţumesc foarte mult.

Domnule vicepreşedinte Vreme, dacă doriţi să prezentaţi raportul comun?

Domnul Valerian Vreme:

Vă mulţumesc.

Doamnă preşedinte,

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Voi prezenta Raportul comun asupra bugetului anual de venituri şi cheltuieli al Autorităţii Naţionale pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii (ANCOM) pentru anul 2010.

În conformitate cu prevederile art.14 alin.(3) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.22 din 2009, Comisia pentru Tehnologia Informaţiei şi Comunicaţiilor a Camerei Deputaţilor, respectiv Comisia economică, industrii şi servicii a Senatului, au fost sesizate de către cele două Birouri permanente reunite în şedinţă comună, în data de 22 martie 2010, pentru a dezbate şi aviza proiectul bugetului de venituri şi cheltuieli al ANCOM pe anul 2010.

La analiza bugetului au participat, din partea Ministerului Comunicaţiilor şi Societăţii Informaţionale, domnul secretar de stat Marius Fecioru, iar, din partea Autorităţii Naţionale pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii, domnul preşedinte Cătălin Marinescu.

Bugetul de venituri şi cheltuieli supus aprobării cuprinde resursele financiare pentru realizarea obiectivelor ANCOM în perioada exerciţiului financiar 2010.

Finanţarea cheltuielilor curente şi de capital ale ANCOM se asigură integral din venituri proprii.

Veniturile totale previzionate se vor realiza, în principal, din tariful de monitorizare datorat pentru activitatea de supraveghere şi control în domeniul comunicaţiilor electronice şi al serviciilor poştale, tariful de utilizare al spectrului şi tariful de utilizare al resurselor de numerotaţie.

Se remarcă faptul că în bugetul de venituri şi cheltuieli pe anul 2010 au fost înregistrate creşteri faţă de anul precedent la următoarele titluri: asistenţă socială - o creştere de 287,93% şi active nefinanciare, o creştere de 2,15%, în timp ce la titluri "bunuri şi servicii" s-a înregistrat o creştere cu 28,07 faţă de anul precedent.

În bugetul de venituri şi cheltuieli pe anul 2010, având nivelul estimat al cheltuielilor de 290.963 mii lei şi nivelul estimat al veniturilor de 222.781 mii lei, se înregistrează un deficit în valoare de 61.182 mii lei, care urmează a se acoperi din excedentul anilor precedenţi.

Disponibilităţile înregistrate la 31 decembrie 2009 sunt în sumă de 372.343 mii lei, din care 65.203 mii lei reprezintă venituri din cota pe cifra de afaceri în domeniul comunicaţiilor electronice destinate serviciului universal.

Cele două comisii reunite în şedinţa de lucru din 13 aprilie 2010 au hotărât, cu majoritatea voturilor membrilor prezenţi, să supună plenului celor două Camere reunite aprobarea bugetului de venituri şi cheltuieli al ANCOM pentru anul 2010, în forma prezentată de Autoritatea Naţională pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii.

Vă mulţumesc.

Domnul Mircea-Dan Geoană:

Vă mulţumesc şi eu, domnule vicepreşedinte.

Dacă, în cadrul dezbaterilor generale, există intervenţii din partea deputaţilor şi senatorilor? Nu.

Începem dezbaterea acestui proiect de hotărâre.

Dacă la titlu sunt obiecţiuni? Nu. Considerăm agreat.

Pe articole.

Art.1, dacă sunt obiecţiuni? Nu.

Art.2? Nu.

Art.3? Nu.

Vă supun votului proiectul de hotărâre, în ansamblul său.

Vă rog să votaţi.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Abţineri?

Voturi împotrivă?

Cu un vot împotrivă, proiectul de hotărâre a fost aprobat şi, evident, bugetul de venituri şi cheltuieli al Autorităţii Naţionale pe 2010 a fost, de asemenea, adoptat.

Punctul 7 a fost eliminat de pe ordinea de zi, conform propunerii anterioare.

Punctul 8, modificări în componenţa nominală a Comisiei pentru afaceri europene.

Grupul parlamentar al PNL din Camera Deputaţilor propune înlocuirea domnului deputat Emil Bostan cu domnul deputat Eugen Nicolăescu.

Dacă sunt obiecţiuni cu privire la această propunere? Nu sunt.

Vă supun votului această propunere de modificare a componenţei comisiei.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă? 4 voturi împotrivă.

Abţineri? Vă rog să mă ajutaţi cu numărarea abţinerilor. 43 de abţineri.

Propunerea a fost aprobată. Vă mulţumesc. (Rumoare, vociferări.)

În continuare...

Dacă doriţi să reluăm votul, niciun fel de dificultate. Am fost asistaţi de colegii noştri secretari de şedinţă.

Pe procedură, domnul Câmpanu.

Domnul Liviu Câmpanu:

Domnule preşedinte, ne-aţi anunţat numărul de voturi împotrivă şi numărul de voturi ca abţineri. Numărul de voturi pentru nu l-aţi anunţat, anunţând, în final, că propunerea a trecut.

Vă rog frumos să respectaţi procedura parlamentară regulamentară şi să număraţi voturile.

Vă mulţumesc.

Domnul Mircea-Dan Geoană:

Vă mulţumesc.

Doamna Aura Vasile.

Doamna Aurelia Vasile:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Cunoaştem foarte bine ceea ce stabileşte Regulamentul Camerei Deputaţilor sau Regulamentul şedinţelor comune.

Acolo unde avem comisii mixte, - este cunoscut, aşa stabileşte regulamentul, aşa este stipulat în Constituţia României, există şi Hotărârea nr.601 a Curţii Constituţionale din anul 2005 - se fac negocieri politice între grupurile parlamentare şi, în funcţie de algoritmul politic, se fac repartizările pe comisii.

solicitarea Partidului Naţional Liberal este în urma unui acord care a fost semnat de toţi liderii grupurilor parlamentare, în condiţiile în care votul nostru nu exprimă decât un punct de vedere care a fost adoptat de toate grupurile parlamentare. Nu văd de ce să nu ne respectăm ceea ce, la începutul legislaturii, am aplicat, respectând, în acelaşi timp, legislaţia şi Regulamentul Camerei Deputaţilor.

Deci, domnule preşedinte, cred că trebuie să fim de acord cu ceea ce dumneavoastră aţi anunţat. A fost dat un vot, a fost anunţat rezultatul, vă rog să continuăm ordinea de zi, să trecem la următorul punct al ordinii de zi.

Domnul Mircea-Dan Geoană:

Domnul Toader.

Domnul Mircea-Nicu Toader:

Domnule preşedinte,

Doamna preşedinte,

Explicaţia abţinerii Grupurilor parlamentare ale Partidului Democrat Liberal, fiindcă încă nu am finalizat discuţiile chiar la nivelul Camerei Deputaţilor privind modalităţile de introducere şi menţinere sau, până la urmă, majorarea numărului de parlamentari independenţi în diferitele comisii permanente, nu am discutat încă despre ce se întâmplă în comisiile comune - acesta este şi motivul pentru care ne-am abţinut, sigur că dumneavoastră hotărâţi, aşa cum a fost votul prin numărare sau reluarea votului.

Domnul Mircea-Dan Geoană:

Vă mulţumesc. Vă mulţumesc foarte mult.

În condiţiile în care au existat solicitări pentru a putea să avem o numărare pe toate categoriile de voturi, vă propun reluarea votului şi vă rog să votaţi cine este pentru aprobarea acestei modificări a componenţei comisiei? Şi rog secretarii de şedinţă să ne ajute să putem să avem o numărătoare exactă şi cu răbdarea de a rămâne cu mâinile ridicate, indicând sensul votului dumneavoastră. 68 de voturi în favoare, după numărarea acestor mâini ridicate.

Voturi împotrivă, dacă sunt? 5 voturi împotrivă.

Abţineri? 81 de abţineri.

În aceste condiţii, nu a fost întrunit numărul necesar de voturi pentru aprobarea acestei propuneri. (Rumoare, vociferări.)

Doamna Aura Vasile. Vă rog.

Doamna Aurelia Vasile:

Domnule preşedinte,

41, 5, 81 - deci sunt 127 de senatori şi deputaţi prezenţi. Nu este cvorum, vă rog să ridicaţi şedinţa.

