Dezbateri parlamentare

Şedinţa a început la ora 13,04.

Lucrările şedinţei au fost conduse de domnul deputat Ion-Marcel Ciolacu, preşedintele Camerei Deputaţilor, asistat de doamna deputat Lia Olguţa Vasilescu, secretar al Camerei Deputaţilor, şi de domnul senator George-Edward Dircă, secretar al Senatului.

Din prezidiu a făcut parte şi domnul senator Robert-Marius Cazanciuc, vicepreşedinte al Senatului.

Domnul Ion-Marcel Ciolacu:

Doamnelor şi domnilor deputaţi şi senatori,

Am o rugăminte la Grupul PNL.

Vă rog să rămână în sală parlamentarii.

Mulţumesc mult.

Declar deschisă şedinţa comună a Camerei Deputaţilor şi Senatului şi vă anunţ că, din totalul celor 465 de deputaţi şi senatori, şi-au înregistrat prezenţa, până în acest moment, 264.

Proiectul ordinii de zi şi proiectul programului de lucru, precum şi modalitatea de desfăşurare a şedinţei comune au fost stabilite de Birourile permanente ale celor două Camere, cu participarea liderilor grupurilor parlamentare, fiind afişate pe site-urile celor două Camere.

Pe ordinea de zi a şedinţei de astăzi avem înscrise două proiecte de lege cu privire la rectificarea bugetului de stat pe anul 2020.

Programul de lucru va dura până la finalizarea ordinii de zi.

Reamintesc procedura votului electronic la distanţă.

Exprimarea votului prin mijloace electronice se face în intervale de timp de minimum 5 minute alocate votării, anunţate de preşedintele de şedinţă, textul "puteţi vota", fiind afişat pe ecranele dispozitivelor.

Deputatul sau senatorul are următoarele posibilităţi:

• apăsarea tastei "da", caz în care deputatul sau senatorul va fi înregistrat "prezent", cu opţiunea de vot "pentru";

• apăsarea tastei "nu", caz în care deputatul sau senatorul va fi înregistrat "prezent", cu opţiunea de vot "contra";

• apăsarea tastei "ab", caz în care deputatul sau senatorul va fi înregistrat "prezent", cu opţiunea de vot "abţinere";

• apăsarea tastei "nu votez", caz în care deputatul sau senatorul va fi înregistrat "prezent", în categoria celor care nu şi-au exprimat nicio opţiune de vot.

În cazul în care nu apăsaţi nicio tastă, sunteţi considerat absent la votul respectiv.

Rezultatul votului este contorizat sub fiecare buton de vot.

La închiderea votului, pe ecranul dispozitivului de vot va fi afişat textul "vot oprit".

1. La primul punct al ordinii de zi este înscris Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 135/2020 cu privire la rectificarea bugetului de stat pe anul 2020, modificarea unor acte normative şi stabilirea unor măsuri bugetare; PL-x 491/2020, L 578/2020; lege ordinară.

Domnul Gabriel Andronache (din sală):

Procedură!

Domnul Ion-Marcel Ciolacu:

Da. Întâi liderul UDMR.

Vă rog.

A ridicat primul mâna.

Domnule Benedek, vă rog.

Domnul Benedek Zacharie (de la tribună):

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Azi discutăm despre rectificarea bugetară pe 2020, ceea ce ştim foarte bine că este extrem de importantă, atât pentru UAT-uri, cât şi pentru toate instituţiile statului. Dar, aşa cum a trecut această propunere legislativă prin comisiile reunite, există un nonsens. Pe de o parte se cer mai mulţi bani, creşte cheltuiala, pe partea cealaltă se limitează, se plafonează datoria publică.

Domnule preşedinte,

Cer să supunem la vot nr. crt. 12 de la "amendamente admise" şi să eliminăm...

Domnul Ion-Marcel Ciolacu:

Marginal?

Domnul Benedek Zacharie (de la tribună):

... şi să eliminăm acel amendament admis care sună în felul următor: "Plafonul privind datoria publică, conform metodologiei Uniunii Europene, pentru sfârşitul anului 2020, este de 40% din produsul intern brut".

Vă mulţumesc.

Domnul Ion-Marcel Ciolacu:

Şi eu vă mulţumesc.

Vă rog, pe procedură, şi pe urmă supun votului propunerea.

Vă rog.

Domnul Gabriel Andronache (de la tribună):

O primă precizare, domnule preşedinte.

Mulţumesc pentru că mi-aţi dat cuvântul.

Ceea ce a spus liderul de grup al UDMR este o chestiune care se ridică în momentul dezbaterii pe articole. Nu am ajuns acolo.

Pe cale de consecinţă, am rugămintea să luaţi în considerare solicitarea Grupului PNL. Şi această solicitare pe procedură o voi realiza în temeiul art. 42 alin. (3) din Regulamentul activităţilor comune ale Camerei Deputaţilor şi Senatului care arată că în situaţia în care un parlamentar constată o încălcare a Regulamentului are obligaţia să vină la microfon şi să arate acea încălcare a Regulamentului.

În opinia Grupului parlamentar al PNL, este încălcat art. 63 alin. (1) din Regulamentul activităţilor comune, care dispune că cele două comisii sesizate în fond întocmesc un raport cu amendamente admise şi respinse, cu o scurtă motivare a soluţiei adoptate.

Fiind vorba însă de o dispoziţie specială referitoare la modul de adoptare a legilor bugetare, aceasta trebuie coroborată cu dispoziţiile art. 111 alin. (1) şi art. 138 alin. (5) din Constituţie, care obligă legiuitorul ca atunci când adoptă legi cu impact bugetar să aplice principiul colaborării loiale între puterile statului şi să solicite - atenţie, procedură obligatorie! - întocmirea de către Guvern, prin Ministerul Finanţelor, a fişei financiare pentru fiecare amendament sau propunere care modifică conţinutul bugetului de stat. Şi cei care fac amendamente - spune, de asemenea, Constituţia şi legea pe care o voi invoca imediat -, deci cei care fac amendamente trebuie să prezinte o declaraţie conform căreia majorarea de cheltuială se încadrează în strategia fiscal-bugetară în vigoare.

