Parliamentary debates

Doamna Carmen-Ileana Mihălcescu:

Domnul Daniel Olteanu?

Vă rog.

Domnul Daniel Olteanu:

Mulţumesc, doamnă preşedinte.

Stimaţi colegi,

Suntem cu toţii de acord că este nevoie de mai mulţi bani la buget, dar atrag atenţia că nu se va obţine asta prin sufocarea întreprinzătorilor cu controale şi sancţiuni. În locul stimulării conformării voluntare, pe finalul anului trecut, s-a decis premierea angajaţilor ANAF cu 15% din sumele încasate ca urmare a unor acţiuni de forţă. Mai precis, e vorba de o parte din sumele stabilite prin acte administrativ-fiscale, procese-verbale de constatare şi sancţionare a contravenţiilor şi hotărâri judecătoreşti pronunţate în materie penală, care au la bază sesizări ale ANAF, rămase definitive în sistemul căilor de atac. Sunt patru categorii de sume, nu le detaliez, pentru că nu e timp, ele se află în Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 116 din 2017 privind unele măsuri bugetare şi pentru modificarea Legii nr. 263 din 2010, publicată în Monitorul Oficial din 29 decembrie 2017.

Vreau să vă spun că dacă ar fi existat în 2017, aceste premieri ar fi fost de aproximativ 40 de milioane de euro, iar pe ultimii trei ani s-ar fi ridicat la peste 166 de milioane de euro, şi asta conform unui răspuns oficial pe care l-am primit chiar de la ANAF.

Foarte grav mi se pare faptul că pentru una din categoriile care ar urma să facă obiectul premierilor nici măcar ANAF nu ştie câţi bani a adus aceasta bugetului de stat. Şi mă refer aici la "sumele confiscate prin hotărâri judecătoreşti pronunţate în materie penală care au la baza sesizări ale Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală, stinse prin încasare, valorificare sau executare silită". Deci, fond de premiere de 15% dintr-o sumă pe care nu o cunoaştem.

Am deja pe birou un memoriu al unor angajaţi dintr-o altă instituţie de control, care cer, pe scurt, tratament similar. Vreau să vă gândiţi foarte serios ce s-ar întâmpla în momentul în care angajaţii din Poliţie, ITM, Casa de Asigurări, Garda de Mediu, Protecţia Consumatorilor, DSV, DSP şi aşa mai departe vor solicita să fie premiaţi, pe acelaşi model, cu un procent din sumele recuperate.

Pot fi de acord cu stimulente date tuturor acestor angajaţi din instituţiile de control, în momentul în care aduc încasări suplimentare la buget, ca urmare a conformării voluntare, nu a amenzilor. Nu acesta este obiectivul unui stat, să trimită zeci de controale, anual, unui întreprinzător, ci să-l sprijine pe acel întreprinzător în desfăşurarea activităţii. ANAF nu există, în primul rând, pentru a da amenzi, ci pentru a simplifica procesul de colectare a taxelor şi impozitelor, pentru a creşte conformarea voluntară.

Cunosc o situaţie în care un contribuabil a câştigat un proces cu ANAF pentru o sumă de câteva sute de lei, iar ANAF i-a transmis că nu-i va restitui nimic, pentru că a contestat doar modalitatea de executare. Evident, acest contribuabil a abandonat lupta, iar pentru greşeala ANAF nu va răspunde nimeni. Ce facem, ne jucăm de-a şoarecele şi pisica cu contribuabilii, speculând orice pentru a le mai da o amendă, pentru a le mai pune o poprire, pentru a ne face fondul de premiere de 15%?

Închei, invitându-vă să faceţi un exerciţiu de imaginaţie, cred eu, elocvent. 40 de milioane de euro în 2017, şi peste 166 de milioane de euro în ultimii trei ani, cât ar reprezenta premierile în ANAF, înseamnă sume mult mai mari decât cele investite în infrastructura din Moldova în toată această perioadă, prin proiecte ale Ministerului Transporturilor. Dacă ANAF primeşte premieri de 15%, Moldova nu primeşte nici 1% din ceea ce i se cuvine.

Mulţumesc.

Daniel Olteanu, deputat de Vaslui.

Doamna Carmen-Ileana Mihălcescu:

Mulţumesc.