Parliamentary debates

Doamna Rodica Nassar:

Are cuvântul domnul deputat Gudu Vasile.

Domnul Vasile Gudu:

Vă mulţumesc, doamnă preşedinte de şedinţă.

Declaraţia politică de astăzi este legată de slaba absorbţie a fondurilor europene din cadrul Uniunii Europene.

România se situează printre ultimele ţări din Uniunea Europeană în privinţa atragerii fondurilor comunitare conform Comisiei Europene, care critică sistemul deficitar de achiziţii publice, corupţia din acest sistem, precum şi mecanismele de control şi management din absorbţia banilor europeni, critici care apar în documentul intitulat Recomandările specifice de ţară emise de Comisia Europeană pentru România. În acest sens, Comisia Europeană recomandă României, citez : "Rata de absorbţie a fondurilor UE rămâne una dintre cele mai scăzute din UE", avertizează Comisia Europeană în preambulul recomandărilor. România trebuie să accelereze absorbţia fondurilor UE, să consolideze sistemele de gestiune şi de control, să aducă îmbunătăţiri asupra capacităţii de planificare strategică, inclusiv elementului bugetar multianual".

De asemenea, "România ar trebui să îmbunătăţească în continuare calitatea şi eficienţa sistemului judiciar, să combată corupţia la toate nivelurile şi să asigure executarea efectivă a hotărârilor instanţelor".

Legislaţia în domeniul achiziţiilor publice este instabilă şi lipsită de coerenţă. Cadrul instituţional creat de guvernările Ponta 1, 2 şi 3 nu dispune de instrumentele necesare pentru a remedia deficienţele şi a furniza orientări corespunzătoare autorităţilor contractante. Se impune cu necesitate ca România să-şi intensifice eforturile pentru a consolida capacitatea administraţiei publice, în special prin îmbunătăţirea eficienţei, a gestionării resurselor umane, a instrumentelor decizionale şi a coordonării în cadrul şi între diferitele niveluri administrative.

Agenţia de evaluare financiară Standard&Poor’s a anticipat o creştere economică a României în medie de 3% între 2015 - 2018, dar care ar putea fi limitată de menţinerea la un nivel scăzut a ratei de absorbţie a fondurilor Uniunii Europene, şi de un nivel sub aşteptări al investiţiilor străine directe în România.

Cu nouă luni înainte de încheierea exerciţiului financiar multianual 2007 - 2013, absorbţia fondurilor Uniunii Europene în primul trimestru din 2015 conturează deja un eşec de proporţii al Guvernului condus de premierul Victor Ponta. Astfel, o rată de absorbţie a fondurilor UE de doar 60% înseamnă o pierdere netă pentru România de cel puţin 7,5 miliarde de euro.

În primele trei luni din 2015 România a primit rambursări în contul cheltuielilor efectuate în programele finanţate de UE de 696 de milioane de euro, adică doar 4% din totalul fondurilor alocate între 2007 - 2013 (19 miliarde de euro). România poate încheia exerciţiul financiar cu o rată de absorbţie de sub 60%, ceea ce ar pune în pericol creşterea economică, având în vedere că o bună parte a investiţiilor bugetate de Ministerul Finanţelor Publice pe 2015 se baza chiar pe fondurile Uniunii Europene. Ministerul Finanţelor Publice a anunţat că în anul 2015 nivelul acestor investiţii va fi de 44,7 miliarde de lei, mai mari cu aproape 24% faţă de sumele programate în 2014.

În aceste condiţii apare în mod firesc întrebarea dacă Guvernul Ponta şi, implicit, noul ministru al fondurilor europene, domnul Marius Nica, au sau nu în vedere luarea măsurilor necesare în vederea creşterii ratei de absorbţie a fondurilor Uniunii Europene, în condiţiile în care în luna martie 2015 rata de absorbţie (rambursările) a crescut cu 1,2%, de la 47,6% (9 miliarde de euro) comparativ cu 48,9% (9,3 miliarde de euro) în luna februarie a aceluiaşi an.

Realitatea ne arată că România are încă cea mai slabă absorbţie de fonduri europene din Uniunea Europeană, cu o rată a cererilor de rambursare de la Bruxelles de 35% la fondurile structurale şi de coeziune.

Din păcate pentru români, absorbţia fondurilor europene este în prezent încorsetată de o capacitate administrativă insuficientă pentru a gestiona programe şi proiecte, la care se adaugă o defectuoasă coordonare între ministerele de resort şi instituţiile responsabile pentru punerea în practică a politicilor sectoriale şi managerizarea fondurilor europene.

Vă mulţumesc.

Vasile Gudu, deputat PNL de Tulcea.

Doamna Rodica Nassar:

Mulţumim şi noi.