În sensul acesta dispune art. 15 alin. (2) din Legea nr. 69/2010 privind responsabilitatea fiscal-bugetară, care arată - daţi-mi voie să citez din lege - "În cazul propunerilor de introducere a unor măsuri, politici sau iniţiative legislative a căror adoptare atrage majorarea cheltuielilor bugetare, iniţiatorii au obligaţia să prezinte: a) fişa financiară prevăzută de art. 15 din Legea nr. 500/2002; b) declaraţie conform căreia majorarea de cheltuială respectivă este compatibilă cu obiectivele şi priorităţile strategice specificate în strategia fiscal-bugetară".

În acelaşi sens este şi practica Curţii Constituţionale - şi aici Decizia Curţii Constituţionale nr. 154/2020 este revelatoare. Spune această decizie... e recentă, din mai 2020: "În cadrul raporturilor constituţionale dintre Parlament şi Guvern este obligatorie solicitarea unei informări atunci când iniţiativa legislativă afectează prevederile bugetului de stat". Această obligaţie a Parlamentului este în consonanţă cu dispoziţiile art. 138 alin. (2) din Constituţie.

Parlamentul nu poate prestabili modificarea cheltuielilor bugetare fără să ceară Guvernului informare în acest sens. Asta spune Curtea acum: "...dat fiind caracterul imperativ al obligaţiei de a cere informarea menţionată, rezultă că nerespectarea acesteia are drept consecinţă neconstituţionalitatea legii adoptate".

Conform fişei actului normativ de pe site-ul Camerei Deputaţilor, niciunul dintre documentele prevăzute de Constituţie şi de lege nu există, fapt pentru care este încălcat, aşa cum am arătat, art. 63 din Regulamentul activităţilor comune.

Pe cale de consecinţă, în temeiul art. 104 din Regulamentul activităţilor comune, care dispune că prevederile Regulamentului activităţilor comune se completează, în lipsă de dispoziţii, cu cele ale Regulamentului Camerei Deputaţilor, respectiv ale art. 15 alin. (3) lit. m) şi ale art. 108 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, vă solicităm retrimiterea proiectului de lege la comisiile comune sesizate în fond pentru refacerea raportului, după parcurgerea procedurii prevăzute de art. 15 alin. (2) din Legea responsabilităţii fiscal-bugetare, cu termen de redepunere în 30 de zile.

Vă mulţumesc şi vă rog să supuneţi la vot propunerea noastră.

Domnul Ion-Marcel Ciolacu:

Pentru ce perioadă doriţi retrimiterea?

Domnul Gabriel Andronache (de la tribună):

Potrivit Regulamentului, termenul urmează să-l stabiliţi dumneavoastră, domnule preşedinte.

Noi vă propunem 30 de zile.

Domnul Ion-Marcel Ciolacu:

Liderii de grup prezenţi în sală? (Consultări.)

Pregătiţi-vă de vot. Supunem votului retrimiterea şi pe urmă vom intra pe articole şi vom supune votului propunerea de respingere a amendamentului admis, făcută de către Grupul parlamentar al UDMR. Da?

Liderii, anunţaţi la microfon cum votaţi. Aşteptăm delay-ul de două minute. Dacă doriţi! Dacă nu, pe grupurile dumneavoastră şi să anunţaţi cum...

Da. Vă rog.

Domnul Andronache.

Domnul Gabriel Andronache (de la tribună):

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Grupurile parlamentare ale PNL vor vota pentru, vor vota "da" pentru retrimitere.

Domnul Ion-Marcel Ciolacu:

Vă rog.

Domnul Alfred-Robert Simonis (de la tribună):

Grupul PSD va vota împotriva retrimiterii, deci "nu".

Domnul George-Edward Dircă (de la tribună):

Bună ziua, stimaţi colegi!

Grupurile parlamentare ale Uniunii Salvaţi România din cele două Camere ale Parlamentului vor vota pentru retrimiterea la comisie.

Vă mulţumesc.

Domnul Ion-Marcel Ciolacu:

Vă rog.

Domnul Benedek Zacharie (de la tribună):

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Grupurile UDMR vor vota "nu", deci nu vor vota retrimiterea.

Vă mulţumesc.

Domnul Ion-Marcel Ciolacu:

Mulţumesc.

Aşteptăm două minute. Vă rog să porniţi votul.

Da, s-a pornit votul.

(Vot electronic la distanţă.)

Şi-au exprimat votul 417 deputaţi şi senatori. Pentru retrimitere - 175; împotrivă - 225; abţineri - 6; 11 nu şi-au exprimat votul.

Dacă din partea Guvernului doreşte cineva să ia cuvântul?

Nu.

Pentru prezentarea raportului, îi dau cuvântul doamnei deputat Ioana Bran, din partea Comisiilor pentru buget.

A fost respinsă retrimiterea.

Doamna Ioana Bran-Voinea (de la tribună):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Raport comun asupra Proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 135/2020 cu privire la rectificarea bugetului de stat pe anul 2020, modificarea unor acte normative şi stabilirea unor măsuri bugetare.

La dezbaterea online s-a ţinut cont de avizul favorabil al Consiliului Legislativ, punctele de vedere ale părţilor reprezentate în plenul Consiliului Economic şi Social şi opinia Consiliului Fiscal.

Potrivit art. 13 pct. 2 din Regulamentul activităţilor comune ale Camerei Deputaţilor şi Senatului, membrii celor două comisii s-au întrunit în şedinţa comună online, în data de 16 septembrie 2020, şi au hotărât, cu majoritate de voturi, să propună spre dezbatere şi adoptare plenului Parlamentului un raport comun de adoptare a Proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 135/2020 cu privire la rectificarea bugetului de stat pe anul 2020, modificarea unor acte normative şi stabilirea unor măsuri bugetare, cu amendamentele admise prezentate în Anexa A şi amendamentele respinse prezentate în Anexa B.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare şi urmează a fi adoptat în conformitate cu prevederile art. 76 alin. (2) din Constituţia României.

Vă mulţumesc.

Domnul Ion-Marcel Ciolacu:

Vă mulţumesc.

