Dezbateri parlamentare

Şedinţa a început la ora 11,45.

Lucrările şedinţei au fost conduse de domnul deputat Florin Iordache, preşedintele Camerei Deputaţilor, asistat de domnii deputaţi Niculae Mircovici şi Laurenţiu Chirvăsuţă, secretari ai Camerei Deputaţilor.

Domnul Florin Iordache:

Vă propun să începem, stimaţi colegi.

Declar deschisă şedinţa de astăzi şi vă anunţ că din totalul celor 378 de deputaţi, până în acest moment şi-au înregistrat prezenţa 245.

Au fost distribuite, în conformitate cu art. 94 din Regulament, ordinea de zi pentru astăzi, miercuri, 22 iunie; programul de lucru pentru perioada 20-25 iunie; lista rapoartelor depuse în perioada 13-21 iunie; informare cu privire la iniţiativele legislative înregistrate la Camera Deputaţilor şi la Senat.

Acestea fiind spuse, dacă sunt intervenţii?

Domnule Munteanu, vă rog, dacă aveţi observaţii la ordinea de zi?

Domnul Ioan Munteanu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Vă solicit ca de pe poziţia 26, Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr. 10/1995 privind calitatea în construcţii, PL-x 131/2016, să fie adus pe poziţia 6.

Domnul Florin Iordache:

Numai puţin.

Supun votului dumneavoastră, stimaţi colegi, propunerea făcută de liderul Grupului PSD.

Cine este pentru? Mulţumesc.

A fost adoptată.

Voturi împotrivă? Nu.

Abţineri? Una, două. Două abţineri.

Colegi care nu-şi exprimă votul? Nu.

A fost adoptată propunerea făcută de vice... Două abţineri, propunerea făcută de viceliderul grupului, domnul Munteanu.

A doua propunere, vă rog.

Domnul Ioan Munteanu:

A doua propunere, de pe poziţia 27, Proiectul de Lege pentru modificarea Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici, PL-x 556/2015, să fie adus pe poziţia 7.

Domnul Florin Iordache:

Da.

Supun votului dumneavoastră şi această propunere.

Cine este pentru? Vă rog să votaţi.

Mulţumesc.

Voturi împotrivă? Nu.

Abţineri? Două abţineri, trei abţineri. A fost aprobată şi aceasta.

2. Începem cu COM-urile, Proiectul de Hotărâre privind adoptarea opiniei referitoare la Comunicarea Comisiei către Parlamentul European şi Consiliu - Pachetul antievaziune.

Este vorba de COM 23.

O invit pe doamna preşedinte Ana Birchall să ne prezinte raportul comisiei.

Doamna Ana Birchall:

Mulţumesc mult, domnule preşedinte.

Comisia pentru afaceri europene şi-a întemeiat opinia pe nota Ministerului Afacerilor Externe, punctul de vedere exprimat de Ministerul Finanţelor Publice, fişa de informare a Departamentului pentru Studii Parlamentare şi Politici UE a Camerei Deputaţilor şi contribuţiile secretariatului propriu.

Comunicarea Comisiei face parte din Pachetul antievaziune fiscală şi prezintă viitoare etape şi acţiuni necesare combaterii evaziunii fiscale, dezvoltării unui mediu de impozitare al societăţilor comerciale din Uniunea Europeană şi promovării unei economii competitive şi favorabilă creşterii.

Am remarcat, în opinia noastră, necesitatea abordării comune la nivelul Uniunii Europene sau introducerea unor dispoziţii generale şi specifice privind evaziunea fiscală în Uniune, care să acopere atât măsurile interne, cât şi demersurile comune împotriva ameninţărilor externe de erodare a bazei impozabile.

Am apreciat, în opinia noastră, că planificarea fiscală agresivă este o problemă transfrontalieră care necesită o soluţionare adecvată, atât la nivelul Uniunii, cât şi la nivel mondial. Am susţinut măsura de regândire a Directivei CCCTB cuprinsă în Planul de acţiune al Comisiei Europene, în care să fie continuate discuţiile tehnice pentru armonizarea regulilor fiscale de stabilire a bazei impozabile pentru companii la nivelul tuturor statelor membre.

În concluzie, Comisia pentru afaceri europene susţine pe fond prezenta comunicare şi crede că lupta concentrată la nivel global împotriva evaziunii fiscale promovează o economie competitivă, favorabilă creşterii economice.

Comisia pentru afaceri europene supune plenului Camerei Deputaţilor spre adoptare opinia în forma adoptată cu unanimitate în şedinţa comisiei noastre, în data de 8 iunie 2016, în prezenţa a 13 din cei 22 de membri.

Opinia noastră a fost adoptată cu unanimitate.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Dacă sunt intervenţii?

Grupul PNL, vă rog, domnule deputat.

Domnul Vasile Horga:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Suntem puşi într-o situaţie inedită, astăzi, în care noi trebuie să transmitem un punct de vedere privind crearea unei directive europene pe antievaziune şi, în acelaşi timp, în şedinţa de azi avem şi discutarea acestei directive europene la care noi facem referire prin acest COM.

Sigur că lucrurile, probabil, s-au suprapus, dar nu este deloc normală această practică, pentru că ar fi fost normal ca toate ţările membre întâi să-şi exprime o poziţie clară faţă de necesitatea adoptării unei directive din acest punct de vedere. Din punctul meu de vedere, această directivă este bine-venită, pentru că evaziunea fiscală atât naţională, cât şi cea din Uniunea Europeană au luat o amploare deosebit de importantă în ultima perioadă, pentru că planificarea fiscală agresivă este unul dintre elementele pe care societatea modernă de azi le practică pe scară largă.

Totuşi, acest pachet, acest COM 23, deci modul prin care noi reacţionăm asupra constituirii sau creării acestei iniţiative se referă, în principal, la opinia noastră privind necesitatea acestei directive privind Pachetul antievaziune, recomandările privind aspectele transfrontaliere ale tranzacţiilor financiare, în general cele legate de transferul de preţuri între societăţile care formează un grup cu acţionariat comun, o propunere de directivă care să aibă în vedere modalitatea în care Grupul G20 al OECD a rezolvat, prin propunerile pe care le-a făcut, această chestiune pentru fiecare ţară în parte...

Domnul Florin Iordache:

Vă mulţumesc, domnule deputat. Vă rog frumos...

Domnul Vasile Horga:

...o comunicare privind o strategie externă şi modalităţile prin care grupurile de acţiune pentru implementarea acestei directive le vor avea în vedere.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc.

Vă rog, totuşi, stimaţi colegi, la ora 13,00 avem vot final. Deci trebuie să ne încadrăm şi în program.

Cu respectarea Regulamentului, deci câte două minute de intervenţie.

Mulţumesc, rămâne la votul final.

3. Următorul, Proiectul de Hotărâre privind adoptarea opiniei referitoare la Comunicarea comisiei către Parlamentul European şi Consiliu. Este vorba de COM 24.

Doamnă preşedinte Ana Birchall, vă rog.

Doamna Ana Birchall:

Mulţumesc mult, domnule preşedinte.

În opinia adoptată de Comisia pentru afaceri europene am salutat iniţiativa Comisiei de a continua reforma sistemului de impozitare a întreprinderilor din Uniunea Europeană, în vederea combaterii evaziunii fiscale practicate de unele societăţi multinaţionale.

Susţinem îmbunătăţirea măsurilor existente menite să creeze un cadru juridic mai echitabil, care să cuprindă elementele esenţiale pentru evitarea transferului profitului în afara pieţei unice, pentru combaterea planificării fiscale agresive şi pentru o abordare comună în ceea ce priveşte jurisdicţiile ţărilor terţe în materie de bună guvernanţă.

Am reamintit necesitatea menţinerii vigilenţei asupra politicilor fiscale naţionale, pentru a nu avea efecte negative asupra ţărilor terţe.

Comisia pentru afaceri europene susţine pe fond prezenta comunicare şi crede că o mai mare transparenţă fiscală poate stimula companiile să devină mai responsabile şi să existe, într-adevăr, concurenţă loială între întreprinderi, indiferent de mărimea acestora.

Comisia pentru afaceri europene supune plenului Camerei Deputaţilor spre adoptare opinia în forma adoptată, cu unanimitate, în şedinţa comisiei noastre din 8 iunie 2016.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Intervenţii?

Vă rog, domnule deputat, Grupul PNL, dar vă rog să vă încadraţi în timp, să nu fiu obligat...

Da, fără probleme, interveniţi, dar cu rugămintea de a vă încadra în timp.

Domnul Vasile Horga:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Şi acest COM 24 se referă tot la problema rezolvării evaziunii pe piaţa comună internă a Uniunii Europene. Principalele probleme pe care această directivă le identifică sunt legate de buna guvernanţă fiscală, de combaterea ameninţărilor externe care ameninţă să erodeze baza fiscală a ţărilor din Uniunea Europeană. COM-ul respectiv trebuie să asigure condiţiile de concurenţă echitabile în întreprinderile care acţionează în interiorul Uniunii Europene, să creeze schimbul de informaţii automat între ţările Uniunii Europene şi celelalte ţări cu care Uniunea Europeană intră în relaţii de afaceri sau comerciale, iar concurenţa fiscală echitabilă trebuie să fie unul dintre elementele pe care trebuie să le aibă în vedere în viitor Uniunea Europeană, pentru ca întreprinderile să poată intra în relaţii normale de concurenţă loială.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc.

Mai doreşte cineva? Nu mai doreşte nimeni. Rămâne la votul final.

4. Următorul COM. Este vorba de Proiectul de Hotărâre privind adoptarea opiniei referitoare la Propunerea de Directivă a Consiliului de stabilire a normelor împotriva practicilor de evitare a obligaţiilor fiscale care afectează în mod direct funcţionarea pieţei interne.

Este COM 26, doamnă preşedinte Ana Birchall, vă rog.

Doamna Ana Birchall:

Mulţumesc mult, domnule preşedinte.

În opinia elaborată şi adoptată de Comisia pentru afaceri europene am salutat iniţiativa Comisiei de a continua reforma sistemului de impozitare a întreprinderilor din Uniunea Europeană, în vederea combaterii evaziunii fiscale practicate de unele societăţi multinaţionale.

