Parliamentary debates

Domnul Ioan Oltean:

O rog pe doamna deputat Sulfina Barbu să poftească la microfon, pentru a-şi susţine declaraţia şi pe domnul Vasile Mocanu, din partea Grupului parlamentar PSD+PC, să se pregătească.

Doamna colegă, aveţi cuvântul.

Doamna Sulfina Barbu:

Bună dimineaţa!

Domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Declaraţia mea politică se referă la regionalizare. "Regionalizare sau fărâmiţare administrativ-teritorială - care va fi opţiunea României?"

Stimaţi colegi,

Am auzit de multe ori spunându-se că această criză economică pe care o traversăm trebuie privită drept o şansă pentru reformarea ţării. Iar acesta este un adevăr.

Actuala criză economică privită ca o şansă de reaşezare economică, pe baze solide, care să asigure o creştere economică sănătoasă. Actuala criză economică, văzută drept o şansă pentru modernizarea României. Să nu uităm însă că modernizarea reală a ţării nu poate avea loc în lipsa regândirii împărţirii administrativ-teritoriale a României.

Doamnelor şi domnilor,

Uniunea Europeană gândeşte în termeni de "regiuni" atunci când vine vorba despre dezvoltare.

Regionalizarea este modelul spre care merge Europa, iar modernizarea României va trebui să ţină cont de această realitate. Reorganziarea administrativ - teritorială este parte a reformei statului, care are în centrul său flexibilizarea şi eficientizarea instituţiilor.

Reorganizarea administrativ - teritorială este inevitabilă pentru un stat membru UE, care funcţionează încă după o împărţire teritorială veche din 1968.

Ca o paranteză, simt nevoia să clarific că mă refer la reorganizare administrativ teritorială, nu la reîmpărţirea teritoriului, care, aşa cum ştim, este indivizibil.

Modul de organizare administrativ - teritorială nu mai corespunde nevoilor actuale de dezvoltare. Iar primul efect se simte în dificultăţile create în accesarea fondurilor europene. Proiectele eligibile pentru finanţare depăşesc în mod constant limitele geografice ale unui judeţ - principala unitate administrativ teritorială a României - şi obligă la depunerea de proiecte comune între mai multe judeţe sau mai multe unităţi administrativ-teritoriale. Coordonarea între judeţe implică în acest moment un management dificil, uneori chiar greoi, ceea ce conduce la încetinirea ritmului de depunere a proiectelor şi ,prin urmare, la încetinirea accesării finanţărilor externe pentru dezvoltare.

Din 2013, modelul de organizare administrativ - teritorială a României va deveni un obstacol major în procesul de dezvoltare. Deoarece, începând din 2013, fondurile europene pentru dezvoltare vor fi acordate cu prioritate pentru entităţile teritoriale de tip 2, conform Nomenclatorului Unităţilor Teritorial Structurale, care reprezintă regiunile, şi mai puţin entităţile de tip 3, care reprezintă judeţele.

Dacă nu abordăm problema împărţirii administrativ teritoriale cât mai repede, dificultăţile pe care le va întâmpina România vor deveni o frână în procesul de modernizare.

Primul pas ar fi acela să stopăm fărâmiţarea administrativă, un fenomen care în ultimii 10 ani a căpătat amploare. Am constatat că ultimii 10 ani au fost înfiinţate un număr de 229 localităţi noi, ceea ce a condus practic la slăbirea eficienţei administraţiei locale.

Actuala criză economică este o hârtie de turnesol, inclusiv pentru problemele din administraţia locală. Fărâmiţarea administrativă a ultimilor ani a slăbit puterea financiară a unităţilor teritoriale mici. Ceea ce, combinat cu o criză financiară la nivel naţional şi global ne-a adus în situaţia de acum, când numeroase primării nu mai au fondurile necesare nici pentru propria funcţionare.

Un al doilea pas este instituţionalizarea dezbaterii privind reîmpărţirea administrativ teritorială a ţării.

Este necesar să formăm o comisie parlamentară care să pună în dezbatere această problemă. La fel cum este necesar ca dezbaterea parlamentară sa fie puternic şi permanent sprijinită de către societatea civilă. Avem nevoie de perspective dintr-o arie cât mai extinsă: clasa politică, societatea civilă, mediul privat, mediul academic.

Din considerente politice, dar şi calcule electorale - asupra cărora nu voi insista aici - observ că această temă este trecută cu vederea. A închide ochii asupra unei teme atât de importante consider că nu este o soluţie. Realitatea vine peste noi şi nu o vom mai putea neglija. Este foarte simplu: din 2013, fondurile europene pentru dezvoltare vor fi acordate cu prioritate regiunilor de dezvoltare.

Pentru a nu ne trezi în faţa unei mari probleme în 2013 este necesar să acţionăm acum.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Da. Mulţumesc, doamna deputat Sulfina Barbu.