Dacă doreşte cineva să ia cuvântul la dezbateri generale?

Vă rog. Domnul Roman, nu? Din partea Grupului PNL. La celelalte grupuri... (Vociferări.)

Din partea Guvernului? Am trecut de... (Vociferări.) Pe cine? Am întrebat: din partea Guvernului doreşte cineva să ia cuvântul? Nu mi-a spus nimeni nimic.

Poate sa ia cuvântul din partea grupului.

Domnule lider, vă ascultăm!

Domnul Florin-Claudiu Roman (prin audioconferinţă):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Mă auziţi?

Domnul Ion-Marcel Ciolacu:

Perfect.

Domnul Florin-Claudiu Roman (prin audioconferinţă):

Bună ziua, domnule preşedinte!

Doamnelor şi domnilor colegi,

Prin decizia pe care a luat-o PSD, astăzi, de a se opune retrimiterii la comisie, în condiţiile în care colegul vicelider Gabi Andronache a prezentat pe larg, din punct de vedere constituţional, viciile de fond pe care le-am observat şi le-am semnalat, sunt consternat de faptul că înainte cu câteva zile de campania electorală a alegerilor locale aţi luat această decizie care aruncă în aer România.

Numele tău este "iresponsabilitate", Partidul Social Democrat!

Doriţi să transformaţi România în Grecia, să o împingeţi în pragul falimentului, iar apoi să ţipaţi în gura mare că de vină sunt liberalii.

Este un demers politic iresponsabil, este un demers politic care nu are niciun fundament economic, este un demers politic care nu ţine cont de faptul că România este în pandemie, nu ţine cont de faptul că am avut cheltuieli enorme cu pandemia sanitară, având în vedere că dumneavoastră aţi lăsat depozitele cu zero stocuri de materiale şi medicamente, şi, practic, aruncaţi o ţară europeană la marginea prăpastiei doar pentru a obţine câteva voturi în plus.

Aşteptăm de la dumneavoastră raţiune, pentru că aici e vorba despre România, şi nu despre campanie electorală sau de alegerile locale de duminică.

Aţi demonstrat că nu vă pasă de România, nu vă pasă de oameni, nu vă pasă de viitorul acestei ţări şi sunt convins că românii vor plăti nota duminică, la alegerile locale, şi ulterior la alegerile parlamentare.

Regret că raţiunea nu a învins. Mă aşteptam, sincer, de la domnul Ponta, ca fost prim-ministru, să înţeleagă această decizie. Pentru agenţiile care ne stabilesc ratingul de ţară înseamnă doar ce e mai rău pentru România şi regret că Partidul Social Democrat alege această cale de a pârjoli ţara, înainte de a părăsi guvernarea.

Vom ataca la Curtea Constituţională cele două proiecte de rectificare a bugetului de stat şi a bugetului de asigurări sociale şi vom face tot ceea ce ţine de noi pentru ca România să scape de PSD. Duminică, românii vor vota PNL pentru a scăpa de PSD.

Vă mulţumesc.

Domnul Ion-Marcel Ciolacu:

Vă mulţumim.

Celelalte grupuri parlamentare?

Vă rog, la dezbateri.

Pe urmă o să dăm cuvântul şi domnului ministru Cîţu, ca senator, să nu fie probleme.

Vreţi să interveniţi la dezbateri?

Domnul George-Edward Dircă (de la tribună):

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Proiectul de rectificare bugetară trimis de Guvern a fost înţesat cu amendamente de o majoritate toxică, de PSD-ALDE. A fost deturnat scopul acestei rectificări bugetare într-un act de populism ieftin şi o dovadă crasă de iresponsabilitate, iar rezultatele amendamentelor depuse nu face altceva decât să arunce ţara într-o criză economică pe care cu greu am reuşit s-o evităm în această perioadă.

Prin urmare, Grupurile parlamentare ale Uniunii Salvaţi România nu vor vota rectificarea bugetară în forma amendată de Partidul Social Democrat şi de ALDE.

Vă mulţumesc.

Domnul Ion-Marcel Ciolacu:

Am înţeles. Deci, nu e criză! Ca să ştim şi noi. Mă duc acasă, la copil, să-i spun!

De la grupurile parlamentare, cine mai doreşte să ia cuvântul?

Domnul Cîţu, da? Domnul senator. Domnul ministru.

Vă ascultăm!

Domnul Tánczos Barna (prin audioconferinţă):

Bună ziua!

Domnul Ion-Marcel Ciolacu:

Bună ziua!

Domnul Tánczos Barna (prin audioconferinţă):

Este o intervenţie ciudată. Nu ştiu dacă sunt în direct sau nu.

Sunt în plen, da?

Domnul Ion-Marcel Ciolacu:

Vă ascultăm.

Domnul Tánczos Barna (prin audioconferinţă):

Mulţumesc.

Putem afirma fără exagerare că sunt cel puţin două elemente care lipsesc cu desăvârşire din politicile publice din România - predictibilitatea şi consecvenţa.

Atât investitorii străini, cât şi întreprinderile mici şi mijlocii din România, profesorii sau părinţii, angajaţii sau angajatorii deplâng de trei decenii lipsa proiectelor şi politicilor publice gândite pe termen mediu şi lung.

Şi tema dezbaterii de astăzi este tocmai o temă de genul acesta. Nu este o simplă rectificare de buget. Miza votului de astăzi este majorarea pensiilor cu 40%, aşa cum s-a stabilit printr-o lege, printr-un act normativ aprobat de Parlament, prin Legea nr. 127/2019 şi respectarea unei decizii luate de Parlament, chiar dacă situaţia de astăzi este mult diferită de situaţia bugetară de atunci, situaţia bugetară din ziua sau momentul în care a fost decisă majorarea pensiilor cu 40%.

Deci miza votului nostru de astăzi este respectarea celor două principii - al consecvenţei şi al predictibilităţii.

Noi, cele două grupuri parlamentare ale UDMR din Senat şi din Cameră, vom fi consecvente şi astăzi şi vom susţine majorarea pensiilor cu 40%, aşa cum am susţinut de la bun început această decizie. Şi susţinem astăzi acelaşi lucru - punctul de pensie trebuie majorat, aşa cum prevede legea modificată prin această rectificare bugetară.

