Parliamentary debates

Domnul Ion-Marcel Ciolacu:

"Condiţii esenţiale pentru reuşita reformei administraţiei publice"

Administraţia publică nu poate fi reformată într-un timp scurt. Este un proces pe termen lung, care trebuie să fie implementat într-un mediu dificil, competitiv şi în continuă schimbare. De aceea, este obligatorie obţinerea unui consens în ceea ce priveşte cerinţele pentru realizarea întregului proces de reformă, prin:

- coordonarea şi managementul întregii reforme dintr-un punct unic, 4 la cel mai înalt nivel al Guvernului, pentru a asigura coerenţa implementării strategiei;

- diseminarea pe scară largă a informaţiilor referitoare la reformă şi încurajarea participării cetăţenilor, a societăţii civile, a mediului de afaceri, a reprezentanţilor politici şi a funcţionarilor publici la realizarea reformei, printr-un schimb democratic de opinii în legătură cu desfăşurarea acestui proces;

- stimularea eticii şi a valorilor sectorului public: transparenţă, imparţialitate, egalitate în faţa legii, eficienţă şi eficacitate, predictibilitate;

- fundamentarea reformei pe baza unei analize profesionale a stadiului actual şi a activităţii şi performanţelor administraţiei publice, precum şi pe evaluarea periodică a consecinţelor activităţilor finalizate;

- folosirea experienţelor în domeniul reformei administraţiei publice din alte state, în special în statele membre UE şi în ţările candidate, menţinând totodată elementele istorice şi culturale ale administraţiei publice româneşti;

- abordarea reformei în mod global: nici o schimbare izolată sau parţială nu trebuie realizată, dacă nu a fost concepută ca parte integrală şi organică a întregii strategii de reformă;

- considerarea reformei un proces deschis: componentele strategiei de reformă vor fi actualizate şi adaptate schimbărilor din mediul extern, dar şi transformării altor componente ale reformei, pentru a folosi în cel mai bun mod experienţa acumulată în timpul implementării;

- stabilirea priorităţilor strategice: pentru fiecare etapă este stabilit un număr limitat de obiective prioritare, asupra cărora se va îndrepta întreaga atenţie şi pentru care vor fi alocate fondurile necesare; acestea trebuie să fie acele schimbări care determină progresul reformei în ansamblul său şi condiţionează sau influenţează toate celelalte transformări;

- asigurarea continuităţii funcţionării administraţiei publice, astfel încât aceasta să îşi îndeplinească funcţiile în timpul reorganizării, descentralizării, regionalizării etc.

Ţinând cont de toate aceste principii putem crea un cadru normativ coerent şi adaptat nevoilor administraţiei publice locale.