Dezbateri parlamentare

Şedinţa a început la ora 16,14.

Lucrările şedinţei au fost conduse în prima parte de domnul deputat Florin Iordache, preşedintele Camerei Deputaţilor, asistat de domnii deputaţi Cristian Buican şi Ion-Marcel Ciolacu, secretari ai Camerei Deputaţilor.

A doua parte a şedinţei a fost condusă de doamna Steluţa-Gustica Cătăniciu, vicepreşedinte al Camerei Deputaţilor.

Domnul Florin Iordache:

Bună ziua!

Stimaţi colegi,

Declar deschisă şedinţa de astăzi şi, din totalul celor 355 de deputaţi, până în acest moment şi-au înregistrat prezenţa un număr de 185.

Deci v-au fost distribuite următoarele documente: ordinea de zi pentru zilele de astăzi şi mâine; programul de lucru pentru perioada 3-8 octombrie; lista rapoartelor depuse în perioada 27 septembrie-3 octombrie; informare cu privire la iniţiativele legislative înregistrate şi care urmează să fie avizate de comisiile permanente.

Avem o singură informare, este vorba de doamna deputat Maria Dragomir, deputat neafiliat, ne informează că îşi va desfăşura activitatea în Grupul parlamentar al PNL.

Începem astăzi dezbaterile de la poziţia 4 a ordinii de zi, celelalte două - este vorba de cererea ministrului justiţiei, cât şi proiectul pentru alegerea unui nou secretar - vor fi discutate mâine. În acest moment, Comisia juridică lucrează în paralel cu plenul.

4. Primul COM. Este vorba de COM-ul 230. Proiectul de Hotărâre privind adoptarea opiniei referitoare la Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliul European şi Consiliu - "Punerea în aplicare a Agendei europene privind securitatea pentru a combate terorismul şi a deschide calea către o uniune a securităţii efectivă şi autentică".

Doamnă preşedinte Ana Birchall, vă rog.

Doamna Ana Birchall:

Mulţumesc mult, domnule preşedinte.

Referitor la COM 230, pe scurt, Comisia pentru afaceri europene a salutat măsurile propuse pentru perfecţionarea Sistemului de Informaţii Schengen, a reiterat propunerea de a se stabili o clasificare a tipologiilor de extremism/terorism, prezente în Europa, pentru a evita anumite confuzii în elaborarea programelor şi planurilor de acţiune, având în vedere că măsurile necesare nu sunt identice pentru combaterea unor tipuri diferite de extremism terorism.

Salută abordarea Comisiei Europene, care susţine că principalii actori în lupta împotriva radicalizării sunt situaţi la nivel local şi, având în vedere că acţiunile "luptătorilor singuratici" care ucid şi fără arme de foc sau explozivi pot fi împiedicate adeseori numai cu sprijinul comunităţii, a recomandat extrapolarea acestui concept şi la palierul combaterii terorismului prin identificarea persoanelor radicalizate de către membri ai comunităţii şi prin cooperarea permanentă a membrilor comunităţii cu organele de aplicare a legii.

În ceea ce priveşte riscul cibernetic, comisia noastră a arătat că există diferenţe uriaşe între capacitatea reţelelor teroriste şi cea a statelor ostile.

De asemenea, comisia noastră, într-o opinie mult mai largă, a subliniat că România a fost şi rămâne în prima linie a luptei împotriva terorismului atât pe palierul prevenţiei, cât şi pe cel al combaterii propriu-zise, fiind un susţinător activ al cooperării cu toate instituţiile Uniunii Europene, cu statele sale membre şi cu organizaţiile internaţionale, având ca scop lichidarea acestui flagel.

Opinia noastră a fost supusă dezbaterii în şedinţa Comisiei pentru afaceri europene din data de 27 septembrie 2016, în prezenţa a 17 din cei 21 de membri, fiind adoptată în unanimitate, şi o supunem aprobării plenului Camerei în forma adoptată de comisia noastră.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Da. Dezbateri generale.

Staţi puţin.

Dacă din partea grupurilor parlamentare sunt intervenţii? Nu.

Domnul Cernea.

Domnul Remus-Florinel Cernea:

Vă mulţumesc foarte mult, domnule preşedinte.

Sunt, dacă nu mă înşel, 11 COM-uri, toate foarte importante. Dar, din păcate, ele nu sunt postate pe site, pe ordinea de zi de astăzi şi cred că, din respect pentru toţi deputaţii care ar dori să consulte aceste documente şi să le aibă la îndemână, ar trebui ca dezbaterea să se desfăşoare asupra lor în momentul în care avem şi postat pe site fiecare document în parte, aşa cum s-a întâmplat şi la alte şedinţe.

Aceste COM-uri sunt importante. Parlamentul României transmite opinii care au miză internaţională.

De aceea, v-aş ruga, domnule preşedinte, să suspendăm discuţia asupra acestor puncte de pe ordinea de zi până în momentul în care ele sunt postate pe site, pentru a fi la îndemână pentru fiecare dintre noi care doreşte să le consulte şi, eventual, să formuleze rapid un punct de vedere.

Vă mulţumesc foarte mult.

Domnul Florin Iordache:

Rog secretariatul tehnic să posteze pe site rapoartele.

Da, aveţi dreptate, domnule deputat.

Doamnă preşedinte, vă rog.

Doamna Ana Birchall:

Domnule preşedinte,

Stimate colege,

Stimaţi colegi,

Da, aceste COM-uri sunt foarte importante, dar eu vă rog să le dezbatem astăzi şi să le aprobăm mâine, pentru că altfel am muncit degeaba...

Domnul Florin Iordache:

Fără îndoială.

Doamna Ana Birchall:

...pentru că noi avem un termen limită dat de Comisia Europeană. Iar colegul nostru putea să le consulte şi la comisia noastră, unde putea să-şi aducă contribuţia.

Domnul Florin Iordache:

Doamnă preşedinte,

Într-adevăr, dumnealui solicită, pe bună dreptate, să fie afişate pe site, cei care urmăresc să poată urmări pe site-ul Camerei.

Într-adevăr, sunt o prioritate, de aceea am început şi noi cu ele şi am hotărât în şedinţa de Birou permanent. Ce nu înţeleg eu, de ce de la Biroul permanent, de la ora 14,00 şi până acum, în două ore, stafful tehnic nu a fost în stare să...

Oricum, în Biroul permanent de mâine după-amiază vom discuta.

Dacă sunt dezbateri la acest proiect? Nu.

Mulţumesc. Rămâne la votul final.

5. Următorul COM. Este vorba de COM 410. Proiectul de Hotărâre privind adoptarea opiniei referitoare la Comunicare a Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic şi Social European şi Comitetul Regiunilor: Consolidarea sistemului de rezilienţă cibernetică al Europei şi încurajarea unui sector al securităţii cibernetice competitiv şi inovator.

Doamnă preşedinte.

Doamna Ana Birchall:

Mulţumesc mult, domnule preşedinte.

