Parliamentary debates

Domnul Glad-Aurel Varga:

"Programele naţionale pentru sprijinirea IMM-urilor, un succes remarcabil doar pe hârtie"

Un program naţional care să vină cu adevărat în sprijinul antreprenorilor ar putea fi una dintre măsurile sustenabile, ce poate avea ca scop diminuarea valului de emigraţie a tinerilor din România. După cum ştiţi, depopularea României continuă şi, la momentul actual, suntem pe locul doi la nivel mondial, în ceea ce priveşte emigraţia.

Intrigat de numeroasele cazuri de comercializare a afacerilor ce au intrat în programul Start-Up Nation, am adresat o întrebare ministrului pentru mediul de afaceri, comerţ şi antreprenoriat, legată de cauzele ce au generat această situaţie. Dar, surpriză - şi nu prea -, autoritatea publică centrală din domeniu consideră că fenomenul este echivalent cu "identificarea unor oportunităţi de afaceri", care "este o caracteristică a spiritului antreprenoriatului". Restul precizărilor din răspuns pălesc în faţa acestei explicaţii. Am aflat că "se va intensifica ritmicitatea consultărilor cu mediul de afaceri şi că se vor căuta soluţii de fluidizare a procedurilor pentru întreprinzătorii care văd în Programul "Start-Up Nation" şansa reală de a-şi îndeplini visul de a deveni antreprenori de succes, de a avea un nivel de trai ridicat şi o viaţă mai bună".

La 30 ianuarie 2018, ar fi trebuit să fie aprobate de Guvern normele metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgenţă nr. 110/2017 privind Programul de susţinere a întreprinderilor mici şi mijlocii - IMM INVEST România.

Şi ghiciţi ce? Suntem în martie şi aceste norme sunt abia în proces de elaborare la nivelul Ministerului Finanţelor Publice, conform unui alt răspuns pe care l-am primit. Şi astfel, caracterul de urgenţă al actului normativ iniţial nu justifică decât acţiunea populistă de bifare a unei măsuri din Programul de guvernare.

Beneficiarii acestui program s-au confruntat, încă de la început, cu o serie de probleme. Astfel, cel mai elocvent exemplu este faptul că, imediat după semnarea primelor contracte de finanţare, cele trei bănci comerciale nu ştiau condiţiile în care puteau acorda antreprenorilor creditele punte necesare demarării proiectelor.

O altă problemă care a generat mari întârzieri a fost cauzată de imposibilitatea Fondului Naţional de Garantare a Creditelor pentru Întreprinderile Mici şi Mijlocii - FNGCIMM - de a verifica şi aproba un număr atât de mare de cereri de garantare a împrumuturilor bancare.

Apoi, expirarea certificatului fiscal, în perioada în care dosarul se află pentru verificare la bancă sau la FNGCIMM, determină reluarea procedurii de evaluare de la capăt, unii antreprenori fiind nevoiţi să obţină, până în prezent, două sau mai multe certificate fiscale noi.

Astfel, toate aceste probleme şi întârzieri au determinat mai mulţi antreprenori să îşi vândă proiectele aprobate pentru finanţare şi cu acordurile de finanţare încheiate, fără să fie interesaţi să le implementeze efectiv. Unii dintre aceştia au ales să îşi promoveze aceste anunţuri, prin intermediul unor platforme de anunţuri online, în speranţa că vor putea găsi persoane interesate să preia afacerea.

Potrivit fostului ministru, Ilan Laufer, din cele 19.279 de dosare depuse, 10.000 au fost verificate, iar 1.469 de IMM-uri au fost respinse. Totodată, au fost încheiate 8.470 de contracte, iar la data de 19 ianuarie erau făcute 807 deconturi, mai puţin de 10% din numărul contractelor de finanţare încheiate.

Cu toate acestea, o nouă sesiune a Programului "Start-Up Nation" este programată pentru acest an. Valoarea bugetului aprobat este de două miliarde de lei, ceea ce ar însemna finanţarea unui număr de 10.000 de firme, mai multe decât cele care au semnat acordurile de finanţare, în anul 2017.

Un trai ridicat şi o viaţă mai bună pentru tinerii antreprenori din România nu pot fi atinse doar prin programe cu o incontenstabilă valoare intrinsecă. Ele trebuie însoţite de predictibilitate, de stabilitate economică sau, măcar, de consecvenţă pe termen mediu. Iar acest lucru lipseşte cu desăvârşire la guvernarea prin tatonare, pe care o practicaţi cu succes de trei Guverne încoace.