Suntem conştienţi de provocările crizei care a fost adusă, practic, de această pandemie, suntem conştienţi de faptul că situaţia bugetară este mult diferită faţă de momentul luării deciziei de majorare a pensiilor, dar trebuie să căutăm şi să găsim soluţii împreună, astfel încât politicile publice din România să devină o dată pentru totdeauna consecvente şi predictibile.

Cu siguranţă, influenţa acestui grad de îndatorare, despre care se vorbeşte în amendamentele admise în Comisiile reunite de buget, finanţe, este una majoră asupra bugetului, şi odată cu eliminarea acestei bariere, Guvernul va trebui să găsească o soluţie.

Dacă consideră necesar, poate să vină înapoi în Parlament, ca decizia să fie luată împreună, în Parlament, să nu fie doar o decizie a Guvernului, doar o responsabilitate a ministrului de finanţe.

Dar susţinem, în continuare, că majorarea pensiilor trebuie să aibă loc, cu procentul care s-a stabilit prin lege.

Nu putem continua la nesfârşit şirul acestor decizii prin care ne contrazicem din 6 în 6 luni, de la un an la altul şi trebuie, o dată pentru totdeauna, să luăm decizii asumate, responsabile şi să continuăm în această idee.

Drept urmare, senatorii şi deputaţii UDMR vor vota pentru majorarea pensiilor, vor vota raportul de admitere şi vor susţine eliminarea acestei bariere de 40% a plafonului privind datoria publică.

Mulţumim.

Domnul Ion-Marcel Ciolacu:

Şi eu vă mulţumesc.

Domnul senator Cîţu?

Vă rog.

Domnul Florin-Vasile Cîţu (ministrul finanţelor publice; prin audioconferinţă):

Alo!

Domnul Ion-Marcel Ciolacu:

Da, vă ascultăm, domnule ministru.

Domnul Florin-Vasile Cîţu ((ministrul finanţelor publice; prin audioconferinţă):

Mulţumesc.

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Nu-mi vine să cred că suntem astăzi aici şi discutăm din nou despre acest lucru, după ce abia am trecut prin analiza Standard&Poor's, acum câteva luni de zile, şi aţi văzut ce greu a fost să menţinem ratingul de ţară.

M-am uitat la rapoarte - bineînţeles, m-am uitat ca senator şi după aceea ca ministru al finanţelor publice - şi am văzut că în raportul comun al celor două comisii nu există nici acum o sursă de finanţare, spusă, de unde să vină această creştere a banilor pentru punctul de pensie.

Am mers mai departe şi am zis, OK, poate că era în legea originală. Şi m-am uitat la Legea nr. 127/2019, şi acolo se arată simplu - pentru anul acesta, de la buget trebuie alocate, dacă am fi mers pe varianta de 40%, 24,8 miliarde de lei ar fi trebuit alocate, şi pentru anul viitor 58 de miliarde de lei. Nici aici nu scrie vreo sursă.

Şi vă citez din lege - sumele necesare se asigură prin echilibrarea de la bugetul de stat, adică creşterea deficitului bugetar.

Legea a fost făcută fără sursă de finanţare.

Totuşi, în aceste condiţii, am reuşit anul acesta să facem o creştere a pensiilor, cu cea mai mare sumă care s-a făcut până acum într-o perioadă de criză economică - 177 de lei, şi am reuşit să creştem şi alocaţiile cu 20%, chiar dacă nici acolo nu a fost prezentată nicio sursă de finanţare.

Dar, ca să demontăm ipocrizia care încă domneşte în Parlamentul României, aş vrea să mergem la documentul prezentat de fostul ministru de finanţe în şedinţă de Guvern, în perioada Viorica Dăncilă, după întâlnirea - şi atenţie - după întâlnirea cu FMI, în care spune foarte clar că această creştere a punctului de pensie se poate face doar pe seama reducerii drastice a investiţiilor publice. Deci pe seama reducerii investiţiilor publice! Noi nu facem aşa ceva.

Singurul mecanism la dispoziţia autorităţilor române pentru încadrarea în limita de deficit - pentru că era o perioadă de creştere economică - îl reprezintă prevederea din Legea pensiilor, potrivit căreia prin Legea privind plafoanele unor indicatori specificaţi în cadrul fiscal-bugetar se pot stabili majorări diferite pentru punctul de pensie.

Iar, la final, recomandarea ministrului de finanţe de atunci era următoarea: "Vă rugăm să dispuneţi reanalizarea calendarului de implementare a prevederilor Legii nr. 127/2019 privind sistemul public de pensii, în ceea ce priveşte creşterea pensiilor!".

Deci, într-o perioadă de creştere economică, nu se vedea nicio pandemie, Guvernul PSD, de atunci, ştia că nu se poate să crească pensiile fără să creeze probleme.

Ceea ce se întâmplă astăzi în Parlamentul României este un act de agresiune la stabilitatea economiei României.

Toată lumea se uită astăzi la noi - agenţiile de rating, Comisia Europeană, investitorii -, toţi se uită şi ne judecă şi văd cum o grupare vrea să arunce ţara în aer.

Vom vota împotriva acestei rectificări bugetare, ne vom opune şi le garantăm românilor că nu vom arunca ţara în aer.

Mulţumesc.

Domnul Ion-Marcel Ciolacu:

Şi eu vă mulţumesc.

Din partea Grupului PSD, domnul Simonis.

Vă rog.

Domnul Alfred-Robert Simonis (de la tribună):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Dezbaterea de astăzi a început cu mai multe afirmaţii făcute de viceliderul Grupului PNL, şi anume, am înţeles de acolo că pentru a putea amenda bugetul de stat ai nevoie de un dosar întreg.

Domnul Gabriel Andronache (din sală):

Zice legea, îmi pare rău.

Domnul Alfred-Robert Simonis (de la tribună):

Aşa ai nevoie. Ne spune partidul care a făcut mii de amendamente la fiecare buget, şi de anii trecuţi, fără să...