Am apreciat faptul că textul propunerii doar stabileşte norme bazate pe principii, lăsând detaliile de punere în aplicare în seama statelor membre.

Am constatat că schemele vizate de prezenta propunere implică situaţiile în care contribuabilii acţionează fără să respecte legislaţia, în scopul de a-şi reduce contribuţiile fiscale, contribuind astfel la crearea unui mediu de concurenţă fiscală neloială.

În acest sens, am agreat regula generală antiabuz propusă şi am menţionat că România are deja introdusă în legislaţia naţională o asemenea regulă.

În concluzie, Comisia pentru afaceri europene susţine pe fond prezenta propunere şi crede că prin aplicarea normelor propuse de noua directivă se va asigura coerenţă şi se va evita discrepanţele.

Totodată, însă, este necesar ca inconsecvenţele şi lacunele punerii în aplicare de statele membre să dispară.

În consecinţă, Comisia pentru afaceri europene supune plenului Camerei Deputaţilor spre adoptare opinia în forma adoptată cu unanimitate în şedinţa noastră din 8 iunie 2016.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Dacă sunt intervenţii din partea colegilor? Da, tot Grupul PNL.

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Vasile Horga:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Motivele acestei propuneri de directivă este intensificarea eforturilor de combatere a evaziunii pe piaţa comună a Uniunii Europene. Directiva stabileşte norme împotriva evitării obligaţiilor fiscale în cinci importante domenii de activitate.

Aceste domenii sunt: deductibilitatea dobânzilor, care să se facă la un nivel mai scăzut decât se face în prezent, impozitarea la ieşire a bunurilor pe care le scot societăţile comerciale care funcţionează pe piaţa comună în afara Uniunii Europene, o clauză de switch over, adică trecerea de la scutirea fiscală la acordarea de credite, norma generică de antiabuz, norma pentru societăţile comerciale care sunt controlate în comun de partenerii din Uniunea Europeană, cu nivele diferite de impozitare între ţări şi un cadru normativ care să combată evaziunea fiscală, ca urmare a aceleiaşi participări la capitalul social al societăţilor din Uniunea Europeană de către cei din piaţa comună şi cei din afara pieţei comune.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Dacă sunt intervenţii? Nu sunt intervenţii.

Şi ultimul COM...

Da, mai sunt.

Doamna Ana Birchall:

127.

Domnul Florin Iordache:

Da. Mulţumesc.

5. O invit pe doamna preşedinte pentru prezentarea următorului COM, opinia referitoare la Comunicarea Comisiei către Parlament.

Vă rog.

Doamna Ana Birchall:

127.

Domnul Florin Iordache:

Da, este vorba de COM 127. Este vorba de Proiectul de Hotărâre 58. Vă rog.

Doamna Ana Birchall:

Mulţumesc mult, domnule preşedinte.

În legătură cu COM 127 pe 2016, pe scurt, comisia noastră a atras atenţia asupra faptului că pentru a se ajunge la o piaţă a forţei de muncă performante, favorabilă incluziunii sociale, ar trebui reformulată şi completată noţiunea de flexicuritate, concept care reclamă o sincronizare temporală şi procedurală în obţinerea flexibilităţii angajatorului şi securităţii locurilor de muncă ale angajaţilor.

De asemenea, am apreciat că trebuie creat un model social pentru o protecţie socială adecvată şi durabilă care să asigure combaterea sărăciei şi excluziunii sociale, un model care să se realizeze cu o abordare coordonată a tuturor politicilor, programelor şi intervenţiilor întreprinse în acest domeniu.

Sigur că opinia noastră este mult mai vastă, tocmai de aceea avem în vedere presiunea timpului, supunem spre aprobare plenului Camerei Deputaţilor opinia, aşa cum a fost adoptată cu unanimitate în şedinţa comisiei noastre din 8 iunie 2016.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Da, şi eu vă mulţumesc.

Dacă sunt intervenţii din partea colegilor?

Vă rog, domnule deputat Iane, Grupul PNL.

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Daniel Iane:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Partidul Naţional Liberal va susţine adoptarea acestui proiect de hotărâre. Astfel, susţinem propunerea Comisiei Europene privind lansarea unor consultări publice referitoare la crearea unui pilon european al drepturilor sociale, menit să evalueze acquis-ul social actual al Uniunii Europene.

Această iniţiativă face parte din eforturile depuse de Comisia Europeană pentru o uniune economică şi monetară mai echitabilă.

Prin pilonul european al drepturilor sociale se urmăreşte să se stabilească un număr de principii fundamentale care să contribuie la buna funcţionare a unei pieţe a muncii echitabile şi a sistemelor de protecţie socială din zona euro.

Considerăm că acest proces de consultare reprezintă o oportunitate pentru toate statele membre ale Uniunii Europene de a-şi împărtăşi opiniile, având în vedere că societatea, în ansamblu, şi sectorul ocupaţional, în mod deosebit, sunt confruntate cu noi provocări în prezent, iar obiectivele politicii sociale trebuie să fie reconsiderate şi reevaluate.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Da, şi eu vă mulţumesc.

Dacă mai sunt alte intervenţii? Nemaifiind alte intervenţii, rămâne la votul final.

Vă anunţ, stimaţi colegi, că avem deosebita plăcere la balcon să avem delegaţia Comisiei Anticorupţie, Conflict de Interese şi Etică parlamentară din Adunarea Naţională a Republicii Bulgare, pe care îi salutăm. (Aplauze.)

Vă mulţumesc.

Mergem mai departe.

6. Este vorba de COM 111, Proiectul de Hotărâre privind adoptarea opiniei referitoare la Propunerea de Decizie a Consiliului privind încheierea de către Uniunea Europeană a Convenţiei Consiliului Europei.

Doamna Ana Birchall:

Şi 109.

Domnul Florin Iordache:

Asta e 109. Şi Propunerea de Decizie a Consiliului privind semnarea, în numele Uniunii Europene, a Convenţiei Consiliului Europei privind prevenirea şi combaterea violenţei împotriva femeilor şi a violenţei domestice.

Doamnă preşedinte Ana Birchall, vă rog.

Doamna Ana Birchall:

Mulţumesc mult, domnule preşedinte.

În legătură cu COM 109 şi 111, Comisia pentru afaceri europene salută încheierea şi semnarea, în numele Uniunii Europene, a Convenţiei de la Istanbul, întrucât reprezintă cel mai cuprinzător tratat internaţional privind încălcarea gravă a drepturilor omului, care aduce în prim plan, îndeosebi prevenirea violenţei, protecţia victimelor şi trimiterea în judecată a infractorilor.

De asemenea, consideră că acest demers reprezintă un semnal politic pozitiv, un angajament al Uniunii Europene de a respecta şi a promova, atât în statele membre, cât şi în afară, măsuri ferme care să prevină şi să combată fenomenul violenţei îndreptat împotriva femeilor.

Totodată, asumarea şi semnarea acestui document, în numele Uniunii Europene, constituie un progres pentru consolidarea cadrului juridic în materie de protecţie şi promovare a drepturilor omului.

Reamintim faptul că România a semnat, la data de 27 iunie 2014, şi a ratificat, la data de 29 februarie 2016, Convenţia de la Istanbul, şi sunt foarte mândră pe votul dat şi încă o dată vă mulţumesc pentru votul pe care Camera Deputaţilor l-a acordat acestei convenţii atât de importante.

Va intra în vigoare la 1 septembrie 2016. Menţionăm că România deja a demarat implementarea Convenţiei de la Istanbul.

Reamintim în acest sens adoptarea Legii nr. 229/2015 care prevede explicit crearea condiţiilor necesare eliminării diferenţelor în retribuţie dintre femei şi bărbaţi şi introducerea conceptului de bugetare din perspectivă de gen care să evalueze impactul bugetului public asupra vieţii femeilor şi bărbaţilor. Practic, este la muncă egală, salarizare egală.

Comisia pentru afaceri europene susţine cele două propuneri ale Comisiei Europene, întrucât prin încheierea şi semnarea Convenţiei de la Istanbul, în numele Uniunii Europene, Comisia Europeană va transmite un mesaj politic puternic şi angajamentul său de a întreprinde toate demersurile pentru prevenirea şi combaterea oricăror forme de violenţă îndreptate împotriva femeilor şi de a sprijini statele membre ale Consiliului Europei şi eforturile lor pentru semnarea şi ratificarea acestui Tratat de cooperare juridică.

Mai mult, la nivelul Comisiei pentru afaceri europene s-a instituit un grup de lucru care să urmărească implementarea acestei Convenţii de la Istanbul.

În consecinţă, Comisia pentru afaceri europene supune plenului Camerei Deputaţilor spre adoptare opinia, în forma adoptată cu unanimitate în şedinţa comisiei noastre din 17 mai 2016.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Dacă sunt intervenţii din partea colegilor? Nu sunt, rămâne la votul final.

7. Proiectul de Hotărâre privind adoptarea opiniei referitoare la Propunerea de Regulament al Parlamentului European şi al Consiliului de instituire a sistemului de intrare/ieşire pentru înregistrarea datelor de intrare şi de ieşire, este vorba de COM 194, şi Comunicarea Comisiei către Parlamentul European şi Consiliu - Sisteme de informaţii mai puternice, mai inteligente în materie de frontieră şi securitate, COM 205.

Doamnă preşedinte Ana Birchall, vă rog.

Doamna Ana Birchall:

Mulţumesc mult, domnule preşedinte.

În legătură cu COM 205/2016, Comisia pentru afaceri europene a salutat faptul că principiul solidarităţii şi al distribuirii echitabile a responsabilităţilor între statele membre, aflat la baza politicilor comune privind azilul, migraţia şi frontierele externe a dobândit în contextul crizei actuale a migranţilor o importanţă deosebită, dar a subliniat că solidaritatea nu poate fi limitată la un anumit domeniu sau acţiune, ci ar trebui aplicată la ansamblul politicii şi politicilor Uniunii Europene.