În legătură cu COM 410, pe scurt, Comisia pentru afaceri europene a recomandat o acţiune hotărâtă la nivelul Uniunii pentru a scădea dependenţa de oligopolurile furnizorilor de sisteme de operare şi programe de calculator, deoarece omogenitatea utilizatorilor astfel generată favorizează criminalitatea cibernetică.

A atras atenţia asupra gradului scăzut de conştientizare a riscurilor de securitate cibernetică, reprezentat de evoluţia rapidă a internetului lucrurilor şi cloud-computing-ului şi recomandă introducerea unui sistem voluntar de atenţionare a utilizatorilor de către fabricanţii şi vânzătorii de produse şi servicii în aceste domenii.

De asemenea, comisia noastră a atras atenţia asupra faptului că, pentru a combate criminalitatea în spaţiul cibernetic, inclusiv în ceea ce priveşte tratamentul violent al copiilor, este necesară o cooperare strânsă a agenţiilor europene de profil cu Agenţia Europeană pentru Drepturi Fundamentale şi cu alte organisme internaţionale care au ca obiect inclusiv protecţia copilului.

De asemenea, a considerat că eforturile legislative din statele membre au un important rol în asigurarea securităţii cibernetice, în special prin formarea unei atitudini favorabile pentru măsurile necesare, aşa cum a demonstrat iniţierea de către Comisia pentru afaceri europene din Camera Deputaţilor, a demersurilor privind introducerea în programa şcolară a unei curricule de securitate cibernetică.

De asemenea, comisia noastră a considerat că, pentru atingerea unui nivel ridicat al securităţii cibernetice, este necesar un parteneriat solid între mediul universitar, structurile guvernamentale şi mediul privat, care să se manifeste în domeniile economic, de securitate şi de apărare.

Opinia noastră a fost adoptată, în unanimitate, în şedinţa din 27 septembrie 2016, în prezenţa a 17 din cei 21 de membri ai Comisiei pentru afaceri europene şi este supună aprobării plenului Camerei Deputaţilor aşa cum a fost adoptată de comisia noastră.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Intervenţii dacă sunt? Nu sunt intervenţii.

Rămâne la votul final.

6. Următorul, COM 424. Proiectul de Hotărâre privind adoptarea opiniei referitoare la Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic şi Social European şi Comitetul Regiunilor - Evaluarea punerii în aplicare a cadrului Uniunii Europene pentru strategiile naţionale de integrare a romilor şi a Recomandării Consiliului cu privire la măsurile de integrare efectivă a romilor în statele membre 2016.

Doamnă preşedinte.

Doamna Ana Birchall:

Mulţumesc mult, domnule preşedinte.

Referitor la COM 424, pe scurt, Comisia pentru afaceri europene salută această comunicare, întrucât propune un mod detaliat de raportare care să fie îmbrăţişat de toate statele membre pentru a le sprijini în exerciţiul lor de raportare.

Susţine acest document care evidenţiază atât progresele, cât şi aspectele mai puţin plăcute privind nerealizarea unor obiective generate pe fondurile actualelor probleme privind migraţia.

De asemenea, România - am arătat în opinia noastră - a adoptat măsuri privind eliminarea segregării în educaţie, combaterea părăsirii timpurie a şcolii, sprijinul individualizat pentru elevi, promovarea ocupării forţei de muncă în rândul romilor, eliminarea barierelor privind sistemul naţional de sănătate, accesul la programe de vaccinare, accesul comunităţilor la utilităţile publice.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc.

Doamna Ana Birchall:

Comisia pentru afaceri europene susţine pe fond această comunicare şi o supune spre aprobare plenului Camerei Deputaţilor, aşa cum a fost adoptată, în unanimitate, în şedinţa comisiei noastre din 27 septembrie 2016, în prezenţa a 17 din 21 de membri.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Intervenţii dacă sunt? Nu sunt intervenţii.

Rămâne la votul final.

8. Următorul COM. Este vorba de Proiectul de Hotărâre privind adoptarea opiniei referitoare la Comunicarea Comisiei către Parlamentul European şi Consiliu - "Elemente pentru un cadru strategic la nivelul Uniunii Europene pentru sprijinirea reformei sectorului de securitate". Este 31/2016.

Doamnă preşedinte.

Acum v-am rugat 31 şi urmează 381.

Doamna Ana Birchall:

Mulţumesc frumos.

În legătură cu JOIN 31/2016, Comisia pentru afaceri europene susţine această comunicare, întrucât prevede extinderea instrumentului care contribuie la stabilitate şi pace şi care prevede, în special, acordarea unei asistenţe mai complete a actorilor implicaţi în sectorul de securitate din ţările partenere, inclusiv actorii militari, în circumstanţe excepţionale, în conformitate cu obiectivul realizării unei dezvoltări durabile.

Consideră că reforma sistemului de securitate este un proces politic pe termen lung la nivelul relaţiilor de putere într-o ţară, ce trebuie să fie conturată şi agreată la nivel naţional, în condiţiile unui angajament al conducerii politice, cooperării interinstituţionale şi largi participări a părţilor, interesate pentru a se realiza un consens comprehensiv.

Comisia noastră a atras atenţia asupra importanţei asigurării coerenţei reformei sistemului de securitate şi, în acest scop, Uniunea Europeană ar trebui să încurajeze guvernele partenere şi societatea civilă să integreze aspectele legate de sectorul de securitate în strategii multianuale de dezvoltare la nivel naţional şi să le coreleze, pe cât posibil, cu eforturile de guvernanţă în curs sau planificate în alte sectoare.

Apreciază înfiinţarea grupului operativ, la nivelul Serviciului European de Acţiune Externă şi Comisiei Europene, care oferă consiliere şi sprijin delegaţiilor UE, SEAE şi Comisiei Europene şi misiunile PSAC, care este un demers ce va spori eficienţa acţiunii în acest domeniu.

Din perspectiva României, măsurile concrete de sprijin ale Uniunii Europene trebuie să fie adaptate necesităţilor şi intereselor specifice ale statelor beneficiare şi, totodată, să se concentreze asupra domeniilor care aduc valoare adăugată.

Comisia noastră susţine pe fond această comunicare, JOIN 31, şi supune plenului Camerei Deputaţilor spre adoptare opinia în forma adoptată cu unanimitate de comisia noastră, în şedinţa din 27 septembrie 2016, în prezenţa a 17 din 21 de membri.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Da. Mulţumesc.

7. Următorul este COM 381. Proiectul de Hotărâre privind adoptarea opiniei referitoare la Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic şi Social European şi Comitetul Regiunilor: O nouă agendă pentru competenţe în Europa O nouă agendă pentru competenţe în Europa.

Doamnă preşedinte.

Doamna Ana Birchall:

Mulţumesc mult, domnule preşedinte.

Referitor la COM 381/2016, pe scurt, Comisia pentru afaceri europene a subliniat că tendinţa de creştere a cererii de competenţe şi îndemânări, noua economie digitală şi progresul tehnic accelerat, necesită o abordare curajoasă a reformei sistemelor de pregătire profesională, inclusiv actualitatea conceptelor pedagogice de bază ale acestora.

