Dezbateri parlamentare

Şedinţa 4

Şedinţa a început la ora 19.40.

Lucrările şedinţei au fost conduse de domnul Mircea Abrudean, preşedintele Senatului, şi domnul Sorin-Mihai Grindeanu, preşedintele Camerei Deputaţilor, asistaţi de doamna Niculina Stelea, secretar al Senatului, şi doamna Patricia-Simina-Arina Moş, secretar al Camerei Deputaţilor.

Domnul Mircea Abrudean:

Domnule prim-ministru,

Doamnelor şi domnilor miniştri,

Doamnelor şi domnilor senatori şi deputaţi,

Declar deschisă cea de-a patra şedinţă comună de astăzi a Camerei Deputaţilor şi Senatului.

Vă anunţ că, din totalul de 464 deputaţi şi senatori, şi-au înregistrat prezenţa până în acest moment 405.

Şedinţa se desfăşoară prin mijloace electronice, în format mixt de prezenţă - fizic şi online.

Proiectul ordinii de zi şi proiectul programului de lucru pentru şedinţa comună, stabilite de Birourile permanente ale celor două Camere, cu participarea liderilor grupurilor parlamentare, au fost distribuite.

Dacă nu sunt comentarii în legătură cu proiectul ordinii zi, supun votului ordinea de zi.

Vă rog să votaţi.

354 de voturi pentru, 9 contra, 10 abţineri, un coleg nu votează.

Ordinea de zi a fost aprobată.

Dacă în legătură cu proiectul programului de lucru nu sunt comentarii, supun votului programul de lucru.

Vă rog să votaţi.

359 de voturi pentru, 6 contra, 9 abţineri, doi colegi nu votează.

Programul de lucru a fost aprobat.

Pe ordinea de zi avem angajarea răspunderii Guvernului în faţa Parlamentului asupra Proiectului de lege privind eficientizarea activităţii unor autorităţi administrative autonome. (L212/2025; PL-x 245/2025)

Reamintesc faptul că proiectul de lege a fost depus la Parlament la data de 29 august.

Birourile permanente ale celor două Camere, cu participarea liderilor grupurilor parlamentare, în şedinţa din 30 august, în conformitate cu prevederile art.114 din Constituţie, au stabilit termenul pentru depunerea amendamentelor până astăzi, 1 septembrie 2025, ora 9.00, şi transmiterea acestora la Guvern, urmând să hotărască asupra amendamentelor şi să prezinte Parlamentului proiectul de lege asupra căruia îşi angajează răspunderea în şedinţa de astăzi.

Cu aceste precizări, dau cuvântul domnului prim-ministru Ilie Bolojan pentru prezentarea proiectului de lege.

Domnul Ilie Bolojan - prim-ministrul Guvernului României:

Doamnelor şi domnilor parlamentari,

Guvernul României îşi angajează răspunderea în faţa Parlamentului pentru reforma a trei dintre cele mai importante autorităţi de reglementare din ţară - Autoritatea de Supraveghere Financiară, Autoritatea Naţională de Reglementare în domeniul Energiei şi Autoritatea Naţională pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii.

Toate trei au fost create pentru a păstra un echilibru în trei dintre cele mai importante pieţe: cea a energiei, cea financiară şi cea de telecomunicaţii. Din păcate, aceste autorităţi de reglementare şi control au ajuns, de-a lungul anilor, să aibă scheme de personal umflate artificial şi, mai grav, să ajungă la niveluri de salarizare care nu mai au nicio legătură cu realităţile economice din această ţară.

Acest proiect de lege pune ordine şi introduce reguli clare. Prin această lege se propune o restructurare a autorităţilor autonome - ASF, ANRE şi ANCOM, astfel:

În primul rând, o propunere de reducere de personal.

Se va reduce cu 10% numărul posturilor de specialitate şi cu 30% cel al posturilor de suport. Este anormal să avem un aparat administrativ supradimensionat, în comparaţie cu cel de specialitate.

În al doilea rând, se propune restructurarea organigramelor.

Noile structuri trebuie să respecte reguli clare, compartimente care nu pot depăşi 20% din totalul posturilor, nu mai pot fi create funcţii fără corespondent în clasificarea ocupaţiilor din România şi se vor elimina suprapunerile de atribuţii.

În al treilea rând, nivelul remuneraţiilor.

Reducem cu 30% salariile pentru tot personalul şi indemnizaţia conducerii. Dacă le cerem cetăţenilor să accepte reguli de disciplină bugetară, nu putem să menţinem în paralel conduceri care câştigă venituri de câteva ori mai mari decât demnitarii statului.

De asemenea, limităm bonusurile pe care şi le pot acorda conducerile: maximum de două ori indemnizaţia brută lunară pentru funcţia de ministru. Pentru următorii ani, aceste bonusuri vor rămâne suspendate.

Era nevoie de aceste măsuri, pentru a nu mai repeta situaţia în care conducerea îşi dădea singură prime fără limite, chiar şi în perioade în care companiile din pieţe pe care le supravegheau dădeau faliment, cu urmări majore asupra consumatorilor.

Nu ultimul rând, introducem transparenţa.

Legea prevede obligaţia ca organigramele şi nivelurile de salarizare să fie publicate pe site-urile instituţiilor. Este un gest de respect faţă de români şi un exerciţiu de responsabilitate.

Aceste măsuri întăresc autorităţile de reglementare şi control. Ele nu trebuie să fie percepute doar ca locuri unde se recompensează clientela sau unde se perpetuează privilegii, trebuie să fie exemple de profesionalism, eficienţă şi integritate.

Vă mulţumesc. (Aplauze.)

Domnul Mircea Abrudean:

Vă mulţumesc, domnule prim-ministru.

Doamnelor şi domnilor senatori şi deputaţi,

Reamintesc faptul că, urmare a prezentării Proiectului de lege privind eficientizarea activităţii unor autorităţi administrative autonome, pentru care Guvernul şi-a angajat răspunderea, poate fi depusă moţiune de cenzură în termen de trei zile de la prezentare, potrivit art.114 alin.(2) din Constituţie.

Totodată, având în vedere dispoziţiile art.114 alin.(3) din Constituţie, reamintesc că, în situaţia în care nu se depune o moţiune de cenzură, Legea privind eficientizarea activităţii unor autorităţi administrative autonome se va considera adoptată în forma în care Guvernul şi-a angajat răspunderea în această şedinţă comună.

Legea se va depune la secretarii generali ai Senatului şi Camerei Deputaţilor, în vederea exercitării de către senatori şi deputaţi a dreptului de sesizare a Curţii Constituţionale.

Termenul pentru sesizare va fi de două zile de la data depunerii, potrivit dispoziţiilor legale şi regulamentare referitoare la procedura de urgenţă.

Ordinea de zi fiind epuizată, declar închisă cea de-a patra şedinţă comună a Camerei Deputaţilor şi Senatului.

Şedinţa s-a încheiat la ora 19.47.