Domnul Gabriel Andronache (din sală):

Vă spune legea.

Domnul Alfred-Robert Simonis (de la tribună):

... aibă vreun dosar.

Şi ne spun reprezentanţii unui Guvern care şi-au asumat în Parlament răspunderea bugetului de stat. Aceştia ne ţin morală.

Aţi canalizat foarte multă energie în a bloca intrarea în vigoare a acestei legi.

Practic, de câteva luni de zile, asistăm cum v-aţi luat la trântă, pur şi simplu v-aţi luat la trântă cu bătrânii României.

Ludovic Orban şi Guvernul său în fiecare zi ne anunţă cum dă bătălie după bătălie - e şi mândru de asta! - pentru a nu intra în vigoare majorarea pensiilor cu 40%.

Bătrânii României - oamenii care au clădit această ţară, părinţii şi bunicii noştri, oameni datorită cărora această ţară e întreagă sau aproape întreagă, oameni care au muncit pe brânci pentru ca această ţară să se dezvolte şi să existe în forma în care există astăzi - au nevoie de apreciere, de dragoste, de recunoştinţă.

În alte societăţi bătrânii sunt veneraţi, stimaţi membri ai PNL şi ai USR, sunt apreciaţi, sunt îngrijiţi de generaţiile viitoare. Voi îi lăsaţi sau vreţi să-i lăsaţi să se descurce singuri într-o epocă în care e din ce în ce mai greu să te descurci singur.

Zilele trecute, premierul Orban întreba o persoană cu dizabilităţi locomotorii, ce viteză prinde scaunul cu rotile al respectivului?

Este dovada, exemplul de cinism şi de lipsă de empatie. E definiţia perfectă a lipsei de empatie şi a cinismului.

Cum să aşteptăm de la un astfel de om şi de la un astfel de Guvern să le pese de bătrâni, de oameni, de oameni care suferă?

Cinci milioane de oameni aşteaptă dreptate!

Înainte de a veni la putere, aţi anunţat şi dumneavoastră, şi Guvernul dumneavoastră, şi preşedintele României, că veţi susţine şi veţi implementa această lege, până aţi ajuns la putere, după care v-aţi răzgândit.

Oamenii pe care dumneavoastră îi numiţi asistaţi sociali - unii dintre ei probabil că mai au câţiva ani, poate luni de trăit.

Gândiţi-vă la asta atunci când veţi vota şi veţi încerca să blocaţi în continuare. Bunăstare măcar pentru câteva luni, ani pentru aceşti oameni!

Opriţi-vă din furat dacă vreţi să aveţi bani! Opriţi-vă din tunuri, opriţi-vă din cheltuieli nejustificate şi veţi avea bani! E foarte simplu.

În concluzie, Partidul Social Democrat face ceea ce a anunţat în ultimii ani de zile. Şi a demonstrat de fiecare dată că se ţine de cuvânt atunci când a vorbit despre majorări de pensii, despre majorări de salarii, de alocaţii şi de alte cheltuieli.

Astăzi e important să aflăm cine nu susţine în Parlament această lege, şi la finalul zilei vom trage concluziile, pentru că astăzi legea va trece de Parlamentul României. Partidul Social Democrat, împreună cu celelalte grupuri care susţin legea vor adopta această lege şi veţi fi obligaţi să majoraţi pensiile cu 40%, indiferent cât nu vă doriţi asta!

Dar, la finalul zilei, vom vedea cine sunt cei care în afară de dumneavoastră, cei de la PNL, care vă mândriţi că nu vreţi bunăstare pentru români, în afară de cei de la USR, care nici nu sunt prezenţi în sală, şi ne spun şi ei că nu trebuie majorate aceste venituri - vedem ce face PMP, vedem ce fac celelalte grupuri parlamentare -, pentru că e important ca, pe lângă PSD, ALDE, PRO România, UDMR şi cine mai susţine - ALDE am zis - PPU-SL şi cine mai susţine această lege, să vedem cine n-o susţine. Doar aşa, pentru a calcula la final! Pentru că legea va fi adoptată, iar pensiile vor fi majorate. (Aplauze.)

Domnul Ion-Marcel Ciolacu:

Mulţumesc.

Domnul senator Călin Popescu...

Domnul preşedinte Călin Popescu-Tăriceanu.

Domnul Călin-Constantin-Anton Popescu-Tăriceanu (de la tribună):

Domnilor preşedinţi,

Stimaţi colegi senatori şi deputaţi,

Vreau să facem o mică recapitulare.

Deci, anul acesta, Legea bugetului de stat pentru 2020 a fost adoptată prin asumarea răspunderii. Nu s-au făcut dezbateri, nu au fost discuţii, nu au fost amendamente, şi, după cum ştiţi, proiectul de lege adoptat prevedea majorarea pensiilor cu 40%.

Deci Guvernul a dat un semnal clar că doreşte această majorare, dar, de fapt, nu era decât - îmi cer scuze pentru expresia neelegantă - un fel de praf în ochi, în ochii pensionarilor.

Ce s-a întâmplat ulterior ştim cu toţii, dar e bine să ne reamintim.

Guvernul s-a împrumutat anul acesta cu nu mai puţin de 100 de miliarde de lei, da?

Ce a făcut cu aceşti bani? 60 de miliarde am reuşit să vedem pe unde s-au dus.

În orice caz, de aceşti bani au profitat clienţii politici ai PNL, pentru contracte dubioase, în perioada stării de urgenţă şi stării de alertă care a urmat, pentru achiziţia de materiale sanitare, care n-au ajuns în final la cei care aveau nevoie de ele. Mă refer la categoriile defavorizate care aşteptau măştile. Mă refer la profesorii şi elevii care aşteptau materialele de protecţie, la începutul anului şcolar. Mă refer aici, evident, şi la cele 250.000 de tablete pe care Guvernul se angajase, pentru a facilita învăţământul online.

Nu au ajuns aceşti bani. Dar, în schimb, sigur, premierul a făcut cum a trebuit ca să cumpere aleşi locali, să cumpere primari. Şi am văzut sumele care au fost date de la Fondul de rezervă al Guvernului. Nu mai puţin de două miliarde de lei.