A declarat susţinerea pentru elementele de noutate, respectiv instituirea unui sistem unic şi interoperabilitatea dintre sistemul de intrări/ieşiri şi sistemul de informaţii privind vizele, extinderea perioadei de reţinere a datelor la cinci ani, faţă de 181 de zile, facilitarea trecerii frontierei prin introducerea unor sisteme de self-service şi a unor porţi biometrice, accesul autorităţilor de asigurare a respectării legii de la începutul funcţionării sistemului.

A salutat soluţia găsită pentru asigurarea accesului statelor membre care nu aplică integral acquis-ul Schengen la sistemul de intrări/ieşiri încă de la operaţionalizarea sistemului.

A precizat că România se numără printre acele state membre care deţin un sistem naţional de intrări/ieşiri prin care se calculează şederea resortisanţilor ţărilor terţe pe teritoriul său, în perspectiva aderării la spaţiul Schengen, un asemenea sistem prezentând avantaje multiple în materie operaţională, inclusiv fluidizarea fluxurilor de pasageri.

Cu privire la comunicarea sistemului de informaţii mai puternice şi mai inteligente pentru frontiere şi securitate, Comisia pentru afaceri europene a solicitat realizarea unei evaluări cuprinzătoare a aspectelor de ordin procedural şi practic, în contextul unor abordări graduale şi a exploatării la maxim a instrumentelor existente anterior dezvoltării de sisteme noi.

Şi-a exprimat susţinerea, în principiu, pentru crearea unei interferenţe unice la nivel european de căutare în sisteme SIS, VIS şi EURODAC, SLTD a Interpol, viitorul EES şi ETIAS, însă a semnalat că ar trebui depăşite mai întâi impedimentele de ordin juridic la nivel european care în prezent limitează accesul la unele dintre aceste sisteme, la un număr restrâns de autorităţi şi la domenii punctuale.

Vreau să mulţumesc Ministerului Afacerilor Interne şi Ministerului Afacerilor Externe pentru contribuţiile aduse la realizarea opiniei noastre.

Opinia a fost supusă dezbaterii şedinţei Comisiei pentru afaceri europene în data de 14 iunie 2016. A fost aprobată în unanimitate şi o supunem aprobării plenului Camerei, în forma adoptată de comisia noastră.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Dacă sunt intervenţii? Nu sunt intervenţii, rămâne la votul final.

8. Următorul COM. Este vorba de Proiectul de Hotărâre privind adoptarea opiniei referitoare la comunicarea comisiei către Parlamentul European, Consiliul European şi Consiliu - Înapoi la Schengen - o foaie de parcurs.

Este vorba de COM 120.

Doamnă preşedinte Ana Birchall, vă rog.

Doamna Ana Birchall:

Mulţumesc mult, domnule preşedinte.

În legătură cu COM 120 şi Comisia pentru afaceri europene şi-a întemeiat opinia pe punctul de vedere transmis de Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul de Interne, Serviciul Român de Informaţii, fişa de informare a Direcţiei pentru Uniunea Europeană, analiza proprie a secretariatului nostru, contribuţii în cadrul dezbaterilor a reprezentanţilor instituţiilor sus-menţionate.

Pe scurt, Comisia pentru afaceri europene salută Foaia de parcurs - Înapoi la Schengen, pentru că detaliază paşii necesari pentru a reveni la o gestionare eficientă a frontierelor externe şi interne ale Uniunii Europene într-un timp cât mai scurt, până la sfârşitul anului 2016 pentru a limita cât mai mult pierderile atât în plan economic, turistic, al liberei circulaţii a forţei de muncă, de exemplu.

De asemenea, considerăm documentul ca unul de studiu care promovează propuneri de remedierea situaţiei de facto şi un calendar precis de urmat.

Am remarcat, în opinia noastră, faptul că pentru prima dată, la nivelul instituţiilor Uniunii Europene s-a făcut o evaluare a costurilor aferente renunţării la sistemul Schengen, în plan economic, turistic, al liberei circulaţii a forţei de muncă şi al costurilor administrative.

Apreciem că valoarea costurilor economice este de 5-8 miliarde de euro anual. Într-o atare situaţie ar fi destul de mari şi foarte serioase.

De asemenea, în opinia noastră, susţinem efectuarea de controale în secţiuni de frontieră internă, numai în cazurile în care acestea sunt necesare şi proporţionale ameninţării grave identificate la adresa ordinii publice şi a securităţii interne şi doar pe o perioadă limitată.

Am semnalat că prin rapoartele Comisiei Europene privind stadiul returnării, relocării migranţilor, conform deciziilor Consiliului European din 2015, se constată că un număr foarte mic de persoane au fost relocate din Grecia şi Italia, ceea ce conduce la concluzia că trebuie analizate cu mai multă atenţie procedurile şi găsite soluţiile concrete de a le grăbi la nivelul statelor membre.

Am reamintit, în opinia noastră, că România acţionează de facto încă din 2010 ca un membru al spaţiului Schengen, îndeplinind toate criteriile necesare pentru ridicarea controlului la toate frontierele interne, participând activ la toate acţiunile de securizare a frontierelor externe şi, în mod deosebit, asigurând paza şi securitatea unui segment extrem de important al frontierei externe a Uniunii Europene, peste 2070 de km. Şi în acest fel, contribuim în fiecare zi, în mod substanţial, la asigurarea securităţii fiecărui cetăţean al Uniunii Europene.

Comisia noastră supune plenului Camerei Deputaţilor spre adoptare opinia în forma adoptată cu unanimitate în şedinţa Comisiei pentru afaceri europene din 8 iunie 2016.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Vă mulţumesc şi eu.

Şi ultimul COM, este vorba...

A, intervenţii. Vă rog. Mulţumesc.

Mă scuzaţi, domnule deputat.

Grupul Partidului Naţional Liberal. Vă rog, domnule deputat.

Domnul Costel Alexe:

Stimaţi colegi,

Spaţiul Schengen, acest spaţiu intern fără frontiere, a adus reale beneficii cetăţenilor europeni, atât pe plan individual, prin faptul că aceştia şi-au putut manifesta libertăţile, cât şi din punct de vedere economic, domeniu unde a existat un progres evident.

Din păcate, odată cu declanşarea conflictului din Siria şi din alte părţi ale regiunii, care a avut drept consecinţă o revărsare foarte mare de refugiaţi şi migranţi în cadrul Uniunii Europene, sistemul Schengen şi-a vădit vulnerabilităţile pe diverse segmente ale frontierelor externe ale Uniunii. Din acest motiv, mai multe state membre au revenit la vechea modalitate de control al frontierelor interne, afectând astfel buna funcţionare a spaţiului Schengen.

Iată de ce obiectivul prioritar îl reprezintă gestionarea cât mai eficientă a frontierelor Uniunii Europene şi asta într-o durată temporară cât mai limitată, respectiv sfârşitul anului 2016.

Măsurile propuse de Comisia Europeană prin Foaia de parcurs trasează principalele puncte menite să faciliteze revenirea la un spaţiu Schengen întru totul operaţional.

Comunicarea are în vedere trei direcţii esenţiale: 1. asigurarea protecţiei frontierelor externe; 2. aplicarea normelor şi renunţarea la abordarea de tip "liberă trecere" şi 3. abordarea coerentă a controalelor la frontierele interne.

Având în vedere importanţa aplicării unui pachet de acţiuni similare şi unitare, care să stopeze criza politică şi de securitate care afectează Europa, considerăm oportună susţinerea propunerii elaborate de Comisia Europeană.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Mai sunt intervenţii? Nemaifiind alte intervenţii, rămâne la votul final.

9. Proiectul de Hotărâre privind adoptarea opiniei referitoare la Comunicarea Comisiei către Parlamentul European şi Consiliu - Posibilităţi de reformare sistemului european comun de azil şi de îmbunătăţire a căilor legale de migraţie. Este vorba de COM 197.

Doamna preşedinte Ana Birchall.

Doamna Ana Birchall:

Mulţumesc mult, domnule preşedinte.

Pe scurt, Comisia pentru afaceri europene a subliniat că în Uniunea Europeană s-a generalizat convingerea că fluxul masiv al migraţiei neregulamentare ameninţă însăşi existenţa Uniunii şi sunt necesare acţiuni proporţionale pentru asigurarea unei politici europene de azil şi migraţie funcţionale, deficienţele de funcţionare ale actualului sistem european de azil neputând fi imputate Regulamentului Dublin.

A susţinut că principiile instituite de regulamentul Dublin cu privire la stabilirea statului membru responsabil trebuie menţinute fără a interfera cu mecanismele de relocare intra - UE, care ar trebui abordat separat.

A reiterat opţiunea susţinută şi în opiniile sale anterioare că orice propunere de redistribuire trebuie să ia în considerare specificul şi capacitatea statelor membre şi că relocarea atât internă, cât şi externă trebuie să fie bazată pe voluntariat în ambele sensuri, atât cu privire la participarea statului, cât şi cu privire la acordul persoanei beneficiare, aceasta fiind cea mai bună metodă pentru a evita deplasările secundare.

Şi-a exprimat insatisfacţia faţă de cele două variante propuse de comisie, întrucât acestea conduc către un sistem de distribuţie între toate statele membre în contextul ineficienţei demonstrate a sistemului permanent de relocare a solicitanţilor de azil propus în septembrie 2015.

De asemenea, comisia noastră a salutat intenţia Comisiei Europene de a aplica sancţiuni eficace, disuasive şi proporţionale pentru deplasările secundare neregulamentare. Am constatat că mecanismele ilegale prin care fluxul masiv neregulamentar de migraţiune a putut fi organizat nu au fost încă identificate şi gestionate la nivelul aşteptărilor cetăţenilor Uniunii Europene şi este important să avem lecţiile învăţate.

A recomandat adoptarea de măsuri pentru descurajarea părinţilor care pun viaţa copiilor lor în pericol.

De asemenea, în dezacord cu Comisia Europeană, a arătat că atribuirea unei responsabilităţi disproporţionate doar câtorva state membre nu a fost generată de modul în care a fost conceput sistemul de azil, ci mai mult de implementarea sa necorespunzătoare.

