Parliamentary debates

Domnul Andrei Dolineaschi:

Obiectul declaraţiei: "Clarificări asupra reţinerii contribuţiilor sociale pentru activităţi de cedare de folosinţă a bunurilor"

Modificările cadrului legislativ privind contribuţiile sociale din ultimul an au creat situaţii neplăcute pentru plătitorii de taxe. La nivelul autorităţilor locale ale ANAF există o stare de confuzie privind datoriile acumulate în anul fiscal 2012, în baza unui articol de lege care a fost înlocuit de o ordonanţă care încă nu a intrat în vigoare.

Aşa cum şi presa naţională a relatat, foarte multe persoane au fost luate prin surprindere de plata unei datorii la ANAF pentru contribuţiile sociale pentru anumite tipuri de activităţi de cedare de folosinţă a bunurilor (prin închiriere sau arendare), întrucât articolul din Codul Fiscal a fost abrogat, fiind completată legea cu o ordonanţă de urgenţă care are rolul de a corecta efectele acestui articol.

Astfel, actuala formă a Codului fiscal impozitează veniturile realizate prin închiriere sau arendare după o bază de calcul fixă - se reţine contribuţia socială pentru venitul minim garantat, indiferent de valoarea venitului obţinut prin activităţile menţionate. Cu alte cuvinte, cel care realizează venituri considerabile din cedarea de folosinţă a bunurilor este impozitat la fel cu cel care realizează venituri semnificativ mai mici, dintr-o activitate de aceeaşi natură.

Această inechitate a fost corectată anul acesta printr-o ordonanţă de urgenţă care determină baza de calcul a acestui impozit în funcţie de venitul realizat. Baza de calcul a contribuţiei de sănătate pentru veniturile din cedarea folosinţei bunurilor este stabilită astfel la diferenţa dintre venitul brut impozabil şi o cotă de cheltuieli forfetare de 25%, similar impozitului pe venitul din chirii. Aceasta nu poate fi mai mică decât un salariu minim brut pe ţară, când acesta este singurul venit al persoanei fizice şi nu poate să fie mai mare decât 5 salarii brute medii pe ţară.

Cu toate acestea, legea aflată în vigoare în acest moment nu este forma corectată, ordonanţa de urgenţă urmând a intra în efect abia la începutul anului viitor, odată cu stabilirea normelor de aplicare.

Ce se întâmplă cu datoriile acumulate până la intrarea în vigoare a ordonanţei de urgenţă?

Pot ele să fie şterse după aplicarea normelor noii legi?

Situaţia este cu atât mai îngrijorătoare cu cât vorbim despre contribuţii la sănătate, iar datoriile la acest fond pot limita accesarea unor programe naţionale de sănătate de către cei consideraţi datornici.

Mai mult, relatările din ţară arată faptul că persoanele care se află sub incidenţa acestor legi nu au fost înştiinţate de către organele ANAF despre datoriile acumulate şi au fost puse în situaţia de a li se refuza accesul la programele de sănătate.

Consider că este necesară o dezbatere şi o clarificare asupra situaţiei actuale şi informarea tuturor autorităţilor locale care au atribuţii în aplicarea legii şi reţinerea contribuţiilor la sănătate.

Populaţia trebuie informată printr-un proces decizional transparent asupra chestiunilor ce ţin de plata taxelor şi impozitelor, însă trebuie să se ţină cont de situaţiile neplăcute create printr-un proces legislativ ambiguu.