Domnul Mircea-Dan Geoană:

Apel nominal, pentru a verifica...

Domnule deputat Ioan Oltean, "La mulţi ani!", este ziua dumneavoastră astăzi. (Aplauze.)

Vă mulţumesc foarte mult.

Rog, data trecută am început cu senatorii. Rog să începem acum cu deputaţii.

Vă rog să faceţi apelul nominal, pentru a vedea dacă suntem sau nu în cvorum.

Voi anunţa decizia noastră după ce vom constata, în mod oficial, existenţa sau inexistenţa cvorumului de şedinţă.

Vă mulţumesc.

Domnul Sever Voinescu-Cotoi:

- Adomniţei Cristian Mihai - prezent
- Albu Gheorghe - absent
- Alecu Valeriu - prezent
- Almăjanu Marin - prezent
- Amet Aledin - prezent
- Ana Gheorghe - prezent
- Anastase Roberta Alma - prezentă
- Andon Sergiu - absent
- Andronache Gabriel - prezent
- Anghel Florin Serghei - prezent
- Antal István - absent
- Antochi Gheorghe - prezent
- Apostolache Mihai Cristian - prezent
- Ardeleanu Sanda-Maria - prezentă
- Arion Viorel - prezent
- Atanasiu Teodor - absent
- Avram Marian - prezent
- Axenie Carmen - absentă
- Balan Ioan - absent
- Balcan Viorel - absent
- Banu Mihai - absent
- Barbu Sulfina - prezentă
- Barna Maria Eugenia - prezentă
- Bădălan Eugen - prezent
- Bădulescu Adrian - absent
- Bănicioiu Nicolae - prezent
- Bărbulescu Daniel-Ionuţ - prezent
- Bejinariu Eugen - absent
- Berci Vasile - prezent
- Béres Ştefan Vasile - prezent
- Blaga Iosif Veniamin - prezent
- Bleotu Vasile - absent
- Boabeş Dumitru - prezent
- Bobeş Marin - absent
- Bode Lucian Nicolae - absent
- Boghicevici Claudia - prezentă
- Boiangiu Victor - absent
- Boldea Mihail - absent
- Borbély László - absent
- Bordeianu Dan - absent
- Bostan Emil - prezent
- Bot Octavian - absent
- Botiş Ioan-Nelu - absent
- Boureanu Cristian Alexandru - absent
- Brătianu Matei Radu - absent
- Brînză William Gabriel - prezent
- Buciuta Ştefan - prezent
- Bud Nicolae - prezent
- Buda Daniel - absent
- Buda Viorel-Vasile - absent
- Budurescu Daniel-Stamate - absent
- Buhăianu-Obuf Cătălin Ovidiu - prezent
- Buican Cristian - absent
- Burcău Doina - prezentă
- Burlacu Cristian-Ion - prezent
- Burnei Ion - absent
- Buta Sorin Gheorghe - absent
- Calimente Mihăiţă - prezent
- Canacheu Costică - prezent
- Cantaragiu Bogdan - absent
- Cazan Mircea-Vasile - absent
- Călian Petru - prezent
- Călin Ion - absent
- Cărare Viorel - absent
- Cherecheş Cătălin - prezent
- Chircu Doiniţa-Mariana - prezentă
- Chirilă Constantin - prezent
- Chiriţă Dumitru - absent
- Chisăliţă Ioan-Narcis - prezent
- Chiţoiu Daniel - absent
- Chiuariu Tudor-Alexandru - absent
- Cindrea Ioan - prezent
- Ciobanu Gheorghe - prezent
- Ciocan Gheorghe - prezent
- Cionca-Arghir Iustin-Marinel - prezent
- Ciucă Liviu-Bogdan - prezent
- Ciuhodaru Tudor - absent
- Coclici Radu-Eugeniu - absent
- Coroamă Gheorghe - prezent
- Covaci Dorel - absent
- Cristea Victor - absent
- Cristian Horia - prezent
- Croitoru Cătălin - absent
- Damian Ioan - absent
- Dascălu Constantin - prezent
- Derzsi Ákos - prezent
- Dobre Ciprian Minodor - absent
- Dobre Cristina-Elena - prezentă
- Dobre Victor-Paul - prezent
- Dolineaschi Andrei - absent
- Donţu Mihai-Aurel - prezent
- Dragomir Gheorghe - prezent
- Drăghici Mircea-Gheorghe - prezent
- Drăghici Sonia-Maria - prezentă
- Drăgulescu Iosif Ştefan - absent
- Dugulescu Marius Cristinel - prezent
- Dumitrache Ileana Cristina - prezentă
- Dumitrescu Cristian-Sorin - absent

Domnule preşedinte...

Domnul Mircea-Dan Geoană:

Domnule secretar, constat că deja apelul nostru a produs efecte. Vă mulţumesc pentru această primă parte a lecturii alfabetului.

Suntem, în mod evident, din nou în cvorum.

Rog toţi colegii să-şi ocupe locurile, pentru a putea să reluăm lucrările noastre, în condiţii regulamentare de cvorum şi să revin la momentul precedent acestui apel nominal, reluând votul, pentru a putea să fim şi în condiţii de cvorum regulamentar şi pentru a putea să avem opinia plenului.

Cine este pentru propunerea nominală avansată? Vă rog să votaţi. Pentru propunerea pe care aţi auzit-o şi pe care am încercat să o dezbatem. Vă mulţumesc.

Abţineri?

Voturi împotrivă? Nu sunt.

Această propunere a fost aprobată.

În continuare, punctele 9, 10 şi 11, stimaţi colegi...

Punctele 9 şi 10.

Pe procedură, da?

Rog, domnul senator Oprea doreşte să intervină pe procedură. Rog toţi colegii şi colegele să-şi ocupe locurile în sala de plen, pentru a putea să ne aplecăm asupra următoarelor puncte de pe ordinea de zi.

Pe procedură, domnule senator Frunda. Îmi cer scuze, domnule Oprea, domnul Frunda era înscris înainte.

Vă rog, domnule Frunda.

Domnul Frunda György:

Vă mulţumesc, doamna preşedinte.

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor deputaţi şi senatori,

Profitând de faptul că, în urma începerii citirii listei deputaţilor, avem un cvorum confortabil, vă propun, cu respect, să urmeze la rând punctul 16, votarea membrilor CNCD-ului. Este o instituţie fundamentală. Nu are forum de 6 luni de zile. Membrii CNCD-ului erau adineauri aici, sunt pe sală. Este punctul 18, nu 16?

Scuzaţi-mă, punctul 18 atunci, am greşit. Este foarte important ca munca noastră, a 6 comisii, care a trecut ieri greu, după luni de discuţii, să se nască acel aviz pe care trebuie să-l votăm în plenul celor două Camere. De aceea, vă propun, stimate colege şi stimaţi colegi, să modificăm Ordinea de zi şi următorul punct pe care să-l discutăm să fie cel care actual este pe locul 18.

Vă mulţumesc.

Domnul Mircea-Dan Geoană:

Domnule senator Frunda, am reţinut propunerea dumneavoastră.

Pentru optimizarea lucrărilor noastre aş sugera, şi dacă liderii de grupuri şi dumneavoastră sunteţi de acord, este ca ultimele puncte de pe ordinea de zi, 16, 17, 18, toate au nevoie de un vot şi de o procedură de vot. De aceea, dacă intrăm în această modificare de ordine de zi, cred că ar fi raţional să încercăm să mutăm acum punctele 16, 17 şi 18, fiecare cu specificul său de vot, urmând ca după aceea să revenim la punctele 9, 10 şi 11, dacă dorim să profităm de cest cvorum confortabil pe care îl avem în acest moment.

Sunteţi de acord cu această propunere?

Vă rog să votaţi. Să discutăm punctele 16, 17 şi 18.

Cine este pentru?

Voturi împotrivă? Nu sunt.

Abţineri?

Vă mulţumesc.

Trecem atunci la punctul 16 de pe ordinea de zi.

Domnule senator Câmpanu, pe procedură, vă rog.

