Parliamentary debates

Domnul Dan-Ştefan Motreanu:

"Premierul Boc propune revizuirea cu repetiţie a Constituţiei"

Primul-ministru Emil Boc, în cadrul unui interviu acordat unei agenţii de presă, a cerut public liderilor partidelor din Opoziţie, pe un ton ce seamănă mai mult a ultimatum, "Să menţioneze foarte clar dacă susţin modificările la Constituţie, în sensul celor votate de români, pentru reducerea numărului de parlamentari de la 471 la 300 şi trecerea la Parlament unicameral imediat, în acest an".

Domnul prim-ministru uită probabil că Parlamentul nu este sub controlul Guvernului, ci invers. De asemenea, poate domnia sa nu ştie că orice mandat imperativ este nul. Deci, din calitatea de prim-ministru nu poate da ordine şi directive Parlamentului şi parlamentarilor. Trec peste aceste inadvertenţe procedurale şi mă voi referi la fondul problemei.

Domnul fost profesor de drept constituţional Emil Boc, ar trebui să ştie cel mai bine care sunt etapele revizuirii legii fundamentale a statului român. Până să se ajungă la constituirea unei comisii parlamentare speciale pentru revizuirea Constituţiei, în prelabil trebuie să se întâlnească reprezentanţii partidelor parlamentare, pentru a se pune de acord în privinţa unui calendar şi a unor probleme de ordin general privind proiectul viitoarei Constituţii. Constat cu regret că şi în acest caz, pentru primul-ministru al României, procedurile constituie un moft.

Domnul Emil Boc, din câte am înţeles, propune revizuirea Constituţiei doar pentru modificarea sistemului parlamentar. (În paranteză, îi atrag atenţia celui care a predat drept constituţional studenţilor clujeni, şi care a fost aproape un mandat şi deputat, că reducerea numărului de parlamentari nu ţine de Constituţie, ci de Legea electorală.) Stau şi mă întreb dacă domnul prim-ministru al României nu ştie că începând cu 1 ianuarie 2007 suntem stat membru al Uniunii Europene şi în consecinţă trebuie să revizuim legea fundamentală mult mai substnţial, pentru a o armoniza cu Constituţia Europeană şi, nu în ultimul rând, pentru a amenda o serie de articole din textul actual care sunt confuze sau depăşite. Conform punctului de vedere al domnului Emil Boc, ar urma să modificăm urgent Constituţia pentru a satisface un capriciu electoral al şefului statului, după care, mai formăm o comisie specială pentru revizuirea generală a Constituţiei. Dacă s-ar ajunge la aşa ceva, nu doar Parlamentul, ci întreaga clasă politică s-ar umple de ridicol. Domnul Emil Boc trebuie să ştie că revizuirea Constituţiei nu este totuna cu modificarea, prin ordonanţă de urgenţă, a unei alte ordonanţe emisă greşit de Guvern, aşa cum s-a întâmplat în mandatul cabinetelor de după ianuarie 2009. Revizuirea Constituţiei reprezintă un proces complex de legiferare, care nu se realizează peste noapte.

Pe de altă parte, nu înţeleg intenţia domnului Boc şi a PD-L de a propune trecerea la unicameralism, din moment ce din anul 2013, sistemul parlamentar va trebui să fie bicameral, în urma modificărilor ce vor fi aduse împărţirii administrativ-teritoriale a României. Nu în ultimul rând, premierul Emil Boc trebuie să ţină cont că parlamente unicamerale se regăsesc în state mici şi foarte mici, de genul Sloveniei sau Luxemburgului, ceea ce nu este cazul unui stat ca România, al şaptelea ca mărime din Uniunea Europeană.

În ceea ce priveşte aşa-zisele economii care s-ar face prin trecerea la unicameralism, acestea sunt ridicol de mici şi nu influenţează cu nimic exerciuţiul bugetar. Reducerea cheltuielilor nu se justifică atunci când este vorba de instituţii democratice, aşa cum este Parlamentul. Şi nu este doar poziţia mea, în calitate de reprezentant al Opoziţie Un punct vedere similar l-am regăsit chiar în Raportul Comisiei prezidenţiale constituţionale. "Dincolo de aceste nuanţe, ceea ce trebuie să domine, în cazul unei opţiuni unicamerale, nu este calculul de natură economică (reducerea alocaţiei bugetare), ci imperativul unui design constituţional echilibrat şi inteligent". Acest citat se regăseşte în respectivul raport şi poate fi citit pe site-ul Preşedenţiei României. Cred că domnul Emil Boc ar trebui să mai îmbrace odată haina de deputat pe care a purtat-o când a fost membru al Comisiei de revizuire a Constituţiei şi să aplice acum, ceea ce considera că este regulamentar, normal şi moral atunci.