A recomandat flexibilizarea cerinţelor formale pentru ocuparea unui loc de muncă pe planul Uniunii, ca un corolar firesc al flexibilizării cerinţelor de validare a pregătirii profesionale, obiectiv menţionat şi în această comunicare.

A sprijinit dobândirea, de la o vârstă fragedă, a competenţelor digitale, dar a atras atenţia asupra dificultăţilor inerente ale abordării şi a solicitat Comisiei Europene să promoveze dezvoltarea resurselor pedagogice necesare.

De asemenea, comisia noastră a recomandat Comisiei Europene să se implice mai mult şi să implice mai mult societatea civilă şi sectorul de afaceri în stabilirea acţiunilor concrete pentru dezvoltarea competenţelor cheie, pentru spiritul antreprenorial şi civic şi a competenţelor transversale.

De asemenea, comisia noastră a salutat sprijinul prevăzut pentru mobilitatea persoanelor care studiază şi pentru a beneficia de experienţe educaţionale în străinătate.

Comisia noastră supune plenului Camerei Deputaţilor opinia, aşa cum a fost adoptată, în unanimitate, în şedinţa comisiei noastre din 27 septembrie, în prezenţa a 17 din cei 21 de membri ai Comisiei pentru afaceri europene.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Dezbateri generale? Nu sunt dezbateri generale.

La votul final.

9. Următorul COM, 270. Proiectul de Hotărâre privind adoptarea opiniei referitoare la Propunerea de regulament al Parlamentului European şi al Consiliului de stabilire a criteriilor şi mecanismelor de determinare a statului membru responsabil deexaminarea unei cereri de protecţie internaţională prezentate într-unul dintre statele membre de către un resortisant al unei ţări terţe sau de către un apatrid.

Vă rog, doamnă preşedinte.

Doamna Ana Birchall:

Mulţumesc mult, domnule preşedinte.

În legătură cu COM 270/2016, pe scurt, Comisia pentru afaceri europene a remarcat că, dintre modificările propuse, se disting: introducerea sistemului de partajare a surplusului de solicitanţi de azil sub forma unui mecanism de corecţie pentru repartizarea cererilor, care va determina automat situaţiile în care o ţară se confruntă cu un număr disproporţionat de cereri de azil, eliminarea clauzelor privind încetarea responsabilităţii statului membru care devine astfel responsabil pentru o perioadă nedeterminată, pentru imigranţii primiţi la prima lor intrare şi introducerea conceptului de "solidaritate financiară".

A subliniat că, în Consiliul Uniunii Europene, delegaţiile României au apreciat că orice soluţie de reformare a sistemului european de azil trebuie să evite o abordare bazată pe principiul automatismului şi al obligativităţii, precum şi introducerea de sancţiuni financiare. Este necesar să se ţină cont de realităţile dintre statele membre şi capacitatea de primire şi integrare a acestora.

Totodată, trebuie să fie luată în calcul şi valoarea adăugată a contribuţiilor pe care statele membre le au în eforturile comune de gestionare a migraţiei, inclusiv participarea la activităţile Frontex, Europol, Interpol, Biroul European de Sprijin pentru Azil sau al altor organisme ale Uniunii Europene.

Comisia noastră a contestat şi a respins introducerea conceptului de "solidaritate financiară" în valoare de 250.000 de euro pentru orice persoană neacceptată, pentru că transformă obligaţia de participare la mecanismul de împărţire a responsabilităţii între statele membre într-o sancţiune pecuniară fără fundamentare.

Comisia noastră a arătat că evaluarea Comisiei Europene în ceea ce priveşte cheltuielile pe care un stat le efectuează cu un beneficiar de protecţie internaţională, raportată la o perioadă de cinci ani, nu are susţinere din punctul de vedere al legislaţiei în materie.

De asemenea, comisia noastră a semnalat pericolul că, în situaţia în care îngrijorările legitime, exprimate de unele state membre, ar fi desconsiderate, aceasta ar putea fi provocarea unor forţe, a unor posibile cereri de ieşiri din Uniunea Europeană.

A apreciat că situaţiile de presiune disproporţionată asupra sistemelor de azil nu se mai pot repeta, în contextul în care Uniunea Europeană a adoptat deja măsuri importante pentru reducerea fluxului de imigranţi, pentru paza frontierei şi coastei şi pentru creşterea consistenţei acţiunilor de returnare.

De aceea, ar fi mai utilă concentrarea acţiunii Uniunii pe consolidarea succeselor obţinute în reducerea fluxului de imigranţi şi de reproducere a modelelor care şi-au demonstrat deja viabilitatea.

A observat că, în aplicarea celor două Decizii de relocare anterioare, cheia de referinţă pentru România fusese stabilită la 3,75% din PIB, iar prin simplificarea la minimum a cheii de referinţă, PIB - populaţie, cea care s-ar aplica României conform prevederilor acestui regulament, creşte la aproximativ 5,5%.

Tocmai de aceea, comisia noastră şi pe fond a dat un aviz negativ, împotrivindu-se astfel acestei propuneri a Comisiei Europene de a sancţiona financiar cu 250.000 de euro pe persoană, de refugiat, ceea ce, din punctul nostru de vedere, este inadmisibil.

Supunem votului plenului Camerei Deputaţilor această opinie, aşa cum a fost adoptată în comisia noastră în data de 27 septembrie 2016, în prezenţa a 17 din cei 21 de membri, fiind adoptată în unanimitate şi vă solicităm să aprobaţi şi dumneavoastră această opinie în forma prezentată de comisia noastră.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Da.

Domnul Cernea.

Domnul Remus-Florinel Cernea:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Desigur, apreciez şi respect munca tuturor colegilor de la comisie, însă, în egală măsură, ar trebui să respectăm şi munca pe care o facem în plen. Pentru că şi în plen, atunci când dezbatem, când luăm parte la dezbaterile generale, ne putem aduce contribuţia fie la ajustarea unor puncte de vedere, fie - dacă e cazul - poate la respingerea lor, dar dezbaterea democratică şi munca şi contribuţia fiecărui parlamentar poate fi în multiple feluri, inclusiv în plen.

De aceea, ce s-a spus mai devreme, că s-ar fi muncit în zadar dacă am fi amânat aceste COM-uri, nu este corect, pentru că tocmai colegii din plen sunt acum în imposibilitatea de a-şi aduce aportul, de a încerca să contribuie şi ei într-un fel, prin opinii sau vot, iar votul trebuie să fie un vot conştient, un vot informat. De aceea, este deplorabil că nu avem acces la documentele care au fost prezentate mai devreme foarte pe scurt.