Domnul Liviu Câmpanu:

Domnule preşedinte,

Vă rog să anunţaţi, aşa a rămas, ca după verificarea cvorumului să anunţaţi rezultatul votului de la punctul 8.

Vă mulţumesc.

Domnul Mircea-Dan Geoană:

Da, a fost un vot în unanimitate în favoarea propunerii de modificare a componenţei la Comisia pentru afaceri europene. Vă mulţumesc pentru reprecizarea pe care mi-aţi ocazionat-o cu privire la rezultatul votului.

Punctul 16, da? Este vorba despre validarea alegerii preşedintelui Consiliului Economic şi Social.

Dacă din partea Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi, domnul deputat Iordache doreşte să prezinte punctul de vedere al comisiei. Vă rog.

Domnul Florin Iordache:

Foarte succint prezint, domnule preşedinte, este vorba de un raport comun al celor două comisii: al Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi a Camerei Deputaţilor şi al Comisiei juridice, de numiri, de disciplină şi imunităţi şi validări din Senat. Este vorba de raportul comun privind validarea alegerii preşedintelui Consiliului Economic şi Social.

În conformitate cu prevederile art.1 pct.21 şi art.9 din Regulamentul şedinţelor comune, Comisiile juridice ale celor două Camere au fost sesizate de către Birourile permanente reunite în şedinţa din 5 mai 2009 cu întocmirea raportului comun privind validarea domnului Florian Costache pentru funcţia de preşedinte al CES-ului, conform Hotărârii nr.256 adoptată de plenul CES din data de 6 aprilie 2009.

În şedinţa din 24 iunie 2009, comisiile juridice ale Camerei Deputaţilor şi Senatului au hotărât, cu majoritate de voturi, să propună plenului Parlamentului României invalidarea alegerii domnului Florian Costache pentru funcţia de preşedinte al Consiliului Economic şi Social.

Vă mulţumesc.

Domnul Mircea-Dan Geoană:

Mulţumesc.

Dacă sunt observaţii pe baza acestui raport sau a discuţiei generale? Constat că nu sunt astfel de intervenţii.

În conformitate cu prevederile art.9 din Regulamentul şedinţelor comune ale Camerei Deputaţilor şi Senatului şi în baza prevederilor art.29 alin.(1) din Legea nr.109 privind organizarea CES, comisiile juridice au hotărât să propună plenului invalidarea alegerii domnului Florian Costache pentru funcţia de preşedinte al CES.

Rog toată lumea să fie atentă, să-şi ocupe locurile în sala de plen. Este o instituţie extrem de importantă în arhitectura dialogului social din România şi vă rog să fim cu toţii atenţi pentru a vă supune atenţiei şi votului.

Domnule deputat Anghel Stanciu, vă mulţumesc, dacă puteţi acorda atenţie votului nostru. Şi ceilalţi colegi de aici. Rog foarte mult să fim atenţi.

domnul Iordache a prezentat punctul de vedere al Comisiei juridice care propune invalidarea acestei alegeri.

Votul dumneavoastră dacă va fi în favoarea raportului înseamnă invalidare, dacă votul plenului reunit va fi împotriva raportului înseamnă că avem în faţa noastră un raport de validare a propunerii ca domnul Florian Costache să ocupe această funcţie de preşedinte al CES.

vă supun votului.

cine este pentru invalidare, conform raportului prezentat de Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi? Vă rog să mă ajutaţi.

Doamnă secretară Silistru, mă ajutaţi cu zona unde sunt voturi de acest gen? 16 voturi pentru.

Voturi împotrivă? Vă rog să vă pronunţaţi.

Abţineri? 7 abţineri.

Cu 163 de voturi împotrivă, raportul de invalidare a fost respins. Pe cale de consecinţă, domnul Florian Costache a fost confirmat în calitate de preşedinte al CES de către plenul reunit al celor două Camere ale Parlamentului României.

Domnul preşedinte Greblă îmi sugerează, pentru a fi în conformitate cu toate procedurile, că va trebui să avem un vot formal. CES-ul a făcut o propunere pentru domnul Costache. Raportul de invalidare a fost respins de plen.

Vă supun votului propunerea CES ca domnul Florian Costache să fie preşedintele CES.

Vă rog să vă pronunţaţi.

Cine este pentru? 163 de voturi în favoare.

Voturi împotrivă? Nu sunt.

Abţineri?

Cu un vot împotrivă şi 35 de abţineri, plenul Parlamentului României a aprobat validarea domnului Costache în această funcţie.

Punctele următoare, 17 şi 18, se referă la numirea unui membru al Comisiei de Supraveghere a Sistemului de Pensii Private şi la numirea unor membri în Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării.

Este vorba de un vot secret, exercitat prin buletine de vot conform Regulamentului şedinţelor comune.

Vă propun ca procedură de lucru şi de vot să avem întâi prezentarea rapoartelor comune ale comisiilor permanente de specialitate ale celor două Camere, iar după aceea să procedăm la un vot secret cu buletine pe ambele speţe, pentru a putea să optimizăm activitatea noastră şi să putem să exercităm cât mai operaţional, cât mai operativ acest vot.

Dacă privind raportul comun al comisiilor pentru buget şi respectiv muncă din cele două Camere ale Parlamentului cu privire la Comisia de Supraveghere a Sistemului de Pensii Private, există un punct de vedere din partea acestor comisii pentru prezentarea raportului?

Comisiile pentru buget finanţe, respectiv de muncă din cele două Camere, dacă există un reprezentant pentru a putea să ne prezinte raportul comun?

Punctul 17, la Comisia de Pensii Private, numirea unui membru?

Vă rog, prezentarea raportului comun.

Domnul Gheorghe Ialomiţianu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Raport comun cu privire la audierea pentru numirea unui membru în cadrul Consiliului Comisiei de Supraveghere a Sistemului de Pensii Private.

În conformitate cu dispoziţiile alin.(2) al art.3 din Ordonanţa Guvernului nr.50/2005, aprobată cu modificările şi completările din Legea nr.313/2005, comisiile parlamentare abilitate, reunite în ziua de 16 iunie 2009, au procedat la audierea candidatului Dragoş Mihalache. Candidatul a prezentat curriculum vitae şi a răspuns întrebărilor formulate de către membrii comisiilor de specialitate abilitate în acest sens.

În urma audierii, cu majoritatea de voturi, comisiile reunite propun plenului Parlamentului nominalizarea candidatului Dragoş Mihalache pentru calitatea de membru al Consiliului Comisiei de Supraveghere a Sistemului de Pensii Private până la data de 28 iunie 2011.

Vă mulţumesc.

Domnul Mircea-Dan Geoană:

Mulţumesc foarte mult pentru prezentarea acestui raport comun. Dacă pentru Consiliul pentru Combaterea Discriminării, domnul preşedinte Gheorghe Frunda doreşte să prezinte raportul comun.

Vă rog.

Domnul Frunda György:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi şi senatori,

Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării este una din instituţiile fundamentale ale statului nostru. De mai multe luni de zile, consiliul nu poate lucra pentru că din cei 9 membri, 6 au mandatele expirate.

Cele 6 comisii de specialitate ale Camerei Deputaţilor şi Senatului, comisiile juridice, comisiile pentru drepturile omului, şi comisiile de egalitate de şanse, din ambele Camere, au avut repetate tentative de a întocmi un raport comun pentru ocuparea celor 6 locuri vacante.

În sfârşit, aseară, într-un cvorum de 56 de deputaţi şi senatori, cvorumul minim fiind de 43, am reuşit ca din cei 15 candidaţi să alegem şi să vă propunem spre vot 6. Am respectat prevederile legii şi ale regulamentului, am discutat la început excepţiile procedurale, am dat cuvântul fiecărui candidat, fiecare dintre ei având un timp de 3 minute pe care l-am tratat elastic.

În urma votului celor 56 de membri, vă propunem ca din viitorul consiliu, pe lângă cei 3 membri care mai au mandat valabil până în 2012, să-i alegem pentru un nou mandat, în ordinea numărului voturilor obţinute, pe următorii candidaţi: pe domnul Asztalos Csaba Ferenc, doamna Vlaş Claudia Sorina, doamna Panfile Anamaria, domnul Vasile Vasile Alexandru, domnul Jura Cristian şi doamna Pop Ioana Liana.

