Parliamentary debates

Domnul Dumitru Rujan:

"Consorţiile administrative - un pas important către reforma administraţiei publice locale din România!"

Încă din perioada de preaderare la Uniunea Europeană ne-am angajat ca, în calitate de viitor stat membru, să realizăm o reformă administrativă amplă, care să conducă la o descentralizarea cât mai mare a competenţelor la nivel local, dar şi la o descentralizare financiară reală. Miza acestei transformări sistemice o reprezintă faptul că cel mai bun act administrativ, cea mai bună decizie publică, se ia cât mai aproape de cetăţean, împreună cu el. Nu trebuie să fii specialist ca să constaţi că organizarea administrativă a ţării noastre, ale cărei baze au fost puse în comunism, nu mai corespunde obiectivelor noastre de dezvoltare din perioada postaderare şi că, de cele mai multe ori, fărâmiţarea administrativă şi slaba capacitate financiară a administraţiilor publice locale au reprezentat o piedică în calea modernizării comunităţilor locale. În ultimele trei decenii nu am dus lipsă de încercări de a moderniza administraţia publică sau de a reconfigura organizarea administrativ-teritorială, însă aproape toate tentativele au avut rezultate modeste şi au fost abandonate.

În şedinţa de săptămâna trecută, Guvernul Ciucă a făcut un pas deosebit de important pentru sprijinirea dezvoltării comunităţilor locale.

Pentru a răspunde nevoilor financiare şi de personal pe care le reclamă cele mai multe dintre primăriile mici, a fost propus Proiectul de Lege care creează posibilitatea înfiinţării consorţiilor administrative care vin, pe principiul colaborării între unităţile administrativ-teritoriale, să soluţioneze problemele de resursă umană specializată, respectiv să aducă împreună această forţă de resursă umană pentru a putea susţine în comun investiţiile, dar şi partea de desfăşurare a activităţii curente a administraţiei publice locale. Se creează, aşadar, temeiul legal prin care, printr-un acord de asociere constituit prin hotărârile de consiliu local al unităţilor administrativ-teritoriale, se constituie consorţiul administrativ, în cadrul căruia anumiţi funcţionari publici dintr-o unitate administrativ-teritorială care face parte din acest consorţiu vor putea să exercite acelaşi tip de serviciu public şi la o altă unitate administrativ-teritorială. Domeniile propuse pentru aceste consorţii se referă la amenajarea teritoriului, la urbanism şi autorizarea executării lucrărilor de construcţii, iniţierea şi realizarea de investiţii, la domeniul juridic, la domeniul financiar, la achiziţii publice şi la administrarea taxelor şi impozitelor locale.

Cred că apreciem cu toţii acest demers al Guvernului şi am speranţa că proiectul de lege care a ajuns la Parlament să fie adoptat cu celeritate, pentru a da administraţiilor locale un sprijin suplimentar pentru buna lor funcţionare şi pentru maximizarea utilizării fondurilor europene nerambursabile.