Pe scurt, acestea au fost elementele cuprinse într-o opinie foarte bine argumentată şi foarte extinsă. În consecinţă, o supunem adoptării plenului Camerei Deputaţilor în forma adoptată de Comisia pentru afaceri europene în unanimitate, în şedinţa din 8 iunie 2016.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc.

Intervenţii? Grupul PNL. Vă rog, domnule deputat.

Domnul Costel Alexe:

Stimaţi colegi,

Marea de migranţi şi solicitanţi de azil în anul 2015 a zdruncinat atât sistemele de azil ale statelor membre, cât şi Sistemul european comun de azil.

Deficienţe majore în privinţa punerii în aplicare a Regulamentului de la Dublin au fost evidenţiate odată cu declanşarea crizei refugiaţilor. Iată de ce, aşa cum rezultă şi din cadrul concluziilor Consiliului European, este mai mult decât necesară reformarea cadrului existent al Uniunii Europene în materie de azil.

De asemenea, este esenţial să se stopeze fluxurile necontrolate de migraţiune neregulamentară şi să se asigure integritatea spaţiului Schengen. În acest sens, Uniunea Europeană trebuie să utilizeze instrumentele necesare, în acord cu abordarea indicată în Agenda europeană privind migraţia.

Măsurile stabilite prin această comunicare vin să răspundă provocărilor momentului, identificând în mod necesar elementele definitorii pentru o reformă majoră a sistemului european comun de azil.

Având în vedere importanţa acestui document, considerăm oportună susţinerea propunerii elaborate de Comisia Europeană.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Domnule Cernea, vă rog.

Domnul Remus-Florinel Cernea:

Stimaţi colegi,

Opinia mea este că acest text pune din nou România într-o postură delicată pe plan internaţional în raport cu Comisia Europeană şi cu Parlamentul European.

Este un text care reflectă nu solidaritate cu partenerii din Uniunea Europeană, ci o abordare şi o viziune care cu greu pot fi explicate partenerilor noştri. Încep cu punctul 2 al Comunicării, în care se spune că s-ar fi generalizat în Uniunea Europeană convingerea că fluxul masiv al migraţiei neregulamentare ameninţă însăşi existenţa Uniunii. Astfel de opinii sunt vehiculate mai ales de către forţe politice populiste, extremiste, care găsesc orice prilej de criză drept un bun motiv pentru a-şi propaga viziunile eurosceptice şi opiniile agresive împotriva Uniunii Europene.

Sunt stupefiat că o astfel de abordare apare într-o opinie pe care, în principiu, Parlamentul României ar putea-o asuma.

De asemenea, sunt spuse, haideţi să fim oneşti, sunt spuse, sunt prezentate în această comunicare minciuni vădite. Se spune că România are o contribuţie substanţială la efortul comun în plan european de gestionare a migraţiei neregulamentare, participând inclusiv la operaţiunea de salvare de vieţi din Marea Mediterană şi numărându-se printre statele care acordă ajutor consistent Greciei.

Haideţi să fim serioşi! România a avut o contribuţie infimă. Nu este o contribuţie consistentă, nu este o contribuţie substanţială. A folosi astfel de formulări într-o comunicare a Parlamentului României faţă de Comisia Europeană, care cunoaşte bine adevărul, faţă de Parlamentul European, care cunoaşte bine adevărul, înseamnă a ne pune realmente într-o postură jenantă. Eu nu ştiu cine scrie astfel de documente, cine sunt persoanele, efectiv, persoanele care elaborează astfel de materiale.

De asemenea, la punctul 13, Parlamentul României respinge aprecierea Comisiei Europene că ar fi necesar - şi, în opinia mea, ar fi necesar - un sistem mai echitabil în măsură să ofere resortisanţilor ţărilor terţe care au nevoie de protecţie sau care pot contribui la dezvoltarea economică a UE posibilităţi de a intra pe teritoriul acesteia în mod ordonat şi sigur. Păi este nevoie de un astfel de sistem. De ce să fim împotriva unui sistem echitabil?

Sunt multe alte grave deficienţe în acest text. Eu v-aş propune, dacă liderii de grup ar fi de acord, să fie retrimis la comisie pentru o elaborare mai atentă.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc. Nu se mai poate.

Mulţumesc. Vă rog să concluzionaţi.

Domnul Remus-Florinel Cernea:

Închei imediat.

Stimaţi colegi,

Este o temă delicată. N-o putem trata cu superficialitate. Prin astfel de poziţii, care sunt inconsecvente şi care nu reflectă un spirit de solidaritate cu Uniunea Europeană, punem România într-o postură delicată care va avea efecte pe termen lung. Ar trebui să ne dovedim parteneri loiali...

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc mult.

Domnul Remus-Florinel Cernea:

...şi predictibili ai Uniunii Europene.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Intervenţiile sunt de două minute.

Domnul Ganţ. Vă rog, domnule deputat.

Domnul Ovidiu Victor Ganţ:

Stimate, domnule preşedinte.

Stimate colege, stimaţi colegi,

N-aş fi intenţionat neapărat să iau cuvântul dacă n-ar trebui totuşi să repunem lucrurile la punct.

Contribuţia României este substanţială pentru că dacă ne-am referi numai la contribuţia în cadrul FRONTEX, unde România se situează pe locul doi după Germania, şi dacă am raporta contribuţia noastră la potenţialul nostru economic faţă de alte state membre care stau mult mai bine din punctul ăsta de vedere, veţi constata că sprijinul pe care-l acordăm în cadrul FRONTEX, dar şi prin trimiterea de specialişti la centrele din Grecia care gestionează migraţia, veţi constata că România realizează o contribuţie absolut substanţială.

Vă mulţumesc frumos.

Domnul Florin Iordache:

Da. Şi eu vă mulţumesc.

Dacă mai sunt alte intervenţii? Nu mai sunt alte intervenţii. Rămâne la votul final.

10. Proiectul de Hotărâre privind modificarea anexei la Hotărârea Camerei Deputaţilor nr.48/2012 pentru aprobarea componenţei nominale a comisiilor permanente ale Camerei Deputaţilor. Este vorba de proiectul nr.63.

Dacă la titlul hotărârii sunt observaţii? Nu.

La articolul unic dacă sunt observaţii. Nu.

Rămâne la votul final.

26. Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.10/1995 privind calitatea în construcţii. Este vorba de PL-x 131.

Dacă iniţiatorul doreşte?

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Florin Gheorghe:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Înainte de toate, aş vrea să mulţumesc colegilor din Comisia pentru industrii pentru că au dat un raport pozitiv acestui proiect de lege şi colegilor de la Senat care au dat, de asemenea, un vot pozitiv proiectului de lege.

După cum rezultă din textul propunerii, începând de astăzi, se instituie perioade minime de garanţie pentru lucrările de infrastructură din bani publici şi cred că este un semn de normalitate să cerem constructorilor o perioadă de garanţie de minimum 5 ani pentru lucrările de infrastructură mare, astfel ca să înlăturăm situaţiile în care lucrările erau realizate în grabă şi cu materiale de proastă calitate.

Din acest motiv, solicit să votaţi favorabil acest proiect de lege, pentru că este unul de care România are nevoie.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Din partea Comisiei pentru industrii, vă rog, domnule preşedinte Iulian Iancu, vă rog să prezentaţi raportul.

Domnul Iulian Iancu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Comisia a fost sesizată pentru dezbatere în fond, în procedură de urgenţă, împreună cu Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi.

Senatul a adoptat proiectul de lege.

Proiectul urmăreşte să modifice Legea nr. 121 privind eficienţa energetică în vederea consolidării cadrului legal din perspectiva necesităţii de aliniere completă a legislaţiei naţionale de profil la prevederile Directivei 27/2012 a Uniunii Europene privind eficienţa energetică şi, de asemenea, directivă care abrogă Directiva 8...

Domnul Florin Iordache:

Domnule deputat, numai puţin!

Domnule Iancu...

Domnul Iulian Iancu:

Aţi modificat ordinea. Îmi cer iertare!

Avem în...

Domnul Florin Iordache:

Este vorba de Legea nr. 10, domnule Iancu.

Domnul Iulian Iancu:

Legea nr. 10 privind calitatea în construcţii.

Legea a fost adoptată de Senat, stimaţi colegi, şi are ca obiect de reglementare modificarea Legii-cadru nr.10/1995 privind calitatea în construcţii, republicată, în sensul că instituie obligaţia executantului de a garanta lucrările publice pentru o perioadă minimă, începând de la un an până la cinci ani de la finalizarea lor, în funcţie de categoriile de importanţă a construcţiilor, stabilite prin lege.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil această lege.

Comisia pentru administraţie, de asemenea, şi Comisia juridică.

În consecinţă, stimaţi colegi, membrii comisiei propun plenului adoptarea proiectului de lege în forma prezentată în raportul actual.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Vă mulţumesc.

Dacă sunt intervenţii din partea colegilor? Nu sunt.

A, vă rog, domnule coleg. Grupul PNL.

Domnul Răzvan Horia Mironescu:

PL-x 131 pentru modificarea Legii calităţii în construcţii aduce câteva clarificări extrem de utile pentru acest domeniu, cum ar fi, de exemplu, responsabilizarea specialiştilor cu rol în verificarea tehnică şi în expertizarea construcţiilor, menţionarea expresă a perioadelor de garanţie pentru diferitele categorii de construcţii, dar şi completări deosebit de utile la sistemul calităţii în construcţii, prin introducerea certificării calificării proiectanţilor şi executanţilor lucrărilor în construcţii.

De asemenea, sunt menţionate obligaţii exprese pentru proprietarii clădirilor, pentru proprietarii construcţiilor, printre altele, aceea de a da în folosinţă construcţiile doar după recepţia finală, şi nu, aşa cum se întâmplă în multe cazuri în momentul de faţă, înainte de acest act administrativ.

Sunt menţionate, de asemenea, sunt modificate şi sancţiunile contravenţionale pentru încălcarea diverselor prevederi.

Grupul parlamentar al Partidului Naţional Liberal susţine adoptarea prezentului proiect de lege.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc.

Alte intervenţii?

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Mircea Dolha:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Partidul Naţional Liberal, prin Grupul său parlamentar din Camera Deputaţilor, va vota în favoarea acestui Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.10 din 1995 privind calitatea în construcţii.

