Parliamentary debates

Şedinţa a început la ora 16.10.

Lucrările şedinţei au fost conduse de domnul senator Călin-Constantin-Anton Popescu-Tăriceanu, preşedintele Senatului, şi domnul deputat Liviu-Nicolae Dragnea, preşedintele Camerei Deputaţilor, asistaţi de domnul senator Ioan-Iustin Talpoş, înlocuit de domnul senator Ion Marcel Vela, secretari ai Senatului, şi doamna Ioana Bran, secretar al Camerei Deputaţilor

Domnul Călin-Constantin-Anton Popescu-Tăriceanu:

Doamnelor şi domnilor senatori şi deputaţi,

Vă rog să luaţi loc în sală pentru a putea începe şedinţa.

Permiteţi-mi să încep.

Domnule preşedinte al Camerei Deputaţilor,

Domnule candidat desemnat pentru funcţia de prim-ministru,

Doamnelor şi domnilor candidaţi pentru funcţia de ministru,

Doamnelor şi domnilor senatori şi deputaţi,

Preafericirea Voastră,

Înalt Preasfinţia Voastră,

Domnule preşedinte al Curţii Constituţionale,

Domnule Avocat al Poporului,

Stimaţi invitaţi,

Vă rog să-mi permiteţi să declar deschisă şedinţa comună a Senatului şi Camerei Deputaţilor şi să vă anunţ că, din totalul de 465 de senatori şi deputaţi, şi-au înregistrat prezenţa la lucrări până în acest moment 329 de membri ai Parlamentului.

Proiectul ordinii de zi şi proiectul programului de lucru pentru şedinţa comună de astăzi, stabilite de Birourile permanente ale celor două Camere, cu participarea liderilor grupurilor parlamentare, au fost distribuite tuturor senatorilor şi deputaţilor.

Întreb dacă sunt obiecţii cu privire la ordinea de zi.

Doamna Turcan.

Doamna Raluca Turcan:

Domnilor preşedinţi ai celor două Camere,

Stimaţi colegi,

Pe procedură, constatăm încălcarea art. 86 alin. (2) din Regulamentul şedinţelor comune, şi anume lipsa audierii şi avizului consultativ pentru un membru propus al Guvernului, domnul Marcel Ciolacu. Această încălcare a Regulamentului şedinţelor comune conduce, în primul rând, la o necunoaştere exactă a atribuţiilor unui membru propus al Guvernului, plătit din bani publici, şi, de asemenea, aminteşte şi de o veche practică bolşevică prin care partidul strecura un comisar politic trimis special să-i controleze pe miniştri. (Rumoare, discuţii în sală.)

Ca urmare, vă solicităm... (Aplauze în sală.) Evident că ne exprimăm speranţa că domnul Ciolacu nu va deveni un fel de responsabil cu ideologia PSD şi interesele politice în Guvernul României şi, ca atare, vă solicităm amânarea, suspendarea acestor dezbateri, audierea propunerii de ministru, vicepremier în acest Guvern şi reluarea şedinţei de plen. De altfel, acest punct este pe poziţia 2 a ordinii de zi şi cred că am avea timp până dezbatem primul punct de pe ordinea de zi să se întâmple aceste audieri.

Nu este o chestiune politicianistă. Dimpotrivă, este o chestiune care ţine de lege şi democraţie. Regulamentul şi Constituţia României nu sunt paleative. Regulamentul, Constituţia României trebuie să fie repere pentru orice dezbatere în Parlamentul României.

Evident că s-ar putea să invocaţi şi situaţii precedente, însă, spre dezamăgirea dumneavoastră, trebuie să vă menţionez că este pentru prima dată la învestirea unui Guvern când premierul desemnat vine cu o listă de miniştri şi când Biroul permanent reunit transmite comisiilor şi plenului o listă fără un ministru propus.

Aşadar, majoritatea parlamentară din Biroul permanent reunit a consfinţit faptul că din Cabinetul propus lipseşte un ministru şi cred că veţi fi dornici să remediaţi această situaţie. Puteţi să-l audiaţi pe domnul vicepremier Ciolacu şi apoi să reluăm şedinţa de vot.

Vă mulţumim.

Domnul Călin-Constantin-Anton Popescu-Tăriceanu:

Doamnelor şi domnilor senatori şi deputaţi,

Faţă de observaţia ridicată de colega noastră, doamna deputat, am să-mi permit să vă citesc din Regulamentul comun, art. 86 alin. (2):

"Fiecare candidat pentru funcţia de ministru, înscris în lista Guvernului, va fi audiat, în şedinţă comună, de către comisiile permanente ale celor două Camere al căror obiect de activitate corespunde sferei de competenţă a viitorului ministru."

Punctul 1. Domnul Ciolacu este candidat pentru funcţia de viceprim-ministru, fără portofoliu, deci nu există o comisie care să-l poată audia în acest sens, în sensul în care este articolul din Regulament. (Discuţii în sală.)

Punctul 2... punctul 2. Există un precedent în acest sens. În decembrie 2012, Guvernul care a fost atunci învestit avea o funcţie de prim-ministru şi, la fel, viceprim-ministrul nu a fost audiat de nicio comisie.

