Parliamentary debates

Domnul Ioan Oltean:

Îl invit la microfon pe domnul deputat Cătălina Cherecheş, din partea Grupului parlamentar al Partidului Social Democrat, şi-l rog să se pregătească pe domnul deputat Ioan Ţintean.

Domnul Cătălin Cherecheş:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Am intitulat declaraţia mea politică de astăzi "De ce nu ajung banii europeni în România?"

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

19 miliarde euro a alocat Uniunea Europeană României până în 2013, prin Planul Naţional de Dezvoltare, menit să acopere decalajul existent între România şi cele mai importante state din Uniunea Europeană. Autorităţile române trebuie să realizeze cu aceşti bani şapte programe operaţionale care vizează dezvoltarea administrativă, a infrastructurii sau creşterea competitivităţii economice.

Din păcate, din suma pusă la dispoziţie de comunitatea europeană, au fost cheltuiţi doar 2,4 miliarde de euro. România beneficiază de foarte puţine fonduri din cauza ezitărilor autorităţilor de management, perioadelor lungi de evaluare şi întârzierilor la elaborarea documentelor, la care se adaugă, bineînţeles, lipsa de comunicare.

Din discuţiile avute cu administraţiile locale din Maramureş, judeţul pe care îl reprezint în Parlament, reiese faptul că proiecte există, dar peste 50% dintre acestea sunt respinse pentru chestiuni administrative. De aceea, e foarte important ca beneficiarii acestor fonduri să fie sprijiniţi de firmele de consultanţă pentru întocmirea documentaţiilor.

Am mai constatat că autorităţile locale din localităţile mici au nevoie de sprijinul consiliilor judeţene sau să se asocieze în cadrul unor asociaţii regionale, pentru a putea elabora proiecte cu valori mari (şansele de accesare a banilor europeni crescând considerabil).

O altă cauză a neaccesării de fonduri o constituie faptul că autorităţile locale nu dispun de aceşti bani pentru demararea proiectelor. Nedispunând de sumele necesare, mulţi dintre beneficiarii acestor fonduri renunţă la realizarea de proiecte. De aceea, statul ar trebui să intervină şi să sprijine proiectele aprobate în cadrul celor şapte programe. Altfel, banii nefolosiţi rămân în vistieria Uniunii Europene, lucru foarte posibil să se întâmple dacă ţinem cont de ritmul de absorbţie a fondurilor europene.

Guvernul a adoptat o serie de măsuri care ar trebui să conducă la o îmbunătăţire semnificativă a procesului de absorbţie în viitorul apropiat. Este vorba despre proceduri de achiziţie publică mai puţin greoaie şi mai alerte şi creşterea prefinanţării până la 35% din costurile eligibile ale proiectelor, dar şi din dorinţa de a recupera din decalaj, autorităţile încearcă să se concentreze doar pe operaţiunea de atragere de fonduri şi mai puţin pe proiecţia strategică a etapelor imediat următoare.

Atragerea fondurilor fără o planificare atentă a administrării şi implementării lor ulterioare ar putea atrage riscuri majore, mai ales în condiţiile crizei financiare actuale. S-ar putea ajunge la o incapacitate de plată şi, implicit, la o contracţie suplimentară a economiei.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule deputat.