Calitatea tot mai scăzută a lucrărilor de infrastructură sau de alte tipuri de lucrări publice în România reprezintă una dintre cele mai mari probleme în acest domeniu, ajungând să fie una care ne face să simţim tot mai des un acut sentiment de jenă, asociat cu o abia disimulabilă revoltă surdă. N-om fi noi blestemaţi să avem parte numai de administratori care, profitând de cadrul legal actual, să accepte introducerea în contracte a unor prevederi care să permită, de exemplu, ca la unele tronsoane noi de autostradă să existe garanţii asumate de doar doi ani, în condiţiile în care în majoritatea statelor membre ale Uniunii Europene perioada minimă de garanţie pentru lucrările publice mari este de minimum 5 ani, respectiv de 60 de luni.

Este cunoscut şi aproape a devenit legendă cazul unui pod metalic de peste râul Sebeş care face legătura cu Oarda de Jos, o suburbie a municipiului Alba Iulia, construit în timpul Imperiului Austro-Ungar, şi despre austriecii, atenţie!, au notificat autorităţile locale în urmă cu doar câţiva ani cu privire la expirarea termenului de valabilitate la 100 de ani de la edificarea acestuia. Este clar că dacă autorităţile contractante reduc exigenţa pentru calitatea lucrărilor, interesat sau din simplă prostie, de ce să n-o spunem, iar perioadele de garanţie asigurate de către executant sunt şi ele reduse, cu acordul autorităţilor, la perioade de timp ridicol de mici, se înlesneşte posibilitatea ca executanţii să folosească tot mai frecvent materiale de calitate inferioară.

Domnul Florin Iordache:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Domnul Mircea Dolha:

De aceea, consider că trebuie să fim mult mai exigenţi şi să facem lucrările în aşa fel încât să fie trainice, ba chiar, până la urmă, dacă continuăm va dispărea şi stima de sine.

Domnul Florin Iordache:

Da. Mulţumesc.

Încă o dată vă mulţumesc.

Domnul Mircea Dolha:

Este cazul să intrăm şi noi, în sfârşit, în rândul lumii şi, din acest punct de vedere, vom vota acest proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Alte intervenţii? Nu mai sunt alte intervenţii.

Sunt 28 de amendamente admise.

De la 1 la 10 dacă sunt observaţii. Nu. Adoptate.

De la 11 la 20 dacă sunt observaţii. Nu. Adoptate.

De la 21 la 28, observaţii? Nu. Adoptate.

Rămâne la votul final. Are caracter ordinar.

27. Proiectul de Lege pentru modificarea Legii nr.188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici. Este vorba de PL-x 556/2015. Caracter organic.

Iniţiatorii doresc să intervină? Nu.

Raport comun. Domnul preşedinte Adrian Solomon.

Vă rog, Raport comun Comisia pentru muncă şi Comisia pentru administraţie.

Domnul Adrian Solomon:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Obiectul de reglementare al Proiectului de lege este modificarea Legii nr.188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici, în sensul întăririi respectării principiilor egalităţii de şanse, nediscriminării şi echităţii între funcţionarii publici, propunându-se în principal acordarea posibilităţii persoanelor care îndeplinesc vârsta standard de pensionare de a ocupa pe perioadă determinată un post de execuţie temporar vacant, în situaţia în care în corpul de rezervă nu există funcţionari publici care să îndeplinească cerinţele necesare; acordarea posibilităţii de suspendare a raportului de serviciu, la cererea funcţionarului, prin acordul părţilor, pe o durată de cel mult patru ani, dar nu mai puţin de o lună. În prezent, perioada este între o lună şi trei ani.

Acordarea posibilităţii de transformare a funcţiei publice vacante la nivel inferior care nu corespunde studiilor şi/sau vechimii în specialitatea funcţionarului public de conducere, în cazul în care funcţia publică de nivel inferior care i se pune la dispoziţie este o funcţie de execuţie, dacă nu afectează structura organizatorică aprobată.

Cele două comisii au dezbătut în şedinţe separate, în 8 iunie la Comisia de muncă, şi pe 14 iunie, la Comisia pentru administraţie. Membrii celor două comisii au hotărât cu majoritate de voturi aprobarea proiectului de lege cu amendamente.

Proiectul a fost adoptat de Senat în şedinţa din 29 iunie 2015.

Legea face parte din categoria legilor organice.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Cele două comisii propun adoptarea proiectului de lege, cu amendamentele redate în anexele care fac parte din prezentul raport.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Dacă sunt...

Domnul Adrian Solomon:

Domnule preşedinte,

De la Departamentul legislativ avem o erată, o îndreptare de eroare materială, dacă se poate...

Domnul Florin Iordache:

Vă rog.

Domnul Adrian Solomon:

Pentru corelarea dispoziţiei de abrogare a art.70 prevăzută la pct.17, numărul curent 20 din prezentul raport, este necesară modificarea art.113. Astfel, sintagma "potrivit art.70 alin.(1) lit.a) din cuprinsul art.113", se înlocuieşte cu sintagma "menţionată la art.71 alin.(1)", iar trimiterea la Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.56/2004 se va face la Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.92/2008.

Domnul Florin Iordache:

Da. Mulţumesc.

Intervenţii? Domnul Victor Paul Dobre, preşedintele Comisiei pentru administraţie.

Vă rog, domnule preşedinte.

Domnul Victor Paul Dobre:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Acest proiect de lege consolidează statutul funcţionarului public, un corp important al structurii administrative a statului, creează şi o serie de facilităţi suplimentare, asigură acoperirea cu resurse în anumite situaţii a instituţiilor, şi Partidul Naţional Liberal, grupul lui parlamentar, va vota acest proiect de lege.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Da. Alte intervenţii dacă sunt? Nu sunt alte intervenţii.

Avem 35 de amendamente admise şi 4 respinse.

La titlul legii dacă sunt observaţii? Nu. Adoptat.

De la 1 la 10 dacă sunt observaţii? Nu. Adoptate.

De la 11 la 20 dacă sunt observaţii? Nu. Adoptate.

De la 21 la 20 dacă sunt observaţii? Nu. Adoptate.

De la 31 la 35 dacă sunt observaţii? Nu. Adoptate.

Rămâne la votul final. Are caracter organic.

13. Următorul proiect de lege: Proiectul de Lege privind aderarea României la Centrul european pentru interdependenţă şi solidaritate mondială, creat prin Rezoluţia (89)14, adoptată de Comitetul de Miniştri al Consiliului Europei la 16 noiembrie 1989, a cărui continuare a fost confirmată prin Rezoluţia (93)51 adoptată de Comitetul de Miniştri al Consiliului Europei la 21 octombrie 1993.

Doamna secretar de stat.

Vă rog, doamna secretar de stat.

Doamna Daniela Grigore Gîtman (secretar de stat, Ministerul Afacerilor Externe):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Proiectul de lege vizează aderarea României la Acordul parţial extins privind Centrul Nord-Sud, care reprezintă o platformă unică de dialog şi cooperare structurată între guvernele, parlamentele, autorităţile locale şi societatea civilă din statele din Europa şi din sudul mediteraneean, respectiv, din sudul Africii, în vederea constituirii unei cetăţenii democratice fondate pe respectul drepturilor omului şi responsabilităţilor cetăţeneşti.

Centrul Nord-Sud cooperează cu Uniunea Europeană în baza unui acord de colaborare încheiat la data de 28 noiembrie 2008 şi are drept obiectiv principal sensibilizarea tuturor factorilor de decizie în ceea ce priveşte educaţia către cetăţenie şi sporirea eficienţei cooperării între tinerii din Europa şi cei din afara ei.

Totodată, activităţile centrului contribuie la procesul de consolidare a democraţiei în statele membre şi în regiunile învecinate în ceea ce priveşte egalitatea de gen şi respectarea drepturilor femeilor.

Conform normelor financiare ale Consiliului Europei, contribuţia anuală pe care România ar urma să o plătească ar fi de aproximativ 26.200 de euro. Echivalentul în lei al contribuţiei datorate de România ar urma să fie alocat anual de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Afacerilor Externe şi al Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, prin Agenţia Naţională pentru Egalitate de Şanse între Femei şi Bărbaţi.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Comisia. Şi apoi domnul Ganţ, vă rog. Nu. Nu mai doriţi? A! După acest punct. OK!

Domnul preşedinte Adrian Solomon.

Domnul Adrian Solomon:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare aderarea României la Acordul parţial extins, Centrul European pentru Interdependenţă şi Solidaritate Mondială, Centrul Nord-Sud, acord parţial al Consiliului Europei instituit în baza Rezoluţiei nr.(89) 14 confirmată ulterior prin Rezoluţia (93) 51.

Centrul European pentru Interdependenţă şi Solidaritate Mondială are drept scop oferirea unui cadru pentru cooperarea europeană în vederea unei mai mari sensibilizări a opiniei publice la problemele de interdependenţă globală şi promovarea politicilor de solidaritate în conformitate cu obiectivele şi principiile Consiliului Europei.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Camera Deputaţilor este primă Cameră sesizată.

Comisia de muncă propune plenului Camerei Deputaţilor adoptarea proiectului de lege în forma prezentată de iniţiator.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc.

Dacă sunt intervenţii? Nu sunt intervenţii.

Nefiind amendamente, rămâne la votul final.

Are caracter ordinar.

Domnul Ganţ, intervenţie pe procedură. Vă rog.

Domnul Ovidiu Victor Ganţ:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Îmi pare rău că trebuie să readuc în discuţie punctele 21 şi 22 de pe ordinea de zi unde suntem primă Cameră sesizată şi la care mâine se împlineşte termenul de adoptare tacită în contextul în care ambele au raport de respingere. Ieri a trecut unul tacit, dar avea raport de adoptare, şi la 23 avem unul care va trece mâine, tot cu raport de adoptare. Nu e aşa de grav, dar la 21 şi 22 sunt rapoarte de respingere. Şi atunci aş vrea să vă rog pe dumneavoastră şi pe liderii de grup să găsim o soluţie pentru a le dezbate şi vota asupra lor, fie le aducem acum mai în faţă, fie alocăm ultimele 10 minute din dezbatere, indiferent ce se întâmplă, discutării punctelor 21 şi 22.

