Dezbateri parlamentare

Şedinţa a început la ora 10,09.

Lucrările şedinţei au fost conduse în prima parte de domnul deputat Florin Iordache, vicepreşedinte al Camerei Deputaţilor, şi în a doua parte de domnul deputat Valeriu Ştefan Zgonea, preşedintele Camerei Deputaţilor, asistaţi de domnii deputaţi Ion-Marcel Ciolacu şi Laurenţiu Chirvăsuţă, secretari ai Camerei Deputaţilor.

Domnul Florin Iordache:

Bună dimineaţa, stimaţi colegi!

Declar deschisă şedinţa de astăzi, 30 septembrie, şi vă anunţ că din totalul celor 383 de deputaţi, până în acest moment, şi-au înregistrat prezenţa 150.

Ordinea de zi şi programul de lucru au fost distribuite. Programul de lucru este de la ora 10,00 până la ora 14,00, dezbateri şi la ora 14,30 vot final. La încheierea şedinţei de vot final, este şedinţa Biroului permanent şi şedinţa Comitetului liderilor.

Intervenţii? Domnul lider al Grupului PSD, Marian Neacşu. Vă rog.

Domnul Marian Neacşu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

În numele Grupului parlamentar al Partidului Social Democrat, solicit introducerea pe ordinea de zi, imediat după proiectele cu adoptare tacită, a Pl-x 447/2015 - Propunere legislativă pentru modificarea Legii nr. 304/2004 privind organizarea judiciară.

Este raportul depus al Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi. Se introduce pe ordinea de zi, asta am solicitat. Da.

Domnul Florin Iordache:

Introducerea, domnule lider, la poziţia?

Domnul Marian Neacşu:

9.

Domnul Florin Iordache:

La poziţia 9. Deci, al doilea la procedură de urgenţă, da? Am înţeles.

Supun votului dumneavoastră propunerea liderului PSD, introducerea pe poziţia 9 a acestui proiect.

Să înceapă votul, stimaţi colegi.

Mulţumesc.

Cu un vot împotrivă, 41 de voturi pentru, propunerea liderului PSD a fost adoptată.

Vă mulţumesc.

Pe primul punct la ordinea de zi este Hotărârea privind modificarea Anexei la Hotărârea Camerei Deputaţilor nr. 48/2012 pentru aprobarea componenţei nominale a comisiilor permanente.

Articol unic. Doamna deputat Roberta Anastase, aparţinând Grupului parlamentar al PNL, este desemnată în calitate de membru al Comisiei pentru afaceri europene în locul domnului deputat Mihai Tararache.

Observaţii? Nu sunt.

Rămâne la votul final.

3. Propunerea legislativă pentru completarea Legii nr. 94/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi, Pl-x 393/2015.

Termenul pentru dezbatere şi vot final fiind depăşit, propunerea legislativă se consideră adoptată.

Procedură. Vă rog.

Domnul Tinel Gheorghe:

Domnule preşedinte de şedinţă,

Stimaţi colegi,

Vin la acest microfon pentru a vă ruga ca, pe viitor, dacă tot încercăm să reformăm Parlamentul acesta, măcar să rămână ceva din el şi să înţeleagă oamenii ce e aia reformă parlamentară, să analizăm proiectele de acte normative în totalitate, pentru că urmează acum, de exemplu, o listă de patru acte normative la rând, cu adoptare tacită, acte normative foarte importante şi, spre mirarea mea, Camera Deputaţilor nu are niciun punct de vedere.

Or, Biroul permanent nu ar trebui să mai ţină la sertar sau prin comisiile de specialitate acte normative care sunt foarte importante. Acest act normativ pe care tocmai dumneavoastră l-aţi declarat cu termen depăşit şi s-a adoptat tacit, presupune pensii speciale la Curtea de Conturi, scăderea vârstei de pensionare la 60 de ani. Ar trebui să discutăm lucrurile astea, nu să pasăm responsabilitatea Senatului şi să spunem: domnule, Senatul este Cameră decizională şi cu asta, basta.

Eu cred că sunt lucruri foarte importante pentru care Camera Deputaţilor trebuie să aibă un punct de vedere.

Domnul Florin Iordache:

Da. Domnul lider Neacşu.

Oricum, luni, domnule vicelider de la PNL, subiectul pentru care au fost invitaţi preşedinţii de comisie este acesta, ca să nu mai avem proiecte de lege care se adoptă tacit.

Domnul Neacşu. Vă rog.

Domnul Marian Neacşu:

Dincolo de observaţia pe care deja aţi făcut-o, domnule preşedinte de şedinţă, vreau să atrag atenţia aici că acea instituţie a propunerilor privind suplimentarea ordinii de zi sau urgentarea unor proiecte legislative este la dispoziţia oricărui lider de grup parlamentar. Noi împreună cu domnul Nicolăescu ne-am înţeles aproape întotdeauna în Comitetul liderilor asupra ordinii de zi.

În măsura în care unele dintre proiecte sunt foarte interesante pentru opoziţie, nu cred că din partea noastră aţi întâmpinat opoziţie de a fi discutate în procedura de plen.

Deci, vă rog frumos, probabil cu mai multă atenţie, s-ar putea să reuşim să armonizăm mai bine aceste lucruri.

Domnul Florin Iordache:

Da. Alte intervenţii? Domnul Nicolăescu, Grupul PNL. Urmează domnul deputat Márton Árpád, Grupul UDMR. Vă rog.

Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:

Domnule preşedinte de şedinţă, aş vrea să nu se înţeleagă greşit. De cele mai multe ori, atunci când este în interesul Parlamentului şi al desfăşurării în bune condiţii a lucrărilor, sigur că liderii de grup sunt cei care, până la urmă, trebuie să colaboreze.

Dar colegul meu a ridicat o cu totul altă problemă, şi anume că sunt proiecte de lege la care se aşteaptă în mod voit să se aprobe în mod tacit pentru a nu se dezbate în plenul Camerei. Despre asta discutăm şi aceasta este observaţia colegului meu. Şi vă rog să o transmiteţi Biroului permanent.

Domnul Florin Iordache:

Da. Domnul Árpád. Dar sunteţi participant la şedinţele Biroului permanent, domnule lider.

Grupul UDMR, domnul vicelider Márton Árpád.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Domnule vicepreşedinte,

Doamnelor şi domnilor,

Eu, fiind vicelider, particip mai rar la şedinţe, dar constat următorul lucru: când intră în Biroul permanent, mai toate legile vin cu un număr de BPI, deci încă primesc numărul PL-x. Nu primim prin acest program paperless, nu primim textul legilor. Primim numele legii, primim data până când trebuie să fie depuse amendamente şi, când apar la noi şi numerele PL-x, se întâmplă că ar fi trebuit să depunem amendamente cu o zi înainte. Aşa am păţit eu săptămâna aceasta. Eu, fiind unul care încerc să le urmăresc, cât este posibil.

Dar această procedură care de la o vreme s-a încetăţenit pe la noi, pur şi simplu nu ne permite nici măcar să urmărim, cei care suntem interesaţi de alte legi, câteodată nici în legătură cu proiectele de lege care intră la noi, la comisie, pentru că, dacă preşedintele comisiei nu socoteşte că trebuie să fie puse pe ordinea de zi, nici nu ştim că am fost sesizaţi cu acele proiecte de lege.

Deci, eu, totuşi, aş propune ca măcar în momentul intrării în Camera Deputaţilor, măcar liderii de grup parlamentar - nu sunt mulţi - să primească câte un set din proiectele de lege care intră, în variantă printată, intră în dezbatere în Camera Deputaţilor, încât să ştim despre ce este vorba în acele legi.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Da. Aveţi dreptate. Să se consemneze ca la întâlnirea Biroului permanent cu preşedinţii de comisii de luni să fie pe ordinea de zi, fiind o prioritate.

Vă mulţumesc.

Continuând, potrivit prevederilor art. 75 alin. (2) din Constituţie, se consideră adoptat Pl-x 393/2015.

4. Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Legii educaţiei naţionale nr. 1/2011, Pl-x 403/2015.

Observaţii? Nu sunt.

Termenul de dezbatere şi vot final fiind depăşit, propunerea legislativă se consideră adoptată, în conformitate cu prevederile art. 75 alin. (2) din Constituţie şi ale art. 113 din Regulamentul Camerei Deputaţilor.

5. Următorul, Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 14/2015 pentru completarea Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001 şi pentru modificarea art. 39 alin. (7²) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale; PL-x 430/2015.

Observaţii? Nu sunt.

Termenul de dezbatere şi vot final fiind depăşit, proiectul de lege se consideră adoptat, în conformitate cu prevederile art. 115 alin. (5) din Constituţie şi 105 alin. (3) şi 113 din Regulamentul Camerei Deputaţilor.

6. Şi următorul, Pl-x 462/2015, Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Legii nr. 215/2001 a administraţiei publice locale.

Termenul de dezbatere şi vot final fiind depăşit, în conformitate cu art. 75 alin. (2) din Constituţie şi 113 din regulament, se consideră adoptată.

Observaţii? Nu sunt.

7. PL-x 398/2013, Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 79/2013 privind modificarea şi completarea Legii îmbunătăţirilor funciare nr. 138/2004, pentru completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 82/2011 privind unele măsuri de organizare a activităţii de îmbunătăţiri funciare şi pentru modificaera literei e) a alineatului (6) al articolului 3 din Legea nr.220/2008 pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii de energie din surse regenerabile; caracter organic. Urmează procedură de urgenţă.

Iniţiatorul? Domnul ministru al agriculturii, Daniel Constantin. Vă rog, domnule ministru.

Domnul Daniel Constantin (ministrul agriculturii şi dezvoltării rurale):

Vă mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Stimaţi colegi,

Aveţi astăzi în faţă poate cel mai important proiect de lege pe care l-a avut agricultura din '89 până în prezent, în domeniul îmbunătăţirilor funciare, un proiect de lege care, pe lângă stabilirea regimului juridic al infrastructurii principale şi secundare de irigaţii, alocă cel mai important buget pentru infrastructura de irigaţii pe care l-a avut România de după 1989, şi anume, un miliard de euro pe o perioadă de 5 ani de zile.

Aş vrea să vă spun că, în urmă cu câteva săptămâni, am discutat despre necesitatea de a avea pentru sistemul de irigaţii un pact naţional, pe care să-l semneze toate partidele politice. Mizez astăzi pe votul tuturor partidelor politice reprezentate în Parlament, astfel încât nu va mai fi nevoie de un pact, întrucât avem acest acord reglementat la nivel de lege.

Vreau să mulţumesc comisiilor de specialitate care au lucrat intens şi care şi-au adus aportul, îmbunătăţind propunerile pe care le-a făcut Ministerul Agriculturii şi, în egală măsură, să mulţumesc tuturor celor care sunteţi prezenţi în sală pentru acest vot extrem de important.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Comisia? Domnul preşedinte al comisiei, vă rog, prezentaţi raportul.

Comisia pentru agricultură, raport comun - Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice, Comisia pentru industrii şi servicii şi Comisia pentru mediu.

Vă rog, domnule preşedinte al Comisiei pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice.

Domnul Nini Săpunaru:

Vă mulţumesc.

Comisia pentru industrii şi servicii şi, de asemenea, Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice şi Comisia pentru mediu şi echilibru ecologic au fost sesizate spre dezbatere în fond, în procedură de urgenţă, cu Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 79/2013 privind modificarea şi completarea Legii îmbunătăţirilor funciare şi, de asemenea, pentru completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 82/2011 privind unele măsuri de organizare a activităţii de îmbunătăţiri funciare, precum şi pentru modificarea literei e) a alineatului (6) al articolului 3 din Legea nr. 220/2008 pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din surse regenerabile de energie.

La întocmirea raportului comun, comisiile au avut în vedere avizul favorabil al Consiliului Legislativ. Proiectul de lege a fost adoptat de Senat. De asemenea, este de competenţa decizională a Camerei Deputaţilor.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Legii îmbunătăţirilor funciare şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 82. Iniţial, iniţial, Guvernul a dorit iniţierea unor măsuri de limitare a modalităţii de transmitere a infrastructurii de îmbunătăţiri funciare din domeniul privat al statului doar în folosinţă gratuită către organizaţiile de udători.

În urma dezbaterilor din comisii, s-a ajuns la vechea procedură, dar un pic modificată, darea în proprietate cu clauze rezolutorii.

De aceea, proiectul de lege a devenit, a revenit în această formă şi se încadrează în categoria legilor organice.

La dezbatere, în urma examinării proiectului de lege şi a opiniilor exprimate, membrii celor trei comisii au hotărât, cu majoritate de voturi, să supună plenului Camerei Deputaţilor adoptarea Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 79/2013 privind modificarea şi completarea Legii îmbunătăţirilor funciare.

Vă mulţumesc.

De asemenea, dar voi interveni la momentul potrivit, am descoperit câteva modificări pe tehnică legislativă, la punctul 13 noi abrogăm articolul 28. Ca urmare, se abrogă şi următoarele două articole din ordonanţă care modificau tot articolul 28, ca să nu avem greşeli.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Da, vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Propuneţi şi timpul de dezbatere, pentru că este procedură de urgenţă.

Domnul Nini Săpunaru:

5 minute; 5 minute pentru dezbateri.

Domnul Florin Iordache:

Vă mulţumesc. Supun votului dumneavoastră timpul propus de preşedinte.

Să înceapă votul.

Cu 72 de voturi pentru şi 3 voturi împotrivă, timpul propus, de 5 minute, a fost adoptat.

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Din partea grupurilor parlamentare? Da, vă rog.

Pe procedură, domnule? Vă rog.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Domnule preşedinte, ştiu că voi lua iarăşi observaţii din partea preşedintelui comisiei. Constat următoarele lucruri legat de acest raport.

Raportul are aproximativ 30 de amendamente, din care unele foarte importante, ca de exemplu introducerea acelui termen la care s-a referit domnul preşedinte sau abrogarea, de exemplu, a termenului la care sunt închiriate aceste terenuri şi la motivarea amendamentelor nu o să găsiţi niciun rând lângă niciunul dintre amendamentele adoptate.

Mi se pare inacceptabil ca, în aceste condiţii, să ni se permită 5 minute pentru dezbaterile generale la 30 de amendamente existente, fără nicio motivare.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Vă mulţumesc. A fost o propunere. Vă mulţumesc.

Din partea grupurilor parlamentare, vă rog? Grupul PNL, vă rog, domnul vicelider.

Domnul Tinel Gheorghe:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Stimaţi colegi,

Într-adevăr, proiectul acesta de modificare şi de aprobare a Ordonanţei nr. 79/2013 privind modificarea şi completarea Legii nr. 138/2004 este, într-adevăr, foarte important. Problema este dacă, într-adevăr, noile modificări aduse Legii îmbunătăţirilor funciare vor crea o emulaţie printre beneficiarii suprafeţelor de teren, în aşa fel încât oamenii să acceseze banii necesari derulării investiţiilor şi pentru amenajarea şi retehnologizarea sistemului de irigaţii.

Unele dintre amendamentele propuse în textul proiectului de ordonanţă, la textul proiectului de ordonanţă, îţi creează impresia că iniţiatorul a vrut să rezolve alte probleme, nicidecum problemele de fond.

Până la urmă, toată dezbaterea asta este legată de infrastructura secundară, ce se întâmplă cu infrastructura secundară.

Vă citesc, de exemplu, la art. 27: "infrastructura secundară de irigaţii aparţinând domeniului privat al statului". Care domeniu privat al statului? Că domeniul privat al statului în '90 a fost unul singur, am avut discuţiile astea şi trebuia lămurită ... "agenţiei", "autorităţii", "administraţiei îmbunătăţirilor funciare", SNIF-ul, că SNIF-ul a fost la început, s-a spart, a apărut administraţia, după aia iar a dispărut administraţia, a apărut agenţia. Şi am întrebat, am pus o întrebare: cine este altcineva, cine este acel cineva, în afară de agenţie, care mai deţine în proprietate, în momentul de faţă, proprietate privată, această infrastructură de îmbunătăţiri funciare secundare? Pentru că textul curge şi spune, deci: "Infrastructura secundară de irigaţii aparţinând domeniului privat al statului aflată în administrarea societăţilor comerciale, institutelor de cercetare şi producţie agricolă, unităţilor de învăţământ agricol şi silvic, precum şi altor instituţii publice situate pe teritoriul unei organizaţii se transmite la cerere în proprietatea acelei organizaţii sub condiţiile rezolutorii". Bine, iniţiatorul introduce nişte condiţii rezolutorii prin hotărâre de Guvern, înţelegând aceste condiţii rezolutorii ca şi condiţii esenţiale sau strict, extrem de stricte, pentru a intra în posesia acestei infrastructuri.

Dar eu îmi pun, am pus o întrebare şi încă o repet: cine este, în numele statului, pe domeniul privat, în afară de agenţie, proprietar? Pentru că în text trebuia să scrie: dacă ne referim la institutele de cercetări, bănuiesc că nu am vrut să le lămurim, sau să le rezolvăm, sau să trecem în proprietatea unor institute care au avut probleme, mari probleme, domnule ministru, şi ştiţi foarte bine la ce mă refer, nu aş vrea să-i dau numele, să mă refer la Institutul de la Băneasa, bănuiesc că nu la asta v-aţi referit când aţi gândit acest amendament - că devine proprietar pe infrastructura de irigaţii.

O altă observaţie este legată de articolul VI, acea propunere ca în textul de lege să fie menţionată suma necesară pentru alocare bugetară în vederea reabilitării infrastructurii de irigaţii. E vorba de un miliard de euro pe 4 ani de zile, cu posibilitatea, 145 de milioane anual, cu posibilitatea ca suma să crească cu 17%.

Şi noi, pe bună dreptate, am întrebat atunci şi am spus: domnule, dar daţi-ne şi programul aşa cum îl gândiţi dumneavoastră, eşalonarea programului acesta de reabilitare a infrastructurii, în aşa fel încât noi să gândim că este o strategie coerentă. Spuneţi-ne unde, cu ce începeţi în primul an, al doilea, al treilea, al patrulea an, în aşa fel încât să fim de acord şi noi cu acest proiect. Şi, din păcate, însă, nu ni s-a dat un răspuns la aceste întrebări ale noastre, gândind că obligativitatea de a trece o sumă strictă în proiectul unei legi, care nu este Legea bugetului, şi dumneavoastră ştiţi foarte bine, nicio lege nu poate prevede o sumă alocată finanţării unui anumit domeniu dacă, ulterior, Legea bugetului nu o acceptă.

Aceste două exemple ne-au convins pe noi ca la votul de astăzi să ne abţinem.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Da. Vă mulţumesc.

Vă rog, totuşi, să respectăm regulamentul, câte 3 minute pentru fiecare intervenţie. Da. Suntem generoşi.

Alte intervenţii din partea grupurilor parlamentare?

Vă rog. Grupul PSD. Vă rog, domnule deputat.

Domnul Ion Bălan:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Modificările aduse Legii nr.138 stabilesc câteva lucruri foarte importante. În primul rând, se stabileşte o mai mare grijă pentru bunurile care au fost încredinţate organizaţiilor. De asemenea, se stabileşte care sunt bunurile care se dau în proprietate şi care se dau în folosinţă.

De asemenea, creează premisele unei mai suple şi mai uşoare funcţionări a ANIF-ului în toată perioada când se aplică irigaţiile, în sensul că au fost aduse modificări esenţiale la lege faţă de propunerea iniţială destul de greoaie cu acel tarif anual care crea probleme atât în sistemul de irigaţii, cât şi în sistemul de desecare.

Prin acest abonament care s-a propus în această iniţiativă legislativă, practic se uşurează aceste activităţi atât în sistemul de desecare, cât şi în sistemul de irigaţii.

Mai mult decât atât, creează perspectiva modernizării acestui sistem, atât prin fonduri europene pentru infrastructura secundară, dar şi pentru infrastructura primară.

Deci, propunerea pe care o face Guvernul este foarte bună. Suntem de acord că legea nu este perfectă, dar ea se poate îmbunătăţi, poate să fie perfectibilă şi este perfectibilă.

De aceea, eu propun să votăm această iniţiativă legislativă, pentru că îmbunătăţeşte în primul rând activitatea în acest sistem.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc, domnule deputat.

Alte intervenţii din partea grupurilor parlamentare?

Nemaifiind alte intervenţii, începem dezbaterea pe raportul propus de cele trei comisii. Sunt 40 de amendamente.

Dacă, la titlul legii, sunt observaţii? Nu sunt.

Da, vă rog, domnule deputat, vicelider Munteanu. Vă rog.

Domnul Ioan Munteanu:

Domnule preşedinte,

Vă rog să facem o modificare, în sensul că: "Proiectul de Lege pentru aprobarea", pentru a evita repetiţia cuvântului "privind".

Domnul Florin Iordache:

Da. Este propunerea privind modificarea titlului, înlocuirea lui "privind" cu "pentru".

Da. Supun votului dumneavoastră, stimaţi colegi, această modificare.

Să înceapă votul.

Cu 89 de voturi pentru, 3 abţineri şi un vot împotrivă, modificarea a fost acceptată.

Sunt 40 de amendamente, repet. Mergem pe calupuri de la 1 la 5.

De la 1 la 5, dacă sunt observaţii? Nu sunt.

De la 5 la 10, dacă aveţi observaţii? Nu sunt.

De la 11 la 15? Cu amendamentul de tehnică legislativă prezentat de domnul preşedinte al Comisiei pentru agricultură, domnul Nini Săpunaru.

De la 16 la 20, dacă aveţi observaţii? Nu sunt.

De la 21 la 25? Nu sunt.

De la 26 la 30, dacă aveţi observaţii? Nu sunt.

De la 31 la 35?

36-40? Nu sunt.

Vă mulţumesc.

Rămâne la votul final. Este lege organică.

8. Următoarea, Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Legii nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, Pl-x 507/2014.

Are caracter organic.

Din partea iniţiatorilor dacă doreşte cineva ca să intervină?

Nu intervine.

