Parliamentary debates

Domnul Andrei Dolineaschi:

"Iniţierea de dezbateri pe tema completării legislaţiei transparenţei decizionale"

Parlamentul României este reprezentantul direct al voinţei cetăţenilor şi cel mai important for democratic. Însă este important ca Parlamentul să poată pune la dispoziţia cetăţenilor mijloacele prin care aceştia să se poată implica activ şi responsabil în viaţa comunităţii.

În acest moment, legislaţia privind transparenţa decizională în administraţia publică este incompletă. Parlamentul poate propune iniţiative legislative, iar cetăţenii, asociaţi în diverse forme, organizate sau nu, pot reacţiona asupra acestor iniţiative legislative. Cu toate acestea, actuala legislaţie nu acordă dreptul cetăţenilor României şi societăţii civile să propună la rândul lor proiecte de lege.

Legea nr.52/2003 permite doar intervenţia societăţii civile pe marginea actelor normative aflate deja în discuţie, nu şi propunerea de idei pentru îmbunătăţirea cadrului legislativ. Cetăţenii şi societatea civilă nu pot decât avea o reacţie la adoptarea de acte normative de către administraţia centrală sau locală. În condiţiile în care reprezentanţii instituţiilor care adoptă actele normative nu doresc reglementarea sau dezbaterea pe marginea unor domenii, dialogul devine astfel imposibil.

Importanţa posibilităţii propunerii de iniţiative legislative din partea societăţii civile se rezumă la participarea civică a acestora, la stimularea responsabilităţii şi responsabilizării atât a cetăţenilor, cât şi a autorităţilor faţă de actul de guvernare. Dezbaterea, dialogul şi obţinerea de idei pentru îmbunătăţirea cadrului legislativ trebuie să devină preocuparea numărul unu a Parlamentului României.

Consider că Legea transparenţei decizionale privind administraţia publică trebuie să fie pusă în discuţie de către reprezentanţii celor trei puteri în stat, alături de reprezentanţi ai societăţii civile şi cetăţeni.

Membrii societăţii trebuie să obţină posibilitatea de a face, într-un mod transparent, propuneri pentru îmbunătăţirea cadrului legal din anumite domenii de activitate, nu doar de a reacţiona la propunerile de acte normative venite din partea autorităţilor în drept.

Scopul legislaţiei privind transparenţa decizională trebuie să devină stimularea implicării membrilor societăţilor în procesul de luare a deciziilor, pentru a da posibilitatea autorităţilor publice de a identifica şi de a răspunde unor probleme prioritare.