Trecând la fondul temei, îmi pare rău să aud că România, din nou, îşi manifestă lipsa de solidaritate cu partenerii europeni. Acest lucru izolează ţara noastră şi vă spun că, din punctul de vedere al unei politici externe a ţării noastre care să întărească poziţia ţării noastre pe plan european, astfel de luări de poziţie sunt contraproductive şi vor avea efect pe termen lung. E posibil să existe momente în care ţara noastră să aibă nevoie de solidaritate europeană, iar atunci când o vom clama şi o vom solicita, ni s-ar putea răspunde cu aceeaşi monedă.

Eu, personal, în calitate de cetăţean român, sunt profund ruşinat şi revoltat de acest tip de atitudine a României.

De asemenea, România nu respectă Convenţia...

Domnul Florin Iordache:.

Vă rog, concluzionaţi, aţi depăşit timpul.

Domnul Remus-Florinel Cernea:

Imediat închei.

...Convenţia privind Statutul apatrizilor din 1954 de la New-York. În aceste momente există un apatrid în România de origine română, care nu beneficiază de niciun fel de asistenţă, este silit să doarmă pe străzi, nu i se oferă acte...

Domnul Florin Iordache:

Da, mulţumesc.

Domnul Remus-Florinel Cernea:

...nu i se oferă absolut niciun fel de asistenţă, ceea ce este extrem de grav.

Cred că noi, ca Parlament, şi Guvernul României ar trebui să demonstrăm prin fapte că, într-adevăr, respectăm aceste convenţii.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc.

Vă informez, stimate coleg, că sunt deja postate pe site-ul Camerei.

10. COM 377.Proiectul de Hotărâre privind adoptarea opiniei referitoare la Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic şi Social European şi Comitetul Regiunilor - "Plan de acţiune privind integrarea resortisanţilor din ţările terţe".

Vă rog, doamnă preşedinte.

Doamna Ana Birchall:

Mulţumesc mult, domnule preşedinte.

În legătură cu COM 377/2016, Comisia pentru afaceri europene a salutat dorinţa Comisiei Europene de a acorda o atenţie specială aspectelor de gen, situaţiei copiilor, precum şi persoanelor care se află într-o situaţie potenţial vulnerabilă.

A subliniat că, în situaţiile în care cetăţenii sunt mai degrabă reticenţi în ceea ce priveşte refugiaţii, aplicarea măsurilor de integrare a resortisanţilor întâmpină dificultăţi majore.

De asemenea, comisia noastră a atras atenţia că o parte a problemelor specifice cu care se confruntă refugiaţii derivă şi din insuficienţa acţiunilor Uniunii pe plan extern în ceea ce priveşte stoparea la sursa fluxurilor migratoare şi a chemat la o prezenţă mai activă a Uniunii în zonele de origine ale acestuia.

Şi-a exprimat regretul că, pentru sprijinirea persoanelor slab calificate, provenind din rândul migranţilor, se prevăd măsuri de sprijin direct, în timp ce pentru combaterea şomajului în rândul cetăţenilor tineri măsurile luate la nivelul Uniunii Europene sunt mai degrabă modeste.

Opinia noastră, aşa cum a fost adoptată, în unanimitate, de Comisia pentru afaceri europene, în şedinţa din 27 septembrie 2016, în prezenţa a 17 din cei 21 de membri, este supusă aprobării plenului Camerei Deputaţilor.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Observaţii dacă sunt? Dacă nu sunt, rămâne la votul final.

11. Următorul COM, 450. Proiectul de Hotărâre privind adoptarea opiniei referitoare la Propunerea de directivă a Parlamentului European şi a Consiliului de modificare a Directivei (UE) 2015/849 privind prevenirea utilizării sistemului financiar în scopul spălării banilor sau finanţării terorismului, precum şi de modificare a Directivei 2009/101/CE.

Doamnă preşedinte.

Doamna Ana Birchall:

Mulţumesc mult, domnule preşedinte.

În legătură cu COM 450/2016, pe scurt, Comisia pentru afaceri europene a constatat că propunerea de directivă este prima iniţiativă de punere în aplicare a planului de acţiune din februarie 2016 pentru consolidarea combaterii finanţării teroriste.

Am apreciat eforturile comunitare considerabile în vederea consolidării capacităţii de combatere a utilizării sistemului financiar în scopul spălării banilor sau finanţării terorismului, precum şi elaborarea de noi idei în acest sens.

Suntem de părere că un schimb eficient de informaţii între autorităţile competente din Uniunea Europeană depinde de o coordonare cuprinzătoare şi eficientă la nivel naţional pentru identificarea şi analizarea informaţiilor relevante.

Am amintit că România a solicitat definirea termenilor de monedă fiduciară şi furnizor de portofele digitale, care oferă servicii de custodie a datelor de identificare necesare pentru accesarea monedelor virtuale.

Am recomandat susţinerea termenului iniţial, iunie 2017, pentru transpunerea Directivei nr. 849/2015.

În concluzie, Comisia pentru afaceri europene susţine pe fond prezenta propunere şi o supunem spre aprobare plenului Camerei Deputaţilor, în forma adoptată, cu unanimitate, de comisia noastră în şedinţa din 27 septembrie, în prezenţa...

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc.

Doamna Ana Birchall:

...a 17 din 21 membri.

Domnul Florin Iordache:

Dacă sunt intervenţii? Dacă nu, rămâne la votul final.

12. COM 451. Proiectul de Hotărâre privind adoptarea opiniei referitoare la Comunicarea Comisiei către Parlamentul European şi Consiliu - Comunicare privind măsuri suplimentare de sporire a transparenţei şi de întărire a luptei împotriva evaziunii fiscale şi a evitării obligaţiilor fiscale.

Vă rog.

Doamna Ana Birchall:

Mulţumesc mult, domnule preşedinte.

Referitor la COM 451/2016, pe scurt, Comisia noastră a considerat că planificarea fiscală agresivă este o problemă transfrontralieră, care necesită o soluţionare adecvată atât la nivelul Uniunii, cât şi la nivel mondial.

Am considerat că măsurile propuse în comunicare pot aduce o contribuţie semnificativă la prevenirea mecanismelor ilicite, permiţând, prin acţiuni ferme, menţinerea poziţiei bunei guvernanţe fiscale mondiale a Uniunii.

În concluzie, Comisia pentru afaceri europene susţine pe fond prezenta propunere şi o supunem spre aprobare plenului Camerei Deputaţilor, în forma adoptată cu unanimitate, în şedinţa din 27 septembrie, în prezenţa a 17 din 21 de membri.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Vă mulţumesc.

Dacă sunt observaţii? Dacă nu, rămâne la votul final.

13. Următorul COM, 452. Proiectul de Hotărâre privind adoptarea opiniei referitoare la Propunerea de directivă a Consiliului de modificare a Directivei 2011/16/UE în ceea ce priveşte accesul autorităţilor fiscale la informaţii privind combaterea spălării banilor.

Vă rog, doamnă preşedinte.

Doamna Ana Birchall:

Mulţumesc mult, domnule preşedinte.

În legătură cu COM 452/2016, pe scurt, Comisia noastră a considerat că este nevoie în continuare de îmbunătăţiri în ceea ce priveşte punerea în aplicare a standardelor internaţionale de transparenţă şi în ceea ce priveşte disponibilitatea informaţiilor privind beneficiarii reali şi schimbul internaţional de astfel de informaţii.