Domnul Florin Iordache:

Rog Comitetul liderilor, întruniţi-vă şi să aveţi o propunere vizavi de... da, Comitetul liderilor, vă rog, un minut. (Consultări.)

Deci am convenit cu Comitetul liderilor, ultimele două poziţii sunt cele două respingeri, pentru a nu trece tacit. Este vorba de 183 şi 182.

Mulţumesc.

Continuăm, stimaţi colegi, aştept rapoartele de la abilitare; este vorba de poziţia 11, este vorba de PL-x 292 şi 293. Când vor sosi, vom discuta.

Mergem mai departe, în aceste condiţii.

14. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 79/2013 privind modificarea şi completarea Legii îmbunătăţirilor funciare nr. 138/2004, pentru completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 82 - PL-x 398.

Este procedură de urgenţă.

Guvernul.

Domnule secretar de stat Botănoiu, vă rog.

Domnul Dumitru Daniel Botănoiu (secretar de stat, Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale):

Mulţumesc frumos, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Propunerea legislativă are în vedere statutarea mişcării bunurilor edificate din bani publici în situaţia lichidării organizaţiilor sau federaţiilor utilizatorilor de apă pentru irigaţii; de asemenea, definirea clară a tarifului de livrare a apei pentru irigaţii - acesta să cuprindă numai costul cu energia electrică şi costul apei; exploatarea, întreţinerea şi repararea amenajărilor de îmbunătăţiri funciare care vor fi suportate de către agenţie, precum şi stabilirea calităţii de lider pentru achiziţionarea energiei electrice împreună cu organizaţiile şi federaţiile utilizatorilor de apă pentru irigaţii.

Un alt lucru foarte important este cel referitor la terenurile şi zonele de protecţie aferente care nu au fost transmise în proprietate odată cu infrastructura de irigaţii şi se vor transmite, la cerere, în folosinţă, pe o perioadă de 49 de ani.

Ca atare, susţinem aprobarea acestui act normativ şi, de asemenea, vă rugăm să susţineţi şi dumneavoastră.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc.

Comisia, vă rog.

Domnul Kelemen.

Domnul Kelemen Atilla-Béla-László:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

În şedinţa din 03.02.2016, plenul Camerei Deputaţilor a hotărât retrimiterea proiectului de lege la comisii, în vederea examinării şi întocmirii unui raport suplimentar.

Proiectul de lege a fost adoptat de Senat în şedinţa din 22 octombrie 2013, cu respectarea prevederilor art. 76 alin. (2) din Constituţia României, republicată.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Legii îmbunătăţirilor funciare nr. 138 din 2004 şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 82 din 2011 privind unele măsuri de organizare a activităţii de îmbunătăţiri funciare, urmărindu-se, printre altele, stabilirea unor măsuri de limitare a modalităţii de transmitere a infrastructurii de îmbunătăţiri funciare aflate în domeniul privat al statului numai la folosinţa gratuită, precum şi a unor măsuri destinate menţinerii în stare de funcţionare a infrastructurii de îmbunătăţiri funciare aflate în domeniul privat al statului.

Membrii Comisiei pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice au examinat proiectul de lege sus-menţionat în şedinţa din 21 iunie 2016.

La lucrări au fost prezenţi 34 de deputaţi din totalul de 35 de membri ai comisiei.

Membrii Comisiei pentru industrii şi servicii şi membrii Comisiei pentru mediu şi echilibru ecologic au examinat proiectul de lege sus-menţionat, de asemenea, în şedinţa din 21 iunie 2016.

La dezbateri au fost prezenţi 13 deputaţi din 20 de membri ai Comisiei pentru mediu şi echilibru ecologic şi 17 deputaţi din 18 ai Comisiei pentru industrii şi servicii.

În urma examinării proiectului de lege şi a opiniilor exprimate, membrii comisiei au hotărât, în unanimitate de voturi, să supună plenului Camerei Deputaţilor adoptarea proiectului de lege, cu amendamentele admise, prezentate în anexa prezentului raport.

De asemenea, domnule preşedinte, avem două observaţii de tehnică legislativă.

La poziţia marginal 2, în loc de... trebuie să avem articol unic al Legii de aprobare a Ordonanţei, în loc de articolul I; iar la marginal 14, la articolul 1, după punctul 9, se introduc două noi puncte: punctele 10 şi 11, în loc de 9¹ şi 9², deoarece punctul 9 este ultimul punct al articolului 1 al Ordonanţei de urgenţă.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc mult.

Intervenţii?

Vă rog, vă rog, domnule...

Domnul Ioan-Cristian Chirteş:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Acest proiect de lege este unul deosebit de important pentru agricultura românească, în ceea ce înseamnă organizarea activităţii de îmbunătăţiri funciare şi în special a relaţiei dintre Agenţia Naţională de Îmbunătăţiri Funciare şi federaţiile şi organizaţiile de udători.

Ca şi în multe alte domenii, după 1990, sistemul de irigaţii al României a suferit profund, iar numeroasele schimbări legislative, în loc să menţină şi să dezvolte prin modernizare acest sistem, nu au făcut decât să distrugă până la dispariţie în unele locuri aceste bunuri ale statului român.

Prin acest proiect de act normativ am încercat să clarificăm numeroasele blocaje în ceea ce înseamnă modalităţile de transmitere a infrastructurii de îmbunătăţiri funciare aflate în domeniul privat al statului către federaţiile şi organizaţiile de udători, în sensul menţinerii şi dezvoltării infrastructurii secundare de irigaţii.

Şi nu în ultimul rând, s-a dorit crearea unui sistem competitiv şi funcţional în ceea ce priveşte raportul de colaborare între utilizatorii infrastructurii de îmbunătăţiri funciare şi proprietarul şi administratorii acestora.

În concluzie, Partidul Naţional Liberal va vota pentru... adoptarea prezentului act normativ.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc.

Alte intervenţii? Nu mai sunt alte intervenţii.

Sunt 24 de amendamente admise.

Dacă la titlul legii sunt observaţii? Nu. Adoptat.

De la 1 la 10. Dacă sunt observaţii? Nu. Adoptate.

11-20. Observaţii? Nu. Adoptate.

21 până la 24. Dacă sunt intervenţii? Nu. Adoptate.

Rămâne la votul final, are caracter organic.

15. Până se repartizează abilitarea, avem Proiectul de Lege privind regimul infrastructurii fizice a reţelelor de comunicaţii electronice, precum şi pentru stabilirea unor măsuri pentru reducerea costului instalării reţelelor de comunicaţii electronice - PL-x 206; procedură de urgenţă.

Guvernul?

Doamna secretar de stat, vă rog.

Doamna Carmen Elian (secretar de stat, Ministerul Comunicaţiilor şi pentru Societatea Informaţională):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Proiectul de Lege privind regimul infrastructurii fizice a reţelelor de comunicaţii electronice, precum şi unele măsuri pentru reducerea costului instalării reţelelor de comunicaţii electronice transpune în legislaţia internă prevederile art. 11 şi 12 din directiva-cadru care este Directiva 21, precum şi cele ale Directivei 61/2014 privind măsuri de reducere a costului instalării reţelelor de comunicaţii electronice de mare viteză.

Prin acest proiect de lege se reglementează condiţiile în care se realizează accesul pe proprietatea publică sau privată, în vederea realizării lucrărilor de construire a reţelelor de comunicaţii electronice şi a elementelor de infrastructură fizică asociate acestora; se reglementează condiţiile în care se realizează accesul la infrastructura fizică ce aparţine operatorilor de reţea, adică furnizorii de utilităţi, infrastructura de transport a căilor ferate, drumuri şi altele; şi, de asemenea, se reglementează condiţiile în care se realizează construirea de reţele de comunicaţii electronice şi infrastructuri fizice asociate acestora.

Având în vedere că termenul de transpunere a acestei directive era 1 ianuarie 2016, vă rugăm să aprobaţi raportul comun elaborat de cele trei comisii sesizate în fond.

Şi totodată ministerul susţine amendamentele admise aferente raportului comun.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Raportul?

Vă rog, domnule Victor Paul Dobre, prezentaţi raport comun Comisia pentru administraţie, Comisia pentru tehnologia informaţiilor şi Comisia juridică, raport comun.

Domnul Victor Paul Dobre:

În conformitate cu prevederile art. 95 şi 115 din Regulament, Comisia pentru administraţie, Comisia pentru tehnologia informaţiei şi Comisia juridică au fost sesizate spre dezbatere în fond, în procedură de urgenţă, cu Proiectul de Lege privind regimul infrastructurii fizice a reţelelor de comunicaţii electronice, precum şi pentru stabilirea unor măsuri pentru reducerea costului instalării reţelelor de comunicaţii electronice.

Potrivit prevederilor art. 75 alin. (1) din Constituţie, Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Senatul, în calitate de primă Cameră, a adoptat proiectul de lege în şedinţa din 19 aprilie 2016.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil proiectul de lege.

Proiectul de lege are ca obiect reglementarea regimului infrastructurii fizice a reţelelor de comunicaţii electronice.

Proiectul de lege transpune în legislaţia naţională prevederile Directivei 2014/61 a Uniunii Europene privind măsuri de reducere a costului instalării reţelelor de comunicaţii electronice... de mare viteză.

Proiectul de lege are în vedere stimularea extinderii eficiente a reţelelor de bandă largă şi dezvoltarea concurenţei în domeniul comunicaţiilor electronice.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc.

Domnul Victor Paul Dobre:

În urma dezbaterii, membrii comisiei au hotărât, în unanimitate, adoptarea proiectului cu amendamentele admise.

Aş vrea o precizare, domnule preşedinte. E o eroare materială. La punctul 20 din raport, la art. 17 alin. (2), cuvântul "încheiere" se înlocuieşte cu "închiriere", deci: "Dacă în termen de maximum 45 de zile de la primirea solicitării titularul dreptului de proprietate, titularul altor drepturi reale, titularul dreptului de administrare, de concesiune, de folosinţă cu titlu gratuit sau de închiriere, după caz, nu efectuează operaţiunile prevăzute la alin. (1)"... şi textul curge.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Dacă sunt intervenţii? Nu sunt intervenţii.