Vă mulţumesc.

Domnul Mircea-Dan Geoană:

Mulţumesc domnului preşedinte.

Sunt intervenţii pe marginea celor două rapoarte comune? Constat că nu.

Urmează să trecem la votul secret cu buletine de vot. Rog chestorii să se pregătească deja pentru distribuirea buletinelor şi pentru organizarea votului.

Deci, vom distribui două buletine de vot, stimaţi colegi, stimate colege. Unul pentru numirea unui membru în Comisia de Supraveghere a Sistemului de Pensii Private şi altul pentru numirea unor membri ai Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării.

Aceste voturi se vor introduce în două urne distincte pentru a putea, după aceea, să fie procesate.

Bineînţeles, vă reamintesc faptul că Regulamentul şedinţelor noastre comune, în acest sistem de vot secret cu buletine, fiecare parlamentar primeşte buletinul de vot de la chestori şi votează pentru, lăsând numele de pe buletine neatinse, deci votul pentru înseamnă, practic, neoperarea unei modificări în dreptul numelor respective, votul contra însemnând ştergerea numelui şi prenumelui persoanei respective, de obicei, prin tăierea numelui respectiv.

Doresc, de asemenea, să vă informez că numirea membrilor Comisiei de Supraveghere a Sistemului de Pensii Private se aprobă cu votul majorităţii senatorilor şi deputaţilor. Acelaşi lucru este valabil şi pentru membrii Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării, deci votul majorităţii celor prezenţi va reprezentat decizia plenului reunit cu privire la aceste nominalizări.

Rog domnii chestori să îşi ocupe locurile, să pregătim buletinele de vot, care cred că sunt deja pregătite, şi să rog încă o dată colegii secretari să ne ajute pentru a putea să invităm alfabetic cu Camera Deputaţilor, aşa cum am spus, data trecută colegii deputaţi au fost înţelegători şi au început cu Senatul, să practicăm acest sistem alternativ de lecturare.

Când domnii chestori ne vor spune că suntem gata pentru începerea apelului, domnul Sever Voinescu va începe lecturarea alfabetică a deputaţilor.

Domnule Bănicioiu, domnule Motreanu, suntem în regulă? Putem să începem apelul? Da.

Domnule Voinescu, vă rog să daţi citire listei în ordine alfabetică a deputaţilor.

Domnul Sever Voinescu-Cotoi:

- Adomniţei Cristian Mihai
- Albu Gheorghe
- Alecu Valeriu
- Almăjanu Marin
- Amet Aledin
- Ana Gheorghe
- Anastase Roberta Alma
- Andon Sergiu
- Andronache Gabriel
- Anghel Florin Serghei
- Antal István
- Antochi Gheorghe
- Apostolache Mihai Cristian
- Ardeleanu Sanda-Maria
- Arion Viorel
- Atanasiu Teodor
- Avram Marian
- Axenie Carmen
- Bălan Ioan
- Balcan Viorel
- Banu Mihai
- Barbu Sulfina
- Barna Maria Eugenia
- Bădălan Eugen
- Bădulescu Adrian
- Bănicioiu Nicolae
- Bărbulescu Daniel-Ionuţ
- Bejinariu Eugen
- Berci Vasile
- Béres Ştefan Vasile
- Blaga Iosif Veniamin
- Bleotu Vasile
- Boabeş Dumitru
- Bobeş Marin
- Bode Lucian Nicolae
- Boghicevici Claudia
- Boiangiu Victor
- Boldea Mihail
- Borbély László
- Bordeianu Dan
- Bostan Emil
- Bot Octavian
- Botiş Ioan-Nelu
- Boureanu Cristian Alexandru
- Brătianu Matei Radu
- Brînză William Gabriel
- Buciuta Ştefan
- Bud Nicolae
- Buda Daniel
- Buda Viorel-Vasile
- Budurescu Daniel-Stamate
- Buhăianu-Obuf Cătălin Ovidiu
- Buican Cristian
- Burcău Doina
- Burlacu Cristian-Ion
- Burnei Ion
- Buta Sorin Gheorghe
- Calimente Mihăiţă
- Canacheu Costică
- Cantaragiu Bogdan
- Cazan Mircea-Vasile
- Călian Petru
- Călin Ion
- Cărare Viorel
- Cherecheş Cătălin
- Chircu Doiniţa-Mariana
- Chirilă Constantin
- Chiriţă Dumitru
- Chisăliţă Ioan-Narcis
- Chiţoiu Daniel
- Chiuariu Tudor-Alexandru
- Cindrea Ioan
- Ciobanu Gheorghe
- Ciocan Gheorghe
- Cionca-Arghir Iustin-Marinel
- Ciucă Liviu-Bogdan
- Ciuhodaru Tudor
- Coclici Radu-Eugeniu
- Coroamă Gheorghe
- Covaci Dorel
- Cristea Victor
- Cristian Horia
- Croitoru Cătălin
- Damian Ioan
- Dascălu Constantin
- Derzsi Ákos
- Dobre Ciprian Minodor
- Dobre Cristina-Elena
- Dobre Victor-Paul
- Dolineaschi Andrei
- Donţu Mihai-Aurel
- Dragomir Gheorghe
- Drăghici Mircea-Gheorghe
- Drăghici Sonia-Maria
- Drăgulescu Iosif Ştefan
- Dugulescu Marius Cristinel
- Dumitrache Ileana Cristina
- Dumitrescu Cristian-Sorin
- Dumitrescu Liana
- Dumitrică George Ionuţ
- Dumitru Georgică
- Dumitru Ion
- Duşa Mircea
- Edler András-György
- Erdei Dolóczki István
- Farago Petru
- Farkas Anna-Lili
- Fenechiu Relu
- Firczak Gheorghe
- Florea Damian
- Florescu Adrian
- Frunzulică Doru-Claudian
- Fuia Stelian
- Gabor Gheorghe
- Ganţ Ovidiu Victor
- Gavrilescu Graţiela Leocadia
- Geantă Florian-Daniel
- Georgescu Filip
- Gerea Andrei Dominic
- Gheorghe Tinel
- Gherasim Vasile
- Ghiţă Cornel
- Ghiţă-Eftemie Stelian
- Ghiveciu Marian
- Giurgiu Mircia
- Gliga Vasile Ghiorghe
- Göndör Marius-Sorin
- Gorghiu Alina-Ştefania
- Gospodaru Gabriel-Dan
- Grama Horia
- Grosaru Mircea
- Gurzău Adrian
- Gust-Băloşin Florentin
- Hogea Gheorghe
- Holban Titi
- Holdiş Ioan
- Horj Pavel
- Hrebenciuc Viorel
- Iacob-Ridzi Monica Maria
- Iacob-Strugaru Stelică
- Ialomiţianu Gheorghe
- Iancu Iulian
- Ibram Iusein
- Iftime Dragoş-Adrian
- Ignat Miron
- Ionescu George
- Iordache Florin
- Iordache Luminiţa
- Iorguş Zanfir
- Irimescu Mircea
- Itu Cornel
- Jipa Florina Ruxandra
- Jolţa Nicolae
- Kelemen Atilla Béla-Laszlo
- Kelemen Hunor
- Kerekes Károly
- Korodi Attila
- Kötö Iosif
- Lakatos Petru
- Leşe Doru Braşoan
- Liga Dănuţ
- Longher Ghervazen
- Lubanovici Mircea
- Luca Ciprian-Florin
- Lup Mircea Silvestru
- Lupu Mihai
- Macaleţi Costică
- Manda Iulian Claudiu
- Manolescu Oana
- Marian Dan Mihai
- Marin Mircea
- Marinescu Antonella
- Martin Eduard-Stelian
- Márton Árpád-Francisc
- Máté András-Levente
- Mazilu Constantin
- Merka Adrian-Miroslav
- Militaru Constantin Severus
- Mircovici Niculae
- Mitrea Manuela
- Mocanu Adrian
- Mocanu Vasile
- Mocioalcă Ion
- Moldovan Carmen Ileana
- Moldovan Emil Radu
- Morega Dan Ilie
- Motreanu Dan-Ştefan
- Movilă Petru
- Munteanu Ioan
- Mustea-Şerban Răzvan
- Nassar Rodica
- Năstase Adrian
- Neacşu Marian
- Nechifor Cătălin-Ioan
- Neculai Marius
- Negoiţă Robert Sorin
- Negruţ Clement
- Nica Dan
- Nica Nicolae-Ciprian
- Nicolăescu Gheorghe-Eugen
- Nicolicea Eugen
- Niculescu Duvăz Bogdan Nicolae
- Niculescu-Mizil Ştefănescu Tohme Oana
- Nistor Laurenţiu
- Niţă Constantin
- Niţu Adrian Henorel
- Nosa Iuliu
- Novac Cornelia Brînduşa
- Oajdea Vasile Daniel
- Olar Corneliu
- Olosz Gergely
- Oltean Ioan
- Oprea Gabriel
- Oprişcan Mihai Doru
- Orban Ludovic
- Pál Árpád
- Palaşcă Viorel
- Palăr Ionel
- Paleologu Theodor
- Pálfi Mozes Zoltan
- Pambuccian Varujan
- Pandele Sorin Andi
- Panţîru Tudor
- Pardău Dumitru
- Păduraru Nicuşor
- Păsat Dan
- Păun Nicolae
- Pâslaru Florin-Costin
- Petö Csilla-Mária
- Petrescu Cristian
- Petrescu Petre
- Pieptea Cornel
- Pirpiliu Ştefan Daniel
- Plăiaşu Gabriel
- Pocora Cristina-Ancuţa
- Ponta Victor-Viorel
- Pop Georgian
- Pop Virgil
- Popa Florian
- Popa Octavian-Marius
- Popeangă Vasile
- Popescu Adrian
- Popescu Cosmin Mihai
- Popescu Dan-Mircea
- Popescu-Tăriceanu Călin Constantin Anton
- Popov Duşan
- Popoviciu Alin Augustin Florin
- Postolachi Florin
- Potor Călin
- Preda Cezar-Florin
- Prigoană Vasile-Silviu
- Radan Mihai
- Răţoi Neculai
- Rebenciuc Neculai
- Resmeriţă Cornel-Cristian
- Riviş-Tipei Lucian
- Rizea Cristian
- Rogin Marius
- Roman Gheorghe
- Roman Ioan Sorin
- Roşca Lucreţia
- Rusu Valentin
- Sava Andrei-Valentin
- Săftoiu Ana Adriana
- Săniuţă Marian-Florian
- Săpunaru Nini
- Sârbu Marian
- Scutaru Adrian George
- Seremi Ştefan
- Seres Denes
- Socaciu Victor
- Solomon Adrian
- Soporan Vasile Filip
- Spînu Teodor-Marius
- Stan Ioan
- Stan Ion
- Stan Nicolae
- Stanciu Anghel
- Stavrositu Maria
- Steriu Valeriu-Andrei
- Stoica Mihaela
- Stragea Sorin Constantin
- Stroe Ionuţ-Marian
- Stroe Mihai
- Stroe Radu
- Stroian Toader
- Surdu-Soreanu Raul-Victor
- Surpăţeanu Mihai
- Surupăceanu Mugurel
- Şandru Mihaela Ioana
- Ştefan Viorel
- Ştirbeţ Cornel
- Ştirbu Gigel-Sorinel
- Tabără Valeriu
- Tabugan Ion
- Taloş Gheorghe-Mirel
- Tărâţă Culiţă
- Teodorescu Horia
- Timiş Ioan
- Tiţa-Nicolescu Gabriel
- Tîlvăr Angel
- Toader Mircea-Nicu
- Trăşculescu Alin Silviu
- Tudose Mihai
- Turcan Raluca
- Tuşa Adriana Diana
- Ţaga Claudiu
- Ţintean Ioan
- Ţîmpău Radu Bogdan
- Ţurcanu Florin
- Ţurea Răzvan
- Udrea Elena Gabriela
- Uioreanu Horea-Dorin
- Uricec Eugen Constantin
- Vainer Aurel
- Varga Attila
- Varga Lucia-Ana
- Vasile Aurelia
- Vasilică Radu Costin
- Vişan Gelu
- Vîlcu Samoil
- Vladu Iulian
- Vlase Petru Gabriel
- Vlădoiu Aurel
- Voicu Mădălin-Ştefan
- Voicu Mihai Alexandru
- Voinescu-Cotoi Sever
- Vreme Valerian
- Zamfirescu Sorin Ştefan
- Zătreanu Dan-Radu
- Zgonea Valeriu Ştefan
- Zisopol Dragoş Gabriel
- Zoicaş Gheorghe