Din partea Comisiei pentru industrii, domnul preşedinte Iulian Iancu, preşedintele Comisiei pentru industrii şi servicii.

Vă rog, domnule preşedinte.

Domnul Iulian Iancu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Avem un proiect de lege care a fost îndelung dezbătut în cadrul comisiei noastre. A fost prezentat în mai multe etape plenului.

Vă rog să-mi permiteţi să vă spun în sinteză etapele prin care a trecut propunerea legislativă cu care comisia noastră a fost sesizată pentru dezbatere în fond.

Aş vrea să vă spun că, în prima etapă, Senatul a respins această propunere, o propunere care încerca să instituie în sarcina operatorilor serviciilor de utilităţi publice o obligaţie pe care acestea trebuiau să o aibă, respectiv faţă de utilizatori, de a factura consumul de apă în imobilele condominiale, în cazul distribuţiei orizontale, pe baza înregistrărilor contoarelor individuale montate la intrare în fiecare apartament sau spaţiu cu altă destinaţie.

De asemenea, schimbarea naturii sancţiunii din contravenţională în penală şi racordarea la sistemele de utilităţi publice, fără acord de furnizare, respectiv aviz de branşare, de asemenea, sancţionată prin noul proiect, precum şi utilizarea fără contract de furnizare... de prestare a serviciilor de utilităţi publice.

Sunt sancţionate şi furturile de apă, precum şi deteriorarea şi modificarea fără drept sau blocarea funcţionării echipamentului de măsurare a apei livrate.

După analiză, atât Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi, cât şi Consiliul Legislativ au avizat... Comisia juridică a avizat negativ, dar Consiliul Legislativ a avizat favorabil.

Guvernul nu a susţinut în această formă, întrucât propunerea legislativă instituia reglementări care apăreau în mai multe articole sau alineate, în acte normative similare, menţionând că era necesară doar o conexiune legislativă şi o normă de trimitere.

În consecinţă, comisia noastră a emis raport de respingere a propunerii legislative, însă, după discuţiile din plen, plenul a decis să retrimită comisiei, unde s-au propus amendamente.

În urma dezbaterilor a fost preluată o parte din amendamente, respinse alte amendamente, şi s-a resupus analizei plenului. Din nou raportul acesta a fost retrimis comisiei, rediscutate amendamente, au fost propuse amendamente noi şi, în final, cu un raport suplimentar doi, cu amendamente admise şi respinse, comisia propune plenului aprobarea propunerii legislative.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Dacă din partea grupurilor parlamentare la dezbateri... Vă rog, Grupul PNL.

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Radu Bogdan Ţîmpău:

Bună ziua!

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Stimaţi colegi,

Ne aflăm, din nou, în faţa unui act normativ care modifică Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice.

Întreb iniţiatorii şi Guvernul dacă mai susţin această iniţiativă legislativă care contrazice strategia naţională de achiziţii publice, asumată de către actualul cabinet şi postată pe site-ul Ministerului Finanţelor.

Citez din această strategie: "Au fost identificate acte normative, la nivel de legislaţie primară, care conţin prevederi ce contravin directivelor Uniunii Europene, generând astfel riscul de infringement".

În această situaţie se află următoarele acte normative, iar prima din această listă este chiar Legea nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilităţi publice.

Mai mult, se precizează că se doreşte iniţierea unor noi legi distincte privind utilităţile, pentru că legea actuală creează un set paralel de reguli privind atribuirea contractelor de utilităţi publice, sub supravegherea unei autorităţi distincte, fapt ce afectează interpretarea şi aplicarea uniformă a normelor Uniunii Europene privind achiziţiile publice în România.

Aşadar, cum rezolvă prezenta modificare toate aceste aspecte?

Vom adopta o lege care va fi abrogată peste câteva luni când, tot noi, în Parlament, vom adopta o altă normă unitară în materia utilităţilor publice.

Cred că aceste modificări succesive pe care le votăm, fără a avea o analiză riguroasă pentru o evaluare prealabilă a impactului şi fără consultări aprofundate cu factorii interesaţi mai mult bulversează acest sector şi creează incertitudini în aplicarea legii, motiv pentru care Grupul Partidului Naţional Liberal se va abţine de la acest vot.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc, domnule deputat.

Înainte de a da cuvântul altor colegi, vreau să vă anunţ că avem deosebita plăcere să avem invitaţi la balcon pe doamna Hranush Hakobiani ministrul diasporei din Republica Armeană, însoţită de un grup, şi participă şi domnul Varujan Pambuccian, colegul nostru. (Aplauze.)

Vă mulţumim mult. Continuăm.

Dacă din partea altor grupuri parlamentare doresc să intervină colegii?

Nu doresc.

Intrăm pe raport. Avem 8 amendamente.

Dacă la titlul legii sunt observaţii? Nu.

Alin. (2), (3), (4), (5), (6), (7), (8) ? Nu. Vă mulţumesc mult.

Rămâne la votul final.

Are caracter organic.

9. Pl-x 447/2015, Propunerea legislativă pentru modificarea Legii nr. 304/2004 privind organizarea judiciară.

Dacă iniţiatorul doreşte să ia cuvântul? Nu.

Comisia propune respingerea.

Dacă la dezbateri generale doreşte să intervină cineva?

Raportul, vă rog.

Doamna Steluţa-Gustica Cătăniciu:

Raport asupra Propunerii legislative pentru modificarea Legii nr. 304/2004 privind organizarea judiciară.

În temeiul dispoziţiilor art. 95 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi a fost sesizată spre dezbatere, în fond, cu Propunerea legislativă pentru modificarea Legii nr. 304/2004 privind organizarea judiciară.

Potrivit prevederilor art. 75 din Constituţia României, republicată, şi ale art. 92 alin. (8) pct. 2 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil iniţiativa legislativă.

Guvernul, din punctul de vedere transmis, precizează că nu susţine adoptarea iniţiativei legislative.

Comisia pentru drepturile omului, culte şi problemele minorităţilor naţionale a avizat negativ propunerea legislativă, propunerea legislativă având ca obiect modificarea art. 24 şi art. 75 din Legea nr. 304/2004.

În conformitate cu prevederile ar. 61 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, membrii Comisiei juridice au examinat această iniţiativă legislativă, în şedinţa din 28 septembrie 2015.

La dezbateri au participat din partea Ministerului Justiţiei, domnul Liviu Stancu, secretar de stat, din partea Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie a participat doamna Livia Doina Stanciu, preşedinte, din partea CSM a participat domnul Marius Tudose Badea, preşedinte şi doamna Corina Voicu, director.

În urma examinării iniţiativei legislative, a expunerii de motive, a avizului Consiliului Legislativ, a punctului de vedere al Guvernului, precum şi a opiniilor exprimate, membrii comisiei au hotărât, cu unanimitate de voturi, respingerea Propunerii legislative pentru modificarea Legii nr. 304/2004 privind organizarea judiciară.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Din partea grupurilor parlamentare?

Vă rog, domnule deputat. Grupul PNL.

Domnul Ioan Cupşa:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Sărut mâinile, doamnelor!

Bună ziua, domnilor!

Partidul Naţional Liberal, prin reprezentanţii pe care-i are în Comisia juridică, a propus adoptarea unui raport de respingere a acestei iniţiative legislative şi, astăzi, în plen, va vota consecvent.

Da, vom vota da pentru adoptarea raportului de respingere.

Propunerea legislativă este o propunere neconformă. Dacă nu aducem în discuţie aspectele discriminatorii invocate de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, de reprezentanţii CSM-ului, chiar de reprezentanţii Ministerului de Justiţie, putem aduce în discuţie neconformitatea acestei iniţiative legislative care încalcă normele de tehnică legislativă.

Altfel spus, prin această iniţiativă legislativă se doreşte a se afecta, a se modifica caracterul unitar al Legii nr. 304/2004, Legea de organizare judiciară, un lucru inacceptabil.

Textele propuse a fi adăugate şi, respectiv, a fi modificate ar trebui să se integreze armonios în actul legislativ pe care-şi propune a-l modifica iniţiatorii sau iniţiatorul, însă acest lucru nu se întâmplă.

Aşadar, în afara motivelor de discriminare invocate de către onoraţii reprezentanţi ai asociaţiilor profesionale şi ai Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, ai Ministerului de Justiţie, arătăm că este neconform acest proiect legislativ.

Ţin, de asemenea, să subliniez ineditul situaţiei, domnul deputat Manolache votând pentru respingerea propriului proiect legislativ şi, de asemenea, ţin să-l felicit că a avut tăria de caracter ca, pus faţă în faţă cu criticile pertinente pe care noi le-am făcut şi toate celelalte instituţii pomenite, să voteze şi dânsul pentru respingerea propriului proiect.

Subliniez încă o dată, vom vota da pentru adoptarea raportului de respingere.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Da, mulţumesc.

Alte intervenţii din partea grupurilor parlamentare?

Nemaifiind alte intervenţii, rămâne la votul final.

Are caracter organic.

10. PL-x 568/2015, Proiectul de Lege privind redresarea şi rezoluţia asigurătorilor.

Caracter de urgenţă.

Dacă din partea iniţiatorilor...? Vă rog, domnule secretar de stat.

Domnul Ion Ghizdeanu (preşedintele Comisiei Naţionale de Prognoză):

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Acest proiect de lege propune instituirea unui regim care să pună la dispoziţia Autorităţii de Supraveghere Financiară un set de instrumente pentru a interveni cu promptitudine în cazul unui asigurător aflat în dificultate sau în curs de a intra în dificultate.

Proiectul de lege urmăreşte crearea unui cadru legal de gestiune a crizelor în sectorul financiar nonbancar şi, de asemenea, să intervină eficient şi timpuriu, rapid, în cazul unui asigurător neviabil şi în curs de a intra în dificultate.

În raport cu conţinutul acestui proiect de lege şi cu importanţa sa pentru sectorul financiar nebancar, pentru sectorul asigurătorilor, dar şi pentru economie, în general, Guvernul, prin Ministerul Finanţelor Publice, susţine acest proiect de lege şi adresează rugămintea de a fi adoptat.

Menţionăm că suntem de acord cu amendamentele admise în raportul comun al Comisiei pentru politică economică şi al Comisiei pentru buget.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc, domnule ministru.

Din partea celor două comisii, este vorba despre Comisia pentru politică economică şi privatizare şi Comisia pentru buget, finanţe şi bănci.

Domnul preşedinte al comisiei, Horia Grama, de la politică economică.

Vă rog, domnule preşedinte, prezentaţi raportul.

Domnul Horia Grama:

Domnule preşedinte de şedinţă,

În conformitate cu prevederile art. 95 şi 115 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, Comisia pentru politică economică, reformă şi privatizare şi Comisia pentru buget, finanţe şi bănci au fost sesizate spre dezbatere, în fond, în procedură de urgenţă, cu Proiectul de Lege privind redresarea şi rezoluţia asigurătorilor.

În conformitate cu prevederile art. 75 din Constituţia României, republicată, şi ale art. 92 alin. (9) pct. 1 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege în şedinţa din 1 septembrie 2015.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil proiectul de lege, cu observaţii şi propuneri.

Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi a avizat favorabil proiectul de lege.

Proiectul de lege supus dezbaterii are ca obiect de reglementare instituirea unui regim care să pună la dispoziţia Autorităţii de Supraveghere Financiară un set de instrumente pentru a interveni într-un stadiu incipient, în cazul unui asigurător aflat în dificultate sau în curs de a intra în dificultate, pentru a se garanta continuitatea funcţiilor financiare şi economice critice, reducând astfel impactul situaţiei de dificultate a acestuia asupra pieţei asigurătorilor şi a sistemului financiar, în general.

În conformitate cu prevederile art. 61 şi art. 63 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările şi completările ulterioare, membrii celor două comisii au examinat proiectul de lege menţionat mai sus, în şedinţe separate, respectiv Comisia de politică economică, reformă şi privatizare, în şedinţa din 8 septembrie 2015, Comisia pentru buget, finanţe şi bănci, în şedinţa din 16 septembrie 2015.

Din totalul de 25 de membri ai Comisiei pentru politică economică, reformă şi privatizare au participat la dezbateri 23 de deputaţi.

Din totalul de 33 de membri ai Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci au fost prezenţi la dezbateri 31 de deputaţi.

În urma examinării proiectului de lege şi a opiniilor exprimate, membrii celor două comisii au hotărât, cu unanimitatea voturilor celor prezenţi la dezbateri, să supună plenului Camerei Deputaţilor spre dezbatere şi adoptare, Proiectul de Lege privind redresarea şi rezoluţia asigurătorilor, cu amendamente admise, care sunt redate în anexa la prezentul raport.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Domnule preşedinte, numai puţin. Fiind procedură de urgenţă, vă rog să propuneţi şi timpul.

Domnul Horia Grama:

5 minute, domnule preşedinte.

Domnul Florin Iordache:

Vă mulţumesc.

Supun votului dumneavoastră timpul propus de domnul preşedinte.

Să înceapă votul.

Cu 89 de voturi pentru, 5 voturi împotrivă, timpul a fost adoptat.

Pe procedură...

Domnul Márton, pe procedură, şi apoi grupurile parlamentare, la dezbateri.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Domnule vicepreşedinte,

Doamnelor şi domnilor,

O să intervin de câte ori vom fi luaţi în derâdere. Are 195 de puncte raportul, 5 minute pentru dezbatere. Mi se pare corect.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

198, domnule...

Da, din partea grupurilor parlamentare, domnul deputat de Braşov, Grupul PSD, domnul Niţă şi apoi Grupul PNL, da, v-am văzut, doamnă Paul.

Domnul Emil Niţă:

Da, mulţumesc frumos, domnule preşedinte de şedinţă.

Stimaţi colegi,

În prezent, cadrul legal privind asigurarea şi coordonarea supravegheată a restabilirii situaţiei financiare a unui asigurător este stabilit de Legea nr. 503/2004.

Prezentul proiect de lege nu face altceva decât să propună instituirea unui regim care să pună la dispoziţia Autorităţii de Supraveghere Financiară a unui set de instrumente pentru prevenirea cu promptitudine, în stadiu incipient, în cazul unui asigurător aflat în dificultate sau pe parcurs de a intra în dificultate.

Proiectul de lege mai reglementează şi cadrul legal de gestionare a crizelor în sectorul financiar, prin introducerea mai multor prevederi, a mai multor măsuri care să permită intervenţia timpurie şi rapidă, în cazul unui asigurător aflat în dificultate sau în curs de a intra în dificultate.

Eu vreau să vă asigur că în Comisia pentru buget, finanţe a fost o dezbatere foarte serioasă pe acest proiect de lege. În această comisie s-a prezentat şi preşedintele Autorităţii de Supraveghere Financiară.

În urma acestor discuţii eu sunt convins că am găsit cele mai bune modalităţi şi cele mai ancorate în realitatea societăţilor de asigurări, care să poată fi puse în practică şi pentru că în Comisia pentru buget, finanţe a existat un larg consens pe ceea ce am făcut acolo, în urma dezbaterilor, eu cred că împreună cu Grupul PSD şi ceilalţi ar fi normal să votăm acest proiect de lege.

Deci Grupul Partidului Social Democrat va vota acest proiect de lege.

Domnul Florin Iordache:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Grupul PNL, vă rog doamnă deputat.

Doamna Maria-Andreea Paul:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Partidul Naţional Liberal va vota în favoarea noului cadru legislativ pentru a asigura intervenţia timpurie a Autorităţii de Supraveghere Financiară în gestiunea crizelor financiare ale asigurătorilor.

Trebuie să spunem, de la bun început, că în ultimii 25 de ani au fost multe cazuri de astfel de crize financiare pe piaţa asigurărilor. Ba, de curând, avem de-a face şi cu falimente şi insolvenţe.

De la bun început subliniez că, deşi se fac eforturi pentru ameliorarea cadrului legislativ care să pună la dispoziţia ASF instrumente suficiente şi eficiente pentru gestiunea eventualelor crize, deprofesionalizarea celor care conduc ASF ne arată că degeaba ai o lege bună pentru monitorizarea şi supravegherea asigurătorilor, dacă nu ai oamenii necesari, înzestraţi profesional, care să înţeleagă cum să utilizeze aceste pârghii. Oameni care se duc la învăţat, nu la supravegheat, nici la intervenţia timpurie!

Aceasta, cu atât mai mult, cu cât implementarea instrumentelor de rezoluţie poate avea drept consecinţă - şi vă rog să fiţi atenţi, stimaţi colegi parlamentari, ca să ştiţi exact ce votăm - restrângerea dreptului de proprietate al acţionarilor şi al creditorilor pe piaţa asigurărilor.

Chiar dacă pe tot parcursul legii se vorbeşte despre ASF ca autoritate competentă, după ultima numire, şi nu numai, daţi-mi voie să cred că aceste decizii grele se vor lua doar de către una-două persoane din acest consiliu care înţeleg problemele delicate de pe piaţa asigurărilor, ceea ce mi se pare periculos, foarte periculos.

Mă rezum la încă trei puncte din această nouă lege, pornind de la ideea că modalitatea de gestiune a crizelor pe care o propune această nouă lege are trei mari părţi: prima parte priveşte prevenirea crizelor, a doua parte priveşte intervenţia timpurie şi a treia parte, rezoluţia. Şi accentuez aici trei observaţii.

În ceea ce priveşte cea de-a treia etapă: rezoluţia ASF, ASF-ul trebuie să asigure independenţa operaţională şi evitarea conflictului de interese între funcţia de rezoluţie şi funcţia de supraveghere prudenţială.

A doua observaţie-cheie o fac cu privire la măsurile de rezoluţie care se finanţează prin trei mecanisme: contribuţiile anuale ex-ante ale asigurătorilor, autorizat de ASF, contribuţiile extraordinare, adică ex-post, în cazul în care contribuţiile anterioare se dovedesc insuficiente financiar, şi prin împrumuturi sau alte forme de sprijin financiar de la instituţii.

Şi închid cu ultima observaţie-cheie. Procedura de contestare a deciziilor ASF în calitate de autoritate de rezoluţie este reglementată prin această lege şi statuează dreptul persoanelor afectate de aplicarea măsurilor de rezoluţie de a contesta în instanţă aceste măsuri, stabilind un termen şi o instanţă competentă.

Dar, atenţie mare!, exercitarea unei căi de contestare a deciziei ASF de rezoluţie nu implică suspendarea automată a efectelor deciziei ASF în calitate de autoritate de rezoluţie, pentru că ea este executorie.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc, doamnă deputat.

Alte grupuri parlamentare dacă doresc să mai intervină? Nu mai doresc. Sunt 198 de articole, vă propun să mergem în calupuri de câte 30.

Dacă de la 1 la 30 sunt observaţii? Nu sunt.

De la 31 la 60 dacă sunt observaţii? Nu sunt.

De la 61 la 90? Nu sunt.

91-120? Nu sunt.

121 - 150?

De la 151 la 198 dacă sunt observaţii? Nu.

Mulţumesc, rămâne la votul final. Are caracter ordinar.

11. Pl-x 257/2015, Propunerea legislativă pentru completarea şi modificarea Legii nr. 69/2000 a educaţiei fizice şi sportului.

Vă rog, domnule vicepreşedinte al Comisiei pentru învăţământ.

Domnul Dragoş Gabriel Zisopol:

Vă mulţumesc, stimate domnule preşedinte de şedinţă.

Stimaţi colegi,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Vă solicit retrimiterea la comisie, pentru două săptămâni, având în vedere punctele de vedere diverse ale Ministerului Educaţiei, Cercetării Ştiinţifice, pe de o parte, şi ale Ministerului Tineretului şi Sportului, pe de altă parte.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Stimaţi colegi,

Supun votului dumneavoastră propunerea de retrimitere, termen două săptămâni.

Să înceapă votul.

Cu 97 de voturi pentru şi un vot împotrivă propunerea de retrimitere a fost adoptată.

12. Următorul, Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 91/2014 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 28/1999 privind obligaţia operatorilor economici de a utiliza aparate de marcat electronice fiscale, PL-x 237/2015.

Domnul lider al Grupului PSD.

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Marian Neacşu:

Domnule preşedinte de şedinţă,

În numele Grupului parlamentar al Partidului Social Democrat propun retrimiterea la comisie a acestui proiect legislativ, cu termen de două săptămâni, deoarece o serie de prevederi conţinute în acest proiect în formula care a fost adoptată, conform raportului prezentat nouă, au fost deja adoptate printr-un act normativ, o ordonanţă de urgenţă adoptată în această vară de către Guvernul României.

Pentru a pune de acord prevederile ordonanţei în vigoare cu textul legislativ pe care-l supunem atenţiei, vă rog să fiţi de acord să retrimitem la comisie proiectul.

Domnul Florin Iordache:

Vă mulţumesc, domnule lider.

Supun votului dumneavoastră, stimaţi colegi, propunerea de retrimitere, termen două săptămâni.

Să înceapă votul.

Cu 100 de voturi pentru, 3 abţineri propunerea de retrimitere, termen două săptămâni, a fost adoptată.

13. Proiect de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 9/2015 pentru modificarea Legii nr. 44/1994 privind veteranii de război, precum şi unele drepturi ale invalizilor şi văduvelor de război şi a Legii nr. 49/1991 privind acordarea de indemnizaţii şi sporuri invalizilor, veteranilor şi văduvelor de război, PL-x 473/2015.

Are caracter ordinar.

Are şi procedură de urgenţă.

Iniţiatori? Vă rog, doamnă secretar de stat de la Ministerul Apărării.

Doamna Otilia Sava (secretar de stat, Ministerul Apărării Naţionale):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Prin proiectul de lege se propune majorarea rentei veteranilor de război începând cu 1 iulie 2015, prin modificarea bazei de calcul, astfel încât aceasta să determine o creştere cu 75% faţă de valoarea actuală.

Se creează, de asemenea, cadrul normativ pentru ca veteranii de război să beneficieze de avansări, fără a mai fi condiţionaţi în mod special de o zi anume. Având în vedere că anul 2015 a fost declarat prin hotărâre de Guvern anul veteranilor de război, apreciem că modificarea cuantumului acestor drepturi va avea ca rezultat îmbunătăţirea calităţii vieţii beneficiarilor acestor prevederi.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc, doamna secretar de stat.