Când eram prim-ministru, îmi făceam probleme când am pus la Fondul de rezervă al Guvernului vreo 170 de milioane de lei, comparativ cu două miliarde.

Şi eu mă întrebam atunci, ce-o să zică presa? Pentru că Fondul de rezervă în mod normal este destinat pentru acţiuni în cazuri excepţionale - inundaţii, incendii, secetă şi aşa mai departe.

Ei, nu! Banii au fost folosiţi cu destinaţie clară - ca să racoleze aleşi locali, care să le mărească scorul electoral.

Ce n-au mai înţeles Orban şi Cîţu este că această majorare a pensiilor cu 40% are o dimensiune morală, pentru că pensionarii au reprezentat categoria care a suferit cel mai mult, după 1990, în privinţa puterii de cumpărare, care s-a erodat enorm din cauză că nu s-au făcut, aşa cum era normal, indexările de pensii.

Dar majorarea pensiilor are şi o dimensiune economică puternică de stimulare a consumului, pentru că cea mai mare parte din aceşti bani se vor întoarce în economie.

Se pare că domnul Cîţu şi domnul Orban, în loc să privească la soluţiile pe care le adoptă celelalte ţări europene, care au injectat lichidităţi masive în economiile lor pentru a le ajuta să iasă din starea de prăbuşire, refuză să facă acest lucru dintr-un motiv pe care îl intuim. Şi Orban, şi Iohannis ştiu că pensionarii nu sunt cei mai entuziaşti în a vota PNL la viitoarele alegeri locale şi parlamentare, şi atunci un calcul cinic îi îndeamnă să nu le dea decât o majorare de 14% şi să-i lase în continuare să sufere.

I-aş ruga pe Iohannis, pe Orban, pe Cîţu să încerce să trăiască cu 1.000 de lei pe lună, aşa cum au în ziua de astăzi 1,4 milioane de pensionari, pensii până într-o mie de lei pe lună, şi să ne spună câte zile au rezistat. Dacă au rezistat 4 zile, 5 zile până li s-a terminat acea mie de lei. Probabil chiar şi mai devreme...

Mi se pare degradantă această atitudine a guvernanţilor din ziua de astăzi, această atitudine de dispreţ faţă de categoria pensionarilor.

Împreună cu colegii mei din ALDE nu vom avea nici cea mai mică ezitare să votăm pentru majorarea pensiilor cu 40%.

Vă mulţumesc. (Aplauze.)

Domnul Ion-Marcel Ciolacu:

Şi eu vă mulţumesc.

Doamna deputat Olguţa Vasilescu.

Vă rog.

Doamna Lia Olguţa Vasilescu (de la tribună):

Vă mulţumesc, domnule preşedinte şi mulţumesc şi Grupului PSD de la Senat care mi-a cedat acest timp pentru a putea lua cuvântul.

Comisiile de resort au aprobat rectificarea bugetară, dar cu câteva amendamente din partea PSD.

Şi aş vrea să le reamintesc care sunt aceste amendamente.

Este vorba de suplimentarea bugetelor locale cu suma de un miliard de lei.

De ce? Pentru că autorităţile locale sunt singurele care s-au bătut cu această pandemie, care au investit bani şi care la un moment dat trebuiau să-i primească înapoi. Tocmai pentru că vine sfârşitul anului şi majoritatea dintre ei au luat din fondurile de salarii sau din alte cheltuieli absolut necesare.

Un alt amendament prevede majorarea salariilor profesorilor începând cu data de 1 septembrie, aşa cum este în Legea salarizării, care a fost aprobată tot de Parlamentul României.

Apoi, suplimentarea bugetului pentru Start-up Nation şi, nu în ultimul rând, majorarea cu 40% a punctului de pensie.

Eu aş vrea să le reamintesc domnilor din Guvern că nu respectă Legea pensiilor, şi nu doar în ceea ce priveşte majorarea cu 40% a punctului de pensie, pentru că, începând cu data de 1 ianuarie 2020, ar fi trebuit să înceapă recalcularea tuturor celor 5 milioane de pensii, pe noua lege şi aplicându-se noua formulă de calcul. Asta ar fi dus la rezolvarea inechităţilor din sistemul de pensii, şi anume inechităţile dintre femei şi bărbaţi. Aşa cum ştiţi şi dumneavoastră, probabil, dacă două persoane de gen diferit, femeie şi bărbat, au lucrat în aceleaşi condiţii, acelaşi număr de ani şi ies la pensie, femeia va ieşi cu o pensie mai mare. Sigur că acest lucru se corectează prin Legea pensiilor.

Apoi, inechităţi între persoane de acelaşi gen, care, la fel, au lucrat acelaşi număr de ani, dar care au ieşit pe legislaţii diferite la pensie. Şi, bineînţeles, este vorba de persoane care au lucrat şi 40 de ani - poate între timp a aflat şi ministrul muncii că la pensia minimă sunt şi persoane care au muncit 40 de ani - şi care, din păcate, primesc pensia minimă, ca alte persoane care au muncit sub 15 ani.

Deci toate aceste lucruri trebuiau să fie rezolvate prin noua lege şi prin aplicarea noii formule de calcul.

Până la acest moment ar fi trebuit să se recalculeze aproximativ două milioane de dosare. Nu s-a recalculat nici măcar unul. Ceea ce ne face să credem că nu aveţi de gând să aplicaţi Legea pensiilor nici pe viitor.

Aici nu e vorba de pandemie, de faptul că nu aveţi bani, că este această pandemie, ci este vorba despre faptul că nu vreţi să aplicaţi Legea pensiilor sub nicio formă.

Dacă aţi fi vrut să aplicaţi Legea pensiilor, în mod clar nu aţi fi luat 6,8 miliarde de lei din bugetul Ministerului Muncii ca să transmiteţi aceşti bani către alte instituţii, care ştim că sunt foarte necesare în an electoral, dar, până la urmă, nu faceţi altceva decât să furaţi un drept al pensionarilor, conferit de lege.

Veţi spune că nu sunt bani, că suntem iresponsabili. Am auzit mai devreme ce spuneau cei de la PNL.

