Parliamentary debates

Doamna Raluca Surdu:

România continuă să sufere, la mai bine de 25 de ani de la revoluţia din decembrie 1989, de birocraţie şi o slabă gestionare a fondurilor la nivel de administraţii publice. Pentru a remedia aceste probleme, Partidul Naţional Liberal a prevăzut în programul său de guvernare un capitol dedicat descentralizării. Acest obiectiv va fi unul dintre pilonii guvernării liberale, pe baza exclusivă a principiului european al subsidiarităţii, care permite să se stabilească în ce situaţii UE are competenţa de a legifera şi de a contribui la luarea deciziilor, cât mai aproape posibil de cetăţeni. Aplicând în ţara noastră acest principiu, considerăm că delegarea competenţelor executive va reprezenta o mai bună asigurare a resurselor financiare şi a bunurilor publice în teritoriu şi se va institui o relaţie strânsă, bazată pe prevederi legale specifice şi pe elaborarea şi implementarea unor politici publice care să promoveze interesul comunităţilor locale pe care le reprezintă.

Trebuie avut în vedere că este necesar ca descentralizarea să fie făcută în funcţie de capacităţile de administrare ale unităţilor care vor face obiectul acestui proiect. Pentru a realiza aceste direcţii de acţiune vor fi luate următoarele măsuri: transferul progresiv al unor atribuţii de la nivel central către autorităţile administraţiei publice locale; schimbarea filosofiei bugetare, în sensul că un procent semnificativ din veniturile estimate, care urmează a fi colectate în decursul unui an, va rămâne la nivel regional şi local pentru asigurarea sustenabilităţii financiare a exercitării atribuţiilor transferate de la nivel central. Se va efectua un audit de sistem în vederea identificării procedurilor optime de derulare a procesului de transfer al deciziei de la nivel central la nivel local, concomitent cu transferul sumelor necesare asigurării sustenabilităţii acestui proces.

Procesul descentralizării va transforma autorităţile centrale în autorităţi de promovare şi dirijare a politicilor publice prioritare, de reglementare şi control în domeniul lor de activitate. Conform prevederilor cuprinse în programul liberal de guvernare, restul atribuţiilor administraţiei centrale vor fi delegate autorităţilor locale, judeţene sau regionale. Răspunderea publică a autorităţilor regionale şi locale pentru performanţele de realizare a bunurilor publice specifice şi de centrare a guvernării pe interesele cetăţenilor va fi atent reglementată şi monitorizată, inclusiv prin consolidarea procedurilor de aplicare a standardelor de calitate şi de cost în administraţia publică.

Aceste modificări privind structura şi atribuţiile autorităţilor locale sunt propuse în baza unor valori şi idei clare care privesc separaţia şi controlul reciproc al puterilor la nivel local, răspunderea publică şi individuală, reprezentarea directă.