Parliamentary debates

Domnul Corneliu-Mugurel Cozmanciuc:

"Cadrul legislativ forestier din România, o vulnerabilitate şi o problemă a mediului natural"

Problemele globale de mediu au început să fie serios şi intens dezbătute la cele mai înalte niveluri. Ameninţările la adresa mediului natural s-au diversificat, ca urmare a globalizării accelerate. Intervenţiile omului în natură nu sunt totdeauna unele care să vizeze dezvoltarea durabilă, adică satisfacerea nevoilor actuale ale omenirii fără a afecta capacitatea generaţiilor viitoare de a se dezvolta armonios, ci mai degrabă au un caracter negativ care pun sub semnul întrebării capacitatea planetei de a perpetua viaţa în toată diversitatea ei.

O problemă de mediu cu care se confruntă România şi, în special zona de Nord-Est, este cea a defrişărilor ilegale. Gravitatea situaţiei a fost aşa de mare, încât a făcut obiectul a două şedinţe ale Consiliului Suprem de Apărare al Ţării, în 2015, respectiv 2016. În urma celor două şedinţe, s-a decis ca Guvernul României să ia măsuri pentru schimbarea cadrului legislativ, astfel încât să existe o legislaţie coerentă, clară şi riguroasă în domeniu.

O analiză retrospectivă a "Programului de guvernare 2016-2020", reactulizat pentru perioada 2018-2020, nu reliefează nicio îmbunătăţire legislativă în ceea ce priveşte fondul forestier al României, defrişările ilegale au scăzut ca număr, dar acest lucru nu este suficient, din cauza neîmbunătăţirii cadrului legislativ. Majoritatea promisiunilor făcute sunt, fie îndeplinite parţial, fie neîndeplinite, astfel: operaţionalizarea Codului silvic, prin elaborarea legislaţiei subsecvente; urgentarea amendării Legii contravenţiilor silvice, Legea nr. 171/2010 privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor silvice; armonizarea ei cu noul Cod silvic şi cu legislaţia UE; amendarea Statutului personalului silvic, Legea nr. 427 din 18 iulie 2001 pentru aprobarea O.U.G. nr.59/2000 privind Statutul personalului silvic; amendarea Legii perdelelor forestiere, Legea nr. 289/2002 privind perdelele forestiere de protecţie, republicată în 2014, pentru ca realizarea perdelelor forestiere să devină operaţională; Programul "Tai un copac, plantezi 2".

Modificarea legii prin abrogarea întregii proceduri de expropriere şi aplicarea exproprierilor în baza Legii nr. 255/2010, prin care se fac toate exproprierile în România, toate trec în contul promisiunilor neîndeplinite.

Zona de Nord-Est se află în topul defrişărilor ilegale. Neamţul, Iaşiul, Suceava, Bacăul se află pe lista judeţelor unde defrişările ilegale sunt o problemă cronică.

Subliniez faptul că, deşi are o Strategie forestieră naţională, România nu are, din păcate, un cadru legal bine definit şi armonizat cu legislaţia UE în domeniu, ceea ce o face caducă din punctul de vedere al implementării acesteia.

Vreau să vă transmit că nu este de ajuns elaborarea unor documente programatice de genul strategiilor, ci este nevoie de perfecţionarea sistemului legislativ, pentru a genera dezvoltare durabilă.