Parliamentary debates

Domnul Vlad-Alexandru Cosma:

"Stabilirea unui termen precis privind începerea plăţilor drepturilor lunare pentru acordarea indemnizaţiei de creştere a copilului"

În prezent,Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 111/2010 prevede acordarea mai multor drepturi pentru creşterea copiilor, însă obţinerea efectivă a acestor beneficii de către părinţii sau reprezentanţii legali ai copiilor are loc cu mari întârzieri, produse din mai multe cauze.

În primul rând cadrul legal actual nu prevede un termen pentru începerea plăţilor drepturilor lunare acordate pentru creşterea copiilor. Din acest motiv, există numeroase situaţii în care mamele aflate în concediul de maternitate obţin indemnizaţia pentru creşterea copilului după foarte multe luni de la admiterea cererii pentru aprobarea acestor drepturi. OUG nr. 111/2010 nu prevede un termen concret pentru începerea acordării drepturilor cuvenite, existând cazuri în care plăţile încep după 6 sau chiar 10 luni de la aprobarea cererii. Aceste întârzieri, care nu au o justificare de ordin administrativ, produc dificultăţi semnificative familiilor cu venituri mici, care depind în mare măsură de indemnizaţia pentru creşterea copilului, mai ales că sarcina financiară a acestor familii se amplifică substanţial prin cheltuieli specifice prilejuite de naşterea copilului.

În al doilea rând, procedura actuală prevede că primăriile trimit cererile pentru acordarea indemnizaţiei de creştere a copilului în data de 5 a fiecărei luni. Astfel, apare o discontinuitate în activitatea agenţiilor pentru plăţi şi inspecţie socială, care preiau la începutul fiecărei luni toate dosarele înregistrate în luna precedentă, urmând să le soluţioneze în termen de maximum 15 zile. După încheierea acestui termen, agenţiile teritoriale nu vor mai analiza niciun dosar, pentru că acestea vor fi transmise abia în data de 5 a lunii următoare. Rezultă, aşadar, că agenţiile teritoriale lucrează discontinuu, cu un vârf mare de sarcină în primele 15 zile de la primirea dosarelor din teritoriu, urmat de o perioadă în care nu mai desfăşoară nicio activitate în acest domeniu. De exemplu, la nivelul judeţului Prahova, în fiecare lună se adresează aproximativ 30 de cereri pentru acordarea indemnizaţiei de creştere a copilului. Toate aceste cereri sunt depuse simultan de către primării la Agenţia pentru Plăţi şi Inspecţie Socială a Judeţului Prahova în data de 5 a fiecărei luni.

La nivelul solicitantului, termenele de rezolvare a cererii sunt nejustificat de mari, existând posibilitatea ca în anumite cazuri soluţia să vină abia la 50 de zile de la depunerea cererii la primărie.

Având în vedere problemele semnalate mai sus cu privire la întârzierea foarte mare a efectuării plăţilor drepturilor lunare pentru acordarea indemnizaţiei de creştere a copilului, vă solicit sprijinul pentru susţinerea propunerii legislative pe care am elaborat-o în acest sens.

Această iniţiativăare în vedere o îmbunătăţire a procedurilor de verificare a cererilor privind acordarea indemnizaţiei de creştere a copilului, atât prin reconsiderarea termenelor de transmitere a documentelor, cât şi prin stabilirea unui termen precis privind începerea plăţilor drepturilor lunare.

Astfel, procedura actuală în care primăriile trimit către agenţiile teritoriale o singură dată pe lună cererile pentru indemnizaţia copilului este înlocuită cu prevederea ca aceste cereri să fie trimise în termen de 5 zile lucrătoare de la înregistrarea lor la primărie. Astfel, în fiecare săptămână, primăria va putea trimite cererile primite în săptămâna anterioară, ceea ce va asigura un flux continuu de dosare către agenţiile judeţene de plăţi şi inspecţie socială. La nivelul acestor instituţii vârful de sarcină se va distribui mai echilibrat pe durata întregii luni, diminuându-se riscul de depăşire a termenului de 15 zile în care trebuie să facă verificările necesare.

În urma acestei modificări termenul maxim la care se soluţionează un dosar se înjumătăţeşte de la 50 de zile la 25 de zile, iar activitatea în cadrul agenţilor judeţene de plăţi şi inspecţie socială este eficientizată prin disiparea efortului pe durata unei întregi luni, nu doar în primele 15 zile ce urmează datei de 5 a fiecărei luni.

O altăîmbunătăţire vizată de prezenta propunerelegislativă e ca mamele care doresc să obţină indemnizaţia pentru creşterea copilului să poată depună cererea încă în timpul lăuziei, din perioada concediului de maternitate. Astfel, termenul din forma actuală a legii de 60 de zile după încetarea concediului de maternitate, în care poate fi depusă cererea este modificat cu termenul de 90 de zile de la data naşterii copilului.

Prin urmare, noua formă a legii va permite ca, la ieşirea din concediul de maternitate, o mamă să aibă deja dosarul aprobat, fără a mai fi nevoită să aştepte încă cel puţin 50 de zile până la acceptarea solicitării sale.

Cea mai importantăschimbare preconizată prevede introducerea unui termen clar pentru începerea plăţilor după aprobarea cererii pentru acordarea indemnizaţiei de creştere a copilului, astfel încât să nu se mai ajungă în situaţiile nefireşti ca o mamă aflată în concediu de maternitate să primească indemnizaţia de creştere a copilului abia după ce acesta împlineşte vârsta de şapte-opt luni sau chiar un an.

Consider căadoptarea acestei propuneri legislative va conduce la simplificarea procedurilor administrative şi scurtarea termenelor de aprobare a cererilor pentru acordarea indemnizaţiei de creştere a copilului. De asemenea, iniţiativa urmăreşte sprijinirea familiilor cu venituri mici, care primesc în timp util indemnizaţia de creştere a copilului, pentru a putea acoperi cheltuielile suplimentare care apar în perioada postnatală a copilului.