Îl invit pe domnul preşedinte al Comisiei pentru muncă, domnul deputat Adrian Solomon. Vă rog să prezentaţi raportul.

Domnul Adrian Solomon:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Raport asupra Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 9/2015 pentru modificarea Legii nr. 49/1991.

Comisia pentru muncă a fost sesizată în fond cu dezbaterea acestui proiect de ordonanţă.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 9/2015 prin care se instituie majorarea cuantumului rentei acordate veteranilor şi a sporului pe care-l primesc invalizii şi veteranii de război.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice, conform prevederilor art. 73 alin. (1) din Constituţia României, republicată.

Proiectul de lege a fost adoptat de Senat în şedinţa din 15 iunie 2015.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Comisia propune plenului Camerei Deputaţilor adoptarea proiectului de lege în forma prezentată.

Există şi o notă de îndreptare a unei erori materiale din partea Departamentului Legislativ.

În raportul comisiei s-a strecurat greşeala cum că această lege ar fi ordinară. Este lege organică, aşa cum am menţionat.

Domnul Florin Iordache:

Da. Cu această precizare...

Domnul Adrian Solomon:

Timp de dezbatere, 5 minute.

Domnul Florin Iordache:

Da. Mulţumesc.

Din partea grupurilor parlamentare, Grupul PNL.

Domnule Dolha, vă rog.

Domnul Mircea Dolha:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Distinse colege,

Distinşi colegi,

Noi, parlamentarii PNL, vom vota acest proiect important pe care astăzi îl dezbatem deoarece, aşa cum s-a spus, vizează mărirea rentelor acordate veteranilor de război cu 75% faţă de valoarea actuală, dar şi mărirea cuantumului sporului pe care îl primesc invalizii şi veteranii de război, de la 10 lei la 20 lei lunar pentru primul an de participare la război. Oricum, deja sunt foarte puţini, mult prea puţini au mai rămas în viaţă pentru a se bucura de această reparaţie pe care astăzi noi o vom vota.

Vorbim despre un proiect pe care Guvernul trebuia să-l promoveze de mai mult timp, luând în considerare faptul că încă din anul 2008 aceste rente şi sporuri nu au mai fost deloc actualizate sau mărite. Din păcate, Guvernul nu numai că nu a luat în considerare promovarea unui astfel de act normativ, dar a şi blocat... în comisiile de specialitate în mai multe rânduri s-au respins mai multe iniţiative legislative iniţiate de către noi, PNL-ul. Noi le-am susţinut de-a lungul timpului, şi ultima dată o astfel de iniţiativă a fost respinsă chiar ieri, stimaţi colegi. Ultima iniţiativă a fost respinsă chiar ieri în Comisia pentru muncă.

Domnul Ioan Munteanu (din bancă):

Voi nu ştiţi ce aţi făcut?

Sunteţi nişte mincinoşi.

Domnul Mircea Dolha:

Şi vreau să vă spun că nu este corect, pentru că Guvernul şi văd că şi puterea doreşte să-şi promoveze doar propriul proiect. Şi cred că prea uşor s-a uitat gustul opoziţiei. Dar cred că prea repede o să vi-l regăsiţi.

Cu toate acestea, noi votăm acest proiect. Şi nu pot să spun decât: "Ruşinică!", dacă tot ne opriţi din a lua cuvântul, stimaţi parlamentari ai puterii, şi să vă spunem că nu e frumos să ne furaţi ideile pe care le iniţiem în Parlament şi să le adoptaţi după metoda copy-paste. Pentru că asta faceţi.

Chiar acum câteva luni, dacă ne-aducem aminte, ne-aţi copiat un proiect care viza indemnizaţiile foştilor deţinuţi politici şi luptători anticomunişti. Iar luna aceasta am constatat că modificările pe care le-am adus la Legea adopţiei şi pe care dumneavoastră le-aţi respins în comisie, s-au regăsit într-un alt proiect aprobat de Guvern în data de 16 septembrie.

Stimaţi colegi,

Ne-am obişnuit şi chiar dacă nu este corect, aproape că nu mai contează, atâta timp cât aceşti beneficiari vor avea indemnizaţii, rente şi sporuri mărite, iar copiii vor putea fi adoptaţi mai repede de familiile cu adevărat interesate de soarta lor.

Grupul parlamentar al PNL consideră că acest proiect şi act normativ trebuie adoptat cât mai rapid, în condiţiile în care numărul veteranilor şi invalizilor de război, aşa cum am spus, este în scădere.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Munteanu (din bancă):

Să-i mulţumiţi lui Boc!

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Grupul PSD. domnul Petre Daea. Vă rog, domnule deputat.

Domnul Petre Daea:

Domnule preşedinte de şedinţă,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Arareori îţi este dat să vezi cum se naşte, se dezvoltă şi se conservă ipocrizia. Îmi este greu, stimate coleg, să găsesc cuvintele potrivite pentru a nu jigni. Cu această greutate în suflet spun că nu o voi face, nu vă pot jigni, pentru că aţi primit din partea celor care astăzi le spuneţi că este un act de dreptate, aţi primit ceea ce puteaţi primi din 2008 până în 2012, timp în care dumneavoastră puteaţi să faceţi ceea ce aţi spus aici.

V-am văzut, de altfel, de multe ori la televizor. Am văzut cum peroraţi şi puneţi în şirul mărgelelor... şiragul acesta de ipocrizie atâtea elemente ale lipsei de respect faţă de noi. Eu astăzi m-am simţit afectat profund de cuvântul dumneavoastră, motiv pentru care vă privesc în ochi şi vă rog să n-o mai faceţi a doua oară, că e posibil să nu mă mai pot abţine.

Vă mulţumesc. (Aplauze.)

Domnul Florin Iordache:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

A doua intervenţie... Păi nu v-a pronunţat numele.

A doua intervenţie din partea Grupului PNL...

Nu, nu. E procedură de urgenţă, au dreptul la doi.

Ba da. Are procedură de urgenţă.

Vă rog.

Domnul Tinel Gheorghe:

Domnule preşedinte de şedinţă, mulţumesc.

Înţeleg supărarea colegului meu Daea, ca veteran... discutând o iniţiativă legislativă referitoare la veteranii de război, domnia sa s-a gândit ca veteran al Parlamentului României că e lezat. Domnule ministru Daea, n-o să vă mai jignim, dar vă reamintesc că, totuşi, practica asta de a "fura" iniţiativele legislative ale parlamentarilor şi de a le transforma prin iniţiativă guvernamentală în iniţiative proprii ale puterii se practică.

Domnul Ioan Munteanu (din bancă):

E veche, nu?

Domnul Tinel Gheorghe:

E veche. Ar trebui să înceteze, pentru că Parlamentul... ăsta este rolul lui, să iniţieze acte normative şi să le aprobe şi să-şi dovedească utilitatea. Or, dacă nu facem altceva prin comisiile de specialitate, prin cei pe care-i avem acolo, decât să preluăm iniţiativa, s-o pasăm Guvernului, ea să se transforme în ordonanţă, după care să venim şi să spunem: "Iată ce Guvern bun avem noi pentru că avem iniţiative", nu e corect, să ştiţi. Iar lucrurile se schimbă. De fiecare dată Parlamentul şi parlamentarii rămân fără iniţiative.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc.

Alte luări de cuvânt. Domnul Movilă, de la grupul parlamentar neafiliat.

Domnul Petru Movilă:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Sigur că acest proiect de lege ar fi trebuit să treacă fără aceste dezbateri şi fără aceste tachinări politice, dacă vreţi, pentru că dincolo de interesul naţional pe care-l declamă unii sau alţii, cred că este chiar un proiect al interesului naţional, de a ne respecta şi de a ne cinsti înaintaşii. Este un lucru bun chiar dacă este făcut mai târziu, chiar dacă mulţi din cei care au fost veterani ai armatei române nu mai sunt, cred că e un proiect pe care trebuie să ni-l asumăm, să-l votăm fără nici o rezervă şi pe viitor să încercăm să evităm aceste dezbateri goale de conţinut, cu scuzele de rigoare pentru colegii noştri. Sigur că nu este corect că... şi toate guvernele au făcut, au luat din ideile parlamentarilor şi le-au transformat într-un mod sau altul în legi ale statului român. Şi eu mă bucur dacă o parte din ideile mele au fost preluate, pentru că scopul este ca să avem legi bune pentru oameni.

Reprezentantului Guvernului vreau să-i atrag atenţia că mai există proiecte de lege, sau mai există o zonă în care trebuie să acţioneze cu echilibru şi responsabilitate. Vorbim de veteranii armatei române care şi-au pierdut cetăţenia din motive neimputabile lor, şi vorbim de veteranii armatei române care azi sunt cetăţeni ai Ucrainei, care sunt cetăţeni ai Republicii Moldova, şi există proiecte de lege în sensul recunoaşterii contribuţiei acestora în cadrul armatei române pentru interesul naţional, faptul că în Republica Moldova mai sunt două-trei sute de veterani ai armatei române care şi ei merită o recunoaştere măcar simbolică a acestui lucru.

Deci, am venit la microfon să vă spun că voi vota acest proiect de lege şi eu şi colegii mei din Partidul Mişcarea Populară, dar pe viitor să fim consecvenţi, să-i cinstim corect pe toţi veteranii armatei române şi de-abia aştept ca Guvernul României să dea un punct pozitiv pe proiectele de lege în acest sens.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Alte intervenţii? Alte grupuri parlamentare?

Nemaifiind alte grupuri parlamentare. Mulţumesc.

Domnule Iacoban, vă rog.

Domnul Sorin-Avram Iacoban:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Acest Proiect de Lege de aprobare a Ordonanţei de urgenţă nr. 9 modifică legea în sensul majorării cuantumului rentei acordate veteranilor de război şi a sporului pe care-l primesc invalizii şi veteranii de război, şi nu e vorba, dragi colegi din opoziţie, de majorarea pensiei pentru veteranii de război, iniţiative legislative pe care dumneavoastră le-aţi avut altădată, aici e vorba doar de rentă.

Astfel, pentru că anul 2015 a fost definit ca anul veteranilor de război printr-o hotărâre de Guvern, şi tot în 2015 s-a înfiinţat Agenţia Naţională a Veteranilor de Război, s-a propus acest proiect de act normativ pentru ca renta acordată veteranilor de război să fie majorată începând cu 1 iulie 2015 cu 75% faţă de valoarea actuală. Se mai reglementează şi mărirea cuantumului sporului prevăzut de Legea nr. 49/1991 pe care-l primesc invalizii şi veteranii de război, stabilit în raport de durata participării pe front, cu aplicabilitate de la aceeaşi dată, 1 iulie 2015.

Aceste măsuri vor avea ca rezultat îmbunătăţirea calităţii vieţii beneficiarilor şi vizează interesul public. Constituie o situaţie extraordinară a cărei reglementare nu mai poate fi amânată.

Impactul financiar se încadrează în bugetul aprobat Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, precum şi Ministerului Apărării Naţionale şi Ministerului Afacerilor Interne.

Grupul PSD susţine acest proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Alte intervenţii?

Nemaifiind alte intervenţii şi nefiind amendamente, rămâne la votul final. Are caracter organic.

Mulţumesc.

14. Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 20/2015 privind stabilirea nivelului maxim al produsului apă grea destinat unităţilor 1-4 de la Centrala nuclearo-electrică Cernavodă pentru întreaga perioadă de exploatare a acestora, precum şi pentru gestionarea apei grele, PL-x 511/2015. Caracter ordinar.

Iniţiator, Guvernul României.

Domnule secretar de stat, vă rog.

Domnul Valentin Aurel Brânzea (secretar de stat, Ministerul Energiei, Întreprinderilor Mici şi Mijlocii şi Mediului de Afaceri):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Prezentul proiect de act normativ are drept scop stabilirea nivelului maxim al produsului apă grea destinat unităţilor 1-4 de la Centrala nuclearo-electrică Cernavodă pentru întreaga perioadă de exploatarea acesteia, precum şi gestionarea apei grele.

Nivelul maxim de apă grea a fost stabilit în baza studiului efectuat de Centrul de Inginerie Tehnologică pentru Operaţiuni Nucleare, în cantitate totală de 3400 de tone, şi această cantitate satisface necesitatea consumurilor tehnologice totale de operare a unităţilor 1 şi 2 pe toată durata de exploatare, cât şi pentru prima umplere a unităţilor 3 şi 4 la punerea în funcţiune.

Pentru constituirea rezervelor de apă grea mai sus menţionate, Administraţia Naţională a Rezervelor de Stat şi Probleme Speciale preia cantităţile stabilite prin acte normative, fondurile necesare urmând a fi asigurate de la bugetul de stat prin Ministerul Afacerilor Interne.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Îl invit pe domnul Iulian Iancu, preşedinte al Comisiei pentru industrii şi servicii, să prezinte raportul.

Domnul Iulian Iancu:

Domnule preşedinte,

Comisia a fost sesizată în fond cu proiectul de lege menţionat, un proiect de lege care viza, aşa cum a prezentat şi domnul secretar de stat, stabilirea necesarului de apă grea, respectiv pentru cele patru unităţi ale Centralei nuclearo-electrice de la Cernavodă pe toată durata de exploatare, estimată la maxim 60 de ani, respectiv, 3400 de tone şi, de asemenea, gestionarea apei grele preluată de Societatea Nuclear-Electrica şi de Administraţia Naţională a Rezervelor de Stat şi Probleme Speciale, cu achitarea fondurilor necesare de la bugetul de stat, prin Ministerul Afacerilor Interne, sistarea controlată şi ireversibilă a producţiei de apă grea la Regia Autonomă pentru Activităţi Nucleare de la Drobeta Turnu Severin, regie aflată în procedură de reorganizare judiciară ca urmare a faptului că nu s-au identificat alte pieţe beneficiare pentru apă grea, pe baza Memorandumului aprobat în acest sens în martie 2015 şi cu asigurarea entităţilor care-l vor aplica, precum şi aplicarea măsurilor de protecţie socială aferente, pe baza actelor normative complementare.

Aş vrea să vă subliniez faptul că proiectul a fost adoptat de Senat. De asemenea, a primit aviz favorabil de la Comisia pentru politică economică, Comisia juridică, Comisia pentru buget. De asemenea, aviz favorabil de la Consiliul Legislativ.

În urma dezbaterilor, membrii comisiei au hotărât în unanimitate să supună plenului adoptarea proiectului de lege în forma adoptată de Senat.

Domnul Florin Iordache:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Din partea grupurilor parlamentare.

Grupul PSD. Domnul Traicu, deputat de Mehedinţi.

Apoi Grupul PNL.

Grupul PSD. Vă rog, domnule Traicu. Nu răspundeţi la provocări.

Domnul Rodin Traicu:

Stimaţi colegi,

Aş vrea să fac câteva precizări la acest proiect de lege deosebit de important.

Aş menţiona câteva aspecte.

Producţia de apă grea în România, care este agent de moderare şi de răcire pentru filiera Candu 6, utilizată de proiectul nuclear românesc, a fost şi cel mai mare transfer tehnologic din cercetarea românească în industria românească, fiind sută la sută concepută, proiectată, realizată, exploatată în România. De asemenea, o apreciere pentru colectivele de oameni care au participat la această importantă activitate economică a României, cantităţi importante de apă grea au fost exportate pe pieţe deosebit de exigente: Coreea de Sud, China, Statele Unite ale Americii, prin intermediul firmei "Nukem" din Germania.

Cu acestea vreau să spun că deşi s-a încheiat etapa de producere a acestui component esenţial pentru programul nuclear românesc, să privim cu optimism înainte, ştiind care este stadiul negocierilor la ora actuală între Compania Nuclear-Electrica şi China NuclearPower Company care a fost selectată ca investitor pentru unităţile 3-4 şi care astfel beneficiază de toată cantitatea de apă grea necesară pentru punerea în funcţiune şi utilizarea pe toată durata de viaţă estimată, maxim estimată, de către Centrul de Inginerie şi Obiective Tehnologice din cadrul RATEN, a acestei componente.

Grupul parlamentar al PSD, apreciind efortul care s-a făcut pentru producerea acestei importante componente a programului energetic nuclear va vota proiectul de lege care asigură în principal o măsură de protecţie socială pentru cei care au desfăşurat această activitate, precum şi conservarea acelor instalaţii necesare pentru managementul apei grele pe toată durata de viaţă necesară.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Grupul PNL. Vă rog, domnule deputat.

Domnul Lucian Nicolae Bode:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Ne place, nu ne place, Regia Autonomă pentru Activităţi Nucleare este una din găurile negre ale economiei româneşti. Au contribuit toţi decidenţii care s-au perindat la conducerea acestei companii. Nu este doar vina celor care se află azi aici, ca să fiu foarte clar.

Ordonanţa de urgenţă nr. 20/iunie 2015, iată că nu mai este nici de actualitate, pentru că, între timp, pe 26 august, Guvernul a decis închiderea controlată a Regiei Autonome pentru Activităţi Nucleare.

În legătură cu această cantitate de 3400 de tone de apă grea, este în opinia noastră o risipă de neimaginat pentru bugetul statului acest nivel de 3400 de tone apă grea pentru unităţile 1-4 de la Cernavodă.

Aş vrea să şi argumentez. Prima încărcătură pentru un reactor Candu este de 550 de tone de apă grea. Pentru cele două reactoare pe care le vom face, nu se ştie încă, pentru că suntem în discuţii cu acea companie din China, cantitatea de apă grea este de 1100 de tone. Guvernul nu a început, ştiţi foarte bine, investiţia, din lipsă de investitori care nu mai apar, dar are în stoc, în rezerve de stat 1100 tone pentru care a plătit de la bugetul de stat 510 milioane de euro. Producţia de apă grea pentru prima încărcătură, aşadar, 1100 de tone, a început în anul 2006 şi s-a finalizat în 2013.

Pentru reactoarele 1 şi 2 aflate în funcţionare este necesară o cantitate de aproximativ 8-10 tone pe an, completare cu apă grea şi pierderile care au loc în circuit.

În concluzie, apa grea existentă în stoc este asigurată pentru 110 ani pentru reactoarele care sunt în funcţiune.

În ordonanţa de urgenţă, legat de durata de viaţă a unui reactor, de 35-60 de ani, se spune că durata de viaţă a unui reactor va fi de 35-60 de ani, dar nu se spune că după o funcţionare de 30-35 de ani pentru prelungirea vieţii unui reactor trebuie obligatoriu înlocuite majoritatea componentelor, cu costuri care se ridică la peste 60% din costul iniţial, vorbim de 2,5-3 miliarde de euro.

De asemenea, preţul apei grele este cel mai mare din lume, aproximativ 500 de euro/kilogram, în condiţiile în care media este de 300 de dolari/kilogram.

Aşa cum spunea aici distinsul meu coleg, au fost încercări de a se vinde apă grea la export, dar trebuie spus foarte clar: s-a vândut sub preţul de cost, ceea ce nu este în regulă.

În opinia noastră, şi cu asta închei, nu este nevoie de 3400 de tone de apă grea, vorbim de un efort bugetar de aproape 1,2 miliarde de euro, bani băgaţi într-o producţie pe stoc şi într-o marfă nevandabilă. Cu o mică parte din aceşti bani se puteau face investiţii în protecţie socială, aşa cum se spunea aici. În opinia noastră, Guvernul trebuie să încadreze orice proiect energetic major, inclusiv proiectul reactoarelor 3 şi 4 de la Cernavodă, într-o strategie energetică naţională, strategie întârziată inacceptabil.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc.

Alte intervenţii?

Grupul ALDE. Vă rog, domnule deputat.

Domnul Viorel Palaşcă:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Practic, astăzi avem în faţă un act normativ care consfinţeşte închiderea Combinatului de Apă Grea de la Turnu Severin.

Sigur, nu am să comentez aici cantitatea care s-a produs. Cert e că ea s-a produs în baza unor acte normative şi a unor comenzi date de Guvernul României, miniştrii respectivi au girat aceste cantităţi solicitate la vremea respectivă.

Dar, aş dori să spun un lucru foarte important: Guvernul României cred că are în continuare, odată ce combinatul s-a închis, trei lucruri importante de făcut pentru Regia de Activităţi Nucleare şi pentru oraşul Turnu Severin. În primul rând să-şi asigure plata tuturor celor care au lucrat la aceste cantităţi, la realizarea acestor cantităţi de apă grea. Aşa cum ştiţi, în ultimele zile, în Turnu Severin au fost mişcări de stradă legate de neplata salariilor restante către oamenii care au lucrat acolo. Înţeleg că această problemă este în curs de rezolvare şi mă bucur dacă este aşa, şi este o veste bună pentru cei de acolo. Apoi, Termocentrala de la Halânga, cea care este singura sursă de căldură pentru acest an, trebuie să funcţioneze şi oraşul Turnu Severin să beneficieze de căldură şi apă cală. Şi, în ultimul rând, cred că Guvernul şi autorităţile locale au obligaţia ca cei 1500 de oameni disponibilizaţi acum şi cei încă 800 care vor fi disponibilizaţi în viitorul apropiat, practic, să poată beneficia de un loc de muncă alternativ.

Grupul ALDE va vota acest proiect de lege, dar vreau să vă spun că vom fi foarte atenţi la ceea ce se întâmplă în continuare la Turnu Severin şi ceea ce înseamnă această regie, şi mai ales ceea ce înseamnă oamenii de acolo care au lucrat la această regie şi locuitorii oraşului Turnu Severin.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc, domnule deputat.

Grupul UDMR. Vă rog, domnule deputat.

Domnul Fejér László-Ődőn:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Grupul UDMR ar fi votat această ordonanţă, această lege dacă acum 10 ani sau 20 de ani ar fi fost pusă pe masa Parlamentului.

