Parliamentary debates

Doamna Mirela Elena Adomnicăi:

Două subiecte au acaparat pe alocuri dezbaterea publică în ultima perioadă, iar scopul cu care s-a întâmplat acest lucru nu pare a fi decât calculul electoral făcut de colegii de la PNL.

Mă refer, pe de o parte, la tema comasării alegerilor locale cu cele parlamentare şi, pe de altă parte, la înverşunarea cu care colegii liberali insistă pe menţinerea cotei unice de impozitare, în viitor, chiar dacă aceasta constituie un model depăşit la nivel european, şi nu numai.

În legătură cu tema comasării alegerilor, lucrurile sunt, la momentul actual, destul de simple - nu se poate. Nu este posibil acest lucru constituţional şi nici nu cred că e necesar să se recurgă la anumite artificii legislative. Voturile se câştigă printr-un act eficient de guvernare, şi nu prin manevrarea alegerilor, pentru ca partidele aflate la putere să îşi creeze un avantaj.

Ca discuţie pur teoretică, pentru a avea alegeri locale şi parlamentare comasate ar trebui ca, din punct de vedere constituţional, să fie îndeplinite anumite condiţii. Mai exact, ar fi nevoie de instituirea stării de criză, pentru amânarea alegerilor locale, fie de demisia actualului preşedinte şi declanşarea anticipatelor de către cel nou ales pentru devansarea alegerilor parlamentare - anticipatele nu se pot organiza în ultimele 6 luni ale mandatului preşedintelui Iohannis, când au loc şi alegerile locale.

Nu stă în picioare nici argumentul populist al reducerii cheltuielilor electorale, mult invocat în ultima perioadă, acesta fiind respins de CCR pe motiv că o astfel de economie la buget nu justifică restrângerea unor drepturi constituţionale. Decizia nr. 51/2012 este foarte clară în acest sens:

"Importanţa şi necesitatea măsurilor de reducere a cheltuielilor bugetare într-un context de criză economică - incontestabile, de altfel - nu se pot constitui însă în argumente care să susţină, în orice condiţii, restrângeri ale exerciţiului unor drepturi sau ale unor libertăţi, sau care să susţină măsuri de natură a afecta principii fundamentale ale statului de drept". O altă problemă ar constitui-o numărul mare de buletine de vot. Şi tot CCR a argumentat că un număr de 6 buletine poate determina dificultăţi în exercitarea dreptului de vot, care pot avea ca efect, în cele din urmă, restrângerea acestui drept constituţional.

Cealaltă temă intens discutată se referă la varianta de înlocuire a cotei unice cu impozitarea progresivă, un model implementat cu succes în toate economiile dezvoltate. După acelaşi raţionament electoral, colegii liberali neagă cu vehemenţă realitatea, insistând cu susţinerea unui model de impozitare total depăşit.

Important de precizat, toate economiile care se bazează pe impozitarea progresivă au o clasă de mijloc foarte puternică, şi aceasta este direcţia spre care trebuie să ne îndreptăm şi noi. Cota unică a crescut decalajele sociale din România şi, după aproape două decenii de la implementare, 85% dintre salariaţii români câştigă sub nivelul salariului minim. Cota progresivă înseamnă taxe mai mici pentru cei cu venituri mici şi taxe mai mari pentru cei care obţin venituri mai mari. Este premisa pentru formarea unei clase de mijloc puternice, care reprezintă motorul cel mai important al economiei.

Cota unică este pur şi simplu un model depăşit şi niciuna dintre marile economii nu o aplică. Modelul a fost popular, după încetarea Războiului Rece, pentru fostele state din blocul sovietic, dar multe dintre ele au revenit însă la cota progresivă (Cehia, Slovacia, Lituania, Letonia). Mai toate ţările din Uniunea Europeană se bazează astăzi pe impozitarea progresivă, singurele economii din UE care mai au cota unică fiind România, Bulgaria şi Estonia. Alte state din regiune care au cotă unică: Bosnia Herţegovina, Macedonia de Nord, Ucraina, Belarus, Georgia, Armenia, Azerbaidjan. Nu este oare destul de clar modelul pe care ar trebui să-l urmăm?!

Cred, aşadar, că este mult prea devreme să intrăm în logica de campanie electorală şi consider că ar fi mai benefic să ne concentrăm mai mult asupra problemelor cu care se confruntă şi se vor confrunta cetăţenii români. Haideţi să nu acaparăm dezbaterea publică cu teme false de discuţie, precum comasarea alegerilor şi, de asemenea, să nu rămânem blocaţi în idei sau modele depăşite doar din speranţa de a puncta mai bine electoral în viitor.