V-am dat soluţii, în Parlament, de foarte multe ori. De 5 luni de zile vă repetăm acelaşi lucru, de unde puteţi să luaţi banii.

Trec peste faptul că dacă aţi fi completat cu 3,2 miliarde, aţi fi avut banii de pensii, în loc să luaţi 6,8 miliarde.

Dar vă readuc aminte, noi am guvernat cu 26 de ministere şi aveam la capitolul de bunuri şi cheltuieli suma de 44 miliarde de lei alocate. Dumneavoastră aveţi 15 ministere şi la acelaşi capitol aveţi 51 de miliarde alocate. Din start sunt 7 miliarde de lei în plus faţă de anul trecut.

Eu nu cred că era atât de necesar ca, anul acesta, cu pandemie şi cu toate celelalte poveşti pe care ni le repetaţi dumneavoastră, să se schimbe maşinile la Poliţie, să se cumpere mobilier şi telefoane în ministere şi toate lucrurile acestea pe care ştiţi foarte bine că le-aţi făcut.

Nu mai vorbesc de cât s-a furat în pandemie, că o ştiţi foarte bine din raportul Curţii de Conturi.

Apoi, aţi pierdut, iarăşi, suma de 3,5 miliarde de lei din impozitarea contractelor part-time.

O să-mi spuneţi că nu era corect să se plătească la salariul minim pe economie un contract de part-time, dacă s-ar fi lucrat două ore.

Stimaţi colegi,

Ştim cu toţii că două ore sunt pe hârtie, dar 8 ore se lucrează în realitate.

Şi mi-am dat seama de acest lucru pentru că, după ce am dat acea ordonanţă de urgenţă, în nici două luni de zile, 200.000 de contracte de muncă au trecut de la gri la alb, în economie.

Nu faceţi altceva decât să le reîntoarceţi în economia gri!

Dar mai grav decât orice este faptul că acei oameni care muncesc 8 ore, dar sunt plătiţi pentru două ore, când vor ieşi la pensie, vor fi sub pragul pensiei minime, ceea ce nu este deloc în regulă pentru ei.

Deci, ceea ce spuneţi dumneavoastră, că le-aţi făcut un bine, de fapt le-aţi făcut cel mai mare rău.

Apoi, iarăşi, v-am atras atenţia, în Parlament, că aţi reinventat acele Unităţi Protejate Autorizate. De fapt, o sursă de jaf din banul public. Iarăşi, acolo s-au pierdut două miliarde de lei.

Nu mai vorbesc de faptul că aţi scutit de taxe băncile, corporaţiile din energie, firmele de asigurări, adică exact acele entităţi care în pandemie şi-au dublat profiturile.

Chiar în acest an, într-adevăr, destul de greu, nu aici ar fi trebuit să alocaţi scutirile, ci către mediul de afaceri, către HoReCa, către industriile care într-adevăr sunt în pericol să dispară în această pandemie.

Iarăşi, nu trebuie să uităm faptul că aţi împrumutat ţara cu peste 10 miliarde de euro.

Ne reproşaţi nouă, atunci când guvernam, că o să plătească banii şi nepoţii noştri.

Să nu uitaţi că noi am scăzut datoria publică până la 35%. Aţi adus-o, în 9 luni de zile, la peste 40%.

Să nu uităm faptul că vă împrumutaţi de 5 ori mai mult decât PSD şi că aceşti bani nu se văd nicăieri. Nu se văd în investiţii, n-aţi început niciun proiect nou de autostradă, n-aţi început construcţia niciunui spital nou.

Vă spun doar ce ne reproşaţi dumneavoastră nouă!

Nu aţi cheltuit bani în această pandemie, pentru că aţi lăsat totul în sarcina autorităţilor locale.

Nu aţi introdus bani în creşterea veniturilor românilor.

Mi-aduc aminte că ne spuneaţi în fiecare lună, şi dumneavoastră, domnule actual ministru de finanţe, şi preşedintele României, şi alţi comunicatori ai PNL, când noi anunţam creşteri de pensii şi de salarii, pe care, atenţie, le-am făcut matematic, când am anunţat că vor creşte pensiile, la data respectivă au crescut pensiile. Şi pe guvernarea noastră au crescut cu 60%. Şi ne spuneaţi atunci, n-aveţi bani de pensii şi de salarii.

Nu era nicio pandemie, am guvernat bine, economia a crescut foarte mult şi ne-am permis tot timpul să avem bani de pensii şi de salarii. Dar ne repetaţi obsesiv acest lucru, ceea ce mă face să cred că dumneavoastră, chiar dacă în acest moment aveţi bani de pensii şi de salarii, pentru că v-am demonstrat mai devreme de unde să luaţi aceşti bani, pur şi simplu nu vreţi să-i daţi. Preferaţi ca două milioane de români, care la acest moment au pensia sub 1.000 de lei, să trăiască în sărăcie, în loc să-şi primească dreptul conferit de lege.

Am votat aceste amendamente în comisii, le vom susţine şi sper să înţelegeţi că nu mai puteţi să vă jucaţi cu drepturile oamenilor care le sunt conferite de lege.

Vă mulţumesc. (Aplauze.)

Domnul Ion-Marcel Ciolacu:

Şi eu vă mulţumesc.

Trecem la dezbaterea pe articole. Lucrăm pe raportul comisiilor.

Dacă la titlu, intervenţii?

La amendamentele admise deja există solicitarea.

La marginal 12, da? 12.

Vă rog, faceţi odată propunerea şi să supunem votului.

Domnul Benedek Zacharie (de la tribună):

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Propunerea UDMR este ca de la marginal 12, amendamente admise, să renunţăm la art. 36 lit. f) care sună în felul următor: "plafonul privind datoria publică, conform metodologiei Uniunii Europene pentru sfârşitul anului 2020, este de 40% din produsul intern brut".

Vă mulţumesc.

Vă rog, supuneţi votului.

Domnul Ion-Marcel Ciolacu:

Şi eu vă mulţumesc.

Liderii de grup, dacă vreţi să anunţaţi, să voteze colegii dumneavoastră.