Am exprimat susţinerea în principiu pentru obiectivul Comisiei Europene de modificare a celei de-a patra directive în domeniu, dar ne punem întrebarea dacă textul propus mai este necesar, în condiţiile prevederilor explicite din proiectul COM 450 de modificare a Directivei nr. 849/2015.

Comisia pentru afaceri europene supune plenului Camerei Deputaţilor, spre aprobare, opinia, în forma adoptată cu unanimitate, din şedinţa noastră din 27 septembrie, în prezenţa a 17 din cei 21 de membri.

Domnul Florin Iordache:

Sunt intervenţii? Nu. Rămâne la votul final.

14. Următorul proiect, 101, care cuprinde COM 465, 466, 467, 468.

Vă rog, aveţi un singur proiect de hotărâre.

Doamna Ana Birchall:

Mulţumesc mult, domnule preşedinte.

Referitor la COM 465, COM 466, 467, 468, pe scurt.

Ca observaţii generale, Comisia pentru afaceri europene a reţinut că obiectivul propunerilor este de a asigura o convergenţă mai mare a dispoziţiilor sistemului european comun de azil în direcţia unei armonizări sporite.

A remarcat absenţa unor evaluări detaliate a impactului propunerilor de faţă, a apreciat că fenomenul deplasărilor secundare ale solicitanţilor şi ale beneficiarilor de protecţie internaţională dintr-un stat membru în altul nu pare a fi cauzat, precum susţine Comisia Europeană, în primul rând de diferenţele între regimurile juridice naţionale, ci de disparităţi de ordin economic şi social între statele membre şi de deficienţe generate de aplicarea deficitară în anumite state membre a dispoziţiilor sistemului european comun de azil.

A exprimat rezerve cu privire la capacitatea Uniunii de a pune în practică integral propriile decizii în materie de descurajare a deplasărilor secundare.

Pe fond, sunt foarte multe obiecţiuni pe care noi le-am susţinut aici.

Tocmai de aceea, vă supunem plenului Camerei Deputaţilor opiniile, aşa cum au fost dezbătute şi aprobate cu unanimitate, în şedinţa din 27 septembrie, în prezenţa a 17 din cei 21 de membri, fiind adoptate în unanimitate.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc, doamnă preşedinte.

Dacă sunt intervenţii? Nu sunt intervenţii.

15. Şi ultimul COM este vorba de COM-ul 378 - Sprijinirea prevenirii radicalizării care duce la extremismul violent.

Vă rog.

Doamna Ana Birchall:

379/2016. Pe scurt: Comisia pentru afaceri europene consideră că radicalizarea violenţei este un fenomen complex care constituie o provocare cu faţete multiple şi complexe şi, în consecinţă, poate fi corect abordată prin combinarea unor acţiuni derulate în mai multe domenii de politică.

De asemenea, comisia noastră consideră că lupta împotriva unor astfel de ameninţări emergente sau asimetrice, în mod special cele care provin din mediul virtual, trebuie inclusă în strategia generală de luptă împotriva terorismului.

Susţine ideea creării unor patrule privind securitatea cibernetică, în vederea combaterii manifestării în mediul virtual a oricăror manifestări ale fenomenului terorist. Consideră necesar să fie luate în considerare atât consecinţele, cât şi cauzele profunde ale terorismului.

Comisia pentru afaceri europene susţine, pe fond, această comunicare 379/2016 şi supune spre aprobare plenului Camerei Deputaţilor opinia, în forma adoptată, cu unanimitate, de comisia noastră, în şedinţa din 27 septembrie, în prezenţa a 17 din cei 21 de membri şi daţi-mi voie să vă mulţumesc în numele colegelor şi colegilor mei pentru ajutorul de astăzi.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc, doamnă preşedinte.

Dacă sunt intervenţii? Nu. Rămâne la votul final.

Mergem mai departe.

16. Hotărârea privind modificarea anexei la Hotărârea Camerei Deputaţilor nr. 48 pentru aprobarea componenţei nominale a comisiilor permanente.

Dacă la preambul sunt observaţii? Nu.

La articolul unic dacă sunt observaţii? Nu.

Rămâne la votul final.

21. Proiectul de Lege privind respingerea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 61/2015 pentru prorogarea termenului de intrare în vigoare a Legii nr. 151/2015 privind procedura insolvenţei persoanelor fizice, PL-x 100/2016.

Vă rog... da. Vă rog, domnul vicelider Dobre.

Domnul Victor Paul Dobre:

Domnule preşedinte,

Conform şi solicitării din şedinţa Biroului permanent, vă rugăm să retrimitem acest proiect de lege pentru o săptămână la comisie, întrucât şi Ministerul Economiei are observaţii importante.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Da. Alte intervenţii?

Supun votului dumneavoastră propunerea de retrimitere la comisie.

Cine este pentru? Am zis, cine este pentru retrimitere?

23, da?

Împotriva retrimiterii?

Abţineri?

Colegi care nu-şi exprimă votul? Nu.

Deci propunerea de retrimitere la comisie nu a întrunit numărul de voturi.

Începem dezbaterea.

Păi, trebuia să aveţi un vot în plus. Da, asta este, îmi pare rău.

Trecem la dezbaterea proiectului. Guvernul.

Vă rog, domnule secretar de stat.

Domnul Marcel Bogdan Pandelică (preşedintele Autorităţii Naţionale pentru Protecţia Consumatorului):

Mulţumesc.

Domnule preşedinte,

În primul rând, aş vrea să fac o prezentare a demersurilor legislative până în acest moment, legat de motivaţia termenului de prorogare a Legii privind insolvenţa persoanelor fizice.

La momentul acesta etapele parcurse de toţi actorii implicaţi în acest proiect sunt următoarele: este vorba, în primul rând, de planul de acţiune elaborat de Ministerul Economiei împreună cu Autoritatea Naţională pentru Protecţia Consumatorilor, care cuprinde măsuri legislative şi administrative ce ar trebui luate în calcul pentru a aplica această lege.

A fost generată şi publicată în ianuarie 2016, în 13 ianuarie, hotărârea Guvernului privind organizarea şi funcţionarea comisiilor de insolvenţă.

Au fost desemnate persoanele responsabile în Comisia de insolvenţă la nivel central de către autoritate, UNRC, Ministerul Finanţelor şi ceilalţi... Ministerul Justiţiei şi ceilalţi actori, aşa cum spuneam, implicaţi.

A fost, în data de 19 septembrie, o primă întâlnire a comisiei, la nivel central, pentru a aplica metodologia şi punctele directoare în ceea ce înseamnă organizare la nivel naţional.

Au mai rămas în discuţie, ca etape parcurse, aprobarea hotărârii Guvernului privind normele metodologice de aplicare a Legii nr. 151 şi, bineînţeles, este vorba de actul normativ pentru alocarea de resurse, atât resurse umane, cât şi de ordin logistic şi financiar.