Domnul Mircea-Dan Geoană:

Mulţumesc foarte mult, domnule Voinescu.

Doamna secretar Silistru. Senatorii.

Doamna Doina Silistru:

- Albert Almos - prezent

Rugăm chestorii de la Camera Deputaţilor să facă şi serviciul...

Poate să înceapă şi Senatul? Mulţumesc.

- Andrei Florin-Mircea - absent
- Andronescu Ecaterina
- Antonescu George-Crin- Laurenţiu
- Arcaş Viorel
- Ariton Ion
- Badea Viorel-Riceard - delegaţie
- Banias Mircea-Marius - prezent
- Bara Ion - prezent
- Başa Petru - prezent
- Bădescu Iulian
- Bălan Gheorghe-Pavel
- Belacurencu Trifon - prezent
- Berca Gabriel
- Berceanu Radu-Mircea - Guvern
- Bîgiu Marian-Cristinel
- Bîrlea Gheorghe
- Blaga Vasile - Guvern
- Boagiu Anca-Daniela
- Boitan Minerva
- Bokor Tiberiu - prezent
- Borza Dorel-Constantin- Vasile - prezent
- Bota Marius-Sorin-Ovidiu
- Calcan Valentin-Gigel - prezent
- Câmpanu Liviu
- Chelaru Ioan
- Chirvăsuţă Laurenţiu
- Chivu Sorin-Serioja
- Cibu Constantin-Sever
- Cinteză Mircea
- Coca Laurenţiu Florian - prezent
- Constantinescu Florin
- Constantinescu Viorel
- Cordoş Alexandru - prezent
- Corlăţean Titus
- Crăciun Avram
- Cseke Attila-Zoltan - Guvern
- Daea Petre
- David Cristian - prezent
- David Gheorghe - prezent
- Diaconescu Cristian
- Diaconu Mircea
- Dobra Nicolae - prezent
- Dumitru Constantin
- Fekete-Szabó András-Levente - prezent
- Feldman Radu-Alexandru
- Filip Petru - prezent
- Fodoreanu Sorin - prezent
- Frâncu Emilian-Valentin - prezent
- Frunda Gyórgy - prezent
- Găină Mihăiţă
- Geoană Mircea-Dan - prezent
- Ghişe Ioan
- Greblă Toni - prezent
- Grosu Corneliu
- Günthner Tiberiu - prezent
- Gyerkó László - prezent
- Haşotti Puiu
- Hărdău Mihail
- Humelnicu Augustin-Daniel - prezent
- Ichim Paul
- Igaş Traian-Constantin - prezent
- Ion Vasile
- Iordănescu Anghel - prezent
- Jurcan Dorel
- Lazăr Sorin-Constantin
- Luca Raymond - prezent
- Mang Ioan - prezent
- Marcu Gheorghe - prezent
- Mardare Radu-Cătălin
- Marian Ovidiu
- Marian Valer
- Markó Béla - Guvern
- Mazăre Alexandru
- Măgureanu Cezar-Mircea
- Mărcuţianu Ovidius
- Meleşcanu Teodor-Viorel
- Mihăilescu Petru-Şerban
- Mitrea Elena
- Mitrea Miron-Tudor
- Mîrza Gavril
- Mocanu Alexandru - prezent
- Mocanu Toader - prezent
- Moga Nicolae
- Mustăţea Vasile
- Mutu Gabriel
- Necula Marius-Gerard
- Nedelcu Vasile
- Nicoară Marius-Petre
- Nicoară Romeo-Florin
- Nicolaescu Sergiu-Florin
- Nicula Vasile-Cosmin - delegaţie
- Nistor Vasile
- Niţă Mihai - prezent
- Onofrei Orest
- Oprea Dumitru - prezent
- Oprea Mario-Ovidiu - prezent
- Panţuru Tudor
- Paşca Liviu-Titus - prezent
- Păran Dorin - prezent
- Pereş Alexandru - prezent
- Pintilie Vasile - prezent
- Plăcintă Sorina-Luminiţa - prezentă
- Pop Gheorghe
- Popa Cornel - învoire
- Popa Mihaela - prezentă
- Prodan Tiberiu-Aurelian - prezent
- Corlăţean Titus - prezent
- Boagiu Anca-Daniela - prezentă
- Prunea Nicolae-Dănuţ - prezent
- Rasaliu Marian-Iulian
- Rădulescu Cristian
- Rădulescu Şerban - prezent
- Robu Nicolae
- Rotaru Ion
- Ruşanu Dan-Radu
- Ruşeţ Ion - prezent
- Saghian Gheorghe - prezent
- Savu Daniel
- Sârbu Ilie
- Sbîrciu Ioan
- Secăşan Iosif
- Severin Georgică - prezent
- Silistru Doina - prezentă
- Staicu Dumitru-Florian
- Stănişoară Mihai
- Şova Dan-Coman
- Tămagă Constantin
- Toma Ion - prezent
- Ţopescu Cristian-George - prezent
- Ţuţuianu Adrian
- Udriştoiu Tudor
- Urban Iulian
- Valeca Şerban Constantin
- Vasilescu Lia-Olguţa - prezentă
- Verestoy Attila
- Voicu Cătălin - absent
- Voiculescu Dan - absent
- Vosganian Varujan - absent
- Ruşanu Dan-Radu - prezent
- Verestoy Attila - prezent

