Parliamentary debates

Domnul Corneliu Ciontu:

Dau cuvântul domnului deputat Ioan Oltean. Va urma domnul Becsek-Garda Dezideriu.

Domnul Gheorghe Firkzak a depus la secretariat declaraţia.

Domnul Ioan Oltean:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor colegi,

Prin Hotărârea de Guvern nr.1201 din 14 octombrie 2003, publicată în Monitorul Oficial nr.738 din 22 octombrie, a fost constituit Comitetul Interministerial pentru relaţia cu administraţia publică, cu rolul declarat de a gestiona şi armoniza relaţiile dintre autorităţile administraţiei publice centrale şi autorităţile publice locale.

Obiectivele Comitetului Interministerial urmăresc realizarea criteriilor de aderare la Uniunea Europeană, eficientizarea raportului dintre administraţia publică centrală şi cea locală, îmbunătăţirea calităţii legislaţiei şi adoptării acquis - ului comunitar, identificarea problemelor cu care se confruntă autorităţile administraţiei publice, precum şi urmărirea modului de realizare a programelor guvernamentale în teritoriu, eliminarea blocajelor birocratice din administraţia publică centrală şi locală cu care sunt confruntaţi cetăţenii şi agenţii economici.

Acest Comitet Interministerial este format din primul-ministru, care este şi preşedintele acestuia, din miniştrii administraţiei şi internelor, finanţelor, ministrul muncii, ministrul delegat pentru relaţiile cu partenerii sociali, ministrul economiei şi comerţului, ministrul educaţiei, cercetării, tineretului.

La lucrările acestui Comitet Interministerial pot participa ca invitaţi câte trei reprezentanţi ai Camerei Deputaţilor, ai Senatului, ai Federaţiei autorităţilor locale din România precum şi cinci reprezentanţi ai Uniunii Naţionale a consiliilor judeţene din România.

Analizând competenţele acestui Comitet Interministerial, vom constata că, de fapt, acestea sunt atribuţii ale unor ministere, dar şi ale Guvernului, iar dacă avem în vedere componenţa sa, vom observa că s-a constituit practic un miniguvern condus acum de un preşedinte care nu este nimeni altul decât premierul Adrian Năstase.

Este evidentă existenţa unui paralelism al atribuţiilor între Comitetul Interministerial şi fiecare minister al cărui ministru este şi membru al acestuia şi chiar între Comitetul Interministerial şi Guvern, acesta din urmă fiind organizat şi funcţionând în temeiul Legii nr.90/2001.

În mod firesc, ne întrebăm pentru ce a fost nevoie de constituirea unui asemenea organism paralel. Sunt inutile sau ineficiente ministerele şi miniştrii care la le conduc? Este inutil simbolul puterii executive, adică Guvernul? Sau prin acest comitet interministerial guvernanţii vor doar să lase impresia preocupării lor deosebite pentru reforma administraţiei publice, reformă care nu a fost începută decât pe hârtie, nu şi în practică.

Neajunsurile de care ne lovim la tot pasul nu se datorează lipsei unor instituţii sau comitete, ci lipsei de eficienţă a structurilor guvernamentale şi a partidului de guvernământ, incapabil să demareze o reală reformă în administraţia publică sau cel puţin să pună în practică legislaţia existentă, dar, în acelaşi timp, să asigure şi respectarea ei.

Crearea Comitetului Interministerial este încă o dovadă a neputinţei actualului Guvern Năstase de a realiza mult trâmbiţata reformă în administraţia publică, de a armoniza legislaţia şi raporturile administraţiei cu cele ale ţărilor din Europa Occidentală.

Vă mulţumesc.

Domnul Corneliu Ciontu:

Mulţumesc şi eu.