Mulţumesc mult.

Domnul Florin Iordache:

Da. Înainte de... Nu, nu, întâi raportul comisiei şi apoi dezbateri generale.

Comisia juridică, vă rog. Trebuie să susţină cineva. Vă dau eu raportul comisiei. Este vorba de raportul suplimentar, vă rog.

Da, procedură.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Totuşi, solicit să amânăm dezbaterea până când este cineva din Comisia juridică, pentru că sunt aici trei puncte care se bat cap în cap.

Deci este o lege privind aprobarea ordonanţei, pct. crt. 1, pe urmă art. unic se respinge ordonanţa, pct. crt. 2, şi art. 3 - articol unic - termenul de intrare în vigoare se modifică după cum urmează.

Deci probabil avem nevoie... Este o eroare materială, probabil, şi la pct. 2 ar trebui să apară "se aprobă ordonanţa"...

Domnul Florin Iordache:

Da. Este domnul secretar Varga care prezintă raportul şi apoi puteţi interveni.

Vă rog, domnule Varga.

Domnule Varga, vă rog, prezentaţi raportul.

Domnul Vasile Varga:

Comisia a fost sesizată, în plen, cu acest proiect de lege pentru respingerea Ordonanţei de Guvern nr. 61/2015.

Senatul, în calitate de primă Cameră, a adoptat.

Camera Deputaţilor, fiind o Cameră decizională, obiectul de reglementare este respingerea Ordonanţei de Guvern nr. 61/2015 privind prorogarea termenului de intrare în vigoare a Legii nr. 151/2015 privind procedura de insolvenţă.

Ordonanţa de urgenţă a Guvernului are ca obiect de reglementare prorogarea termenului de intrare în vigoare, prevăzut la art. 93 teza I din Legea nr. 151/2015 privind procedura insolvenţei persoanelor fizice, până la 31 decembrie 2016.

Consiliul Legislativ a dat un aviz favorabil.

Comisia pentru drepturile omului, culte şi problemele minorităţilor a dat un aviz negativ.

Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi a întocmit raportul de adoptare.

Proiectul de lege a fost dezbătut în plenul Camerei Deputaţilor, la 20 aprilie.

În urma dezbaterilor, membrii Comisiei juridice, cu majoritate de voturi, propun plenului Camerei un raport de adoptare a proiectului de Lege privind respingerea Ordonanţei de Guvern nr. 61/2015 privind prorogarea termenului de intrare în vigoare a Legii nr. 151/2015 privind procedura insolvenţei persoanelor fizice.

Domnul Florin Iordache:

Da. Mulţumesc.

Dezbateri generale.

La dezbateri generale, doamna Birchall, vă rog, Grupul PSD.

Doamna Ana Birchall:

Mulţumesc mult, domnule preşedinte.

În calitate de iniţiator al acestei legi, daţi-mi voie să vă mărturisesc că aş fi preferat ca astăzi să nu mai avem încă o discuţie despre necesitatea aplicării, în regim de urgenţă, a Legii insolvenţei persoanelor fizice şi cred că fiecare român a putut să vadă astăzi cum colegii noştri de la Partidul Naţional Liberal, care au încercat să blocheze acest proiect de lege în diverse comisii, dar, în schimb, declarau în faţa camerelor de luat vederi cât de importantă este această lege, inclusiv, astăzi, au încercat să mai tărăgăneze şi să mai amâne intrarea în vigoare a acestei legi extrem de importante, după ce actualul Guvern, în preajma Crăciunului a prorogat intrarea în vigoare a acestei legi extrem de importante, făcând un cadou nu tocmai frumos românilor care efectiv stau cu frica în sân că sunt executaţi silit sau că-şi pierd agoniseala de-o viaţă.

Eu sper că prin votul dumneavoastră de astăzi vom pune punct odată pentru totdeauna acestor dezbateri, iar românii vor putea beneficia de prevederile acestei legi atât de importante, votată de dumneavoastră în mai anul trecut şi promulgată de preşedintele României, în iunie 2015.

Domnul Florin Iordache:

Vă mulţumesc.

Doamna Ana Birchall:

Aşa cum am spus...

Daţi-mi voie, domnule preşedinte, pe scurt.

Aşa cum am spus, amânarea intrării în vigoare a acestei legi în preajma Crăciunului a fost o greşeală şi eu fac apel la actualul Guvern să înceteze cu tot felul de tertipuri ca să amâne intrarea în vigoare a acestei legi, inclusiv astăzi, şi-i întreb... încă odată să vină cu un raport, să spună exact ce-au făcut timp de aproape un an de zile pentru a le da românilor dreptul de a beneficia de un instrument legal, european, ca orice cetăţean european.

Vă mulţumesc.

Grupul PSD va vota pentru această lege şi sper ca de data aceasta să nu mai avem discuţii despre necesitatea intrării în vigoare a acestei legi atât de importante.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Numai puţin... Domnul Márton Árpád are şi o procedură.

Dumneavoastră, domnule deputat, sunteţi şi membru al Comisiei juridice. Vă rog să...

Domnul Márton Árpád, întâi. Vă rog.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

În mod evident, şi noi susţinem intrarea în vigoare a acestei legi.

De fapt, dacă am fi adoptat proiectul de lege de respingere a ordonanţei, ne-am fi trezit într-o situaţie foarte interesantă. Era mai bine dacă în decembrie anul trecut am fi respins această ordonanţă, dar ar fi intervenit o perioadă de timp în care ordonanţa, conform Constituţiei României, funcţiona, noi o respingem, iar ordonanţa zicea că intră în vigoare pe data de... decembrie 2015.

Ce a făcut Guvernul? Deci asta este prima problemă: ce a făcut Guvernul pentru a intra în vigoare această ordonanţă în 2015? De ce n-a intrat în vigoare? Unu.

Doi: Din punct de vedere al rezolvării acestei probleme din Comisia juridică s-a venit cu o soluţie cât de cât rezonabilă, adică, hai, mai dăm un interval de o lună. Poate Guvernul să facă ceva ca să intre în vigoare o lege care a intrat de două ori în vigoare? Ce-a de-a doua problemă.

Şi cea de-a treia, vă rog să observaţi că există undeva, în acest raport, o greşeală, da? Ori pct. 2 este greşit - trebuie să apară - "se adoptă", aşa cum scrie în textul introductiv, aşa cum scrie în titlul legii, aşa cum se poate deduce din pct. 3, da, ori atunci toate aceste toate elemente trebuie corectate în a fi respinse. Deci raport de respingere a ordonanţei, titlul de respingere al ordonanţei şi fără modificare, că o ordonanţă respinsă nu poate avea modificare.

Nu ştiu dacă cineva a sesizat, din staff sau din conducerea Comisiei juridice care e problema mea de bază pe care trebuie să o spuneţi de aici. Este o eroare materială, că este o eroare materială, dar care dintre aceste articole conţine eroarea materială? Ca să ştim ce votăm.