Domnul Mircea-Dan Geoană:

Mulţumesc foarte mult.

Am rugămintea ca membrii Birourilor permanente să meargă în sala de Birou permanent a Camerei Deputaţilor, împreună cu chestorii, pentru a putea să efectueze numărarea voturilor.

Aş dori, de asemenea, să-i rog pe ceilalţi colegi să-şi ocupe locurile în sală pentru a parcurge extrem de rapid, până la aflarea rezultatului numărării voturilor, celelalte puncte care nu sunt extrem de complexe, sunt importante, dar nu cred că ridică subiecte controversate.

Şi tocmai pentru a putea să degajăm agenda plenului reunit de aceste teme care sunt restante pentru noi, vă rog să acordăm puţină atenţie punctelor 9 şi 10, ne reîntoarcem la punctele 9 şi 10, unde am întrerupt, rugând să putem să avem un punct de vedere al comisiilor cu privire la punctele 9 şi 10, aprobarea contului general anual de execuţie a bugetului de stat.

Domnul Gheorghe Ialomiţianu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Raport comun la Proiectul de Lege pentru aprobarea contului general anual de execuţie a bugetului de stat, a contului anual de execuţie a bugetului fondului naţional unic de asigurări sociale de sănătate şi a contului general al datoriei publice aferente anului 2007.

Comisia pentru buget, finanţe, activitate bancară şi piaţă de capital a Senatului şi Comisia pentru buget, finanţe şi bănci a Camerei Deputaţilor, prin Adresele nr.552/2008, respectiv PL-x 545/2008 au fost sesizate pentru dezbateri în fond şi întocmirea raportului comun de Proiect de Lege pentru aprobarea contului general anual de execuţie a bugetului de stat, a contului anual de execuţie a bugetului fondului naţional unic de asigurări sociale de sănătate şi a contului general al datoriei publice aferente anului 2007.

Menţionăm că în luna februarie 2009, Guvernul României a modificat proiectul de lege menţionat anterior iar acesta a fost trimis Parlamentului, fiind înregistrat la Senat ca PL 53/02.03.2009 şi la Camera Deputaţilor ca PL-x 162/2009.

Proiectul de lege a fost modificat ca urmare a Deciziilor Curţii de Conturi nr.10 şi 11 din 22.XII.2008 privind măsurile dispuse pentru înlăturarea deficienţelor constatate în urma verificării contului general al datoriei publice la 31 decembrie 2007.

Raportul public al Curţii de Conturi privind execuţia bugetului pe anul 2007 a fost trimis Parlamentului la data de 12 octombrie 2009.

Proiectul de lege a fost avizat favorabil de Consiliul Legislativ cu Avizul nr.74 din 11.II.2009 şi în comun de Comisia pentru sănătate publică a Senatului şi Comisia pentru sănătate şi familie a Camerei Deputaţilor.

În urma dezbaterilor, comisiile au hotărât cu majoritate de voturi să adopte raportul de admitere a proiectului de lege înregistrat ca PL 53/2009, respectiv PL-x 162/2009, în forma prezentată de Guvern, şi supun Parlamentului pentru dezbatere şi adoptare atât raportul de admitere, cât şi proiectul de lege.

În consecinţă, proiectul de lege înregistrat la Senat cu nr.552/2008 şi la Camera Deputaţilor cu nr.545/2008 a rămas fără obiect şi comisiile au hotărât în unanimitate de voturi respingerea acestuia.

Pe baza aprobării Birourilor permanente ale Parlamentului, preşedintele Curţii de Conturi va prezenta Camerelor reunite ale Parlamentului sinteza raportului public al Curţii de Conturi pe 2007.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare şi urmează a fi adoptat potrivit prevederilor art.76 alin.(2) din Constituţia României, republicată.

Vă mulţumesc.

Domnul Mircea-Dan Geoană:

Mulţumesc foarte mult.

Înţeleg că aţi prezentat şi raportul şi proiectele de lege.

Pentru prezentarea raportului public al Curţii de Conturi pe 2007, vă rog, domnule vicepreşedinte.

Domnul Mircea Vasile Popescu (vicepreşedinte al Curţii de Conturi):

Domnilor preşedinţi,

Doamna preşedinte,

Stimate doamne, stimaţi domni senatori şi deputaţi,

Curtea de Conturi face parte dintre autorităţile care funcţionează în sprijinul şi sub autoritatea Parlamentului, căruia îi furnizează rapoarte privind modul de utilizare şi administrare a resurselor financiare ale statului şi ale sectorului public, în conformitate cu principiile legalităţii, regularităţii, economicităţii, eficienţei şi eficacităţii.

În temeiul prevederilor art.140 alin.(2) din Constituţia României, Curtea de Conturi trebuie să prezinte anual Parlamentului un raport asupra conturilor de gestiune ale bugetului public naţional, motiv pentru care Curtea de Conturi are deosebita onoare de a prezenta şi de a susţine în faţa dumneavoastră raportul public privind exerciţiul bugetar pe anul 2007.

Domeniile de interes ale Curţii de Conturi au acoperit în anul bugetar 2007 aspecte referitoare la execuţia bugetului de stat, a bugetului asigurărilor sociale de stat şi a celorlalte bugete publice, la modul cum s-au constituit şi utilizat resursele financiare ale statului de către ordonatorii de credite din principalele domenii ale vieţii economico-sociale, respectiv apărarea, ordinea publică şi siguranţa naţională, învăţământul, sănătatea, industria, cultura şi religia, asistenţa socială, alocaţiile pentru pensii, ajutoarele şi indemnizaţiile, agricultura şi silvicultura, locuinţele, mediul înconjurător, apele, transporturile şi comunicaţiile, precum şi alte activităţi economice.

În raport sunt reflectate principalele constatări şi concluzii ale controlului desfăşurat de către echipele Curţii de Conturi, precum şi recomandările formulate în acest scop, care au ca scop eliminarea erorilor şi neregularităţilor, ameliorarea modului de gestionare a banului public.

Acest raport include, de asemenea, rezultatele controalelor efectuate la regiile autonome, companii şi societăţi naţionale, societăţi comerciale cu capital integral sau majoritar de stat, sau al unităţilor administrativ-teritoriale şi ale altor persoane juridice supuse, potrivit legii, controlului Curţii de Conturi.

Misiunile de audit al performanţei s-au desfăşurat la entităţi publice sau la agenţi economici şi au avut ca obiectiv general reflectarea legalităţii în domeniul gestionării fondurilor publice sau gestionarea performantă, în condiţii de eficienţă, eficacitate şi economicitate, a banului public.