În plus faţă de aceasta, vreau să adaug că există o decizie a Curţii Constituţionale care specifică, explicit, că avizele pentru candidaţii la funcţia de ministru nu sunt obligatorii.

Aşadar, supun votului dumneavoastră ordinea de zi pentru şedinţa de astăzi. (Rumoare, discuţii în sală şi la prezidiu.)

Din sală: Procedură! (Rumoare, discuţii în sală.)

Domnul Călin-Constantin-Anton Popescu-Tăriceanu:

I-am dat cuvântul. Îmi pare rău. Nu am... Nu este drept la replică...

Din sală: Procedură! Procedură...

Domnul Călin-Constantin-Anton Popescu-Tăriceanu:

V-am făcut precizările necesare. (Rumoare, discuţii în sală.)

Vă rog foarte mult! Vă rog foarte mult! Întreb dacă sunt obiecţii la proiectul ordinii de zi. (Discuţii la prezidiu.)

Domnul Ioan-Iustin Talpoş (de la prezidiu):

Pe procedură.

Domnul Călin-Constantin-Anton Popescu-Tăriceanu:

Dacă vreţi pe procedură, îmi indicaţi ce articol vreţi să contestaţi.

Doamna Turcan, pe procedură.

Doamna Raluca Turcan:

Art. 86 alin. (2) şi, de asemenea, alin. (3). În plus, o decizie a Curţii Constituţionale prin care, într-adevăr, avizul este consultativ. De aceea, am spus că este firesc să-l audiem pe ministrul propus pentru a fi vicepremier şi, ulterior, să revenim în plen.

În alin. (2) aţi făcut referire la posibilitatea sau la avizul consultativ acordat în funcţie de competenţe. Şi aici interpretarea pe care sunt nevoită să v-o dau, domnule preşedinte de şedinţă, este că fie domnul Ciolacu nu are competenţe în acest Guvern, fie aţi eludat comisii care ar putea să discute, în mod transparent şi asumat, mandatul domnului Ciolacu în Guvernul României.

De aceea, am spus la începutul acestei şedinţe că orice ministru într-un guvern trebuie să ştie exact de ceea ce se ocupă. Au mai fost situaţii de vicepremieri. Domnul Markó Belá nu a fost audiat, într-adevăr, în comisii de specialitate. Domnul Oprea a fost audiat în comisii de specialitate. Au avut, de asemenea, mandate de vicepremieri. Însă niciodată în şedinţele de învestire nu a lipsit de pe lista de miniştri transmisă plenului un ministru propus în acest Guvern. Or, acesta este precedentul pe care dumneavoastră îl creaţi şi pe care vă încăpăţânaţi să-l urmaţi, de a nu transmite plenului reunit un ministru dintr-un Cabinet. Chiar dacă nu are... decideţi că nu are competenţe care să fie evaluate în comisiile de specialitate, însă e inadmisibil să existe o disonanţă între lista transmisă de candidatul de prim-ministru şi lista de miniştri transmisă plenului de către Biroul permanent reunit.

Vă rugăm să intraţi în legalitate. Nu este o chestiune foarte dificilă, şi sunt convinsă că, astăzi, colegii vor sta în plenul Parlamentului să dea votul de învestitură acestui Guvern. (Aplauze.)

Domnul Călin-Constantin-Anton Popescu-Tăriceanu:

Doresc să subliniez următorul lucru: cred că faceţi o serie de confuzii, multe confuzii, şi vă atrag atenţia că numele domnului Ciolacu lipsea din lista miniştrilor care urmează să fie audiaţi, şi nicidecum din lista de propuneri, în calitate de membri ai viitorului Guvern.

Având în vedere că şi dumneavoastră aţi recunoscut faptul că în trecut au fost situaţii în care viceprim-miniştrii nu au fost audiaţi, având în vedere şi prevederile art. 86 alin. (2) pe care vi l-am citit, cât şi alin. (3), consider că procedura este încheiată şi parcursă şi, de aceea, vă invit să vă pronunţaţi dacă sunt obiecţii cu privire la ordinea de zi.

Dacă nu sunt obiecţii cu privire la ordinea de zi, supun votului dumneavoastră ordinea de zi pentru şedinţa comună de astăzi.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă? Mulţumesc.

Abţineri? (Discuţii la prezidiu.) Una. Două?

Voturi pentru 328. Voturi împotrivă 104. Abţineri, două.

Prin urmare, cu majoritate de voturi, ordinea de zi a fost aprobată.

Dacă în legătură cu programul de lucru sunt obiecţii. Dacă nu sunt obiecţii, supun votului dumneavoastră programul de lucru.

Cine este pentru? (Discuţii la prezidiu.)

Voturi pentru 238.

Voturi împotrivă 104.

Abţineri?

Nu am supus la vot, pardon, voturile împotrivă.

Voturile împotrivă?

Câte voturi împotrivă?

238 pentru, 104 împotrivă.

Abţineri? Nicio abţinere.

Cu majoritate de voturi, programul de lucru a fost aprobat.