Domnul Florin Iordache:

Da. Grupul PNL, domnul deputat, şi poate vă puteţi pronunţa, dumneavoastră sunteţi şi membru al Comisiei juridice. Vă rog.

Domnul Ioan Cupşa:

Sărut mâna doamnelor!

Bună ziua, domnilor!

Îşi asumă mulţi paternitatea acestei legi, lege care, într-adevăr, sunt de acord, măcar în parte, cu cele spuse de antevorbitorii mei, este absolut necesară.

Aşa cum avem nevoie de un Cod al insolvenţei cuprinzător şi exact, unde ar trebui să se regăsească această lege ca un capitol distinct, aşa avem nevoie de o Lege a insolvenţei persoanelor fizice.

Această Lege a insolvenţei persoanelor fizice, din păcate, trebuie să recunoaştem, a fost tratată cu lipsă de respect, şi aici vorbesc de raportul Parlament - Guvern, atât de fostul Guvern, din care sprijinit ca atare de către PSD, susţinut, cât şi de prezentul Guvern.

Legea nu poate fi pusă în aplicare la 30 octombrie din motive simple: nu există o rectificare bugetară care să pună la dispoziţie fondurile necesare pentru funcţionarea unor structuri administrative, iar aceste structuri administrative alăturate fondului legii se datorează unui grav compromis pe care l-a făcut chiar antevorbitoarea mea care spunea că este unul dintre părinţii acestei legi. S-au făcut nişte compromisuri inacceptabile în legătură cu conţinutul acestei legi.

În loc să avem o lege cu proceduri judiciare, în bună măsură, avem o lege cu proceduri administrativ-judiciare. Am făcut o struţo-cămilă dintr-o lege care se voia simplă, absolut necesară şi care rezolva o problemă, aşa cum susţinea antevorbitoarea mea, pentru zeci de mii de români.

Legea insolvenţei persoanelor fizice trebuie să intre în vigoare, aşa cum este ea şi ulterior va trebui s-o modificăm. Este cert. În ceea ce priveşte ce s-a întâmplat, domnul Márton pare a avea dreptate. Este o scăpare, unul dintre motivul retrimiterii fiind şi acea scăpare din felul în care a fost redactat textul raportului.

Încă o dată: Partidul Naţional Liberal a participat la elaborarea cuvânt cu cuvânt a acestei legi.

Partidul Naţional Liberal susţine nevoia intrării în vigoare cât mai urgentă a acestei legi. Cei care au fost prezenţi în Comisia juridică trebuie să-şi aducă aminte că în luna mai a acestui an, cel care a stabilit sau a propus, mai precis, că am stabilit cu toţii împreună, termenul de 30 septembrie am fost eu. Ne dorim cu adevărat ca această lege să intre în vigoare.

Din păcate, această lege nu va putea intra în vigoare la 30 octombrie, oricât de mult ne-am dori, şi atunci soluţia înţeleaptă era, pe de o parte, să corectăm eroarea care survine în raport şi în proiectul de hotărâre trimis Parlamentului, pe de altă parte, să permitem Guvernului să organizeze punerea în aplicare a acestei legi.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Domnul Márton Árpád.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor,

Conform Regulamentului nostru, eroarea materială se comunică aici, nu se dezbate, nu se votează, nu se retrimite la comisie. În mod clar este o eroare materială, ori în materialul de bază, raportul de bază şi două puncte, 1 şi 3, ori în punctul 2.

Într-una din cele patru situaţii în care apare acest cuvânt este o eroare materială care trebuie să fie comunicată aici, înainte de a dezbate legea.

Iar legat de lege, încă o dată, citez din textul acesta, nu mă pricep la insolvenţă, dar citesc: "se prorogă până la data de 31 decembrie 2016", aşa s-a propus. Aici se prorogă până la 31 octombrie 2016.

Vă întreb încă o dată: e posibil, nu e posibil, ce paşi a făcut acest Guvern pentru a se pune în vigoare această lege?

Ce să vă mai spun? Să vă spun că dacă avem alegeri în data de 11 decembrie, suntem convocaţi undeva, în jurul Crăciunului, prima dată, apare Guvernul în ianuarie, cândva, din data de 1 ianuarie ar trebui să funcţioneze această lege chiar şi cu prorogarea termenului de 31 decembrie 2016 şi probabil încă vom mai avea acest Guvern.

Ar trebui, totuşi, să ştim ce se doreşte a se face cu această lege?

Domnul Florin Iordache:

Domnule Cupşa... Domnul Márton Árpád a ridicat, pe bună dreptate, o problemă. În condiţiile în care comisia a fost de acord cu articolul unic la poziţia 3 în care se spune: "termen de intrare..." şi textul curge, şi titlul - partea art. 2 marginal unde se propune respingerea se propune eliminarea şi atunci, dar chestiunea asta trebuie s-o propună comisia nu eu.

Deci se păstrează titlul... Domnule Márton, propunerea, să fie foarte explicit: se păstrează titlul, este 2 marginal care se elimină şi se păstrează 3 marginal cu termenul intrării în vigoare.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Domnule preşedinte,

Nu, nu, nu. Trebuie să fie anunţat de aici că există o eroare materială pe care o deduc eu din textul care este aici, la punctul 2, în loc de "se respinge" - "se adoptă ordonanţa". Asta este eroarea materială. Nu se respinge, se adoptă!

Domnul Florin Iordache:

Deci voi supune votului dumneavoastră propunerea de modificare, eroarea materială, dar nu mai este colegul nostru de la Comisia juridică care ne-a prezentat raportul. Ei lucrează în paralel.

La 2, la 2 marginal... dar haideţi să le luăm pe rând, stimaţi colegi.

1 marginal. Dacă la titlul legii sunt observaţii? Nu.

La 2 marginal, în loc de "se respinge" - "se aprobă". Aici este chestiunea, iar la 3 marginal este termenul de intrare în vigoare pe care comisia ni-l propune, este "se prorogă până la data de 31 octombrie 2016", corect, da? Bun.

Da, aceste precizări trebuia să ni la facă, repet, Comisia juridică.

Dacă mai sunt alte observaţii pe acest subiect? Nu mai sunt.

Rămâne la votul final. Mâine-dimineaţă, la ora 13,00.

Are caracter ... Păi, n-am modificat-o. Eroare materială... Eroarea materială nu se supune la vot. E o eroare materială.

Cele trei articole, aşa cum vi le-am prezentat, rămân în raportul de vot final pentru mâine, la ora 13,00.

În acest moment suspendăm.

Continuăm mâine-dimineaţă de la ora 10,00, cu adoptările respectiv la PL-x 318, continuăm; la ora 13,00 avem vot final. După votul final avem solicitările de la Comisia juridică.

Mulţumesc.

Continuăm cu răspunsuri la întrebări, interpelări.

Conduce doamna vicepreşedinte Cătăniciu.

Bună seara!

După pauză

Doamna Steluţa-Gustica Cătăniciu:

Stimaţi colegi,

Continuăm şedinţa de astăzi cu partea consacrată răspunsurilor orale la interpelări.