Dintre acestea pot fi enumerate: auditul performanţei programului de creştere a competitivităţii produselor industriale, auditul performanţei privind promovarea turistică a României în perioada 2006-2009, auditul performanţei privind fondurile alocate de la bugetul de stat pentru subvenţii prin Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului, auditul performanţei privind constituirea, utilizarea şi gestionarea fondului pentru mediu, auditul performanţei Proiectului "Închiderea minelor, refacerea mediului şi regenerarea socio-economică".

Au mai fost desfăşurate misiuni de audit care au avut ca obiective: respectarea prevederilor Convenţiei referitoare la cooperarea pentru protecţia şi utilizarea durabilă a fluviului Dunărea, respectarea prevederilor Convenţiei privind protecţia Mării Negre împotriva poluării.

În raport sunt prezentate, de asemenea, rezultatele evaluării activităţii de control şi audit intern la instituţiile publice supuse verificării, concentrându-se atenţia pe evaluarea organizării şi exercitării acestor tipuri de activităţi atât la nivelul administraţiei publice centrale, cât şi la cel al administraţiei publice locale.

Această activitate a modului de organizare şi exercitare a controlului şi auditului intern a vizat: evaluarea activităţii de control şi audit la unităţile specializate ale Ministerului Finanţelor Publice, respectiv Administraţia Naţională de Administrare Fiscală şi Garda Financiară, inclusiv structurile teritoriale ale acestora; evaluarea organizării şi exercitării controlului intern şi auditul public intern la instituţiile din administraţia publică locală.

Un alt capitol este consacrat activităţii desfăşurate de Autoritatea de Audit, structură independentă operaţională care funcţionează pe lângă Curtea de Conturi şi care are atribuţii în domeniul fondurilor puse la dispoziţia României de Uniunea Europeană prin programele de preaderare ISPA şi SAPARD.

Obiectivele prioritare ale activităţii desfăşurate în cadrul controlului şi auditului Curţii de Conturi au avut ca ţintă următoarele: creşterea ponderii misiunilor de audit în totalul activităţilor de verificare desfăşurate în sectorul public, punându-se un mai mare accent pe auditul financiar şi cel al performanţei manageriale, în scopul extinderii evaluării economicităţii, eficienţei, eficacităţii programelor şi activităţilor instituţiilor publice; identificarea domeniilor de risc la entităţile publice care intră în componenţa şi în competenţa de verificare a Curţii de Conturi, în scopul protejării intereselor financiare ale statului şi ale Comunităţii Europene; verificarea implementării măsurilor dispuse în urma controalelor precedente, verificarea organizării sistemelor de control şi audit intern care să susţină procesul managerial, să permită identificarea, dar mai ales prevenirea erorilor, omisiunilor şi fraudei, respectiv înlăturarea acestora încă din stadii incipiente.

Curtea de Conturi a efectuat în cursul exerciţiului financiar al anului 2007 un număr de 2.616 acţiuni de control şi 259 acţiuni de audit la instituţii publice, regii autonome, societăţi comerciale cu capital integral sau majoritar de stat şi la celelalte persoane juridice supuse verificării în condiţiile stabilite de Legea nr.94 din anul 1992.

Acţiunile desfăşurate s-au concretizat în controale la 2.433 instituţii publice şi 183 alte entităţi: agenţi economici, societăţi bancare, alte instituţii de credit şi de garantarea creditului, entităţi juridice asociative, partide politice, societăţi comerciale privatizate, etc. S-au efectuat misiuni de audit la 256 de unităţi.

Pe scurt, rezultatele s-au concretizat în: 3.754 acte de verificare, 945 descărcări de gestiune, 12.150 cazuri care au afectat corectitudinea situaţiilor financiare, din care: 2.225 de cazuri de abateri prin care s-au identificat venituri suplimentare datorate bugetelor publice în sumă de 227 milioane lei, din care 135 milioane lei venituri suplimentare, 92 milioane lei accesorii aferente acestora; 3.725 cazuri de abateri de la legalitate în efectuarea cheltuielilor, pentru care s-au estimat prejudicii totale în sumă de 431 milioane lei, din care 416 milioane plăţi nelegale, 14 milioane accesorii aferente; 4.200 cazuri de abateri cu caracter financiar-contabil care au generat prejudicii cuantificate la valoarea de 3,8 miliarde lei şi care au constat în principal în nerespectarea reglementărilor referitoare la inventarierea patrimonială, reevaluarea activelor fixe, subevaluarea aportului de capital şi altele.

Ca o consecinţă a neregulilor financiar-contabile constatate în urma acţiunilor de verificare efectuate, Curtea de Conturi, în temeiul legii, a emis decizii prin care s-au dispus măsurile necesare pentru înlăturarea neregulilor constatate.

În cazul în care pe parcursul desfăşurării acţiunilor de verificare la instituţiile publice sau la agenţii economici cu capital integral sau majoritar al statului sau în cadrul unităţilor administrativ-teritoriale s-au constatat fapte cauzatoare de prejudicii, au fost transmise somaţii către conducătorii unităţilor verificate, în vederea luării măsurilor necesare pentru stabilirea răspunderii şi recuperarea prejudiciilor de la persoanele răspunzătoare.

Pentru prejudiciile constatate, actele de control au fost trimise instanţelor de judecată competente, în vederea stabilirii răspunderii civile delictuale, sau au fost sesizate parchetele pentru efectuarea urmăririi penale, în funcţie de situaţia rezultată în fiecare caz concret.

De asemenea, Curtea de Conturi a valorificat actele rezultate din activităţile de control şi audit, potrivit prevederilor legii sale de organizare şi funcţionare, astfel încât să fie luate măsurile necesare pentru stabilirea răspunderii.

Domnule preşedinte,

Doamna preşedinte,

Doamnelor şi domnilor senatori şi deputaţi,

Cifrele prezentat de mai sus sunt detaliate în raportul public pe anul 2007 întocmit de Curtea de Conturi şi supus dezbaterii dumneavoastră.

Vă mulţumesc pentru atenţie.

Domnul Mircea-Dan Geoană:

Mulţumesc foarte mult.

Considerăm că intervenţia dumneavoastră s-a referit şi la punctul 11.

Nu, nu, este în regulă pentru această etapă. Sunt cuprinse toate în ceea ce aţi prezentat de o manieră mai detaliată în materialul aferent.

Dacă pe fondul acestor proiecte există interes pentru dezbatere generală? Constat că nu.

Vom trece la dezbaterea proiectelor de lege pe articole.

Începem dezbaterea pe articole la Proiectul de Lege pentru aprobarea contului general anual de execuţie a bugetului de stat, a contului de execuţie al bugetului fondului naţional unic de asigurări sociale de sănătate şi a contului general al datoriei publice aferente anului 2007.

Intervenţii? Nu sunt.

Este vorba despre un proiect de lege în ansamblul său, pe care îl avem în faţa noastră, compus din patru articole.

Dacă sunt obiecţiuni la titlu? Nu.

La art.1? Nu.

Art.2? Nu.

Art.3? Nu.

Art.4? Nu sunt obiecţiuni.

Vă supun votului proiectul de lege în ansamblu.

Cine este pentru? Vă rog să votaţi. Mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

În unanimitate proiectul de lege a fost aprobat.

De asemenea, cu privire la punctul 10, pentru că va trebui să respingem Proiectul de Lege pentru aprobarea contului general anual de execuţie a bugetului de stat - scuzaţi, punctul 9 - dacă doriţi să interveniţi acum?

Din partea comisiei? Nu. Deci, aţi prezentat în totalitate cele două chestiuni.

Şi atunci proiectul de lege care a rămas fără obiect? Este punctul 9.

La microfon, vă rog.

Domnul Gheorghe Ialomiţianu:

Au fost două proiecte de lege: primul a rămas fără obiect, pentru că a venit Guvernul cu un alt proiect, pentru că trebuiau operate unele modificări.

Vă mulţumesc.

Domnul Mircea-Dan Geoană:

Înseamnă că va trebui să votăm respingerea proiectului de lege, care a rămas fără obiect la punctul 9.

De aceea, vă supun votului respingerea acestui proiect de lege, care a rămas fără obiect în urma aprobării.

Cine este pentru?

Împotrivă?

Abţineri?

Mulţumesc.

