Parliamentary debates

Domnul Valer Dorneanu:

Domnul Miron Ignat a depus, nu doreşte să-şi susţină oral intervenţia domniei sale, a depus-o la secretariat, ca şi domnul Cezar Preda de la PD.

Are cuvântul domnul Valeriu Tabără.

Domnul Valeriu Tabără:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Declaraţia mea politică de astăzi este, de fapt, un demers pentru un sector de foarte mare importanţă pentru economia naţională. Se intitulează: "Necesitatea reorganizării sistemului de ameliorare şi reproducţie pentru zootehnie în România".

Zootehnia românească se află într-o criză prelungită, manifestată în primul rând prin scăderea dramatică a efectivelor de animale datorită secetei prelungite, dar şi prin dificultăţile întâmpinate în desfăşurarea activităţilor specifice de ameliorare şi reproducţie, datorate disfuncţionalităţilor create.

În acest sens putem aminti: hotărârea luată anterior la nivelul fostei direcţii de zootehnie din Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale cu privire la suspendarea fondurilor de la bugetul de stat pentru asigurarea cu material seminal congelat şi azot criogenic necesar însămânţării artificiale la taurine, în condiţiile în care, în acest an au fost eliminate şi subvenţiile bugetare acordate sub formă de prime pentru viţeii obţinuţi din însămânţări artificiale, vaci mame de tauri, fiicele taurilor în testare şi altele, care a creat pericolul ca un număr mare de crescători să renunţe la practicarea însămânţărilor artificiale la animalele proprii, cu efecte ce decurg din această situaţie. Deşi au fost demarate procedurile pentru susţinerea bugetară a cheltuielilor pentru materialul seminal congelat şi azot lichid, s-a întârziat nespus de mult, din cauza amintită anterior, difuzarea materialului seminal din testare pentru anul 2007, cu implicaţii majore asupra testării taurilor indigeni, fiind tributari şi rămaşi tributari materialului seminal congelat de la tauri din import. Se cunoaşte faptul că APIA ca instituţie este o cerinţă a Uniunii Europene. În acest sens au fost angajaţi peste 7000 de "specialişti" (desenatori tehnici, profesori, muzicieni, mecanici agricoli etc.) dar munca lor în domeniul zootehniei pe parcursul anilor trecuţi a fost făcută tot de specialiştii din unităţile de ameliorare şi reproducţie zootehnice şi Direcţiile Agricole de Dezvoltare Rurală, ei rămânând doar cu avizarea verificărilor efectuate de specialiştii amintiţi.

Ba, mai mult, au primit fonduri şi spaţii pentru a putea funcţiona, dar au renunţat şi au făcut presiuni pentru a prelua spaţiile unităţilor de ameliorare şi reproducţie zootehnică. Nu este normal ca pentru a pune pe picioare o instituţie să se distrugă o altă instituţie care are ca obiect de activitate ameliorarea speciilor de animale producătoare de alimente atât de necesare populaţiei - carne, lapte etc. Se ştie că laptele are o singură culoare, indiferent că este produs de deţinătorii de animale într-un număr mai mic, cum este cazul României, sau de marii fermieri, ce au ferme de zece sau sute de animale, el rămâne indispensabil multor categorii de oameni, bătrâni, copii bolnavi şi sănătoşi.

Putem exemplifica în acest sens numeroase UARZ-uri care au fost scoase în stradă pentru ca cei de la APIA să se instaleze la totul făcut de alţii, fără nici un efort. Este vorba de UARZ Dolj, Vrancea, Hunedoara, Galaţi, Bihor, Argeş, Neamţ, Bistriţa-Năsăud, Olt, Călăraşi, Giurgiu sau unităţi de ameliorare şi reproducţie zonale unde specialiştilor rămaşi li s-au lăsat una - două camere la sediu sau centru, restul fiind ocupat de APIA.