Există pe ordinea de zi a şedinţei două interpelări din partea domnului deputat Iacoban Sorin-Avram, Grupul parlamentar al PSD.

Este prezent domnul deputat? Da.

Domnule deputat, mai doriţi să mai reamintiţi tema? Aveţi un minut, conform procedurii. Nu.

O rog pe doamna secretar de stat Otilia Sava să răspundă, în cel mult trei minute. E prezentă doamna secretar de stat? Da.

Nu, vă rog să-l prezentaţi.

Doamna Otilia Sava (secretar de stat, Ministerul Apărării Naţionale):

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Răspuns la interpelarea referitoare la armamentul românesc.

În privinţa aspectelor semnalate de dumneavoastră, domnule deputat, în cuprinsul intervenţiei parlamentare, vă comunicăm următoarele: referitor la armamentul exportat de România, începând cu anul 2014, valoarea totală a acestor exporturi şi partenerii către care au fost făcute acestea, vă aducem la cunoştinţă că: potrivit prevederilor art. 9 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 158/1999 privind regimul de control al exporturilor, importurilor şi altor operaţiuni cu produse militare, republicată, Ministerul Afacerilor Externe, prin Departamentul pentru controlul exporturilor ANCEX este autoritatea naţională în domeniul operaţiunilor de export-import, transfer, intermediere, tranzit prin România şi transbordare efectuate pe teritoriul României cu produse militare şi asigură aplicarea politicii Guvernului în acest domeniu.

De asemenea, licenţele de export de produse militare sunt eliberate de către autoritatea naţională menţionată mai sus, în temeiul prevederilor art. 24 alin. (2) lit. j) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 158/1999, republicată, rapoartele periodice privind controlul exporturilor de produse militare fiind redactate şi publicate de aceeaşi instituţie, potrivit prevederilor art. 24 alin. (2) lit. o) din acelaşi act normativ.

Vă mulţumesc.

Doamna Steluţa-Gustica Cătăniciu:

Mulţumesc, doamnă secretar de stat.

Domnule deputat Iacoban, înţeleg că doriţi lămuriri suplimentare.

Da, aveţi un minut.

Domnul Sorin-Avram Iacoban:

Mulţumesc, doamnă preşedinte.

Aş vrea să mulţumesc Ministerului Apărării Naţionale pentru răspunsul prompt şi complet pe care l-a dat. Mai sunt multe lucruri de lămurit, dar, probabil că în viitorul Parlament va lămuri lucrurile astea.

Interpelarea mea a pornit de la faptul că am produs la un moment dat nişte avioane foarte bune, "Şoim", pe care eu zic că am fi putut să le înglobăm în ceea ce priveşte necesarul de avioane pentru România, dar preferăm în continuare să importăm.

Vă mulţumesc. Şi vă doresc o zi bună.

Mulţumesc, doamna secretar de stat.

Doamna Steluţa-Gustica Cătăniciu:

Mulţumesc şi eu, domnule deputat.

Doamna secretar de stat, mai aveţi ceva? La revedere!

A doua interpelare este tot din partea domnului deputat Iacoban Sorin, din partea Grupului parlamentar al PSD.

Tema interpelării este "Situaţia din penitenciare după revolta deţinuţilor".

Domnul secretar de stat Florin Aurel Moţiu.

Domnul Florin Aurel Moţiu (secretar de stat, Ministerul Justiţiei):

Am comunicat în scris domnului deputat răspunsul mai pe larg. O să redau în sinteză răspunsul la cele trei întrebări pe care le-a adresat prin interpelare.

În ceea ce priveşte fenomenul supraaglomerării în regiunea Moldova, procentul de ocupare a capacităţii de cazare în prezent este situat între 133% şi 200%. Guvernul României a adoptat un memorandum cu intenţia CEDO de aplicare a procedurii Hotărârii pilot în cauzele privind condiţiile de detenţie şi, în acest context, s-a elaborat la nivelul Guvernului un plan de măsuri care are ca scop îmbunătăţirea condiţiilor de detenţie şi diminuarea fenomenului supraaglomerării din penitenciare.

În acest plan de măsuri se regăseşte inclusiv construirea a două noi penitenciare cu capacitate de 1000 de locuri, iar unul din cele două penitenciare va fi construit pe raza teritorială a judeţului Neamţ.

În contextul evenimentelor negative produse în luna iunie a.c., au fost dispuse măsuri la nivelul unităţilor penitenciare în timpul şi după încheierea incidentelor în conformitate cu prevederile manualului privind structurile asociate pentru măsuri de constrângere şi control, precum şi pentru utilizarea mijloacelor şi tehnicilor de imobilizare. Totodată, conducerea Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi-a exprimat disponibilitatea de a soluţiona în consens cu reglementările în vigoare toate aspectele referitoare la custodia persoanelor private de libertate.

De asemenea, menţionăm că pentru problemele sistemului penitenciar din România s-a lansat un amplu proces de informare şi consultare publică care are ca obiect, în perioada următoare, definitivarea unui pachet de măsuri integrate pe termen scurt, mediu şi lung.

Vă mulţumesc.

Doamna Steluţa-Gustica Cătăniciu:

Mulţumesc şi eu, domnule secretar de stat.

Domnule deputat, doriţi să interveniţi?

Vă rog, aveţi un minut.

Domnul Sorin-Avram Iacoban:

Mulţumesc, doamnă preşedinte.

Da. Vreau să mulţumesc şi eu ministerului pentru răspuns. Am mai făcut această interpelare acum un an, văd că lucrurile s-au mai schimbat. Dacă acum un an aveaţi în plan două penitenciare undeva în sudul României, văd că v-aţi îndreptat atenţia şi către nord. E bine că unul din cele două penitenciare programate a se construi în România sunt şi în zona de nord, în judeţul Neamţ, având în vedere faptul că penitenciarul din Iaşi şi cel din Focşani au o ocupare de peste 200% în momentul de faţă. Eu zic că e un lucru bun şi cred eu că urgentarea construirii cât mai repede a acestui penitenciar e un lucru de asemenea foarte bun.

Dar la a treia întrebare aţi evitat să-mi răspundeţi, şi anume la cine se face vinovat de reprimarea revoltei din penitenciare şi dacă s-au luat măsuri în acest sens. Pentru că lucruri de genul ăsta nu trebuie să se mai repete, pentru că, într-adevăr, condiţiile de acolo reclamă unele discuţii care trebuie rezolvate, ştim bine, suntem condamnaţi la CEDO de fiecare dată când mai ajunge vreun dosar pe acolo.

Vă mulţumesc frumos. O zi bună!

Doamna Steluţa-Gustica Cătăniciu:

Mulţumesc, domnule deputat Iacoban.

Domnule Moţiu, doriţi să răspundeţi? Nu.

Mulţumesc.

Declar închisă şedinţa consacrată răspunsurilor orale la interpelări.

Mulţumesc.

Şedinţa s-a încheiat la ora 17,18.