Parliamentary debates

Doamna Daniela Popa:

Tot din partea Grupului parlamentar al PSD+PC invit la microfon pe doamna deputat Lucreţia Roşca.

Aveţi cuvântul, doamnă deputat.

Doamna Lucreţia Roşca:

Mulţumesc, doamnă preşedinte.

Tema declaraţiei mele este "Problema mansardărilor - motiv de litigii între asociaţiile de locatari, primari şi constructori".

La sesizarea mai multor proprietari din Municipiul Galaţi, doresc să consemnez următoarele:

Organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari a fost reglementată de Ordonanţa Guvernului nr.85/2001, iar în prezent este reglementată de Legea nr.230/2007. Atât Ordonanţa de Guvern, cât şi Legea nr.230/2007 sunt acte normative care reglementează aspecte juridice, economice şi tehnice cu privire la înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari, precum şi modul de administrare şi de exploatare a clădirilor de locuinţe.

Prin cele două acte normative, legiuitorul a înţeles să dea posibilitatea proprietarilor dintr-un condominiu să se asocieze în vederea administrării exploatării apartamentelor proprietarilor, precum şi administrării părţilor comune dintr-un bloc de locuinţe ce constituie un condominiu.

Cele două acte normative reglementează în detaliu modul de constituire a asociaţiilor, modul de înregistrare a acestora la judecătoria în raza cărora se află şi care sunt organele de conducere ale asociaţiei de proprietari, stabilind raporturile asociaţiei cu terţii, menţionându-se în mod expres că "proprietatea comună poate fi utilizată de către terţi, persoane fizice sau juridice, de drept public ori de drept privat, numai cu acordul majorităţii proprietarilor, membri ai asociaţiei şi ai proprietarilor direct afectaţi de vecinătate, în baza unui contract de închiriere, de folosinţă sau de concesiune".

Niciunul din cele două acte normative nu au reglementat posibilitatea ca printr-o hotărâre a Adunării Generale a Asociaţiilor, luată cu cvorumul prevăzut de aceste acte normative, să se facă acte de dispoziţie cu privire la dreptul de proprietate al proprietarilor din condominiu. Nu se pot face acte de dispoziţie nici cu privire la dreptul de proprietate exclusiv pe care asociaţii-proprietari îl au asupra părţilor comune din condominiu şi nici asupra proprietăţii în indiviziune.

Actele de dispoziţie înseamnă acte de înstrăinare, indiferent de modalitatea prin care se realizează această înstrăinare (vânzare, donaţie sau comodat).

A admite că printr-o hotărâre a adunării generale a unei asociaţii de proprietari, adoptată în modalitatea menţionată de Legea nr.230/2007, s-ar face acte de dispoziţie, ar însemna ca nişte persoane să poată dispune de dreptul de proprietate, drept de proprietate care este garantat de Constituţia României şi de care, potrivit Codului civil, nu poate dispune decât titularul dreptului de proprietate.

Art.480 din Codul civil prevede că proprietatea este dreptul ce are cineva de a se bucura şi a dispune de un lucru în mod exclusiv şi absolut, însă în limitele determinate de lege, adăugându-se din Codul civil mai multe alineate - 475, 470, 481, care subliniază lucrurile spuse.

Rezultă că legea nu are în vedere înstrăinarea, ci numai închirierea sau concesionarea părţilor comune ale unui imobil.

În municipiul Galaţi unii preşedinţi de asociaţii de proprietari şi-au permis să încheie, în numele şi pe seama proprietarilor de apartamente din blocurile ce le au în administraţie, contracte cu firme de construcţii, prin care preşedinţii de asociaţii au făcut acte de dispoziţie cu privire la dreptul de proprietate asupra părţilor comune din blocul de locuinţe în beneficiul constructorului. Cu alte cuvinte, au donat constructorului părţile comune din bloc asupra cărora proprietarii apartamentelor au drept de coproprietate în indiviziune. În contractul respectiv menţionându-se că, constructorul devine proprietarul apartamentelor pe care le construieşte pe planşeul ce constituie acoperişul blocului. De aici au apărut numeroase nemulţumiri soldate cu numeroase procese, din neconcordanţa actelor normative numite la nivelul Tribunalului Galaţi există în prezent Dosarele nr.:1437/121/2008, 5165/121/2008, 5166/121/2008, 5174/121/2008, iar pe rolul Curţii de Apel Galaţi se află spre soluţionare în recurs dosarele nr.7360/121/2007, 7362/121/2007. Aşadar, stimaţi colegi, doresc să ne aplecăm atenţia mai mult asupra legilor respective.

Vă mulţumesc.

Doamna Daniela Popa:

Mulţumesc, doamna deputat.