De ce zic acest lucru? Că e bine-venit să stabilim cantităţile necesare pentru unităţile 1-4 de la Centrala Cernavodă, dar nu numai cantităţile ar fi trebuit stabilite acum 10-20 de ani, cât şi calitatea, cât şi preţul cu care se cumpără. La şedinţa de grup, când i-am întrebat pe specialiştii care au venit să prezinte această lege, mi-au zis că momentan cumpărăm de aproape şase ori mai scump această apă grea decât se produce în lume.

Eu nu cred că o risipă, cum a zis şi colegul meu, de un miliard două sute de euro ar fi trebuit dat pentru această apă grea... Şi să nu vorbesc aici de calitatea incertă a acestei ape grele, despre care se vorbeşte aici, de gestionarea apei grele. Este vorba de calitatea cu care a fost produsă această apă grea.

Din aceste considerente, Grupul UDMR nu va vota această lege.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Vă mulţumesc.

Alte intervenţii din partea grupurilor parlamentare? Nemaifiind alte intervenţii, urmează votul final. Are caracter ordinar.

15. Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 44/2008 privind desfăşurarea activităţilor economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale şi întreprinderile familiale, PL-x 377/2008.

Domnul lider Marian Neacşu, Grupul PSD.

Vă rog, domnule lider.

Domnul Marian Neacşu:

Domnule preşedinte de şedinţă,

Am în faţă o serie de observaţii ale Ministerului de Finanţe, în opinia mea extrem de pertinente. Reţin una singură din cele peste 10, 15, câte sunt aici.

Articolul 42 din Ordonanţa nr. 44/2008 privind organizarea şi funcţionarea cazierului fiscal la care se face referire în textul articolului respectiv, a fost abrogat deja de Ordonanţa Guvernului nr. 39/2015. Sunt precizări de aceeaşi factură, ca şi cele pe care le-am prezentat la proiectul legislativ pentru care am solicitat ceva mai devreme retrimiterea la comisie.

Sunt o mulţime de alte observaţii pe care am să le înmânez preşedintelui comisiei de profil şi care cred că ar trebui să fie avute în vedere la întocmirea raportului suplimentar, deci solicit retrimiterea la comisie, cred că trei săptămâni, a acestui proiect legislativ.

Domnul Florin Iordache:

Vă mulţumesc, domnule lider.

Să înceapă votul.

Cu 86 de voturi pentru a fost retrimis la comisie. Termen trei săptămâni.

16. Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 13/2015 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Achiziţii Publice, PL-x 509/2015.

Are caracter ordinar.

Rog iniţiatorul Guvernului... vă rog.

Doamna Roxana Mînzatu (preşedintele Agenţiei Naţionale pentru Achiziţii Publice):

Bună ziua!

Roxana Mînzatu, preşedintele Agenţiei Naţionale pentru Achiziţii Publice.

Domnilor deputaţi,

Înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Achiziţii Publice face parte din strategia naţională de reforme în domeniul achiziţiilor publice, strategie care, de altfel, a fost o condiţionalitate pentru aprobarea finanţării europene pentru România pentru cadrul financiar 2014-2020.

Unul dintre cei cinci piloni ai acestei strategii este reforma instituţională şi, din acest pilon, face parte şi înfiinţarea Agenţiei. Agenţia preia structurile fostei ANRMAP şi fostei UCVAP, asigurând astfel o eficientizare între cele două instituţii, dar ea va însemna şi înseamnă mai mult decât atât. Înseamnă şi noi funcţii şi noi proceduri în ceea ce priveşte validarea documentaţiilor de atribuire, monitorizarea sistemului naţional de achiziţii publice, dezvoltarea de măsuri şi politici pentru ca sistemul să funcţioneze mai bine.

Aşa cum spuneam, este foarte important ca Agenţia, odată cu adoptarea măsurilor legislative care fac parte tot din această strategie, să reuşească să gestioneze reformele în sistem care să asigure şi continuarea asigurării fondurilor europene, dar şi a cheltuirii fondurilor bugetare la capacitate, eficienţă şi legalitate maximă.

Vă rugăm să acordaţi deci un vot favorabil acestui proiect de lege.

Domnul Florin Iordache:

Vă mulţumesc, doamnă preşedinte.

Îl invit în continuare pe domnul preşedinte Iulian Iancu, preşedintele Comisiei pentru industrii şi servicii.

Vă rog, domnule preşedinte.

Domnul Iulian Iancu:

Serviciile despre care vorbeam data trecută... şi vă mulţumim, domnule preşedinte, că astăzi ne onoraţi cu mai multe invitaţii la microfon.

Proiectul de lege extrem de important a fost supus spre dezbatere şi avizare în fond în procedură de urgenţă Comisiei pentru industrii şi servicii.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil acest proiect.

De asemenea, Senatul a adoptat proiectul de lege. Atât Comisia pentru muncă şi protecţie socială, cât şi Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi, precum şi Comisia pentru buget au avizat favorabil proiectul de lege.

Proiectul de lege, aşa cum s-a menţionat, are ca obiect de reglementare înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Achiziţii Publice prin preluarea atribuţiilor activităţii şi a personalului de la Autoritatea Naţională pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice. Principala atribuţie a noii entităţi vizează elaborarea şi implementarea strategiei naţionale în domeniul achiziţiilor publice.

De asemenea, este de menţionat că, în dezbateri, s-a subliniat faptul că, în urma deciziei Comisiei Europene, s-a conturat necesitatea existenţei unei singure structuri stabile care să dedice întreaga activitate, în sensul coordonării şi implementării măsurilor ce vor fi stabilite prin strategia naţională, domeniului achiziţiilor publice.

În urma dezbaterilor, membrii comisiei propun plenului adoptarea proiectului de lege în forma adoptată de Senat.

Domnul Florin Iordache:

Mai rămâneţi puţin, domnule preşedinte.

Propuneţi-ne şi timpul de dezbatere. Avem un amendament respins.

Domnul Iulian Iancu:

Trei minute dezbateri generale, un minut dacă se insistă pe vreun articol.

Domnul Florin Iordache:

Să înceapă votul la timpul propus.

Cu 84 de voturi pentru şi o abţinere, timpul propus de domnule preşedinte Iulian Iancu a fost acceptat.

Dacă din partea grupurilor parlamentare...?

Vă rog, Grupul PNL, domnul Ţîmpău, vă rog.

Domnul Radu Bogdan Ţîmpău:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Noua instituţie creată prin preluarea atribuţiilor celor două structuri care gestionau procesul de achiziţie până în acest moment va avea de făcut faţă unor mari provocări, şi anume: flexibilizarea procedurilor de atribuire a contractelor de achiziţie, astfel încât fondurile publice să fie cheltuite transparent şi eficient, iar fondurile europene să fie atrase în totalitate.

Guvernul nu va reuşi. Dacă nu va reuşi Guvernul eliminarea acestui blocaj în care se găseşte ţara noastră în ceea ce priveşte cheltuirea sumelor puse la dispoziţie prin programele europene de finanţare, vom rata din nou ţintele asumate de absorbţie şi în viitorul exerciţiu bugetar european.

Reorganizarea la nivelul instituţional, realizată prin acest act normativ, nu este suficientă.

Resursa umană trebuie corect dimensionată şi bine specializată, iar pachetul de legi pe domeniul achiziţiilor publice trebuie să fie trimis urgent Parlamentului spre dezbatere, pentru că deja s-a pierdut timp preţios.

Grupul PNL va vota această lege, dar atrage atenţia Guvernului că România nu-şi mai permite să piardă bani din cauza unui sistem ineficient, netransparent şi haotic, care pune în dificultate autorităţile contractante şi beneficiare deopotrivă.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Da.

Şi eu vă mulţumesc.

Alte grupuri parlamentare? Grupul PSD, domnul Iacoban.

Domnul Sorin-Avram Iacoban:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Trebuie să spunem de ce e nevoie de acest act normativ: pentru că România este obligată, prin acordul de parteneriat, pe exerciţiul bugetar 2014-2020, aprobat prin Decizia Comisiei Europene nr. 5515 din 6 august 2014, să adopte măsuri legislative de eficientizare a activităţii din domeniul achiziţiilor publice.

Dacă nu luăm aceste măsuri, putem ajunge la disfuncţionalităţi care să conducă la neaprobarea şi/sau suspendarea programelor operaţionale finanţate pe fonduri europene.

Acest proiect de lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 13/2015 are ca obiect de reglementare înfiinţarea, obiectivele, atribuţiile, organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Achiziţii Publice, ca instituţie publică cu personalitate juridică, subordonată Ministerului Finanţelor, care preia Agenţia Naţională pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice, Unitatea pentru Coordonarea şi Verificarea Achiziţiilor Publice, precum şi compartimentele de achiziţii din direcţiile regionale ale Ministerului Finanţelor Publice.

Are ca obiective: elaborarea şi implementarea strategiei naţionale în domeniul achiziţiilor publice, o măsură cerută imperativ de Uniunea Europeană; elaborarea politicilor şi legislaţiei în domeniu; consilierea metodologică a autorităţilor contractante, în ceea ce priveşte atribuirea de contracte; controlarea modului cum autoritatea contractantă atribuie aceste contracte, monitorizează şi supervizează sistemul de achiziţii publice din România.

Prin urmare, Grupul PSD susţine acest proiect de act normativ.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Da.

Şi eu vă mulţumesc.

Alte intervenţii, dacă mai sunt?

Nemaifiind alte intervenţii, stimaţi colegi, vreau să vă spun că avem un amendament respins.

Dacă iniţiatorul vrea să-l susţină? Îl rog pe domnul deputat Vasile Horga, aveţi un amendament respins de către comisie, la art. 3 după litera d, propuneţi dumneavoastră.

Domnul Vasile Horga:

Da, domnule preşedinte. Mulţumesc.

Am tot respectul pentru domnul preşedinte Iulian Iancu şi pentru comisia pe care o conduce, însă motivaţia pe care a dat-o respingerea acestui amendament denotă faptul că, de fapt, comisia nici nu l-a avut în vedere. Cred că nici nu s-a uitat peste conţinutul acestui amendament, pentru că, altfel, motivaţia pe care comisia o dă respingerii este una care este cel puţin hilară. Adică spune comisia că atribuţiile prevăzute pentru Agenţia Naţională de Achiziţii Publice sunt stabilite prin hotărâre de guvern, ceea ce este cu totul fals, pentru că art.2 şi art.3, de fapt Capitolul 2 din ordonanţa de urgenţă este cel care stabileşte atât obiectivele, cât şi atribuţiile acestei agenţii naţionale. Nici n-ar fi fost posibil ca atribuţiile sau obiectivele unei agenţii care urmăreşte la nivel naţional un proces atât de complex să poată fi stabilite prin hotărâre de guvern. Totuşi, art.5 din ordonanţă dă posibilitatea Guvernului, într-adevăr, să organizeze activitatea, să facă funcţională activitatea acestei instituţii, să stabilească structura organizatorică, ca şi numărul total de personal. Dar aceste chestiuni nu au nicio legătură cu escaladarea atribuţiilor prevăzute de art. 3 din ordonanţa de urgenţă şi din proiectul de lege pe care noi suntem azi puşi să-l aprobăm.

Eu îl rog pe domnul preşedinte Iulian Iancu să revizuiască acest amendament, să se uite cu grijă la formularea care este făcută, pentru că în art. 3 din ordonanţă se stabilesc atribuţiile. La lit. d) este stabilită o atribuţie esenţială a acestei agenţii, aceea de control al activităţii procesului de achiziţii publice, dar finalitatea, adică sancţiunile pentru nerespectarea acestor atribuţii nu există nicăieri. Nu există nici în hotărâre de guvern, nu există nici în ordonanţa de urgenţă, există de abia într-un proiect de lege care va veni probabil în Parlament ulterior, în Proiectul Legii achiziţiilor publice, unde, de fapt, cea care aplică sancţiunile este Curtea de Conturi a României, iar agenţia n-are nicio atribuţie. Dar Curtea de Conturi aplică atribuţii numai în ceea ce priveşte cheltuirea banului public, adică partea de execuţie, dar partea de proceduri nu este în dreptul nimănui.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc.

Domnul Vasile Horga:

Deci, practic, această agenţie este, în acest moment, fără obiect de activitate.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc mult, domnule deputat.

Domnul preşedinte... Intervenţie, domnul preşedinte Iulian Iancu.

Domnul Iulian Iancu:

Mulţumesc stimatului coleg pentru intervenţie.

Răspunsul este foarte simplu. Amendamentul Domniei Sale nu putea fi susţinut pentru că, în esenţă, contravine Directivei europene şi strategiei privind achiziţiile publice, respectiv o astfel de autoritate nu va da sancţiuni, ci o va face doar instanţa şi Curtea de Conturi. Deci nu-i revine o astfel de sarcină, impusă prin directivă şi prin strategie. Acesta este motivul.

Domnul Florin Iordache:

Da.

Mulţumesc.

Eu vă supun votului dumneavoastră, stimaţi colegi, amendamentul propus de domnul Horga de la PNL.

Să înceapă votul.

Cu 56 de voturi împotrivă, o abţinere şi 42 de voturi pentru, amendamentul a fost respins.

Rămâne la votul final, proiectul, aşa cum l-a înaintat comisia. Are caracter ordinar legea.

17. Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 12/2015 privind aprobarea susţinerii cheltuielilor de întreţinere şi funcţionare a Formaţiunii Medicale ROL 2 din bugetul Ministerului Sănătăţii şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative în domeniul sănătăţii, PL-x 475/2015.

Are caracter ordinar.

Din partea iniţiatorului, Guvernul?

Vă rog, domnule secretar de stat Vulcănescu.

Domnul Răzvan Teohari Vulcănescu (subsecretar de stat, Ministerul Sănătăţii):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Prin prezentul act normativ se aprobă susţinerea în continuare a cheltuielilor de întreţinere şi funcţionare a formaţiunii medicale ROL 2, respectiv Centrul Unic de Management al Infecţiilor cu Virusul Hemoragic, cu suma de 360 de mii de lei, pentru o perioadă de şase luni de zile din bugetul aprobat pentru anul 2015 al Ministerului Sănătăţii, reprezentând o acţiune prioritară asumată cu sprijinul Organizaţiei Mondiale a Sănătăţii.

Având în vedere aceste aspecte, Guvernul susţine promovarea proiectului de lege în baza raportului de admitere al comisiilor de specialitate.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Raportul comun al Comisiei pentru buget şi al Comisiei pentru sănătate.

Domnul preşedinte al Comisiei pentru sănătate, domnul Buicu. Vă rog, domnule preşedinte, prezentaţi raportul.

Domnul Corneliu-Florin Buicu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Comisia pentru buget şi Comisia pentru sănătate au fost sesizate pentru a dezbate în fond proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 12/2015.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul.

Am avut în vedere avizul favorabil al Consiliului legislativ şi al Comisiei juridice.

Proiectul are ca obiect de reglementare aprobarea susţinerii cheltuielilor de întreţinere şi funcţionare a formaţiunii medicale ROL 2 din bugetul Ministerului Sănătăţii.

Cele două comisii au dezbătut proiectul de lege în şedinţe separate.

La Comisia pentru buget, în data de 25 august, au participat 27 de deputaţi din 32 de membri şi au hotărât cu unanimitate adoptarea proiectului de lege în forma prezentată de Senat.

La Comisia pentru sănătate au participat 18 din totalul de 19 deputaţi.

În urma finalizării dezbaterilor, cele două comisii propun plenului adoptarea proiectului de lege în forma prezentată de Senat, cu un amendament respins.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Vă mulţumesc.

Rămâneţi puţin, e procedură de urgenţă. Domnul Buicu, procedură de urgenţă, să ne propuneţi şi timpul, vă rog, domnule preşedinte.

Domnul Corneliu-Florin Buicu:

Trei minute, domnule preşedinte.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc.

Să înceapă votul pentru aprobarea timpului.

Cu 92 de voturi pentru, 2 voturi împotrivă, 2 abţineri, timpul a fost adoptat.

La dezbaterea din partea grupurilor parlamentare, Grupul PNL, vă rog, domnule deputat.

Domnul Grigore Crăciunescu:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Propunerea de aprobare a Ordonanţei nr. 12/2015 are ca obiect asigurarea cheltuielilor de întreţinere şi funcţionare a formaţiunii medicale ROL 2, care întreprinde toate măsurile pentru asigurarea unui răspuns prompt pentru prevenirea depistării, izolării şi tratării corespunzătoare a cazurilor de infectare cu virusul Ebola.

De asemenea, acest proiect de lege asigură finanţarea unui proiect, cofinanţarea unui proiect pe care l-a accesat Academia de Ştiinţe Medicale, dezvoltarea competenţelor în transplant. Este vorba de 1.802.363 de lei, reprezentând 2% din valoarea contractului.

O altă componentă a acestui proiect de lege este asigurarea unor contribuţii pentru finanţarea unor cheltuieli la finanţarea contractelor cost-valoare, volum-rezultat. Este vorba de banii pentru nişte molecule noi introduse în lista medicamentelor compensate pe care Casa de Asigurări de Sănătate trebuie să le introducă.

Se asigură, de asemenea, sumele necesare pentru o sută de bolnavi care au câştigat procesele intentate Guvernului, Ministerului Sănătăţii şi Casei de Asigurări de Sănătate, privind decontarea tratamentelor pentru boli oncologice.

Deci, Partidul Naţional Liberal, Grupul parlamentar al acestui partid, va vota pentru adoptarea acestei propuneri legislative.

Domnul Florin Iordache:

Da.

Alte intervenţii? Domnul Ciuhodaru.

Vă rog, domnule doctor, ia spuneţi dumneavoastră cum e.

Domnul Tudor Ciuhodaru:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Nu cred că va fi cineva care să nu voteze acest proiect de lege, mai ales că a fost făcut exact prin ordonanţă de urgenţă în contextul în care era epidemia de Ebola în Magreb, iar România trebuia să fie pregătită pentru o astfel de situaţie.

Cred că astfel de măsuri preventive trebuie luate întotdeauna atunci când vorbim despre o alertă epidemiologică şi vă spun astăzi că şi grupul nostru parlamentar va vota acest proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Alte grupuri parlamentare, dacă doresc?

Domnul Movilă, vă rog. Mişcarea Populară.

Domnul Petru Movilă:

Sigur.

Mulţumesc, domnule preşedinte, sunt un grup parlamentar mai deosebit decât colegii mei.

E un proiect de lege normal, bine-venit, un proiect de lege care vine să asigure României caracteristice tehnice pentru a se implica, în contextul internaţional, în tratarea cazurilor de Ebola, fie că pot fi identificate în România sau din cauza circulaţiei cetăţenilor.

E bine-venită şi partea a doua, care dă posibilitatea Academiei de Ştiinţe Medicale să aibă acces la cofinanţări de proiecte, un proiect PSDRU, dar şi alte surse de finanţare, nu doar bugetul de stat.

Sigur, partea a treia este cea mai interesantă - fonduri alocate pentru cetăţenii care au câştigat în instanţă dreptul la sănătate, dreptul la tratament şi cred că acest act normativ ar trebui să fie încă o - eu ştiu - o lecţie sau o idee că, până la urmă, statul trebuie să acţioneze normal, coerent, să nu reacţionăm ca pompierii ori de câte ori instituţiile statului nu-şi fac treaba şi cetăţenii câştigă în instanţă, ca în cazul de faţă, dreptul la sănătate.

Eu şi colegii mei din Partidul Mişcarea Populară vom vota acest proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Alte intervenţii din partea grupurilor parlamentare?

Nemaifiind, avem un singur amendament care a fost respins, dacă se susţine? Nu se susţine.

Proiectul de lege rămâne la votul final. Repet, are caracter de lege ordinară.

18. Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 17/2015 privind aprobarea plăţii contribuţiei României pentru construirea sediului permanent al Curţii Penale Internaţionale, PL-x 570/2015.

Procedură de urgenţă.

Guvernul? Vă rog, doamnă secretar de stat.

Doamna Magda Ştefania Bîrlibescu (secretar de stat, Departamentul pentru Relaţia cu Parlamentul):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Prin proiectul de lege în discuţie se propune aprobarea plăţii contribuţiei României pentru constituirea sediului permanent al Curţii Penale Internaţionale, consolidându-se, astfel, profilul României de susţinător activ al acestei instanţe internaţionale şi al luptei împotriva impunităţii pentru cele mai grave crime care preocupă comunitatea internaţională.

Faţă de cele arătate, vă rugăm să acordaţi un vot favorabil adoptării acestui proiect legislativ.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Din partea Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci, vă rog să prezentaţi raportul, domnul deputat Niţă.

Domnul Emil Niţă:

Raport asupra proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 17/2015 privind aprobarea plăţii contribuţiei României pentru construirea sediului permanent al Curţii Penale Internaţionale.

În conformitate cu prevederile art. 95 şi 115 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările şi completările ulterioare, Comisia pentru buget, finanţe şi bănci a fost sesizată în procedură de urgenţă spre dezbatere în fond cu proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 17/2015.

Conform prevederilor art. 75 din Constituţia României republicată şi art. 92 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat cu modificările şi completările ulterioare, Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege în şedinţa din 2 septembrie 2015.

Proiectul de lege supus dezbaterii are ca obiect de reglementare aprobarea plăţii contribuţiei României pentru construirea sediului permanent al Curţii Penale Internaţionale.

În conformitate cu art. 61 din Regulamentul Camerei Deputaţilor republicat cu modificările şi completările ulterioare, membrii comisiei au examinat proiectul de lege menţionat mai sus în şedinţa din 22 septembrie 2015.

La lucrările comisiei şi-au înregistrat prezenţa un număr de 33 de deputaţi din totalul de 33.

La dezbaterea acestui proiect de lege au participat, în calitate de invitaţi, reprezentanţi ai Ministerului Finanţelor Publice.

În urma examinării proiectului de lege şi a opiniilor exprimate, deputaţii prezenţi la lucrări au hotărât, cu unanimitate de voturi, să supună plenului Camerei Deputaţilor spre dezbatere şi adoptare proiectul de lege privind aprobarea plăţii contribuţiei României pentru construirea sediului permanent al Curţii Penale Internaţionale în forma adoptată de Senat.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Domnul Florin Iordache:

Vă mulţumesc mult.

