Parliamentary debates

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Domnul deputat Ion-Marian Lazăr, vă rog.

Domnul Ion-Marian Lazăr:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Titlul declaraţiei mele este "Operaţionalizarea activităţii Consiliului naţional pentru dezvoltarea resurselor umane din administraţia publică rămâne un obiectiv nefinalizat".

Astăzi am să discut pe marginea unui răspuns primit la o interpelare adresată de mine premierului României privind stadiul punerii în aplicare a prevederilor Legii nr. 69/2019 privind înfiinţarea Consiliului naţional pentru dezvoltarea resurselor umane din administraţia publică.

Astfel, de la început trebuie să menţionez faptul că, fără a respecta observaţiile Consiliului Legislativ, acest act normativ a fost adoptat de Parlamentul României, în procedură de urgenţă, la propunerea Guvernului PSD condus de Viorica Dăncilă, având în vedere condiţionalităţile ex-ante impuse statului român pentru accesarea fondurilor europene 2014-2020 care au determinat adoptarea Strategiei privind dezvoltarea funcţiei publice 2016-2020, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 525/27 iulie 2016, ce prevedea înfiinţarea unei structuri de guvernanţă de tip consiliu, cu o structură independentă, cu rol în ceea ce priveşte politicile publice şi propunerile legislative din domeniul funcţiei publice şi resurselor umane din administraţia publică.

În acest sens, conform expunerii de motive a Legii nr. 69/2019, se preconiza ca în ceea ce priveşte activitatea Consiliului pentru anul 2019 să se realizeze un număr de patru întâlniri cu 15 participanţi, iar pentru anii 2020-2022 să fie organizate un număr de şase întâlniri cu 25 de participanţi.

Totuşi, la aproape patru ani de la constituirea de iure a acestui organism, am fost informat de către secretarul general al Guvernului că acest organism nu a fost funcţional, în această perioadă, iar principalele atribuţii şi responsabilităţi care reveneau de drept acestui Consiliu sunt acoperite prin contribuţia comună a instituţiilor administraţiei publice centrale, sub forma şi sprijinirea Secretariatului General al Guvernului.

În altă ordine de idei, Consiliul naţional pentru dezvoltarea resurselor umane din administraţia publică, organism cu rol consultativ, fără personalitate juridică, cu activitate nepermanentă, care funcţionează pe lângă Secretariatul General al Guvernului şi în coordonarea prim-ministrului, nu a îndeplinit până în prezent, în mod direct şi nemijlocit, niciuna din atribuţiile care îi reveneau conform art. 2 din Legea nr. 69/2019. Mai grav decât atât este faptul că, prin raportare la art. (2) alin. (2) lit. d), coroborat cu art. (3) din Legea nr. 69/2019, acest consiliu trebuia consultat în mod obligatoriu în vederea emiterii unui aviz în ceea ce priveşte strategiile naţionale privind resursele umane din administraţia publică, precum şi în contextul adoptării proiectelor de acte normative cu impact asupra personalului din administraţia publică la nivel naţional.

În acest sens, ultimul act normativ important ce trebuia să se circumscrie aplicării dispoziţiilor normative mai sus menţionate îl prezintă O.U.G. nr. 191/2022 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, act ce reglementează, printre alte aspecte, normele privind cadrele de competenţe generale şi specifice, cât şi normele privind organizarea şi desfăşurarea proiectului-pilot al concursului de ocupare a unor funcţii publice vacante şi modalitatea de previzionare a necesarului de funcţii publice pentru organizarea proiectului-pilot.

Deputat Lazăr Marian, Circumscripţia nr. 40 Vâlcea.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă mulţumesc.