Parliamentary debates

Domnul Emil-Marius Paşcan:

"Pe zi ce trece, la presiunea UDMR, limba română îşi pierde statutul de limbă oficială..."

Instituţia Avocatul Poporului a sesizat, anul trecut, Curtea Constituţională a României, CCR, în privinţa unor excepţii de neconstituţionalitate cu privire la promulgarea de către Guvernul condus de premierul Viorica Dăncilă a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ. În urma deliberărilor, CCR, cu majoritate de voturi, a respins ca neîntemeiată excepţia de neconstituţionalitate şi a constatat că prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ sunt constituţionale, în raport de criticile formulate.

La rândul său, Partidul Mişcarea Populară a sesizat în aceeaşi privinţă Avocatul Poporului care, din păcate, dintr-o eroare fatidică, nu a transmis CCR tocmai aspectele vădite de neconstituţionalitate cuprinse în Ordonanţa privind Codul administrativ. În esenţă, considerăm că prin modificările normative pe care le aduce legislaţiei în vigoare, O.U.G. nr. 57/2019 impune obligativitatea folosirii limbilor materne ale minorităţilor naţionale nu doar autorităţilor administraţiei publice locale şi serviciilor publice deconcentrate, enumerate limitativ de Legea fundamentală, ci chiar şi instituţiilor publice aflate în subordinea acestora, ceea ce contravine art. 120 alin. (2) din Constituţie.

De asemenea, în acord cu Carta Europeană a Limbilor Regionale sau Minoritare, Constituţia reglementează dreptul de utilizare a limbii minoritare sau regionale numai în raport de existenţa în cadrul unei Unităţi administrativ-teritoriale a unei ponderi semnificative a cetăţenilor aparţinând unei minorităţi naţionale. Ordonanţa în cauză nesocoteşte obligaţia constituţională a existenţei unei ponderi semnificative ca premisă a folosirii limbii materne a persoanelor aparţinând unei minorităţi naţionale în relaţia cu autorităţile publice, pragul de 20% devenind opţional, iar nesocotirea lui este lăsată la arbitrariul organelor deliberative sau chiar a unei singure persoane din cadrul instituţiilor sau autorităţilor cu conducere unipersonala.

Totodată, prin generalizarea folosirii limbii materne a persoanelor aparţinând minorităţilor naţionale, la nivel naţional, după bunul plac al conducătorilor autorităţilor şi instituţiilor publice, care sunt doar pasageri prin funcţii, sub limita constituţională definită ca pondere semnificativă, este afectat însăşi caracterul de limbă oficială a limbii române. Înscrisul în limba maternă a persoanelor aparţinând minorităţilor naţionale trebuie să aibă din punct de vedere al regimului juridic doar caracter de traducere. În caz contrar, avem două acte oficiale în două limbi, ceea ce conferă, contrar Constituţiei, caracter de limbă oficială limbii minoritare.

În egală măsură, invocăm problema formularelor tipizate bilingve, prevăzute de respectiva ordonanţă. În situaţia în care se foloseşte un formular unic, atunci măsura reglementată prin O.U.G. nr. 57/2019, pentru a nu se aduce atingere limbii oficiale, ar fi fost aceea ca înscrisurile în formular în limba minorităţii naţionale să aibă dimensiuni mai mici şi caractere italice, conform practicii celorlalte state ale Uniunii Europene care acceptă asemenea formulare. În acest fel, se protejează caracterul constituţional de unică limbă oficială a limbii române, în acord şi cu preambulul Cărţii europene a limbilor regionale sau minoritare, potrivit căreia protecţia şi încurajarea limbilor regionale sau minoritare nu trebuie să se facă în detrimentul limbilor oficiale şi a necesităţii de a le însuşi, subliniind valoarea interculturalităţii şi a plurilingvismului şi considerând că protecţia şi încurajarea limbilor regionale sau minoritare nu trebuie să se facă în detrimentul limbilor oficiale şi a necesităţii de a le însuşi.

În concluzie, Partidul Mişcarea Populară solicită Guvernului Ludovic Orban, în cazul în care va fi reînvestit, şi oricărui alt guvern responsabil care va urma la conducerea României, să modifice prevederile aberante anterior menţionate din această O.U.G. nr. 57/2019, întrucât încalcă prevederile Constituţiei României şi anulează statutul de limbă oficială pentru limba română.