Dacă sunt intervenţii? Grupul PNL, doamna Andreea Paul, vă rog, două minute.

Doamna Maria-Andreea Paul:

Stimaţi colegi,

Partidul Naţional Liberal va vota în favoarea acestui proiect de lege.

Este vorba de plata unei sume de peste 556 de mii de euro din bugetul public, în anul 2015, adică echivalentul a 2,5 milioane lei.

Dacă România ar refuza această contribuţie pentru construirea sediului permanent al Curţii Penale Internaţionale, riscăm să datorăm o altă sumă mai mare, aproape o dată şi jumătate, 789 de mii de euro. Deci e bine să optăm pentru plata acestei datorii.

În egală măsură, trebuie să mai fac o observaţie.

Iată că astăzi, România plăteşte din banii românilor o sumă semnificativă unei curţi penale internaţionale, prin care noi ne propunem şi să întărim poziţionarea României şi imaginea ei de luptător împotriva corupţiei şi de păsare împotriva crimelor grave din comunitatea internaţională. Dar uităm că aici, acasă, avem un premier care are de gestionat probleme grave penale şi nu recurge la gestul necostisitor, dar de minimă morală democratică, de a-şi da demisia.

Oricât de mulţi bani va plăti România în străinătate pentru a-şi construi această imagine, nu va putea şterge ruşinea şi pata uriaşă de pe obrazul României de a fi singura ţară europeană care are un premier inculpat şi trimis în judecată.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc.

Alte intervenţii, dacă sunt, din partea grupurilor parlamentare?

Nefiind alte intervenţii... A, domnul Niţă, vă rog, dacă nu ridicaţi mâna, eu de unde să ştiu că vreţi...

Nu, a prezentat raportul... şi acum, intervenţii din partea grupului.

Vă rog, domnule Niţă.

Domnul Emil Niţă:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă, şi îmi scuzaţi intervenţia, dar, cu îngăduinţă, ieri a fost o moţiune de cenzură, în care aţi avut prilejul să spuneţi toate lucrurile pe care le doriţi, şi politice, şi personale despre premierul României. Nu cred că are legătură cu subiectul proiectului de lege pe care îl discutăm astăzi. Este bine să vorbim pe proiectele de lege care sunt supuse atenţiei.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc.

Alte intervenţii dacă sunt?

Nefiind alte intervenţii şi nefiind amendamente, urmează votul final. Are caracter ordinar.

19. Proiectul de Lege pentru ratificarea Acordului între Guvernul României şi Guvernul Republicii Coreea privind protecţia informaţiilor clasificate militare, semnat la Bucureşti la 26 martie 2015, PL-x 539/2015. Are caracter ordinar.

O rog pe doamna secretar de stat, din partea Guvernului, să ne prezinte punctul de vedere.

Doamna Otilia Sava:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Semnarea unui Acord între Guvernul României şi Guvernul Republicii Coreea privind protecţia informaţiilor clasificate militare constituie un element important pentru dezvoltarea cooperării, în domeniul apărării, între cele două părţi.

Documentul este în conformitate cu normele dreptului internaţional şi respectă legislaţia statelor părţilor.

Pentru aceste considerente, vă adresăm respectuoasa rugăminte de a acorda votul dumneavoastră prezentului proiect de lege.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc, doamnă secretar de stat.

Din partea Comisiei pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională, vă rog, domnul Benga.

Domnul Ioan Benga:

În conformitate cu prevederile art.95 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională a fost sesizată spre dezbatere pe fond cu Proiectul de Lege pentru ratificarea Acordului între Guvernul României şi Guvernul Republicii Coreea privind protecţia informaţiilor clasificate militare, semnat la Bucureşti la 26 martie 2015.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil acest proiect, Consiliul Suprem al Apărării, prin Hotărârea nr. 78 din 19 iulie 2010 a avizat proiectul de lege.

Acordul supus ratificării are ca obiect de reglementare asigurarea premiselor necesare obţinerii unor date pentru acoperirea informativă a unor spaţii de expertiză recunoscută a ambelor părţi şi derularea unor activităţi specifice ce implică schimbul de informaţii clasificate.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, potrivit prevederilor art. 73 din Constituţia României, republicată.

Potrivit prevederilor art. 75 alin. (1) din Constituţia României, republicată, şi ale art. 92 alin. (8) pct. 1 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, Camera Deputaţilor este prima Cameră sesizată.

La dezbateri a participat în calitate de invitat doamna Otilia Sava, secretar de stat în Ministerul Apărării Naţionale.

În urma dezbaterilor, în şedinţa din 8 septembrie 2015, membrii Comisiei, cu unanimitate de voturi, au hotărât să propună plenului Camerei Deputaţilor adoptarea acestui proiect de lege, în forma prezentată.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Din partea grupurilor parlamentare?

Grupul PNL. Vă rog, domnule Cupşa, vă rog.

Domnul Ioan Cupşa:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimate colege,

Stimaţi colegi,

Partidul Naţional Liberal, aşa cum este normal, cum este firesc, va vota pentru ratificarea prezentului acord.

Acest acord, în fapt, permite continuarea demersurilor pentru extinderea cadrului legal pentru încheierea în viitorul apropiat şi a unui acord bilateral în domeniul militar, aşa cum noi am convenit, printr-o scrisoare de intenţie care are o oarecare vechime, fiind semnată încă din anul 2010.

Nu puteam rata, ca cetăţean care vrea mai binele ţării, şi ca deputat care ocupă vremelnica poziţie de preşedinte al Grupului de prietenie România-Coreea din Parlamentul României, nu puteam rata oportunitatea de a mă adresa dumneavoastră, pentru a sublinia nivelul ridicat care există, privitor la relaţiile politice, culturale, economice şi de altă natură între cele două ţări.

De asemenea, nu puteam rata oportunitatea de a încerca să sensibilizez toţi decidenţii, fie ei decidenţi în instituţii şi autorităţi publice, fie decidenţi în entităţi private, deci pentru a-i determina să facă ceea ce ţine de ei pentru a întări în continuare relaţiile, în mod special cele economice şi culturale, între cele două părţi.

Subliniez, de 25 de ani am stabilit relaţii bilaterale cu Republica Coreea. Deşi relaţiile noastre sunt "tinere", vedeţi ghilimelele de rigoare, avem relaţii politice de o calitate excepţională cu Republica Coreea. Este singura ţară din Asia cu care România a semnat un parteneriat strategic. În 2008 se întâmpla acest lucru. În 2010 am stabilit un plan comun pentru ca acest parteneriat strategic să ducă... să ajungem să ne atingem obiectivele pe care ni le propuneam.

Acest plan comun de acţiune, din păcate, cunoaşte o oarecare rămânere în urmă, o oarecare încetinire, pe care eu o subliniez, şi fac apel ca, încă o dată, toţi decidenţii, indiferent din care instituţii şi autorităţi, fie ele publice, fie, cum spuneam, entităţi private, să facă ceea ce ţine de ei, pentru ca relaţiile în mod special economice dar şi cele culturale, dintre România şi Coreea, să se întărească.

Avem relaţii economice de un anumit nivel, nu aş dori să le calific. Cred că un miliard de dolari schimburi comerciale, în acest moment, între România şi Coreea este insuficient. Cred că câteva sute de milioane de euro investiţi în economia românească de către investitori coreeni, de asemenea, pot să însemne doar un bun început.

Ca atare, aşa cum vă spuneam, nu puteam să scap această oportunitate pentru a face un apel, încă o dată, la toţi decidenţii din această ţară, pentru ca întărind relaţiile cu Republica Coreea, atât Coreea, Republica Coreea, cât şi România să-şi atingă mai-binele.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Alte intervenţii?

Alte grupuri parlamentare?

Domnul Iacoban, vă rog.

Domnul Sorin-Avram Iacoban:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Şi Grupul parlamentarilor PSD susţine acest Proiect de Lege privind ratificarea Acordului între Guvernul României şi Guvernul Republicii Coreea privind protecţia informaţiilor clasificate militare.

Acest acord a venit în urma consultării purtate între reprezentanţii structurilor de informaţii militare ale celor două ţări, care au considerat că este oportun şi necesar să se iniţieze acest acord.

Da, aşa cum spunea şi colegul meu, este doar un prim pas ca, în viitor, să ducă la încheierea unui acord bilateral în domeniul apărării naţionale. Este adevărat, relaţiile cu Republica Coreea sunt din cele mai bune şi ele trebuie extinse, mai ales în acest domeniu destul de sensibil în actuala situaţie geopolitică.

Acest acord asigură premisele necesare obţinerii de date pentru acoperirea informativă a unor spaţii de expertiză şi derularea unor schimburi de informaţii clasificate. Acest acord este în conformitate cu normele de drept internaţional şi respectă legislaţia celor două ţări.

Prin urmare, supunem dumneavoastră aprobarea acestui proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Alte intervenţii din partea grupurilor parlamentare?

Nemaifiind alte intervenţii din partea grupurilor parlamentare şi nefiind amendamente, urmează votul final. Are caracter ordinar.

20. Proiectul de Lege pentru ratificarea Acordului Interimar în vederea încheierii unui Acord de Parteneriat Economic între Comunitatea Europeană şi Statele sale Membre, pe de o parte, şi partea Africa Centrală, pe de altă parte, semnat la Yaoundé la 15 ianuarie 2009, şi la Bruxelles la 22 ianuarie 2009, PL-x 536/2015.

Guvernul?

Domnul secretar de stat, vă rog.

Domnul Florin Vodiţă (secretar de stat, Ministerul Economiei, Comerţului şi Turismului):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Numele meu este Florin Vodiţă, sunt secretar de stat pentru comerţ exterior la Ministerul Economiei, Comerţului şi Turismului.

Referitor la acest proiect de lege, la 12 iunie 2002, Consiliul a autorizat Comisia Europeană să deschidă negocieri în vederea încheierii unor acorduri de parteneriat economic cu statele din Africa, Pacific şi Caraibe. Aceste negocieri au fost finalizate.

Acordul interimar în vederea încheierii unui Acord de Parteneriat Economic între Comunitatea Europeană, statele membre şi Africa Centrală a fost parafat la 17 decembrie 2007.

Aplicarea prevederilor acestui acord va avea un impact pozitiv şi asupra mediului de afaceri din România, ducând la amplificarea cooperării economice dintre Uniunea Europeană şi Africa Centrală.

Până la intrarea în vigoare a Acordului, părţile - Uniunea Europeană şi Africa Centrală - au fost de acord să aplice provizoriu dispoziţiile acestuia, începând cu 4 august 2014.

Considerăm că Acordul interimar va avea un impact pozitiv asupra schimburilor comerciale bilaterale, inclusiv pentru România.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc, domnule secretar de stat.

Îl invit, în continuare, pe domnul Iulian Iancu, preşedintele Comisiei pentru industrii şi servicii. A fost foarte activ domnul preşedinte astăzi.

Vă rog.

Domnul Iulian Iancu:

Astăzi, da. Şi vă promitem să fim aşa în continuare. Drept pentru care vă supunem acum analizei raportul menţionat. În fapt, este vorba de ratificarea Acordului interimar, în vederea încheierii unui Acord de Parteneriat Economic între Comunitatea Europeană şi Statele sale Membre, pe de o parte, şi partea Africa Centrală, pe de altă parte.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil proiectul, iar în urma dezbaterilor, membrii Comisiei au hotărât în unanimitate de voturi să propună plenului adoptarea proiectului de lege.

Domnul Florin Iordache:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Dacă la dezbateri generale doreşte să intervină cineva? Da. Grupul PNL? Vă rog, domnule Ţîmpău, vă rog.

Domnul Radu Bogdan Ţîmpău:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Stimaţi colegi,

Acordul interimar pe care îl adoptăm astăzi oferă cadrul general şi punctul de plecare în negocierea unui Acord de parteneriat economic pentru dezvoltarea şi consolidarea relaţiilor comerciale şi economice între Comunitatea Europeană şi Statele sale Membre, pe de o parte, şi Africa Centrală, pe de altă parte.

Uniunea Europeană este orientată spre astfel de iniţiative care vizează acordarea de facilităţi, în cazul de faţă, acces fără taxă sau contingente pe piaţa Uniunii Europene pentru produse provenite din ţările central-africane.

Grupul parlamentar al PNL va vota prezentul acord şi susţine nevoia de integrare comercială a acestor ţări din spaţiul african, exprimându-şi totodată convingerea că această integrare se va produce treptat, iar parteneriatul se va constitui în avantajul ambelor părţi.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Alte grupuri parlamentare dacă doresc să intervină?

Nu doresc să intervină.

Mulţumesc.

Şi nefiind amendamente, urmează votul final. Are caracter ordinar.

21. Proiectul de Lege pentru ratificarea Acordului de Parteneriat Economic preliminar între Côte d'Ivoire, pe de o parte, şi Comunitatea Europeană şi Statele sale Membre, pe de altă parte, semnat la Abidjan, la 26 noiembrie 2008, şi la Bruxelles, la 22 ianuarie 2009, PL-x 538/2015.

Îl rog pe domnul secretar de stat, din partea iniţiatorilor.

Vă rog.

Domnul Florin Vodiţă:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

În acelaşi context semnalat la punctul precedent, Consiliul a autorizat Comisia Europeană să deschidă negocieri în vederea încheierii unui Acord de Parteneriat Economic şi cu Côte d'Ivoire.

Până la intrarea în vigoare a acordului, părţile au convenit asupra aplicării provizorii a acordului, în conformitate cu legislaţia lor respectivă, sau prin ratificarea acordului.

Pentru ţara noastră, exporturile româneşti au înregistrat o creştere de 4%, începând cu ianuarie 2015, faţă de perioada similară a anului 2014. România exportă în principal: autovehicule, maşini şi aparate electrice şi produse ale industriei chimice. Importăm cacao, cauciuc şi lemn şi articole din lemn.

Considerăm că acest Acord preliminar Côte d'Ivoire - Uniunea Europeană va avea un impact pozitiv asupra schimburilor comerciale bilaterale, inclusiv pentru România.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Da.

Mulţumesc.

Domnul Iulian Iancu. Vă rog, domnule preşedinte. Abia v-aţi învăţat... poate staţi pe scăunel acolo. Raportul.

Domnul Iulian Iancu:

Domnule preşedinte,

E valabil pentru toţi colegii, cred că ar trebui să le oferim tuturor şansa să facă această mişcare rapidă la microfon, 35 de minute pe zi. Ne-ar scuti de altă mişcare fizică atât de necesară pentru limpezirea gândurilor parlamentarilor.

Aş vrea să vă menţionez că am fost sesizaţi, noi, Comisia pentru industrii şi servicii, cu dezbaterea în fond cu acest proiect de lege. Consiliul Legislativ a avizat favorabil. De asemenea, Comisia pentru politică externă a avizat favorabil acest proiect de lege, un proiect care ratifică Acordul de Parteneriat Economic preliminar între Côte d'Ivoire, pe de o parte, şi Comunitatea Europeană şi Statele sale Membre, pe de altă parte.

În urma dezbaterilor, membrii comisiilor au hotărât cu unanimitate de voturi să propună plenului adoptarea proiectului de lege.

Domnul Florin Iordache:

Vă mulţumesc.

Dacă din partea grupurilor parlamentare...?

Domnul Ţîmpău, vă rog.

Domnul Radu Bogdan Ţîmpău:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Stimaţi colegi,

Ratificarea acestui Acord de către ţara noastră, obligaţie ce decurge din statutul de ţară membră a Uniunii Europene, reprezintă o soluţie temporară, având în vedere că se pregăteşte un Acord de Parteneriat extins cu întreaga regiune a Africii de Vest.

Menirea acestor acorduri preliminare este de a pregăti terenul pentru un Acord regional care să sprijine dezvoltarea ţărilor din spaţiul african.

Prin aceste acorduri, Uniunea Europeană se angajează practic, pe lângă facilităţile acordate, să asigure şi asistenţă tehnică exportatorilor din Africa de Vest, pentru a îndeplini normele de import europene.

Obiectivul final al acordurilor preliminare este acela de a asigura o perioadă de timp suplimentarea până la negocierea Acordului regional care va integra pieţele extracomunitare cu un nivel redus de dezvoltare, prin adoptarea unor măsuri de eliminare a barierelor comerciale, pentru a stimula prosperitatea statelor Africii de Vest.

Grupul PNL va vota acest acord.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Alt grup parlamentar? Dacă doresc colegii să intervină? Nu doresc să intervină.

Nefiind amendamente, urmează votul final. La acest proiect de lege, vă reamintesc, caracterul este ordinar.

22. Propunerea legislativă pentru completarea Legii educaţiei naţionale nr. 1/2011, Pl-x 432/2015. Are caracter organic.

Din partea iniţiatorilor dacă doreşte să intervină cineva? Nu doreşte nimeni.

Avem raport comun din partea Comisiei... Nu, raport din partea Comisiei pentru învăţământ, ştiinţă, tineret şi sport.

Domnul vicepreşedinte al Comisiei pentru învăţământ, ştiinţă, tineret şi sport, vă rog.

Domnul Dragoş Gabriel Zisopol:

Vă mulţumesc, stimate domnule preşedinte de şedinţă.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Stimaţi invitaţi,

Comisia de specialitate a primit spre dezbatere în fond Propunerea legislativă pentru completarea Legii educaţiei naţionale nr. 1/2011.

Prin intervenţiile legislative preconizate se doreşte ca finanţarea cheltuielilor pentru naveta cadrelor didactice să fie suportată din finanţarea de bază, respectiv din bugetul de stat, din sume defalcate din taxa pe valoarea adăugată, prin bugetele locale, şi nu din finanţarea complementară, aşa cum este în prezent.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice.

Camera Deputaţilor este primă Cameră sesizată.

Comisia propune adoptarea cu amendamente a propunerii legislative.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Dacă sunt intervenţii? Da.

Vă rog, Grupul PNL.

Domnul Radu Zlati:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Proiectul legislativ ai cărui autori sunt o parte dintre colegii mei nu are altceva în vedere decât revenirea la o situaţie existentă. Prin Legea educaţiei naţionale nr. 84 se plătea naveta cadrelor didactice şi a personalului auxiliar. Legea nr. 1/2011 a înlăturat această prevedere.

Considerăm că pentru întreg învăţământul preuniversitar românesc revenirea la precedenta formulare şi deci alocarea din partea factorilor responsabili a sumelor cuvenite pentru naveta cadrelor didactice, respectiv a personalului auxiliar nu va putea să aducă decât un bine întregului învăţământ preuniversitar românesc.

În consecinţă, nu doar pentru că noi suntem iniţiatorii acestei propuneri legislative, ci în interesul învăţământului, Grupul parlamentar al PNL va vota propunerea.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Grupul PSD. Domnul... aveţi câte doi... Vă rog, lăsaţi-l pe domnul coleg, domnule Iacoban.

Vă rog.

Domnul Ioan Benga:

Ţinând cont că Guvernul Boc a închis o grămadă de şcoli pe care noi le-am redeschis în etapa actuală şi am repus demnitatea profesorilor pe un nou făgaş, legat de salarizarea şi de viaţa lor de zi cu zi, considerăm că acest proiect este bine-venit şi aducem la loc de cinste ceea ce este corect în raport cu cei care se ocupă de educaţia copiilor noştri, inclusiv în mediul rural.

Domnul Florin Iordache:

Da. Alte intervenţii?

Domnul Iacoban, vă rog. Păi terminăm cu Grupul PSD, domnule Neacşu.

Domnul Sorin-Avram Iacoban:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Aşa cum spunea şi colegul meu de comisie, încă o dată se demonstrează că Legea nr. 1/2011 a fost făcută aşa cum a fost făcută: asumată prin răspundere şi nedezbătută în Parlament. Pentru că această Lege nr.1, într-adevăr, nu a mai prevăzut ca sumele pentru naveta cadrelor didactice, de la domiciliu până la şcoală, să fie asigurate din bugetul Ministerului Educaţiei, ci din bugetul administraţiilor publice locale.

Hotărârea de Guvern nr. 569/2015 a mai adus o portiţă, că din economiile şcolilor se poate deconta naveta profesorilor.

Prin urmare, şi noi, Grupul PSD, susţinem acest proiect de lege şi obligativitatea ca finanţarea decontărilor pentru naveta cadrelor didactice de la domiciliu la şcoală să fie făcută din bugetul Ministerului Educaţiei.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Alte grupuri... Nu mai puţin, numai puţin... domnul coleg şi apoi Grupul UDMR.

Vă rog, domnul coleg.

Domnul Mihai Deaconu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Atât eu, personal, cât şi colegii mei din Grupul parlamentar naţional democrat susţinem această propunere legislativă prin care se prevede decontarea cheltuielilor cu naveta a cadrelor didactice şi a personalului auxiliar din învăţământul preuniversitar, din bugetul de stat, şi nu de la cel local.

Susţin această propunere tocmai pentru că în toţi cei 33 de ani de activitate didactică am făcut naveta, cu mijloacele de transport în comun şi cu maşina personală, la şcolile unde mi-am desfăşurat activitatea şi tot timpul eram la mâna primarilor, când era vorba de decontarea cheltuielilor cu naveta, având de multe ori surpriza de a mi se spune că primăria nu are bani, evident, şi nu mi se decontau aceste cheltuieli.

Consider că prin această propunere legislativă se face o reparaţie morală faţă de cadrele didactice care nu au postul sau catedra în localitatea de domiciliu şi sunt obligate să facă naveta pe distanţe mai mici sau mai mari şi să achite zilnic din buzunarul propriu aceste cheltuieli cu naveta, nemaivorbind de timpul pierdut şi de efortul depus în plus.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Grupul UDMR.

Vă rog, domnule deputat. Şi apoi minorităţile. Sigur, toată lumea vorbeşte, mi se pare normal.