Pentru implementarea legislaţiei naţionale ce transpune acte comunitare din domeniul zootehnic cuprinse în acquis-ul veterinar, dar şi pentru implementarea programelor de ameliorare în scopul îmbunătăţirii potenţialului genetic şi a performanţelor de producţie la animale Agenţia Naţională de Ameliorare şi Reproducţie a trecut la atribuirea contractelor de achiziţie publică a serviciilor de control oficial al performanţelor la bovine prin licitaţie publică, lucru realizat în majoritatea judeţelor, dar prin aceste licitaţii care au avut loc la sugestia direcţiei de zootehnie, din Ministerul Agriculturii, tot controlul oficial al performanţelor a fost preluat de diferite SRL-uri care nu au nimic comun cu această activitate, dar şi-au trecut ca obiect de activitate controlul oficial al performanţelor la specii, punând în pericol ameliorarea animalelor, ei neurmărind altceva decât profitul, să mai pună mâna pe ceva bani de la bugetul de stat. O parte dintre aceştia au abandonat deja, cum este cazul judeţelor Bacău, Sibiu etc.

Se impune ca aceste servicii să fie atribuite în totalitate asociaţiilor judeţene de crescători, aşa cum se procedează şi cu însămânţarea artificială conform Ordinului Ministrului nr.641 din 02.08.2007, printr-o astfel de acţiune creşte rolul asociaţiilor de crescători, care vor fi astfel sprijinite pentru a se dezvolta şi putea prelua activităţile specifice unei zootehnii performante.

Prin programele de ameliorare acreditate şi aprobate prin Ordinul Ministrului nr.309/2003 este stabilit cadrul instituţional de implementare a acestora, în care un rol important revine Agenţiei Naţionale de Ameliorare şi Reproducere şi structurilor teritoriale de ameliorare (UARZ).

Prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.64/2003 unităţile de ameliorare şi reproducţie judeţene şi-au pierdut personalitatea juridică şi au trecut la direcţiile agricole, cu dublă subordonare. Acest lucru a dus la :

1. derularea insuficientă a fondurilor, ajungându-se la blocarea activităţii;
2. folosirea necorespunzătoare a personalului destinat lucrărilor specifice - testare, bonitare etc.;
3. lipsa de interes sau insuficienta disponibilitate a unor direcţii agricole de dezvoltare rurală la deciziile tehnice transmise de Agenţia Naţională de Ameliorare şi Reproducţie;
4. utilizarea resurselor materiale şi umane pentru alte acţiuni în afara atribuţiilor specifice.

În aceste condiţii nou create este impetuos necesar ca activitatea centrală ANARZ, cât şi structurile judeţene ale unităţilor de ameliorare şi reproducţie să funcţioneze ca o structură unică în subordinea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, ca organism de elaborare a politicilor în domeniul ameliorării şi reproducţiei animalelor.

Această structură este necesară pentru asigurarea inspecţiei de stat în domeniul reproducţiei si selecţiei, a asigurării reproducţiei prin montă naturală autorizată, cu reproducători de înaltă valoare zootehnică acolo unde nu se practică însămânţarea artificială, crearea bazei de date pentru ecvideele existente şi eliberarea paşapoartelor, în contextul transferării serviciilor de reproducţie şi control oficial al producţiei către organizaţiile profesionale ale asociaţiilor de crescători.

Prin restructurările repetate de-a lungul anilor la nivelul unităţilor de ameliorare şi reproducţie, lipsa personalului specializat şi-a pus amprenta asupra activităţii specifice.

Considerăm că prin trecerea unităţilor de ameliorare şi reproducţie în subordinea Agenţiei Naţionale de Reproducţie se va constitui o structură zootehnică puternică şi eficientă, care va fi capabilă de implementarea în teritoriu a strategiei în domeniul ameliorării şi reproducerii animalelor şi crearea unei competitivităţi cu celelalte ţări europene.

Rog Biroul permanent al Camerei Deputaţilor să transmită conţinutul acestei declaraţii ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale, domnul Dacian Cioloş, şi primului-ministru pentru a se lua măsurile necesare reorganizării ANARZ în sensul celor propuse în conţinutul acestei declaraţii care are la bază realitatea de azi în acest sector. Dacă nu se vor lua măsurile de rigoare într-un timp scurt, nu se va mai putea discuta despre ameliorare, reproducţie şi control oficial al performanţelor în zootehnie.

Astfel, România va fi obligată să importe masiv material biologic zootehnic pentru organizarea exploataţilor agricole susţinute inclusiv din fonduri europene.

Vă mulţumesc.