Avem 61 de amendamente admise.

La titlul legii. Dacă sunt observaţii? Nu.

De la 1 la 10. Dacă sunt observaţii? Nu.

De la 11 la 20. Dacă sunt intervenţii? Nu.

De la 21 la 30. Intervenţii? Nu.

31-40?

41-50. Dacă sunt observaţii? Nu.

51-61. Dacă sunt observaţii? Nu.

Rămâne la votul final, are caracter ordinar.

Mai avem... Vă rog, vă rog, domnule Bogdan Ciucă, liderul Grupului...

Domnul Liviu-Bogdan Ciucă:

Domnule preşedinte,

Voiam să propun prelungirea programului de lucru, pentru a putea să dezbatem şi cele două proiecte de lege care au fost solicitate astăzi în Biroul permanent, respectiv abilitarea Guvernului şi cea care vizează regulamentele europene.

Domnul Florin Iordache:

Deci vă propun, stimaţi colegi, avem PL-x 292 - abilitarea Guvernului, 293 şi cele două respingeri solicitate de domnul Ganţ, după care vom sista.

Cine este pentru? Vă rog să votaţi.

Mulţumesc.

Voturi împotrivă? Nu.

Abţineri? Nu.

Colegi care nu-şi exprimă votul?

Cu unanimitate de voturi, s-a prelungit programul până vom finaliza cele patru proiecte de lege.

Continuăm.

11. PL-x 292/2016 - Proiectul de Lege privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe.

Guvernul?

Domnule ministru, vă rog.

Domnul ministru Ciprian Bucur, ministrul în relaţia cu Parlamentul.

Domnul Ciprian Bucur (ministru delegat, Departamentul pentru Relaţia cu Parlamentul):

Domnule preşedinte, vă mulţumesc.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Proiectul de lege care se află azi în dezbaterea plenului Camerei Deputaţilor a fost elaborat de Guvern, în temeiul art. 115 din Constituţia României, care prevede competenţa Parlamentului de a adopta o lege specială de abilitare a Guvernului pentru a emite ordonanţe.

Proiectul de lege pe care îl prezentăm a fost structurat pe 12 domenii de abilitare, domenii care nu fac obiectul legilor organice. Aceste domenii sunt: finanţe publice şi economie, dezvoltare regională şi administraţie publică, afaceri interne, justiţie, cultură, fonduri europene, agricultură şi dezvoltare rurală, sănătate, comunicaţii şi societate informaţională, transporturi, administrarea Patrimoniului Protocolului de Stat şi prorogarea sau modificarea unor termene.

În cadrul acestor domenii generale sunt cuprinse materii ce vor fi reglementate în concret pe baza ordonanţelor simple, domenii care fac parte din categoria legilor ordinare.

În conformitate cu art. 115 alin. (3) din Constituţie, proiectul de lege dispune că ordonanţele emise de Guvern vor fi supuse spre aprobare Parlamentului până la începutul sesiunii parlamentare de toamnă.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc.

Domnule Bogdan Ciucă, preşedintele Comisiei juridice, vă rog să prezentaţi raportul.

Domnul Liviu-Bogdan Ciucă:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor colegi,

Voi prezenta, cu voia dumneavoastră, raportul asupra Proiectului de Lege privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe.

Am fost sesizaţi în conformitate cu art. 95 şi art. 115 din Regulamentul Camerei Deputaţilor. PL-x-ul are nr. 292/2016.

Senatul a fost primă Cameră sesizată, a respins proiectul de lege în şedinţa din 21 iunie 2016.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil.

Obiectul de reglementare este cel consacrat, respectiv abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe până la reluarea lucrărilor Parlamentului în cea de-a doua sesiune ordinară a anului 2016.

Proiectul de lege stabileşte următoarele domenii de reglementare: finanţe publice şi economie, dezvoltare regională şi administraţie publică; afaceri interne, justiţie, cultură, fonduri europene, agricultură, dezvoltare rurală, sănătate, comunicaţii, societate informaţională, transporturi, administrarea Patrimoniului Protocolului de Stat, prorogarea sau modificarea unor termene prevăzute în acte normative cu putere de lege.

În urma dezbaterilor, membrii Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi au hotărât cu unanimitate de voturi să propună plenului Camerei Deputaţilor spre dezbatere şi adoptare un raport de adoptare a Proiectului de Lege privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe, cu amendamente admise, redate în anexa 1 la prezentul raport... iar în anexa 2 vor fi prezentate şi regăsiţi amendamentele respinse.

În raport cu obiectul şi conţinutul reglementării, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare şi, evident, urmează a fi adoptat, în conformitate cu prevederile art. 76 alin. (2) din Constituţia României, republicată.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Dacă sunt intervenţii din partea colegilor? Nu sunt.

Avem 64 de amendamente admise.

De la 1 la 10. Dacă sunt observaţii? Nu.

11-20. Dacă sunt observaţii? Nu.

21 până la 30. Dacă sunt observaţii?

31-40. Observaţii? Nu.

41-50? Nu.

51-64. Dacă sunt observaţii? Nu.

Rămâne la votul final, are caracter ordinar.

Următorul.

12. Proiectul de Lege pentru completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 119/2006 privind unele măsuri necesare pentru aplicarea unor regulamente comunitare de la data aderării României la Uniunea Europeană - PL-x 293.

Dacă din partea iniţiatorilor doreşte cineva? Nu.

Comisia juridică?

Vă rog, domnule preşedinte Bogdan Ciucă sau cine...?

Domnule preşedinte Bogdan Ciucă, vă rog, prezentaţi raportul la 293. Sau domnul Varga. Cine prezintă raportul?

Vă rog.

Am înţeles, domnul Tudose înţeleg că vă bloca.

Domnul Vasile Varga:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Comisia a fost sesizată spre dezbatere în fond cu acest Proiect de lege pentru completarea Ordonanţei de urgenţă nr. 119/2006.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat iniţiativa, Consiliul Legislativ, de asemenea, a dat un aviz favorabil, iar proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 119/2006 privind unele măsuri necesare pentru aplicarea unor regulamente comunitare de la data aderării României la Uniunea Europeană, aprobată, cu modificările şi completările ulterioare, în vederea stabilirii instanţelor române competente să emită certificatele care atestă caracterul executoriu al unor hotărâri în materie civilă şi comercială.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc, mulţumesc.

Dacă sunt intervenţii din partea colegilor? Nu sunt intervenţii.

Mergem la raport. Avem 97 de amendamente admise şi un singur amendament respins.

De la 1 la 30. Dacă sunt observaţii? Nu.

31-60?

61-90?

91-97?

Caracter organic. Rămâne la votul final.

Şi ultimele două propuneri de respingere.

22. Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 75/2005 privind asigurarea calităţii educaţiei - Pl-x 183.

Iniţiatorul? Nu.

Comisia pentru învăţământ?

Vă rog, domnule preşedinte.

Domnul preşedinte Adrian Diaconu, raport de respingere.

Domnul Adrian-Nicolae Diaconu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Comisia pentru cultură, arte, mijloace de informare în masă şi Comisia pentru învăţământ, ştiinţă, tineret şi sport au fost sesizate spre dezbatere în fond cu adresa Pl-x 703 din 19 octombrie 2015.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a respins propunerea legislativă în şedinţa din 13 octombrie 2015.

În urma dezbaterilor şi a opiniilor exprimate, membrii celor două comisii au hotărât, cu majoritate de voturi, respingerea propunerii legislative pentru instituirea zilei de 26 martie drept Ziua literaturii române.

În raport de obiectul şi conţinutul său, propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc.

Are propunere de respingere.

Intervenţii? Nu.

Rămâne la votul final cu propunere de respingere.

Şi următoarea... şi ultimul...

23. Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Legii nr. 1/2011, versiune actualizată din 02.10.2015 privind educaţia - Pl-x 182.

Iniţiatorul? Nu.

Tot domnul preşedinte Adrian Diaconu, vă rog, raport de respingere.

Domnul Adrian-Nicolae Diaconu:

Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare instituirea meseriei de asistent supraveghetor în învăţământul preşcolar, cu scopul de a asigura un plus de eficienţă pentru activităţile care presupun supravegherea şi educaţia copiilor care frecventează cursurile instituţiilor de învăţământ preşcolar.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

În urma dezbaterii, membrii comisiei au hotărât respingerea propunerii legislative.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc.

Intervenţii dacă sunt? Nu sunt intervenţii.

Rămâne la votul final cu propunere de respingere; caracter organic.

Am finalizat.

5 minute pauză, pentru a putea începe sesiunea de vot final.

- După pauză -

Domnul Florin Iordache:

Rog liderii să-şi invite colegii în sală, să putem începe.

Începem, stimaţi colegi, vă rog să luaţi loc.

Da. Procedură. Vă rog, domnule Cernea, haideţi să terminăm întâi cu procedura, vă rog.

Domnul Remus-Florinel Cernea:

Domnule preşedinte de şedinţă,

Aţi promis de la microfon, săptămâna trecută, că vom vota de astăzi cu cartelele electronice.

Dacă votăm din nou cu ridicare de mână, poate în realitate nu avem cvorum, poate iarăşi numărarea voturilor este incorectă.

De aceea, vă rog foarte mult să afirmaţi răspicat şi o dată pentru totdeauna când anume vom începe din nou să votăm electronic, pentru că este intolerabilă situaţia aceasta de a vota cu mâna ridicată.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Eu încerc să vă explic, domnule deputat.

Am stabilit săptămâna trecută că, în Biroul permanent, stafful tehnic va prezenta regulamentul şi modul de exercitare a votului electronic, şi instrucţiunile de...

Atâta timp cât în Biroul permanent nu au fost discutate nici regulamentul şi nici instrucţiunile, în momentul în care vor fi adoptate în Biroul permanent, în prima şedinţă şi noi ne dorim să fie votul electronic aplicat.

Bun. Începem, da?

1. Proiectul de Hotărâre privind adoptarea opiniei referitoare la Comunicarea Comisiei către Parlamentul European şi Consiliu - Pachetul antievaziune. Este vorba de COM-ul 23.