Domnul Szabó Ödön:

Stimate domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Iniţiativa legislativă vine în contextul în care au fost schimbate o serie de articole din Legea nr. 1. Legea nr. 1 era o lege care mergea pe zona de descentralizare. Nu sunt eu în măsură, pentru că nu am fost în Parlament să o apăr, dar mergea pe zona ca acolo unde există decizia, să existe şi o responsabilitate.

În Legea nr. 1, profesorii erau aleşi, erau titularizaţi la nivelul instituţiilor de învăţământ, ceea ce presupunea ca într-un timp destul de scurt să avem profesori care sunt legaţi de localitatea respectivă.

În momentul de faţă, marea majoritate a profesorilor fiind selectaţi printr-un sistem de concurs la nivelul inspectoratelor şcolare, desigur că marea masă a acestora sunt navetişti. Pleacă, ajung ultimii în şcoală şi pleacă primii din acea comunitate. Este o problemă pe care va trebui să o rezolvăm în continuare. Acest lucru îi ajută doar ca să ajungă nu din banii proprii în acea comunitate, dar nu sunt membrii acelei comunităţi.

Întrucât au fost o serie de modificări care au modificat sensul iniţial al legii, în sensul în care responsabilitatea financiară rămânea pe umerii administraţiilor publice locale, dar decizia a migrat spre nivelul de inspectorate şi la nivelul ministerelor, este normal ca şi responsabilitatea financiară să se mişte în acea direcţie.

Deci această iniţiativă legislativă pune în consens ca decizia, acolo unde există decizia de numire să existe şi obligativitatea de finanţare.

În acest context, noi vom susţine această măsură, cu toate că am considerat şi considerăm că descentralizarea, inclusiv în acest domeniu, trebuie să se realizeze, cu atât mai mult cu cât această finanţare atinge finanţarea de bază, finanţarea de bază în care sunt cuprinse şi salariile pentru profesori, şi salariile pentru personalul auxiliar, şi salariile pentru personalul nedidactic, care nu cresc în aceeaşi măsură cu obligaţiile pe care le dă Guvernul.

Anul acesta, de exemplu, finanţarea per capita a crescut cu circa 4,2%, pe când obligaţiile financiare către instituţiile şcolare, în ceea ce priveşte creşterile salariale la personalul nedidactic şi personalul didactic, au crescut cu 7-8%.

Deci, vom vota pentru că obligaţia finanţării trebuie să fie acolo unde este decizia, dar considerăm că Legea nr. 1 în această perspectivă era pentru descentralizare, iar aceste măsuri sunt de centralizare. În continuare credem că soluţia iniţială era mai bună. Dacă se realizează această finanţare, obligatoriu ministerul, în ceea ce priveşte bugetul pe anul viitor, va trebui să crească finanţarea per capita, altfel acest sistem va fi unul nesustenabil şi în această formă.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc.

Minorităţile. Vă rog, domnule deputat.

Domnul Dragoş Gabriel Zisopol:

Vă mulţumesc, stimate domnule preşedinte de şedinţă.

În contextul în care educaţia este o prioritate naţională şi având în vedere acest proiect de lege care rezolvă efectiv una dintre aceste probleme, membrii Grupului parlamentar al minorităţilor naţionale vor vota în consecinţă.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc.

Alte grupuri parlamentare? Nu mai sunt alte grupuri parlamentare.

Avem cinci amendamente, stimaţi colegi.

Vreau să le discutăm pe fiecare în parte.

Dacă la titlul legii...? Nu. Adoptat.

Observaţii la 2 marginal? Nu.

La 3 marginal dacă sunt observaţii? Nu.

4 şi 5 marginal? Nu.

Forma adoptată de către comisie rămâne la votul final. Reamintesc, are caracter organic.

23. Propunerea legislativă pentru completarea Legii educaţiei naţionale nr. 1/2011, Pl-x 431/2015, caracter organic.

Iniţiator? Doamna Turcan? Nu.

Comisia?

Vă rog, domnule vicepreşedinte.

Domnul Dragoş Gabriel Zisopol:

Vă mulţumesc, stimate domnule preşedinte de şedinţă.

Stimaţi colegi,

Stimaţi invitaţi,

Comisia de specialitate a primit spre dezbatere în fond Propunerea legislativă pentru completarea Legii educaţiei naţionale nr. 1/2011.

Această propunere are ca obiect de reglementare completarea Legii educaţiei, cu modificările şi completările ulterioare, cu noi dispoziţii care stabilesc sancţionarea ministrului/miniştrilor de resort pentru nepublicarea sau neprezentarea în faţa Parlamentului, până la data de 1 martie a fiecărui an, a raportului privind starea învăţământului preuniversitar şi a nepublicării raportului privind starea învăţământului superior.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice.

Camera Deputaţilor este primă Cameră sesizată.

Comisia a propus, cu 8 voturi pentru respingere şi 7 voturi împotriva respingerii, propunerea legislativă, din următoarele considerente:

• pentru implementarea unei astfel de soluţii legislative este necesară respectarea tuturor exigenţelor normative, fiind insuficientă simpla referire la reţinerea automată din salariu a unei sume de bani. Astfel, este necesar să fie reglementată în mod expres procedura de constatare a abaterilor disciplinare şi de aplicare a sancţiunilor, organul competent să realizeze astfel de proceduri şi instanţa care să judece contestaţia persoanei sancţionate şi calea de atac, precum şi modalitatea de reţinere a respectivelor sume şi destinaţia acestora;
• propunerea legislativă operează cu formulări imprecise. Legea-cadru nr. 284/2010 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice stabileşte la art.9 faptul că persoanele care ocupă funcţii de demnitate publică, precum funcţia de ministru, beneficiază de o indemnizaţie lunară, şi nu de un salariu.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Vă mulţumesc.

Dacă din partea grupurilor parlamentare sunt intervenţii?

Da. Doamnă deputat, vă rog.

Doamna Maria Grecea:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Deputaţii Grupului Partidului Naţional Liberal vor vota împotriva raportului de respingere a Propunerii legislative pentru completarea Legii educaţiei naţionale nr. 1/2011.

Considerăm necesară adoptarea unor măsuri de sancţionare pentru miniştrii de resort care nu se prezintă în Parlament până la data de 1 martie a fiecărui an, pentru a face public raportul privind starea învăţământului preuniversitar şi a învăţământului superior din România.

Necesitatea acestei iniţiative legislative a pornit de la faptul că, în ciuda prevederilor legale, unii miniştri nu reuşesc să prezinte raportul anual de activitate în faţa comisiilor de specialitate ale forului legislativ în termenul stabilit.

În cadrul Comisiei pentru învăţământ, ştiinţă, tineret şi sport s-a adoptat un raport de respingere, deşi s-a recunoscut faptul că o astfel de iniţiativă ar fi bine-venită. Mai mult decât atât, considerăm că o reglementare dublată de sancţiuni aplicabile, în caz de nerespectare, ar trebui să vizeze fiecare ministru în parte, indiferent de portofoliul pe care îl gestionează.

Din aceste motive, membrii Grupului Partidului Naţional Liberal vor vota împotriva respingerii acestei propuneri legislative.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc.

Alte intervenţii?

Grupul UDMR. Vă rog, domnule deputat.

Domnul Szabó Ödön:

Stimate domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Iniţiativa legislativă a fost discutată destul de mult în Comisia pentru învăţământ şi am ajuns în final să nu o susţinem, dintr-un motiv foarte simplu: pentru că legea în sine nu prevede un ansamblu de sancţiuni pentru multe alte chestiuni. Dacă ar fi să sancţionăm, atunci ar trebui să-i sancţionăm şi pe cei care deşi sunt în momentul de faţă... au obligaţia să urmeze cursurile, învăţământul obligatoriu fiind de 10 clase, foarte mulţi abandonează înainte acest învăţământ şi nu există sancţiuni.

Ar fi trebuit să avem o sancţiune eventual pentru că nu au fost manualele şcolare la timp, care intră în obligativitatea ministerului de resort la 1 septembrie, am putea să avem sancţiuni pentru cei care, deşi în lege se spune foarte clar care sunt cele trei universităţi de stat multiculturale, nu aplică legea la Universitatea de Medicină din Târgu Mureş, deşi celelalte două universităţi, "Babeş-Bolyai", respectiv Universitatea de Artă Teatrală aplică aceeaşi lege. Deci noi am propus ori să gândim în integralitatea sa un capitol de sancţiuni, dar pentru toate categoriile care sunt cuprinse în Legea educaţiei... Or, sancţionarea ministrului, pe o asemenea chestiune, considerăm că este neavenită, cu atât mai mult cu cât ministrul în funcţie este cel care a preluat această responsabilitate în acest an şi nu a terminat, şi de la pupitru a spus că va prezenta raportul atât pentru acest an, cât şi pentru anul trecut, în faţa Parlamentului.

Noi am fi de acord ca pentru toate celelalte, inclusiv să avem sancţiuni pentru senatul universităţii de la Târgu Mureş şi pentru toţi cei care nu aplică legea. A vota o sancţiune la un ministru, pe o asemenea temă, nu o putem susţine.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Vă mulţumesc şi eu.

Mai sunt intervenţii?

Vă rog, domnule vicelider. Grupul PNL, două minute.

Domnul Tinel Gheorghe:

Mulţumesc, domnule vicepreşedinte.

Acum, referitor la această iniţiativă legislativă, iniţiatorii au ajuns la această soluţie pentru că, iată, Parlamentul nu-şi îndeplineşte prerogativele.

Dacă legea actuală spune că ministrul trebuie să vină cu un raport - şi nu e vorba de ministrul educaţiei -, avem obligaţia de a monitoriza şi pe alte capitole şi domenii şi obligaţii pe care nu le îndeplinim.

Noi tot spunem că rolul nostru este şi de a legifera, dar este şi de a monitoriza. Sunt instituţii, structuri ale statului care sunt în directa noastră subordonare, coordonare.

De multe ori amânăm termenele. Nu vreau să dau exemple acum. Dezbatem anul acesta rapoarte care vin cu trei, patru ani în urmă. Nu vreau să spun că sunt instituţii asupra cărora chiar nu vrem să ne aplecăm pe dezbaterea rapoartelor, nu avem interes, şi atunci despre ce discutăm? Venim, iată, suntem obligaţi, la un moment dat, când chiar simţim nevoia să ascultăm pe domenii foarte importante, cum este educaţia, să ascultăm ce spune ministerul de resort, care este situaţia la un moment dat, când simţim nevoia, pentru că nu se respectă legea. Într-adevăr, nu există condiţii punitive în lege că dacă nu te prezinţi să depui raportul trebuie să fii sancţionat. Nu, dar ajungi în situaţia când ministrul nu ştiu care nu vine, şeful agenţiei nu ştiu care nu se prezintă, rapoarte de la nu ştiu ce instituţie le amânăm şi le dezbatem peste trei, patru ani. Şi mă întreb: care este rolul nostru aici? De ce acceptăm o astfel de atitudine? De ce nu impunem de fiecare dată când ajungem să decidem frâiele puterii, ca miniştrii pe care îi susţinem să vină să-şi susţină în Parlament rapoartele de activitate?

Deci, eu cred că lucrurile acestea ar trebui dezbătute şi, domnule vicepreşedinte, tot discutăm de reforma Parlamentului. Păi aceasta este o chestiune care ţine de reforma Parlamentului, de atribuţii şi de competenţe şi de respectul faţă de lege, până la urmă, că ajungem să impunem cuiva să respecte legea printr-o măsură coercitivă.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Domnule Iacoban, vă rog.

Domnul Sorin-Avram Iacoban:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Trei lucruri aş vrea să subliniez.

În primul rând, că legea responsabilităţii ministeriale eu cred că acoperă acest lucru.

În al doilea rând, Codul muncii are capitole clare privind sancţionarea personalului plătit din fonduri publice, fie el şi ministru.

Iar în al treilea rând, domnilor colegi care au fost la guvernare ar trebui să le spun că nici miniştrii educaţiei care au fost sau miniştrii educaţiei care au fost în guvernarea trecută, în guvernarea opoziţiei, nu au venit să facă raportul în faţa Comisiei pentru învăţământ.

Prin urmare, eu zic că trebuie să respingem acest proiect de lege şi Grupul PSD susţine respingerea acestui proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc.

Alte intervenţii? Domnul Benga.

Domnul Ioan Benga:

În primul rând, vreau să le spun colegilor de la PNL că acest sistem de a găsi numai modalităţi de a-i sancţiona pe unii care vor să facă ceva în ţara aceasta, în raport cu ceea ce ei nu au făcut, nu este o soluţie. Cred că toţi trebuie să ne adunăm laolaltă şi să găsim soluţii, că de aceea venim la Parlament, şi cred că şi colegii de la PNL, alături de colegii de la putere, trebuie să dăm dovadă că noi suntem cei care găsim soluţiile şi nu scriem doar sancţiuni.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu mulţumesc.

Au fost două intervenţii, domnule Dobre.

Domnul Victor Paul Dobre:

Vă rog să-mi permiteţi.

Domnul Florin Iordache:

Îmi pare rău, n-am ce să vă permit.

Domnul Victor Paul Dobre:

Procedură.

Domnul Florin Iordache:

Vă rog, domnule Dobre, procedură.

Domnul Victor Paul Dobre:

Aş vrea să-i spun stimatului coleg că Parlamentul României are dreptul să sancţioneze, să demită guverne, pentru că Guvernul este în subordinea Parlamentului, ca să fie foarte clar. Citiţi Constituţia.

Domnul Florin Iordache:

Domnule Neacşu, vă rog.

Domnul Marian Neacşu:

Sunt întru totul de acord cu ce a spus antevorbitorul meu dar, în acelaşi timp, Parlamentul are şi nu s-a făcut vorbire aici, dincolo de instrumentul pe care-l propunem acum, un proiect legislativ, o mulţime de alte instrumente pe care singuri ni le-am creat: avem instituţia moţiunii simple, avem instituţia stabilită prin regulament acum - şi am căzut cu toţii de acord că e benefică şi chiar am demonstrat că este benefică - a Orei ministrului, avem instituţia interpelărilor, a întrebărilor, sunt o mulţime de instrumente pe care, dacă nu le folosim, ce facem, mai creăm încă unul, nefolosindu-le pe celelalte? Eu cred că până în momentul acesta, dacă uzităm foarte bine de ceea ce Regulamentul Camerei Deputaţilor, de ceea ce Constituţia ne-a pus la dispoziţie, putem foarte bine să cenzurăm activitatea oricărui ministru, pentru că, aşa cum s-a precizat aici, da, avem şi rolul de a supraveghea şi de a controla activitatea executivului. Şi eu zic că l-am făcut până acum. Nu ştiu dacă mai e nevoie neapărat de o serie de alte instrumente care să fie adresate strict, personal, unei anume persoane. Eu zic că este suficient ceea ce avem până acum.

Domnul Florin Iordache:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Nemaifiind alte intervenţii, proiectul rămâne la votul final! Are caracter organic.

24. Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.33/2007 privind organizarea şi funcţionarea Autorităţii Naţionale de Reglementare în domeniul Energiei, Pl-x 448/2015, caracter organic.

Dacă din partea iniţiatorilor? Procedură, da. Vă rog.

Domnul Victor Paul Dobre:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Grupul PNL vă propune amânarea cu o săptămână a acestui proiect de lege şi am convenit şi cu liderii celorlalte grupuri.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Înţeleg, două săptămâni, domnule?

Domnul Victor Paul Dobre:

Două săptămâni.

Domnul Florin Iordache:

Două săptămâni.

Supun votului dumneavoastră amânarea... Vedeţi că are termen constituţional şi tocmai la început spuneaţi să nu mai fim de acord...

Domnul Marian Neacşu:

Vreau să mă lămuresc dacă este vorba despre amânarea dezbaterii sau despre retrimiterea la comisie, că sunt două lucruri diferite.

Domnul Victor Paul Dobre:

Retrimiterea la comisie.

Domnul Florin Iordache:

Retrimitere.

Stimaţi colegi,

O săptămână, o singură săptămână, pentru că altfel iar vom discuta cu adoptare tacită.

Ar trebui raportul comisiei - şi aici să ne consultăm şi cu domnul preşedinte Iancu - până miercurea viitoare, pentru că altfel va trece prin adoptare tacită.

O săptămână.

Să înceapă votul.

Cu 97 de voturi pentru, a fost amânată dezbaterea o săptămână.

Retrimis la comisie o săptămână, iar dezbaterea într-o săptămână, pentru a nu fi adoptat tacit.

Mulţumesc.

25. Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Legii nr. 1/2011 a educaţiei naţionale, Pl-x 455/2015, caracter organic.

Dacă din partea iniţiatorilor doreşte cineva? Nu.

Din partea comisiei? Domnule vicepreşedinte, vă rog.

Domnul Dragoş Gabriel Zisopol:

Vă mulţumesc foarte mult.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Comisia pentru învăţământ, ştiinţă, tineret şi sport a primit spre dezbatere, în fond, propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Legii nr. 1/2011 a educaţiei naţionale.

Propunerea are ca obiect de reglementare completarea art. 96 alin. (2) din Legea educaţiei naţionale nr. 1/2011, cu modificările şi completările ulterioare, în sensul includerii în componenţa consiliilor de administraţie ale unităţilor de învăţământ confesional preuniversitar de stat şi a celor de învăţământ preuniversitar vocaţional teologic a unei noi categorii de membri.

Propunerea face parte din categoria legilor organice.

Camera Deputaţilor este primă Cameră sesizată.

În urma dezbaterii, comisia a propus adoptarea propunerii legislative, cu amendamentele admise.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Din partea grupurilor parlamentare, dacă doreşte să intervină cineva?

Da, doamnă deputat. Grupul PNL, intervenţie.

Doamna Florica Cherecheş:

Grupul PNL va vota pentru adoptarea acestui proiect de lege, deoarece instituţiile de învăţământ preuniversitar teologic vocaţional, în prezent au aceeaşi componenţă a consiliului de administraţie ca toate celelalte unităţi de învăţământ.

În acest timp, în Legea cultelor, cât şi în Legea educaţiei naţionale, respectiv în protocoalele semnate cu reprezentanţii cultelor, este recunoscută importanţa prezenţei reprezentanţilor personalului avizat de aceste culte în cadrul şcolilor cu profil.

Grupul PNL va vota pentru adoptarea acestei iniţiative, având în vedere că în şcolile de acest tip este necesară şi includerea în consiliul de administraţie a reprezentanţilor cultelor care nu au încheiat protocoale cu ministerul de resort în acest context şi considerăm necesară completarea textului din Legea nr.1 a educaţiei.

Deci vom vota pentru.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Alt grup parlamentar, dacă doreşte să intervină cineva? Nu doreşte să mai intervină nimeni.

Intrăm pe dezbatere. Avem trei alineate.

Dacă la titlul legii...? Nu.

Articolul unic? Observaţii? Nu.

Alineatul (3). Dacă sunt observaţii? Este vorba de art.96. Nu. Adoptat.

Rămâne la votul final. Are caracter organic.

26. Proiectul de Lege pentru acceptarea celui de-al doilea amendament la Convenţia privind evaluarea impactului asupra mediului în context transfrontieră, adoptată la Espoo la 25 februarie 1991, ratificată de România prin Legea nr. 22/2001, adoptat prin Decizia III/7 a celei de-a treia Reuniuni a părţilor, la Cavtat din 1-4 iunie 2004, PL-x 540/2015, caracter ordinar.

Dacă Guvernul... Intervenţie? Doamna secretar de stat de la Ministerul Mediului, doamna Anne Jugănaru.

Vă rog, doamnă secretar de stat.

Doamna Anne-Rose-Marie Jugănaru (secretar de stat, Ministerul Mediului, Apelor şi Pădurilor):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

România a ratificat Convenţia privind evaluarea impactului asupra mediului în context transfrontieră, adoptată la Espoo la 25 februarie 1991, prin Legea nr. 22/2001. Obiectivul acestei convenţii este de a stabili obligaţiile părţilor de a evalua impactul anumitor activităţi asupra mediului, într-un stadiu incipient de planificare şi a impune statelor obligaţia de notificare şi consultare privind toate proiectele importante care pot avea efecte semnificative asupra mediului.

Directiva care implementează la nivelul Uniunii Europene Convenţia Espoo este Directiva Consiliului European nr. 2011/1992 privind evaluarea efectelor anumitor proiecte publice şi private asupra mediului.

Având în vedere cele de mai sus, vă rugăm să sprijiniţi aprobarea acestui proiect de lege.

Domnul Florin Iordache:

O invit pe doamna deputat Carmen Ileana Moldovan, preşedintele Comisiei pentru mediu şi echilibru ecologic, să ne prezinte raportul.

Vă rog, doamnă deputat.

Doamna Carmen Ileana Moldovan:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Comisia pentru mediu şi echilibru ecologic a fost sesizată spre dezbatere în fond cu proiectul de lege menţionat mai devreme.

Camera Deputaţilor este primă Cameră sesizată.

Ţinând cont de faptul că România a transpus deja Directiva 2011/1992 a Uniunii Europene, a Parlamentului European şi a Consiliului din 13 decembrie 2011, nu se aşteaptă schimbări în ceea ce priveşte modificarea legislaţiei în vigoare.

La întocmirea prezentului raport comisia a avut în vedere: avizul favorabil al Consiliului Legislativ şi avizul favorabil al Comisiei pentru politică externă.

Membrii comisiei au hotărât, de asemenea, cu unanimitate de voturi, adoptarea proiectului de lege, care face parte din categoria legilor ordinare.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc.

Din partea grupurilor parlamentare dacă sunt intervenţii? Nu sunt intervenţii. Nefiind amendamente, proiectul de lege urmează la votul final. Are caracter ordinar.

27. Proiectul de Lege pentru acceptarea Amendamentului de la Doha, adoptat la Doha, la 8 decembrie 2012, la Protocolul de la Kyoto la Convenţia-cadru a Naţiunilor Unite asupra schimbărilor climatice, adoptat la 11 decembrie 1997, PL-x 537/2015.

