Parliamentary debates

Domnul Dorel Covaci:

"Măsura reducerii TVA la 9% pentru unele produse"

Începând cu luna iunie a acestui an, Guvernul Ponta va aplica măsura reducerii TVA la 9% pentru toate produsele agroalimentare, fără diferenţieri, băuturi nealcoolice şi servicii de alimentaţie publică. Totodată, Guvernul îşi menţine intenţia de a reduce cota standard de TVA la 20%, din luna ianuarie a anului viitor, în contextul în care încasările bugetare din primul trimestru al acestui an au fost cu 5 miliarde lei în plus faţă de primul trimestru al anului trecut. Astfel, măsura nu va afecta stabilitatea finanţelor publice, consimţită de pactul fiscal.

Iniţial au fost discuţii despre posibilitatea implementării măsurii de reducere a TVA la 9% pentru produsele mai sus menţionate versus reducerea impozitului pe venit/reducerea contribuţiilor sociale, mai exact, care din cele două variante contribuie mai semnificativ la creşterea puterii de cumpărare a populaţiei, au impact macroeconomic mai mare de redresare a cererii interne şi determină reducerea inegalităţilor sociale într-o măsură mai mare. În urma analizelor, s-a optat pentru prima variantă, întrucât generează o reducere a ponderii fiscalităţii în veniturile gospodăriilor cu veniturile cele mai mici de 9,9% şi de 0,7% pentru gospodăriile cu cele mai mari venituri.

Cei care vor beneficia cel mai mult de această măsură vor fi persoanele cu salarii reduse, pensionarii, lucrătorii pe cont propriu, agricultorii şi şomerii, adică 66% din populaţia totală. Estimările au arătat că o eventuală reducere a impozitelor directe ar putea determina creşterea aproape exclusivă a veniturilor salariaţilor şi pensionarilor cu venituri mari şi nu ar influenţa pozitiv pe cei cu venituri mici şi nici şomerii, agricultorii, lucrătorii pe cont propriu. În ceea ce priveşte reducerea taxării muncii (CAS), o reducere a nivelului contribuţiilor sociale ar determina un nivel mai redus al pensiilor viitoare, potrivit principiului contributivităţii, iar, potrivit principiului solidarităţii, o eventuală reducere nu ar fi putut fi diferenţiată în funcţie de venitul plătitorului.

Recenta reducere a contribuţiilor sociale la angajator cu 5 procente, majorarea salariului minim de la 900 la 975 lei, din 1 ianuarie 2015, şi apoi la 1.050, din iulie 2015, coroborate cu reducerea TVA la alimente reprezintă paşi importanţi în direcţia bună.

În timp ce reducerea cotei CAS asigură o gură bună de oxigen pentru firme, ce îşi pot folosi surplusul financiar pentru investiţii şi crearea de locuri de muncă sau majorarea salariilor, reducerea TVA la alimente şi băuturi nealcoolice va creşte puterea de cumpărare a populaţiei, prin reducerea preţurilor de pe piaţă, şi va avea un impact macroeconomic general favorabil. Efectul de multiplicare în economie va fi mai ridicat, prin creşterea puterii de cumpărare a celor cu venituri reduse şi medii, comparativ cu relaxarea fiscală, care are impact, în special, asupra celor cu venituri ridicate.

Măsura are un puternic caracter de echitate, pe când modificările asupra impozitului pe venit nu ar fi avut niciun efect de reducere a inegalităţilor sociale.

Se preconizează, de asemenea, că reducerea TVA la alimente şi băuturi nealcoolice va crea premisele favorabile pentru reducerea evaziunii fiscale, odată ce rata de colectare a TVA în România este de numai 55%, faţă de o medie europeană de 85%.

Totodată, reducerea TVA la alimente şi băuturi nealcoolice este o măsură care va proteja şi încuraja producţia internă, mai ales în domeniile agricultură şi industrie alimentară.

Potrivit Asociaţiei Marilor Reţele Comerciale din România (AMRCR), retailerii au primit de-a lungul timpului semnale, din partea consumatorilor, că majorarea TVA a fost cea mai mare greşeală economică a unui guvern din ultimii 20 de ani. AMRCR consideră că reducerea TVA trebuie să ajungă imediat în buzunarul consumatorului, iar membrii asociaţiei şi-au manifestat disponibilitatea de a transfera această reducere în preţul final al produselor. Producătorii care nu se vor conforma reducerii de preţ se vor autoexclude de pe piaţă.

Estimările arată un impact bugetar al reducerii TVA la 9% pentru produsele agroalimente, băuturi nealcoolice şi serviciile de alimentaţie publică de 18,25 miliarde lei cumulat până în 2018, ca urmare a efectelor de multiplicare economică, transpuse în creşterea investiţiilor şi a locurilor de muncă. Prin valorificarea de către sectorul privat a resurselor financiare obţinute se vor obţine venituri suplimentare de 1 miliard de lei în 2015 şi în jur de 1,8 miliarde lei în 2016-2018.

TVA de 9% pentru produsele agroalimente, băuturi nealcoolice şi serviciile de alimentaţie publică este o parte pe care orice comerciant cinstit poate să o plătească şi să rămână, în acelaşi timp, competitiv pe piaţă.

Consider că este o măsură foarte bună, care face parte dintr-un program potrivit aplicat de Guvernul Ponta, de stimulare a consumului şi relansare a economiei, dar şi un pas important în lupta cu evaziunea fiscală.

Reducerea TVA la 9% trebuie să se vadă în preţurile alimentelor, care au scăzut şi vor scădea şi mai mult, şi să se regăsească pe tot lanţul, de la produse, servicii, restaurante.