Acest proiect de lege a fost respins.

Punctul 10 a fost deja aprobat.

Punctul 11, pe procedură, doamna Aura Vasile.

Doamna Aurelia Vasile:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Domnule preşedinte, vă rog să constataţi că şedinţa reunită a celor două Camere nu îndeplineşte condiţiile de cvorum, motiv pentru care vă propunem sistarea lucrărilor.

Domnul Mircea-Dan Geoană:

Singura rugăminte pe care o am este: pentru că suntem deja în derularea punctului 11, pentru că v-am propus să discutăm la pachet - 9, 10 şi 11 ...

Doamna Aurelia Vasile:

Eu nu pot să încalc Regulamentul.

Domnul Mircea-Dan Geoană:

Am înţeles.

Atunci am să vă propun să aşteptăm şi anunţul cu privire la votul pe care l-am efectuat în urmă cu câteva minute.

De aceea, am rugămintea ca punctul 11 să-l putem, totuşi, finaliza, măcar dezbaterea.

Între timp, sunt convins că, cei care efectuează numărătoarea voturilor, vor veni şi ne vor informa, şi, după aceea, vom constata în ce format de cvorum suntem sau nu suntem.

Vă rog, raportul comisiei.

Domnul Gheorghe Ialomiţianu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Raport comun la Proiectul de Lege pentru aprobarea contului general anual de execuţie a bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2007, precum şi a contului general anual de execuţie a bugetului asigurărilor pentru şomaj pe anul 2007.

Comisia pentru buget, finanţe, activitate bancară şi piaţă de capital a Senatului şi Comisia pentru buget, finanţe şi bănci a Camerei Deputaţilor, prin adresele nr.553/2008 şi nr.546/2008 au fost sesizate pentru dezbateri în fond şi întocmirea raportului comun la Proiectul de Lege pentru aprobarea contului general anual de execuţie a bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2007, precum şi a contului general anual de execuţie a bugetului asigurărilor sociale pentru şomaj pe anul 2007.

Contul general anual de execuţie a bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2007, precum şi contul general anual de execuţie a bugetului asigurărilor pentru şomaj pe anul 2007 au fost întocmite în structura bugetului aprobat prin Legea bugetului asigurărilor sociale de stat nr.487/2006, aşa cum au fost modificate prin ordonanţele de rectificare a bugetului.

Proiectul de lege a primit avizele favorabile de la: Consiliul Legislativ, Consiliul Economic şi Social, Comisia pentru muncă, familie şi protecţie socială a Senatului şi Comisia pentru muncă şi protecţie socială a Camerei Deputaţilor.

În urma dezbaterilor, comisiile au hotărât cu majoritatea de voturi să adopte raport de admitere a proiectului de lege în forma prezentată de Guvern.

Având în vedere cele de mai sus, Comisia pentru buget, finanţe, activitate bancară şi piaţă de capital a Senatului şi Comisia pentru buget, finanţe şi bănci a Camerei Deputaţilor supun Parlamentului, pentru dezbatere şi adoptare, raportul de admitere şi proiectul de lege.

Pe baza aprobării birourilor permanente ale Parlamentului, preşedintele Curţii de Conturi va prezenta Camerelor reunite ale Parlamentului sinteza raportului public al Curţii de Conturi pe 2007.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare şi urmează a fi adoptat potrivit prevederilor art.76 alin.(2) din Constituţia României, republicată.

Vă mulţumesc.

Vreau să vă anunţ că din partea Curţii de Conturi a fost prezentat raportul.

Vă mulţumesc.

Domnul Mircea-Dan Geoană:

Între timp, colegii noştri s-au întors din sala de Birou permanent, unde s-a efectuat numărătoarea voturilor.

Am să-l rog pe domnul senator, secretar al Senatului, Gheorghe David să ne citească procesele-verbale.

Domnul Gheorghe David:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Proces-verbal referitor la rezultatul votului exprimat de către deputaţi şi senatori asupra numirii unui membru al Consiliului Comisiei de supraveghere a sistemului de pensii private.

Birourile permanente ale celor două Camere ale Parlamentului, în temeiul art.32 alin.(4) din Regulamentul şedinţelor comune ale Camerei Deputaţilor şi Senatului, procedând la verificarea şi numărarea voturilor exprimate de către deputaţi şi senatori, prin vot secret cu buletine de vot, asupra propunerii de numire a domnului Mihalache Dragoş în calitate de membru al Consiliului Comisiei de supraveghere a sistemului de pensii private, până la data de 28 iunie 2011, au constatat următoarele:

• numărul total al deputaţilor şi senatorilor 470
• numărul deputaţilor şi senatorilor prezenţi 243
• numărul total de voturi exprimate 243
• numărul de voturi anulate 0
• numărul total de voturi valabil exprimate 243
  din care:
  • voturi pentru 237
  • voturi contra 6

Potrivit prevederilor art.3 alin.(4) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.50/2005 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Comisiei de supraveghere a sistemului de pensii private, aprobată cu modificări prin Legea nr.313/2005, numirea membrilor Consiliului se adoptă cu votul majorităţii deputaţilor şi senatorilor.

Ca urmare a faptului că din totalul de 470 de parlamentari au votat pentru 237, se constată că este întrunită majoritatea cerută de lege - minim 236 voturi - pentru numirea domnului Mihalache Dragoş în calitate de membru al Consiliului Comisiei de supraveghere a sistemului de pensii private până la data de 28 iunie 2011.

Cel de-al doilea proces-verbal referitor la rezultatul votului exprimat de către deputaţi şi senatori cu privire la numirea unor membri ai Colegiului Director al Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării.

în temeiul prevederilor art.32 din Regulamentul şedinţelor comune ale Camerei Deputaţilor şi Senatului, Birourile reunite ale celor două Camere au procedat la verificarea şi numărarea voturilor exprimate prin vot secret cu buletine de vot de către deputaţi şi senatori asupra propunerilor de numire a unor membri ai Colegiului Director al Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării.

Conform prevederilor art.23 alin.(2) şi art.25 din Ordonanţa de Guvern nr.137/2000 privind prevenirea şi sancţionarea tuturor formelor de discriminare, aprobată prin Legea nr.48/2002, republicată, cu modificările ulterioare, s-au constatat următoarele:

• numărul total al deputaţilor şi senatorilor 470
• numărul deputaţilor şi senatorilor prezenţi 243
• numărul total de voturi exprimate 243
• numărul de voturi anulate 0
• numărul total de voturi valabil exprimate 243

Din verificarea şi numărarea voturilor pentru fiecare candidat, rezultatul votului se prezintă astfel:

• Vlaş Claudia Sorina - 243 voturi pentru; voturi contra - 0;
• Pop Ioana Liana - 243 voturi pentru; voturi contra - 0;
• Panfile Anamaria - 243 voturi pentru; voturi contra - 0;
• Asztalos Csaba Ferenc - 243 voturi pentru; voturi contra - 0;
• Jura Cristian - 243 voturi pentru; voturi contra - 0;
• Vasile Vasile Alexandru - 243 voturi pentru; voturi contra - 0.

Potrivit prevederilor art.24 alin.(4) din Ordonanţa de Guvern nr.137/2000 privind prevenirea şi sancţionarea tuturor formelor de discriminare, republicată cu modificările ulterioare, membrii Colegiului Director al Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării se numesc cu votul majorităţii deputaţilor şi senatorilor prezenţi.

Ca urmare a faptului că au întrunit majoritatea de voturi cerută de lege, sunt numiţi membri ai Colegiului Director al Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării cei enumeraţi mai sus pentru un mandat de 5 ani.

Mulţumesc.

Domnul Mircea-Dan Geoană:

Mulţumesc pentru anunţarea rezultatului votului.

Doresc să constat în acest moment că nu mai suntem în cvorumul de şedinţă.

Vă propun ca dezbaterile generale la punctul 11 să fie considerate ca fiind consumate, deci epuizate astăzi, urmând ca la proximul plen reunit să procedăm la votul pe proiectul de lege.

Cu acestea declar închisă şedinţa plenului reunit al celor două Camere ale Parlamentului de astăzi, 20 aprilie 2010.

Vă mulţumesc.

Şedinţa s-a încheiat la ora 18,05.