Iniţiatorul? Guvernul? Doamna secretar de stat Anne Jugănaru.

Doamna Anne-Rose-Marie Jugănaru:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Încă din 2007, în vederea adoptării acestui instrument multilateral în domeniul schimbărilor climatice Uniunea Europeană s-a angajat unilateral să reducă, până în 2020, cu 20% emisiile de gaze cu efect de seră la nivelul Uniunii Europene, faţă de nivelul atins în 1990.

Pentru implementarea acestui angajament Uniunea Europeană a adoptat pachetul legislativ Schimbări climatice, energii din surse regenerabile, destinat să asigure atingerea obiectivelor asumate.

Pachetul legislativ se implementează deja în România începând cu 1 ianuarie 2013.

Acceptarea amendamentului de la Doha de către România nu presupune angajamente suplimentare faţă de cele agreate deja la nivelul Uniunii Europene.

Având în vedere cele expuse, vă rugăm să aprobaţi acest proiect de lege.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

O invit în continuare pe doamna preşedinte Carmen Ileana Moldovan, preşedinta Comisiei pentru mediu.

Vă rog să prezentaţi raportul.

Doamna Carmen Ileana Moldovan:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Comisia pentru mediu şi echilibru ecologic a fost sesizată spre dezbatere în fond în procedură obişnuită cu proiectul de lege menţionat mai devreme.

Camera Deputaţilor este primă Cameră sesizată.

Proiectul are ca obiect acceptarea amendamentului de la Doha la Protocolul de la Kyoto, la Convenţia-cadru a Naţiunilor Unite. Acest amendament reprezintă, practic, o înţelegere internaţională care, prin obiectul de reglementare, intră sub incidenţa prevederilor Legii nr. 590/2003 privind tratatele.

Am ţinut cont, la întocmirea prezentului raport, de avizul favorabil al Consiliului Legislativ, precum şi de cel al Comisiei pentru politică externă.

Membrii comisiei au hotărât, cu unanimitate de voturi, adoptarea proiectului de lege, care face parte, de altfel, din categoria legilor ordinare.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Dacă din partea grupurilor parlamentare doreşte să intervină cineva? Nu doreşte să intervină nimeni.

Vă rog, domnule Cernea. Nu v-am văzut.

Domnul Remus-Florinel Cernea:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Eram într-adevăr mai în spate. Aţi menţionat mai întâi grupurile politice, am aşteptat câteva clipe să văd dacă este vreun coleg care să ia cuvântul. Vă mulţumesc că mi-aţi acordat dreptul la cuvânt.

Sigur că voi vota şi eu pentru acest proiect de lege.

În acelaşi timp, vreau să reiau apelurile făcute în repetate rânduri pentru ca politica energetică a României să fie orientată în mult mai mare măsură spre surse regenerabile de energie. În continuare avem mari poluatori şi mari generatori de emisii, aceste complexe energetice Turceni, Rovinari şi altele generează mari emisii de gaze cu efect de seră. La Paris, în decembrie, se va duce o luptă pentru un nou acord internaţional de reducere a emisiilor, pentru că, din păcate, ritmul în care se produc aceste schimbări climatice este mult mai rapid decât sunt măsurile luate de guverne. Şi dacă nu vom avea responsabilitatea să luăm şi să ajungem la acorduri internaţionale îndrăzneţe, energice, hotărâte, umanitatea va avea foarte, foarte mult de pierdut în următoarele decenii, foarte multe specii vor dispărea, vom fi confruntaţi şi cu migraţii bazate pe schimbări climatice, problemele generale ale civilizaţiei umane se vor amplifica. Or, acum este momentul ca şi România, alături de partenerii europeni, să susţină un acord îndrăzneţ, şi-mi exprim speranţa ca Ministerul Mediului, Guvernul României şi Parlamentul României să susţină un acord şi să susţină nivelul european de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră, pentru că, ştiţi foarte bine, europenii sunt în avanposturi, multe alte ţări, din păcate, vor dori un acord mai puţin îndrăzneţ, dar sper ca România să fie de partea celor care vor ridica ştacheta cât mai sus posibil.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Încep dezbaterile.

Dacă la titlul legii sunt observaţii? Nu sunt.

Articolul unic. Sunt observaţii? Nu sunt.

Rămâne la votul final. Are caracter ordinar.

28. Proiectul de Lege pentru ratificarea Acordului între Guvernul României şi Guvernul de la Jersey privind schimbul de informaţii în domeniul fiscal, semnat la Londra la 1 decembrie 2014, PL-x 535/2015.

Guvernul? Domnule secretar de stat, vă rog.

Domnul Ion Ghizdeanu:

Acest proiect de lege, evident, prin prevederile acordului, stabileşte, între altele, sfera teritorială de aplicare a acordului, impozitele care fac obiectul schimbului de informaţii în domeniul fiscal, modalitatea de efectuare a schimbului de informaţii şi confidenţialitatea informaţiilor.

Menţionăm că Jersey se află sub autoritatea Coroanei Britanice, însă nu este parte a Uniunii Europene şi, conform Protocolului de aderare a Regatului Unit, Jersey aplică numai prevederile Uniunii Vamale.

Ca urmare, a fost nevoie de un asemenea acord. Menţionăm că Jersey are deja semnate 34 de astfel de acorduri.

Având în vedere conţinutul acestui proiect de lege, acordul semnat, Guvernul, prin Ministerul Finanţelor Publice, în acord cu raportul Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci, adresează rugămintea de adoptare a acestui proiect în forma prezentată de Guvern.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc.

Comisia pentru buget, finanţe şi bănci, raport. Domnul deputat Niţă, de la Braşov; raportul comisiei, vă rog. Domnul Emilian Niţă.

Domnul Emil Niţă:

Da, mulţumesc.

Raport asupra Proiectului de Lege pentru ratificarea Acordului între Guvernul României şi Guvernul Jersey privind schimbul de informaţii în domeniul fiscal, semnat la Londra, la 1 decembrie 2014.

În conformitate cu prevederile art.95 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările şi completările ulterioare, Comisia pentru buget, finanţe şi bănci a fost sesizată spre dezbatere în fond cu Proiectul de Lege pentru ratificarea Acordului între Guvernul României şi Guvernul Jersey privind schimbul de informaţii în domeniul fiscal, semnat la Londra, la 1 decembrie 2014.

Conform prevederilor art. 75 din Constituţia României, republicată, şi ale art. 92 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările şi completările ulterioare, Camera Deputaţilor este prima Cameră sesizată.

La dezbaterea proiectului de lege s-a avut în vedere avizul favorabil al Consiliului Legislativ.

Proiectul de lege supus dezbaterii are ca obiect de reglementare ratificarea Acordului între Guvernul României şi Guvernul Jersey.

Prin încheierea acestui acord, se va constitui cadrul juridic bilateral în acest domeniu, ceea ce va conduce la posibilitatea promovării cooperării în materie fiscală, la combaterea practicii fiscale neloiale în relaţiile dintre cele două părţi.

În conformitate cu prevederile art. 61 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările şi completările ulterioare, membrii comisiei au examinat proiectul de lege menţionat mai sus în şedinţa din 22 septembrie 2015.

La lucrările comisiei s-a înregistrat prezenţa unui număr de 33 de deputaţi din totalul de 33 de membri.

La dezbaterea acestui proiect de lege au participat, în calitate de invitaţi, reprezentanţi ai Ministerului Finanţelor Publice.

În urma examinării proiectului de lege, a opiniilor exprimate, deputaţii prezenţi la lucrări au hotărât, cu unanimitate de voturi, să supună plenului Camerei Deputaţilor spre dezbatere şi adoptare Proiectul de Lege pentru ratificarea Acordului între Guvernul României şi Guvernul Jersey privind schimbul de informaţii în domeniul fiscal, semnat la Londra, la 1 decembrie 2014, în forma prezentată de Guvern.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc mult.

Dezbateri generale? Grupul PNL. Vă rog, domnule deputat.

Domnul Anton Doboş:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Partidul Naţional Liberal militează pentru combaterea practicilor fiscale neloiale. Mai mult de atât, corupţia este un fenomen de amploare în toată lumea, iar România, după cum bine ştim, nu face excepţie. Ea nu poate fi combătută decât susţinând astfel de demersuri care oferă condiţii pentru ca fluxurile financiare să devină transparente.

În consecinţă, Grupul parlamentarilor al PNL susţine acest proiect de lege.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc. Alte intervenţii, dacă mai sunt? Alte grupuri parlamentare sau deputaţi neafiliaţi? Nu.

Urmează votul final. Are caracter ordinar.

29. Proiectul de Lege pentru modificarea art. 20 din Legea nr. 202/1998 privind organizarea Monitorului Oficial al României, PL-x 454, caracter ordinar.

Domnul vicepreşedinte Ciprian Nica, Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi. Prezentaţi raportul.

Domnul Nicolae-Ciprian Nica:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege în şedinţa din data de 8 iunie 2015.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil.

În urma dezbaterilor, membrii Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi au hotărât în unanimitate să propună plenului Camerei Deputaţilor adoptarea Proiectului de Lege pentru modificarea art. 20 din Legea nr. 202/1998 privind organizarea Monitorului Oficial al României în forma adoptată de Senat.

În raport cu obiectul şi conţinutul reglementării, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Intervenţii din partea grupurilor parlamentare? Nefiind intervenţii... Vă rog, doamnă deputat, îmi pare rău. Colegii nu mi-au... Vă rog.

Doamna Niculina Mocioi:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Proiectul de act normativ are ca obiect de reglementare modificarea art. 20 alin. (1) din Legea nr. 202 privind organizarea Monitorului Oficial al României, astfel încât aprobarea tarifelor pentru publicarea actelor în Monitorul Oficial să nu se mai realizeze anual.

Având în vedere că modificările legislative vin pe fondul eficientizării activităţii Monitorului Oficial, în baza stabilităţii asigurate de nivelul tarifelor rămase neschimbate în ultimii ani, astfel încât nu se mai impune stabilirea acelui cuantum anual prin hotărâre de Guvern, Grupul PNL va vota în favoarea acestui proiect legislativ.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Alte intervenţii din partea grupurilor parlamentare? Nefiind alte intervenţii şi nefiind amendamente, proiectul de lege urmează la votul final; are caracter ordinar.

Stimaţi colegi, suspendăm aici şedinţa Camerei Deputaţilor.

Vot final la ora 14,30.

Vă mulţumesc mult.

După pauză

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Liderii grupurilor parlamentare, vă rog frumos, dacă se poate, să vă invitaţi colegii în sală pentru a începe sesiunea de vot final.

Facem o verificare şi după aceea, da?

Nu, că nu face parte din recuzita Camerei Deputaţilor. Este a dumneavoastră. Vă rog frumos să o ţineţi cât mai aproape. (Se referă la o pancartă adusă în sala de şedinţă.) Aşa, poate, vedeţi şi nominalizaţi un preşedinte pentru comisie, conform negocierii dintre liderii grupurilor parlamentare. Noi suntem aici şi vă aşteptăm. Eu vă susţin în totalitate, sunt alături de dumneavoastră. Până găsiţi o soluţie pentru preşedintele comisiei. Sunt convins că şi UDMR-ul vă susţine şi aşteaptă până găsiţi un preşedinte. Că, dacă nu puteţi să găsiţi un preşedinte pentru comisia pentru votul prin corespondenţă, pentru celelalte funcţii din statul român o să fie cam greu. E greu, câţi oameni cu experienţă sunt la dumneavoastră, să nu găsiţi un preşedinte. Vă aştept. Nu mai vorbesc de preşedintele Camerei. Că e greu, dacă un preşedinte de comisie nu găsiţi!

Vot control. Vă rog frumos, pregătiţi-vă cartelele.

Să înceapă votul.

Liderii grupurilor parlamentare, o să vă rog frumos să ridicaţi extrasul de prezenţă.

20 de proiecte avem pe ordinea de zi.

Deci, putem începe? PC-ul? ALDE? Ok. Gata.

Aţi văzut, cu răbdare, întotdeauna lucrurile se rezolvă. Bun.

1. Proiectul de Hotărâre privind modificarea anexei la Hotărârea Camerei Deputaţilor nr. 48/2012 pentru aprobarea componenţei nominale a comisiilor permanente ale Camerei Deputaţilor.

Să înceapă votul.

Vă mulţumesc.

265 de voturi pentru, două abţineri, niciun vot împotrivă.

Adoptat.

2. Proiectul de Lege privind redresarea şi rezoluţia asigurătorilor.

Comisia pentru politică economică, reformă şi privatizare şi Comisia pentru buget, finanţe şi bănci vă propun adoptarea acestui proiect de lege.

Legea este ordinară; procedura, de urgenţă

Să înceapă votul.

Doamna Andreea Paul. Doamna deputat, pentru explicarea votului.

266 de voturi pentru, 4 abţineri, niciun vot împotrivă.

Doamnă deputat, aveţi cuvântul.

Doamna Andreea-Maria Paul:

Mulţumesc.

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Partidul Naţional Liberal a votat în favoarea acestui proiect de lege, dar degeaba creăm un cadru legislativ favorabil pentru a rezolva mai bine, mai eficient crizele care apar în rândul actorilor de pe piaţa asigurărilor, dacă noi nu ne asigurăm că în ASF sunt profesioniştii necesari care să pună în aplicare aceste noi instrumente pe care le propune legea de azi.

Noi ce am făcut? Şi uitaţi-vă bine în ochii dumneavoastră, pentru că v-aţi dat votul. Noi am trimis la ASF, la ultima nominalizare, o persoană care să înveţe, nu care să supravegheze şi nici care să gestioneze o temă cum este cea a rezoluţiei, un instrument foarte delicat care, atenţie!, riscă să restrângă dreptul la proprietate al acţionarilor din aceste companii. Or, cu delicateţe trebuie gestionată această temă şi cu profesionalism, aşa cum se întâmplă şi în statele europene.

Din păcate, la ASF nu am garantat profesionalismul necesar persoanelor care să pună în aplicare această lege.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc, doamnă deputat.

Doamnă deputat Aurelia Cristea, din partea Grupului parlamentar al PSD.

Doamna deputat, aveţi cuvântul.

Doamna Aurelia Cristea:

Mulţumesc frumos, domnule preşedinte.

Stimate colege,

Stimaţi colegi,

Odată cu adoptarea acestei legi, Legea privind redresarea şi rezoluţia asigurătorilor, am închis un circuit de legi care, prin adoptarea lor, creează mecanismele şi instrumentele specifice, astfel încât funcţionarea pieţei de asigurări, supravegherea ei şi modurile de intervenţie în ceea ce priveşte situaţiile de criză sunt extrem de bine legiferate şi, cu siguranţă, tot ceea ce presupune în acest moment şi procesul de reformare a Autorităţii de Supraveghere Financiară va face posibil ca aceste legi să fie aplicate cu maximum de profesionalism.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă mulţumesc. Alte luări de cuvânt? Nu sunt.

3. Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 20/2015 privind stabilirea nivelului maxim al produsului apă grea destinat unităţilor 1-4 de la Centrala nuclearo-electrică Cernavodă pentru întreaga perioadă de exploatare a acestora, precum şi pentru gestionarea apei grele.

Legea este ordinară, procedura - de urgenţă.

Comisia pentru industrii şi servicii vă propune adoptarea proiectului de lege.

Să înceapă votul.

Vă mulţumesc.

266 de voturi pentru, 8 abţineri, un vot împotrivă.

4. Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 13/2015 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Achiziţii Publice.

Legea este ordinară; procedura - de urgenţă.

Şi aici, Comisia pentru industrii şi servicii vă propune adoptarea proiectului de lege.

Să înceapă votul.

265 de voturi pentru, 10 abţineri, un vot împotrivă, adoptat.

5. Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 12/2015 privind aprobarea susţinerii cheltuielilor de întreţinere şi funcţionare a Formaţiunii Medicale ROL 2 din bugetul Ministerului Sănătăţii şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative în domeniul sănătăţii.

Legea este ordinară, procedura - de urgenţă.

Comisia pentru buget, finanţe şi bănci şi Comisia pentru sănătate şi familie vă propun adoptarea proiectului de lege.

Să înceapă votul.

275 de voturi pentru, două abţineri, niciun vot împotrivă, adoptat.

6. Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 17/2015 privind aprobarea plăţii contribuţiei României pentru construirea sediului permanent al Curţii Penale Internaţionale.

Legea este ordinară; procedura - de urgenţă.

Comisia pentru buget, finanţe şi bănci vă propune adoptarea acestui proiect de lege.

Să înceapă votul.

Vă mulţumesc.

277 de voturi pentru, adoptat

7. Proiectul de Lege pentru ratificarea Acordului între Guvernul României şi Guvernul Republicii Coreea privind protecţia informaţiilor clasificate militare, semnat la Bucureşti la 26 martie 2015.

Legea este ordinară.

Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională vă propune adoptarea proiectului de lege.

Să înceapă votul.

Vă mulţumesc.

275 de voturi pentru, 2 abţineri, adoptat.

8. Proiectul de Lege pentru ratificarea Acordului Interimar în vederea încheierii unui Acord de Parteneriat Economic între Comunitatea Europeană şi Statele sale Membre, pe de o parte, şi partea "Africa Centrală", pe de altă parte, semnat la Yaoundé, la 15 ianuarie 2009, şi la Bruxelles, la 22 ianuarie 2009.

Legea este ordinară.

Comisia pentru industrii şi servicii vă propune adoptarea proiectului de lege.

Să înceapă votul.

Vă mulţumesc.

278 de voturi pentru, adoptat.

9. Proiectul de Lege pentru ratificarea Acordului de Parteneriat Economic preliminar între Côte d'Ivoire, pe de o parte, şi Comunitatea Europeană şi Statele sale Membre, pe de altă parte, semnat la Abidjan, la 26 noiembrie 2008, şi la Bruxelles, la 22 ianuarie 2009.

Legea este ordinară.

Comisia pentru industrii şi servicii vă propune şi aici adoptarea acestui proiect de lege.

Să înceapă votul.

280 de voturi pentru, adoptat.

10. Proiectul de Lege pentru acceptarea celui de-al doilea amendament la Convenţia privind evaluarea impactului asupra mediului în context transfrontier, adoptată la Espoo la 25 februarie 1991, ratificată de România prin Legea nr. 22/2001, adoptat prin Decizia III/7 a celei de-a treia Reuniuni a părţilor, la Cavtat din 01-04 iunie 2004.

Legea este ordinară.

Comisia pentru mediu şi echilibru ecologic vă propune şi aici adoptarea proiectului de lege.

Să înceapă votul.

280 de voturi pentru, adoptat.

11. Proiectul de Lege pentru acceptarea Amendamentului de la Doha, adoptat la Doha, la 8 decembrie 2012, la Protocolul de la Kyoto la Convenţia-cadru a Organizaţiei Naţiunilor Unite asupra schimbărilor climatice, adoptat la 11 decembrie 1997.

Legea este ordinară.

Comisia pentru mediu şi echilibru ecologic vă propune şi aici adoptarea proiectului de lege.

Să înceapă votul.

Vă mulţumesc.

277 de voturi pentru, adoptat.

12. Proiectul de Lege pentru ratificarea Acordului între Guvernul României şi Guvernul Jersey privind schimbul de informaţii în domeniul fiscal, semnat la Londra, la 1 decembrie 2014.

Legea este ordinară.

Comisia pentru buget, finanţe şi bănci propune adoptarea proiectului de lege.

Să înceapă votul.

274 de voturi pentru, două abţineri, adoptat

13. Proiectul de Lege pentru modificarea art. 20 din Legea nr. 202/1998 privind organizarea Monitorului Oficial al României

Legea este ordinară.

Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi vă propune adoptarea proiectului de lege.

Să înceapă votul.

Vă mulţumesc.

278 de voturi pentru, o abţinere.

Proiectul de lege a fost adoptat.

14. Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Legii serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006.

Legea este organică.

Comisia pentru industrii şi servicii vă propune adoptarea acestei propuneri legislative.

Să înceapă votul.

Bun. 177 de voturi pentru, 91 de abţineri, 4 voturi împotrivă; nu a întrunit numărul necesar pentru lege organică.

15. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 9/2015 pentru modificarea Legii nr. 44/1994 privind veteranii de război, precum şi unele drepturi ale invalizilor şi văduvelor de război şi a Legii nr. 49/1991 privind acordarea de indemnizaţii şi sporuri invalizilor, veteranilor şi văduvelor de război.

Legea este organică; procedura - de urgenţă.

Comisia pentru muncă şi protecţie socială vă propune adoptarea acestui proiect de lege.

Să înceapă votul.

276 de voturi pentru, o singură abţinere; adoptat.

16. Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Legii educaţiei naţionale nr. 1/2011

Legea este organică.

Comisia pentru învăţământ, ştiinţă, tineret şi sport vă propune adoptarea propunerii legislative.

Să înceapă votul.

274 de voturi pentru, 2 abţineri, un singur vot împotrivă.

Explicarea votului, doamna deputat. Aveţi cuvântul. Doamna deputat Raluca Turcan.

Doamna Raluca Turcan:

Domnule preşedinte,

Dragi colegi,

Astăzi, Camera Deputaţilor dă o veste bună pentru 65 de mii de profesori navetişti.

Îmi exprim mulţumirea faţă de toţi colegii care au înţeles să voteze această iniţiativă legislativă.

Mă uit şi spre colegii din coaliţia de guvernare, pentru că aşa este, au majoritate în Parlament. Şi sper că vom continua acest efort susţinut de a sprijini profesorii navetişti şi în Senatul României. Şi acolo, această iniţiativă se va concretiza într-o lege, prin care tot ceea ce înseamnă decont pentru transportul profesorilor navetişti să fie preluat de la autorităţile locale şi inclus în finanţarea de bază.

Problemele cu care se confruntă profesorii şi elevii din sistemul de educaţie românesc sunt nenumărate.

Imposibilitatea sau neacordarea decontului pentru transportul şcolar este una dintre cele mai serioase şi duce direct la abandon şcolar, îi aduce direct la întărirea şi accentuarea discrepanţelor sociale, pentru că nedecontarea se realiza în special în comunităţile sărace.