Cine este pentru? Vă rog să votaţi.

Mulţumesc.

Voturi împotrivă? Nu.

Abţineri? Nu.

Colegi care nu-şi exprimă votul? Nu.

214 voturi pentru, niciun vot împotrivă, nicio abţinere, a fost adoptat.

2. Proiectul de Hotărâre privind adoptarea opiniei referitoare la Comunicarea Comisiei către Parlamentul European şi Consiliu privind o strategie externă, COM-ul 24.

Cine este pentru?

Mulţumesc.

Voturi împotrivă? Nu.

Abţineri? Nu.

Colegi care nu-şi exprimă votul? Nu.

215 voturi pentru. A fost adoptat.

3. Proiectul de Hotărâre privind adoptarea opiniei referitoare la Propunerea de Directivă, COM-ul 26.

Cine este pentru? Vă rog să votaţi.

Mulţumesc.

Voturi împotrivă? Nu.

Abţineri? Nu.

Colegi care nu-şi exprimă votul? Nu.

Cu 215... 216... vă mulţumesc, domnule secretar, a fost adoptat.

4. Proiectul de Hotărâre privind adoptarea opiniei referitoare la Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic şi Social, COM-ul 127.

Cine este pentru?

Mulţumesc.

Voturi împotrivă? Nu.

Abţineri? Nu.

Colegi care nu-şi exprimă votul? Nu.

216 voturi, a fost adoptat.

5. Proiectul de Hotărâre privind adoptarea opiniei referitoare la Propunerea de Decizie a Consiliului privind încheierea, de către Uniunea Europeană, a Convenţiei Consiliului Europei privind prevenirea şi combaterea violenţei împotriva femeilor şi a violenţei domestice COM (2016) 109 şi la Propunerea de Decizie a Consiliului privind semnarea, în numele Uniunii Europene, a Convenţiei Consiliului Europei privind prevenirea şi combaterea violenţei împotriva femeilor şi a violenţei domestice. Este vorba despre COM (2016) 111, PHCD 59/2016.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Voturi împotrivă? Nu.

Abţineri? Nu.

Colegi care nu-şi exprimă votul? Nu.

Cu 218, că au mai venit doi colegi, a fost adoptat.

6. Proiectul de Hotărâre privind adoptarea opiniei referitoare la propunerea de Regulament al Parlamentului European şi al Consiliului de instituire a sistemului de intrare/ieşire (EES) pentru înregistrarea datelor de intrare şi de ieşire şi a datelor referitoare la refuzul intrării în ceea ce îi priveşte pe resortisanţii ţărilor terţe care trec frontierele externe ale statelor membre ale Uniunii Europene, de stabilire a condiţiilor de acces la EES în scopul asigurării respectării legii şi de modificare a Regulamentului (CE) nr. 767/2008 şi a Regulamentului (UE) nr. 1077/2011 - COM(2016)194 şi la Comunicarea Comisiei către Parlamentul European şi Consiliu - Sisteme de informaţii mai puternice şi mai inteligente în materie de frontiere şi securitate - COM(2016)205, PHCD 60/2016.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Voturi împotrivă? Un vot împotrivă.

Abţineri? Nu.

Cu 217 voturi pentru şi un vot împotrivă şi COM-ul 205 a fost adoptat.

7. Proiectul de Hotărâre privind adoptarea opiniei referitoare la Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliul European şi Consiliu - Înapoi la Schengen - o foaie de parcurs. Este vorba de COM(2016) 120, PH CD 61/2016.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Voturi împotrivă? Două voturi împotrivă.

Abţineri? Nu.

Colegi care nu-şi exprimă votul? Nu.

Cu 216 voturi pentru şi două voturi împotrivă şi acest COM a fost adoptat.

8. Proiectul de Hotărâre privind adoptarea opiniei referitoare la Comunicarea Comisiei către Parlamentul European şi Consiliu - Posibilităţi de reformare a sistemului european comun de azil şi de îmbunătăţire a căilor legale de migraţie. Este vorba de COM(2016) 197, PH CD 62/2016.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Voturi împotrivă? Un vot împotrivă.

Abţineri? Nu.

Colegi care nu-şi exprimă votul? Nu.

Cu 217 voturi pentru şi un vot împotrivă, a fost adoptat.

9. Proiectul de Hotărâre privind modificarea anexei la Hotărârea Camerei Deputaţilor nr. 48/2012 pentru aprobarea componenţei nominale a comisiilor permanente ale Camerei Deputaţilor. Este vorba de PH CD 63/2016.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Voturi împotrivă? Nu.

Abţineri? Nu.

Colegi care nu-şi exprimă votul? Un coleg care nu-şi exprimă votul.

Cu 218 voturi pentru şi un coleg care nu şi-a exprimat votul, a fost adoptat.

Trecem la Secţiunea Legi ordinare.

10. Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr. 10/1995 privind calitatea în construcţii, PL-x 131/2016.

Comisia pentru industrii propune adoptarea.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Voturi împotrivă? Nu.

Abţineri? Nu.

Colegi care nu-şi exprimă votul? Nu.

Cu 218 voturi pentru, a fost adoptat.

11. Proiectul de Lege privind aderarea României la Centrul european pentru interdependenţă şi solidaritate mondială creat prin Rezoluţia (89)14, adoptată de Comitetul de Miniştri al Consiliului Europei la 16 noiembrie 1989, a cărui continuare a fost confirmată prin Rezoluţia (93)51 adoptată de Comitetul de Miniştri al Consiliului Europei la 21 octombrie 1993, PL-x 256/2016.

Comisia pentru muncă propune adoptarea.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Voturi împotrivă? Nu.

Abţineri? Nu.

Colegi care nu-şi exprimă votul?

Cu 218 voturi pentru, niciun vot împotrivă, nicio abţinere, a fost adoptat.

12. Proiectul de Lege privind regimul infrastructurii fizice a reţelelor de comunicaţii electronice, precum şi pentru stabilirea unor măsuri pentru reducerea costului instalării reţelelor de comunicaţii electronice, PL-x 206/2016.

Comisia pentru administraţie, tehnologia informaţiilor şi juridică propun adoptarea.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Voturi împotrivă? Nu.

Abţineri? Nu.

Colegi care nu-şi exprimă votul? Nu.

Tot cu 218 voturi pentru, a fost adoptat.

13. Proiectul de Lege privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe, PL-x 292/2016.

Comisia juridică propune adoptarea.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Voturi împotrivă? Nu.

Abţineri? Nu.

Colegi care nu-şi exprimă votul? Nu.

Cu 219 voturi pentru a fost adoptat şi acest proiect de lege.

Trecem la Secţiunea Legi organice. Adoptări.

14. Proiectul de Lege pentru modificarea Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici, PL-x 556/2015.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Voturi împotrivă? Nu.

Abţineri? O abţinere.

Colegi care nu-şi exprimă votul? Nu.

Cu 217 voturi pentru şi o abţinere, a fost adoptat.

15. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 79/2013 privind modificarea şi completarea Legii îmbunătăţirilor funciare nr. 138/2004, pentru completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 82/2011 privind unele măsuri de organizare a activităţii de îmbunătăţiri funciare, precum şi pentru modificarea lit. e) a alin. (6) al art. 3 din Legea nr. 220/2008 pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din surse regenerabile de energie, PL-x 398/2013.

Comisia pentru agricultură, Comisia pentru industrii şi Comisia pentru mediu propun adoptarea.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Voturi împotrivă? Nu.

Abţineri? O abţinere.

Colegi care nu-şi exprimă votul? Nu.

Cu 217 voturi pentru şi o abţinere, şi acest proiect de lege a fost adoptat.

16. Proiectul de Lege pentru completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 119/2006 privind unele măsuri necesare pentru aplicarea unor regulamente comunitare de la data aderării României la Uniunea Europeană, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii notarilor publici şi a activităţii notariale nr. 36/1995, PL-x 293/2016.

Comisia juridică propune adoptarea.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Voturi împotrivă? Nu.

Abţineri? Nu.

Colegi care nu-şi exprimă votul? Nu.

215. Înţeleg că au plecat trei colegi. A fost adoptat.

Trecem la Categoria Legi organice.

17. Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 75/2005 privind asigurarea calităţii educaţiei, Pl-x 183/2016.

Comisia pentru învăţământ propune respingerea.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Voturi împotrivă? Nu.

Abţineri? Nu.

Colegi care nu-şi exprimă votul? Nu.

Cu 215 voturi, a fost respinsă.

18. Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Legii nr. 1 din 5 ianuarie 2011, versiune actualizată la 2 octombrie 2015 privind educaţia naţională, Pl-x 182/2016.

Comisia pentru învăţământ propune respingerea.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Voturi împotrivă? Nu.

Abţineri? Nu.

Şi această propunere legislativă a fost adoptată.

Acestea fiind spuse, declar şedinţa închisă.

Vă mulţumesc mult.

Rog membrii Biroului permanent, în sala de şedinţă.

Explicarea votului, domnul Cernea.

Domnul Remus-Florinel Cernea:

Astăzi am adoptat din nou legi organice fără a avea cvorumul necesar. Nu am fost 218 în sală, am fost mai puţini.

Sper foarte mult, pentru că, în calitate de simplu cetăţean, sunt revoltat de ce se întâmplă, Parlamentul României adoptă legi fără a avea o numărătoare riguroasă a voturilor... Ar trebui să demonstrăm respect faţă de cetăţeni, faţă de instituţie şi să trecem urgent la votul electronic, pentru a se vedea clar cine cum votează, câţi suntem în sală, dacă avem sau nu cvorumul. Altfel, totul este un arbitrariu, un bun-plac şi de foarte multe ori se petrec abuzuri evidente în faţa camerelor TV, în faţa întregii naţiuni, prin acest simplu fapt că votul nu este numărat corect. Parlamentul României nu merită o notă de trecere în această legislatură.

Nu cred că aşa ne îndeplinim datoria faţă de cetăţenii României care ne-au trimis aici.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Invit membrii Biroului permanent la şedinţă.

S-a încheiat şedinţa.

Şedinţa s-a încheiat la ora 13,30.