Domnul Alfred-Robert Simonis (de la tribună):

Da, domnule preşedinte.

Domnilor preşedinţi,

Grupurile parlamentare ale PSD susţin eliminarea acestui amendament.

Pentru a fi foarte clar ceea ce votăm. Votăm amendamentul admis, iar cei care doresc să fie eliminat acest amendament trebuie să voteze împotrivă.

Deci Grupul PSD va vota "nu".

Grupurile PSD vor vota "nu".

Domnul Ion-Marcel Ciolacu:

Corect.

Grupul UDMR?

Ca procedură - "împotrivă". OK.

Dacă mai doreşte cineva de la grup?

Vă rog, domnule Andronache.

Domnul Gabriel Andronache (de la tribună):

Da.

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Este corectă procedura detaliată de liderul Grupului PSD.

Şi Grupul PNL va vota împotriva amendamentului admis.

Mulţumesc.

Domnul Ion-Marcel Ciolacu:

Mă bucur că o să avem unanimitate.

Vă rog, într-un minut, să porniţi votul.

(Vot electronic la distanţă.)

Cu 384 de voturi pentru, eliminarea acestui amendament admis, un vot împotrivă şi două abţineri, a trecut.

Dacă la Anexa nr. 7 sunt intervenţii?

La Anexa nr. 2, la amendamentele respinse? Nu.

Am încheiat dezbaterile.

Proiectul de lege rămâne la votul final.

Urmează punctul 2 al ordinii de zi.

2. Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 136/2020 pentru rectificarea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2020; PL-x 492/2020, L 579/2020; lege ordinară.

Raportul comun de adoptare al Comisiilor pentru buget ale celor două Camere ale Parlamentului,.

Pentru prezentarea raportului dau cuvântul doamnei deputat Ioana Bran.

Doamna Ioana Bran-Voinea (de la tribună):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Raport comun asupra Proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 136/2020 pentru rectificarea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2020.

Potrivit art. 13 pct. 2 din Regulamentul activităţilor comune ale Camerei Deputaţilor şi Senatului, membrii celor două comisii s-au întrunit în şedinţă comună online, în data de 16 septembrie 2020, şi au hotărât, cu majoritate de voturi, să propună spre dezbatere şi adoptare plenului Parlamentului un raport comun de adoptare a Proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 136/2020 pentru rectificarea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2020, cu amendamentul admis prezentat în Anexă.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare şi urmează a fi adoptat în conformitate cu prevederile art. 76 alin. (2) din Constituţia României.

Vă mulţumesc.

Domnul Ion-Marcel Ciolacu:

Şi eu vă mulţumesc.

Dacă la dezbateri sunt intervenţii?

Din partea Guvernului, doriţi să interveniţi?

Domnule ministru, doriţi să interveniţi din partea Guvernului? Nu. Nu doreşte.

Intrăm la dezbaterea pe articole.

Dacă la titlu? La fel, lucrăm pe raportul comisiilor. Sunt intervenţii la amendamentele admise? Nu sunt.

Am încheiat dezbaterile.

Proiectul de lege rămâne la votul final.

Doamnelor şi domnilor deputaţi şi senatori,

Vă rog să vă pregătiţi pentru exprimarea votului electronic la distanţă.

Începem cu primul proiect de pe lista de vot final.

Deci, intrăm în sesiunea de vot final.

1. Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 135/2020 cu privire la rectificarea bugetului de stat pe anul 2020, modificarea unor acte normative şi stabilirea unor măsuri bugetare; PL-x 491/2020, L 578/2020; lege ordinară; procedură de urgenţă.

Comisiile pentru buget ale celor două Camere ale Parlamentului propun adoptarea proiectului de lege.

Pregătiţi votul.

Liderii de grup, doriţi să anunţaţi cum se votează sau folosiţi tehnica WhatsApp?

Vă rog.

Domnul Alfred-Robert Simonis (de la tribună):

Grupurile PSD vor vota "da" la ambele proiecte.

Domnul Ion-Marcel Ciolacu:

Domnul lider al UDMR? Domnul Benedek.

Domnul Benedek Zacharie (de la tribună):

Grupurile UDMR vor vota "da" la ambele propuneri legislative.

Vă mulţumesc.

Domnul Ion-Marcel Ciolacu:

Mulţumesc.

Alte intervenţii din partea grupurilor parlamentare? Nu.

Porniţi procedura de vot.

Vot, vă rog.

(Vot electronic la distanţă.)

242 de voturi pentru, 147 de voturi împotrivă, 11 abţineri şi un coleg care nu şi-a exprimat votul - adoptat.

2. Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 136/2020 pentru rectificarea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2020; PL-x 492/2020, L 579/2020; lege ordinară; procedură de urgenţă.

Comisiile pentru buget ale celor două Camere ale Parlamentului propun adoptarea proiectului de lege.

Vot, vă rog.

(Vot electronic la distanţă.)

Cu 246 de voturi pentru, 142 de voturi împotrivă, 16 abţineri - adoptat.

Declar închisă şedinţa de vot final. (Aplauze.)

Doamnelor şi domnilor deputaţi şi senatori,

Vă informez că, în conformitate cu prevederile art. 15 alin. (2) şi alin. (3) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale, republicată, astăzi, 22 septembrie 2020, s-au depus la secretarii generali ai Camerei Deputaţilor şi Senatului, în vederea exercitării de către deputaţi şi senatori a dreptului de sesizare a Curţii Constituţionale, următoarele legi adoptate de ambele Camere ale Parlamentului.

1. Legea pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 135/2020 cu privire la rectificarea bugetului de stat pe anul 2020, modificarea unor acte normative şi stabilirea unor măsuri bugetare; PL-x 491/2020, L 578/2020; procedură de urgenţă.
2. Legea pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 136/2020 pentru rectificarea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2020; PL-x 492/2020, L 579/2020; procedură de urgenţă

Termenul pentru sesizare este de două zile pentru legile adoptate în procedură de urgenţă, de la data depunerii, astăzi, 22 septembrie 2020.

Vă mulţumesc.

Şedinţa s-a încheiat la ora 14,28.