Parliamentary debates

Domnul Gheorghe Ciobanu:

"Premisele unei sesiuni parlamentare istorice pentru România"

Sesiunea parlamentară ce tocmai a început poate reprezenta un moment de cotitură extrem de important în istoria României. Poate fi punctul de la care începem construirea unui sistem politico-administrativ mult mai flexibil şi mai apropiat de cetăţeni. Avem o mulţime de legi care, dacă reuşim să le adoptăm în această perioadă, vor contribui direct la atingerea acestor deziderate.

În primul rând, vorbim de revizuirea Constituţiei. Chiar dacă decizia politică ar urma să fie organizarea unui referendum în 2014, noi trebuie să finalizăm acest proiect de maximă importanţă în această toamnă. Vorbim întâi de adoptarea Legii fundamentale revizuite şi apoi de obţinerea unui punct de vedere din partea Curţii Constituţionale a României. În funcţie de observaţiile CCR, dar şi de raportul pe care îl aşteptăm de la Comisia de la Veneţia, putem să avem un proiect legislativ finalizat pe care să-l putem trece prin Parlament, fie la sfârşitul anului, fie la începutul lui 2014 sau odată cu primul tur al alegerilor prezidenţiale de anul viitor. Într-o anumită măsură, contează mai puţin care este momentul de la care se va aplica noua Constituţie, deşi ar fi fost bine să putem face reorganizarea administrativ-teritorială din ianuarie 2014, fiind mult mai important cum arată şi ce conţine.

A doua prioritate este modificarea Legii nr.315/1998 privind regiunile de dezvoltare. Trebuie să purcedem efectiv la procesul de descentralizare administrativă, şi nu numai, pentru că este nevoie şi de alocarea mai atentă a resursei financiare. Descentralizarea şi pregătirea regiunilor o putem face chiar de acum, nu avem neapărat nevoie de o Constituţie adoptată.

În plus, faptul că nu putem constituţional să introducem Legea reorganizării administrativ-teritoriale nu ne împiedică absolut deloc să o realizăm. Pentru asta avem nevoie de finalizarea dezbaterii publice privind necesitatea acestui proiect şi stabilirea elementului cel mai important, mergem pe varianta cu 10 regiuni sau pe cea cu 8 regiuni, după care trebuie să ajungem la un acord politic în cadrul coaliţiei de guvernământ şi să finalizăm efectiv proiectul legislativ. Finalizarea legii, chiar dacă ea nu este adoptată sau este adoptată, urmând să fie aplicată după revizuirea Constituţiei. se poate face din această toamnă, nu trebuie să aşteptăm anul viitor.

De maximă urgenţă este şi proiectul legislativ asupra căruia a atras atenţia recent premierul Ponta: adoptarea Legii referendumului cu modificările cerute de Curtea Constituţională. Având în vedere că una dintre cerinţele CCR era ca scăderea pragului la referendum la 30% să fie în vigoare abia peste un an, există urgenţa adoptării sale cel mai târziu până cu un an înainte de primul tur al alegerilor prezidenţiale. Dacă există un consens politic asupra referendumului în primul tur al prezidenţialelor din 2014, atunci trebuie să facem modificările cerute de CCR până la sfârşitul lunii septembrie. Preşedintele nu va mai putea să refuze promulgarea legii şi rămânem în calendarul stabilit politic.

Dincolo de aceste importante proiecte administrativ-politice, cred că Parlamentul trebuie să fie foarte atent şi la realităţile social-economice. Observăm un progres destul de consistent la nivelul economiei naţionale, ţinta de creştere de 2% urmând să fie atinsă, dar avem un important decalaj până la care se resimt efectele în planul îmbunătăţirii calităţii vieţii oamenilor. Dacă ne uităm la faptul că rata şomajului se află într-o stagnare la un nivel mai mare decât ne-am dori, singura concluzie pe care trebuie să o tragem este aceea a nevoii de a stimula crearea de noi locuri de muncă. Soluţia cea mai la îndemână rămâne, desigur, scăderea contribuţiilor sociale pentru angajatori, astfel încât costurile celor din mediul privat cu "forţa de muncă" să fie mici şi să facă posibile noi angajări. Pentru asta avem nevoie de o analiză a situaţiei actuale, de un dialog cu mediul de afaceri şi de calcule de impact cu privire la scăderea CAS cu 3% sau cu 5%. Trebuie coroborate aceste date şi cu cealaltă promisiune asumată: reducerea TVA treptat până la pragul dinainte de venirea la putere a Guvernul Boc - PDL.

Pentru că a venit vorba de bunul mers al economiei, atrag atenţia că avem nevoie de un buget care să se facă mai devreme decât cel pe 2013. Discuţia trebuie pornită din timp şi trebuie să fie foarte aşezată, ca să nu ne trezim că amânăm bugetul pentru ianuarie sau februarie 2014. De asemenea, e important să intrăm în logica bugetelor multianuale, să existe un plan clar cu privire la direcţia în care vrem să îndreptăm România. În cazul în care această dezbatere din comisia pentru buget, finanţe şi bănci va reuşi, cred că şi soliditatea economiei naţionale se va îmbunătăţi.

Iată, în concluzie, câteva elemente care creează posibilitatea ca această sesiune parlamentară să fie cu adevărat istorică pentru România. Sunt o mulţime de legi importante care ne aşteaptă, o muncă asiduă şi e important să ne ridicăm la nivelul aşteptărilor. S-a vorbit foarte mult despre nevoia unei democraţii reprezentative, asupra modelului parlamentarismului şi ar fi păcat ca acum, când suntem chemaţi, să nu dăm măsura responsabilităţii şi priceperii noastre, să nu răspundem aşa cum trebuie.