Aşadar, faptul că astăzi am preluat această decontare de la autorităţile locale în finanţarea de bază, dă speranţa că cel puţin în materia decontării transportului, profesorii şi în special profesorii din zonele defavorizate vor avea un avantaj. Acest avantaj se va resimţi în nivelul veniturilor, pentru că până acum scoteau bani din buzunarul propriu pentru a merge la locul de muncă şi, de asemenea, în avantaj pentru că vor rămâne în sistemul de educaţie şi-şi vor face datoria atât faţă de elevi, cât şi faţă de societate.

Vă mulţumesc foarte mult şi sper să avem acelaşi vot şi în Senatul României.

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnul preşedinte al Partidului Social Democrat, domnul deputat Dragnea.

Domnule deputat, aveţi cuvântul.

Domnul Nicolae-Liviu Dragnea:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Vreau să explic de ce Partidul Social Democrat şi coaliţia au susţinut această iniţiativă a doamnei deputat Turcan. În primul rând, ca să înţelegem toţi că se poate colabora; în al doilea rând, că orice iniţiativă bună care vine şi din afara coaliţiei, va fi susţinută de noi şi în al treilea rând, este un subiect atât de vechi, cu care s-au confruntat şi cadrele din învăţământ şi primarii, încât, odată cu această măsură legislativă, nu o să mai fie această problemă.

Vă mulţumesc mult.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă mulţumesc foarte mult.

Domnule deputat, aveţi cuvântul.

Domnul Szabó Ödön:

Stimate domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Am votat această lege dintr-un motiv foarte simplu, am explicat.

Este nevoie de susţinerea financiară, de la nivel central, întrucât există discrepanţe. Datorită faptului că s-a schimbat Legea nr. 1 şi astăzi profesorii nu mai sunt selectaţi la nivel local de titularizare, nu sunt titularizaţi la nivel local, deci practic nu le mai aparţine decizia cine este la catedră şi sunt foarte mulţi navetişti. Nu este normal ca să existe această obligaţie la nivel local.

Cu atât mai mult, trebuie să spunem că sperăm pentru anul viitor, când pregăteşte Guvernul bugetul, vor trebui alocate aceste resurse crescând suma per capita la nivelul fiecărei unităţi administrative, acest demers dând banii efectiv la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale şi al şcolilor.

Dacă nu se vor mări finanţările per capita, practic, am dat o sarcină unităţilor de învăţământ fără să existe acoperire în buget.

Deci solicitarea o să fie ca să existe şi această reglare la finanţarea per capita, altfel am aruncat finanţarea de la nivelul administraţiilor publice locale la nivelul instituţiilor de învăţământ, fără sursă de finanţare.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnul Movilă, explicarea votului, vă rog frumos.

Domnul Petru Movilă:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Este o decizie foarte bună.

Dacă luăm în considerare faptul că în România, foarte multe comunităţi locale au fost ignorante sau primari indiferenţi la plata navetei cadrelor didactice sau unele comunităţi locale nu au avut posibilitatea să plătească această navetă. Au fost sute de procese pe rolul instanţelor de judecată, care au obligat comunităţile locale la plata acestei sume pentru navetă. Nu au putut fi executate pentru că nu au existat banii necesari.

Am avut un proiect de lege asemănător care a fost respins, însă l-am votat cu mare încredere şi responsabilitate pentru acesta, pentru că vine cu o soluţie concretă şi reală.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc foarte mult.

Mai sunt alte intervenţii? Nu. Mulţumesc.

17. Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 79/2013 privind modificarea şi completarea Legii îmbunătăţirilor funciare nr. 138/2004, pentru completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 82/2011 privind unele măsuri de organizare a activităţii de îmbunătăţiri funciare, precum şi pentru modificarea literei e) a alineatului (6) al articolului 3 din Legea nr. 220/2008 pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din surse regenerabile de energie, PL-x 398/2013.

Legea este organică.

Procedură de urgenţă.

Comisia pentru industrii şi servicii, Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice şi Comisia pentru mediu şi echilibru ecologic propun adoptarea proiectului de lege.

Să înceapă votul.

Cu 181 de voturi pentru, 91 de abţineri, 3 voturi împotrivă, nici acest proiect de lege nu a întrunit numărul de voturi necesare.

Domnul ministru Daniel Constantin, explicarea votului.

Domnul Daniel Constantin:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Din păcate, vin astăzi în faţa dumneavoastră nu să vă mulţumesc, aşa cum doream, ci, din păcate, să scot în evidenţă faptul că, după foarte multe acte controversate pe care opoziţia de astăzi mai ales - cei din aripa PDL, să spunem aşa - le-au dat de-a lungul timpului, încă o dată s-au abţinut de la cel mai important proiect de lege pe care-l avea România în domeniul agriculturii de după 1989.

Este un proiect de lege care aloca unui sector extrem de important, şi anume sectorul de îmbunătăţiri funciare, un buget multianual de 1 miliard de euro. Cu 1 miliard de euro până în anul 2020, Guvernul avea intenţia ca în proiectul de buget la care lucrăm în momentul de faţă să aloce pentru anul 2016 145 de milioane de euro.

O să-i invităm pe colegii noştri din opoziţie să găsească bani pentru despăgubiri dacă vom avea secetă în anul 2016 până în anul 2020. Încă o dată, după ce domnul ministru Predoiu, la vremea aceea, după ce ministrul agriculturii Tabără, după ce primul-ministru Boc şi toţi cei care sunteţi astăzi aici în 2011 aţi pus crucea pe sistemul de îmbunătăţiri funciare atunci când aţi dat afară 3500 de angajaţi de la ANIF, astăzi veniţi şi când vorbim de legea de aprobare a acelei ordonanţe de urgenţă, când vorbim de corectarea anumitor deficienţe pe care le-aţi înregistrat dumneavoastră de-a lungul timpului, vă abţineri şi, în felul acesta, practic, îngropaţi sistemul agriculturii româneşti.

Nu pot să vă spun decât să analizaţi foarte bine ceea ce aţi făcut astăzi şi probabil că agricultorii vă vor judeca în perioada următoare.

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc foarte mult.

Domnul Tinel Gheorghe, explicarea votului, după care domnul Márton Árpád, explicarea votului.

Domnul Tinel Gheorghe:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Astăzi ne-am abţinut, n-am votat împotrivă şi am fost consecvenţi. Am fost consecvenţi şi în comisie, am fost consecvenţi şi astăzi, în dezbaterea pe textul de lege şi am explicat motivele. Am explicat plenului, pentru că abţinerea noastră vine din două considerente.

În primul rând acel program de 1 miliard pe patru ani de zile, 1 miliard de euro, trebuia însoţit de un proiect de reabilitare. Strict. O propunere, o viziune a actualei puteri cum consideră Domniile Lor să vadă implementarea acestui proiect. Cum vor să înceapă, de unde vor să înceapă. Nu dăm 1 miliard de euro, cui? 145 de milioane de euro, cui?

Şi al doilea lucru pe care l-am cerut să ne lămurească astăzi în plen, am zis, domnul ministru, domnul secretar de stat, cei care au fost astăzi de la Ministerului Agriculturii, spuneţi-ne şi nouă infrastructura asta secundară, domeniul privat al statului care se predă unor institute de cercetări în agricultură se referă cumva şi la Băneasa, la Institutul Băneasa? Preiau ele în proprietate această infrastructură ca să beneficieze ulterior de fonduri de bani bugetari şi europeni? Pentru că noi am spus: infrastructura secundară în domeniul privat al statului a avut un singur proprietar - SNIF-ul - Societatea Naţională de Îmbunătăţiri Funciare după '90, după care continuatorul ei, Administraţia de Îmbunătăţiri Funciare şi Agenţia de Îmbunătăţiri Funciare.

Or, lucrurile astea nu ni s-au explicat. Şi ne-am abţinut. N-am votat împotrivă.

Datoria dumneavoastră era să vă treceţi legea dacă o consideraţi atât de importantă astăzi. (Aplauze.)

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnul deputat Márton Árpád, după care domnul deputat Daea.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor,

Astăzi, de mai multe ori am venit la microfon ca să ridic o problemă. Acele proceduri de urgenţă în care în cinci minute am trecut peste diferite rapoarte mult vaste. Mă rog, asta era mai puţin important ca grosime decât aia cu 198, eu mi-am permis să zic 195, dar şi asta a avut două modificări esenţiale introduse în comisie.

Una dintre ele: a făcut-o să fie organică.

După ce eu am ridicat această problemă, onor domnul preşedinte al comisiei - nu spun din ce partid este - a venit lângă mine şi mi-a explicat cât de importantă este această lege şi cât a lucrat Domnia Sa ca să treacă cât mai repede această lege, care, la toate amendamentele acceptate în comisie, niciunul dintre ele n-a avut o motivare - unul.

Este adevărat, totodată, că era bine să vă mobilizaţi, că, vedeţi, noi am votat pentru, dar tot n-au fost destule voturi.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc foarte mult.

Domnul preşedinte Dragnea. Domnul deputat, aveţi cuvântul.

Domnul Nicolae-Liviu Dragnea:

Stimaţi colegi,

Acum câteva minute v-am spus că noi sperăm ca, în Parlamentul României, dacă o idee, o iniţiativă legislativă este bună, noi o vom susţine, chiar dacă nu vine de la noi.

N-aţi fost împotriva ideii, nu cred că cineva din opoziţie nu susţine agricultura. Nu cred că cineva din opoziţie nu este interesat ca începând de la anul agricultorii să nu mai fie afectaţi de seceta, care, din păcate, începe să se împământenească vara în România.

De asemenea, în afară de aceste investiţii care sunt extrem de importante şi necesare pentru agricultura românească mai erau şi câteva prevederi importante pentru a facilita accesul la sistemul de irigaţii al fermierilor, pentru că ştiţi bine, cei care aveţi cunoştinţe vaste în agricultură, că preţul actual este prohibitiv. Din acest motiv, mulţi fermieri, mii de fermieri care au utilaje pentru irigaţii şi instalaţii nu le pot folosi pentru că nu au bani să se conecteze la sistemul de irigaţii.

Este păcat că aţi folosit acest prilej, dincolo de faptul că este vina noastră şi a liderilor de grup că nu s-au gospodărit ca membrii din coaliţie să fie prezenţi. Dar dumneavoastră aţi fost în sală.

În aceste condiţii - şi tot nu scuză atitudinea dumneavoastră - în aceste condiţii, eu rog Guvernul să ia în serios posibilitatea de a emite, a adopta o ordonanţă de urgenţă pentru că subiectul este extrem de important.

Vă mulţumesc mult.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Dragi colegi,

Proiectul de lege, fiind proiect de lege de aprobare a ordonanţei de urgenţă, se întoarce sesiunea viitoare. Cred că eu am citit. Sper că toată lumea a înţeles. Nu este iniţiativă parlamentară la Cameră decizională. Este proiect de lege de aprobare a ordonanţei.

Deci noi îl avem sesiunea viitoare, pe 1 februarie pe ordinea de zi. Dacă, până atunci, Guvernul va da o ordonanţă, nu e nicio problemă. E un interval de timp până ne revenim.

Ordonanţa este în vigoare acum.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Ca să cadă ordonanţa trebuie să adoptăm cu un vot organic un proiect...

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

De respingere.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

...de respingere.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Corect, aveţi dreptate.

Ordonanţa este în vigoare în acest moment. Îşi produce efectele în continuare.

Domnul ministru Daniel Constantin.

Domnul Daniel Constantin:

Domnule preşedinte,

Încă o dată, pentru colegii care se fac că nu înţeleg şi vorbesc de faptul că nu există un program naţional pentru infrastructura de irigaţie. Le reamintesc faptul că acest program este deja în faza de implementare, le reamintesc faptul că avem 560 de milioane de euro fonduri europene pentru infrastructura secundară, le reamintesc faptul că avem deja 128 de milioane de euro care sunt aproape de finalizare în momentul de faţă, din programul 2007-2013, şi le reamintesc că am dezbătut acest program naţional de irigaţii în comisie mai bine de o lună de zile.

Am fost prezent la toate dezbaterile din comisie şi i-am mulţumit domnului Nini Săpunaru pentru faptul că m-a invitat de fiecare dată şi chiar a spus că nu discută dacă nu merg eu acolo.

Deci am avut toată deschiderea să vă explic, iar astăzi, dacă spuneţi că nu există un program naţional de irigaţii, nu înseamnă decât că aveţi rea-voinţă. O să fac apel de fiecare dată în discuţiile pe care le vom avea cu fermierii să aibă o discuţie şi cu dumneavoastră şi să le explicaţi în mod direct de ce n-aţi fost de acord ca de la 1 ianuarie 2016 să începem şi reabilitarea infrastructurii principale, o componentă fără de care degeaba investim în infrastructura secundară, pentru că nu putem să reducem costurile atât cât ne-am fi dorit.

Pe de altă parte, sigur că sunt multe alte prevederi extrem de importante pe care le aducea această lege. Aţi făcut referire dumneavoastră şi la ceea ce înseamnă transferul de proprietate, fie că vorbim de proprietatea publică a statului sau proprietatea privată

Această lege nu modifică cu nimic, aşa că referirile dumneavoastră n-au nicio bază.

Prevederile actualei legi vin să corecteze ceea ce s-a întâmplat: o lege veche, care spunea că se face transfer de proprietate. Şi atunci când aţi guvernat, când aţi avut Ministerul Agriculturii, aţi făcut transferul de proprietate de la stat către organizaţiile de udători şi n-aţi prevăzut acolo o menţiune foarte importantă - să se păstreze în sistemul de irigaţii.

Stimaţi colegi din opoziţie,

Sunteţi astăzi responsabili de faptul că jumătate din infrastructura de irigaţii secundară, din păcate nu mai este în sistemul de irigaţii. S-au scos toate infrastructurile de acolo, s-au comercializat ca fier vechi şi altfel de lucruri de genul acesta.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc foarte mult.

Domnul Daniel Constantin:

Astăzi n-aţi vrut să corectaţi aceste lucruri pe care le-aţi greşit în trecut.

Regret acest lucru. (Aplauze.)

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc foarte mult, domnule ministru.

Păi nu vă supăraţi, a vorbit în calitate de ministru. A doua intervenţie nu se poate pentru un deputat. A vorbit ca deputat din partea ALDE, explicarea votului, fiind deputat a votat. Acesta este avantajul pe care îl are un deputat care este numit ministru. A vorbit a doua oară în calitate de ministru. Nu pot să-i dau cuvântul nici domnului Daniel Constantin a treia oară, că nu există a treia calitate, nici domnului deputat Tinel Gheorghe, pentru că nu are altă calitate decât pe cea de deputat.

Domnule deputat, vă rog frumos. Pe procedură? Dacă-mi spuneţi care e procedura. De la microfon, vă rog frumos.

Domnul Radu Bogdan Ţîmpău:

Vă mulţumesc frumos, domnule preşedinte.

Vreau să vă întreb pe dumneavoastră care este procedura: în calitate de ministru la votul final, după exprimarea votului final, cum poate veni cineva şi să ne spună, să ia poziţii politice? Nu este nici luni după-amiază, când este Ora Guvernului...

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnule deputat,

Vă recomand, vă fac cadou sub semnătura mea un Regulament al Camerei Deputaţilor care vă explică foarte clar.

Domnule deputat,

În Regulament scrie foarte clar: Pe parcursul unei iniţiative legislative sau unui proiect de lege ministrul de resort are dreptul să intervină oricând. Din păcate pentru dumneavoastră, ca fost preşedinte de comisie pentru afaceri europene, nici măcar acest articol nu l-aţi ştiut, ca deputat. Oricând are dreptul la intervenţie, în dezbatere de zeci de ori un ministru poate să intervină. La votul final poate să intervină, uitaţi-vă în Regulament. Dacă nu, vă rog frumos, pentru că nu mai aveţi expertiză, uitaţi-vă la domnul Márton Árpád, poate că dacă îl ascultaţi pe el o să înţelegeţi că acest articol e valabil de 20 de ani în Camerei Deputaţilor. Acesta este un drept pe care-l are un ministru şi noi nu putem să-l încălcăm, pentru că el susţine poziţia Executivului. Noi nu facem parte din Executiv.

Vă rog frumos să vă uitaţi la Regulament.

Mulţumesc foarte mult.

18. Propunerea legislativă pentru completarea art. 96 alin. (2) din Legea educaţiei naţionale nr. 1/2011.

Legea este organică.

Comisia pentru învăţământ propune adoptarea propunerii legislative.

Să înceapă votul.

Vă mulţumesc foarte mult.

115 voturi pentru, 13 abţineri, 135 de voturi împotrivă.

Nici această propunere legislativă n-a întrunit numărul de voturi necesare unei legi organice, aşa încât a picat.

Respingeri.

19. Propunerea legislativă pentru modificarea Legii nr. 304/2004.

Legea este organică.

Comisia juridică vă propune respingerea propunerii legislative.

Suntem prima Cameră sesizată şi expiră termenul constituţional pe 12 octombrie.

Să înceapă votul.

Vă mulţumesc.

253 de voturi pentru, 9 abţineri, 2 voturi împotrivă.

Adoptată.

20. Propunerea legislativă pentru completarea Legii Educaţiei Naţionale nr. 1/2011.

Şi aici Comisia pentru învăţământ vă propune respingerea propunerii. Termenul de adoptare tacită era 2 octombrie.

Legea este organică.

Să înceapă votul.

Doamna deputat Raluca Turcan explicarea votului.

Doamna deputat aveţi cuvântul.

164 de voturi pentru, 11 abţineri, 86 de voturi împotrivă.

Adoptată.

Doamna Raluca Turcan:

Dragi colegi,

Astăzi nu a fost respinsă o lege care dădea un semnal foarte clar de alarmă şi de reflecţie. Şi anume, un ministru care nu respectă legea trebuie să răspundă pentru faptele sale şi pentru faptul că exact el, cel care trebuie să elaboreze şi să implementeze legea, este cel care o încalcă.

În această iniţiativă, am inclus faptul că un ministru, ministrul educaţiei naţionale, dacă nu prezintă în Parlamentul României raportul de activitate privind starea învăţământului românesc, aşa cum prevede legea, să fie sancţionat cu 30% din salariu. Nu aveam pretenţia să treacă. Nu mi-am imaginat că în Parlamentul României pot să obţin o masă critică, astfel încât un ministru să ajungă să fie sancţionat dacă nu respectă atribuţii şi fapte care trebuie şi ţin de responsabilitatea lui.

Însă, această lege se va rediscuta şi avem şansa să spunem tuturor celor care sunt vizaţi prin nerespectarea legii că pot să plătească cu 30% din salariu.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc, doamna deputat.

Scuzaţi-mă, este neadoptată, are doar 164 de voturi pentru, îi trebuiau - pentru lege organică - 192, aşa încât ea merge mai departe la Senat.

Explicarea votului, domnul deputat Remus Cernea.

Domnul Remus-Florinel Cernea:

Domnule preşedinte,

Vă mulţumesc foarte mult.

Fiind neafiliat, mă voi referi, pentru că în acord cu actualul regulament nu am putut să intervin la momentul discutării unei legi sau la momentul votării unei legi, o să reiau explicarea votului pentru trei proiecte.

Mai întâi punctul 3 pe ordinea de zi, PL-x 511/2015 cu privire la stabilirea nivelului maxim al produsului de apă grea destinat unităţilor 1-4 de la Centrala nucleară de la Cernavodă.

Cred că este o greşeală să votăm o astfel de lege, pentru o astfel de lege, din moment ce încă nu avem o strategie energetică a României dezbătută în Parlament.

Încă nu este clar ce se va întâmpla cu reactoarele 3 şi 4. Eu sper să nu se dea curs proiectului de realizare a acestora, mai ales că proiectul ar fi făcut de o firmă chinezească asupra căreia persistă şi anumite semne de întrebare cu privire la standardele de securitate şi la transparenţa acesteia.

De asemenea, cred că este eronat să votăm o astfel de lege şi să ne gândim la o durată de exploatare de 35-60 de ani a reactoarelor, în timp ce tot mai multe ţări intră în proceduri de phase-out, adică îşi închid reactoarele şi le înlocuiesc cu sursele regenerabile de energie.

De aceea am votat împotrivă.

Apoi am mai votat împotrivă şi faţă de PL-x 398/2013 întrucât această lege avea şi o prevedere în ordonanţă de urgenţă a Guvernului, care reprezintă o nouă lovitură faţă de sursele regenerabile de energie, mai exact faţă de cei care promovează panourile solare, adăugându-se o dificultate în plus pentru proiectele de acest fel.

Nu în ultimul rând, de fapt cel de-al treilea proiect este Pl-x 455/2015, faţă de care, de asemenea, am votat împotrivă întrucât nu văd motivul pentru care ar trebui să fie adăugaţi doi reprezentanţi ai unui cult în unităţile de învăţământ confesional preuniversitare. Atrag atenţia că textul oricum avea mai multe greşeli de gramatică şi litere în plus sau în minus sau o oarecare lipsă de sens. Oricum, la astfel de licee majoritatea, dacă nu chiar toţi membrii din consiliile de administraţie, în principiu, fac parte şi sunt cumva membri ai unei biserici anume.

Deci nu văd de ce ar fi trebuit suplimentat numărul membrilor cu doi.

Acestea sunt cele trei voturi împotrivă.

Vă mulţumesc foarte mult că mi-aţi acordat dreptul de a mi le explica şi sper să reparăm Regulamentul astfel încât această discriminare ca eu să vorbesc la sfârşit sau orice neafiliat să vorbească la sfârşit în faţa unei săli goale să fie îndepărtată şi să am aceleaşi drepturi depline ca şi toţi ceilalţi colegi care fac parte din grupuri politice.

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă mulţumesc.

Declar şedinţa de astăzi închisă.

Vă urez o zi frumoasă!

Lucrările şedinţei s-au încheiat la ora 15,23.