Parliamentary debates

Domnul Cornel-George Comşa:

"Autostrada Cormarnic-Braşov - condamnare cu executare, 26 de ani pentru fiecare român"

Ministerul Transporturilor a dat publicităţii, miercuri 14 ianuarie, o parte a negocierilor purtate de oficialităţi cu consorţiul Vinci-Aktor-Strabag, cu care ar urma să se încheie până pe data de 15 februarie un nou contract de concesiune pentru construcţia secţiunii de autostradă Comarnic-Braşov.

Din documentele publicate, reiese că preţul cerut acum de constructori pentru realizarea acestei lucrări este de 1,8 miliarde de euro pentru proiectare şi construcţie, însă statul român va eşalona costurile pe o perioadă de 26 de ani, printr-o plată anuală de disponibilitate, de 325 de milioane de euro anual. Suma totală pe care ar urma să o plătească statul român pentru realizarea acestei investiţii este de 8,45 miliarde de euro. Aceeaşi secţiune de autostradă Comarnic-Braşov avea, potrivit contractului de concesiune semnat cu asocierea Vinci-Aktor în ianuarie 2010, următorul plan financiar: 1,57 miliarde de euro preţul lucrării şi o plată anuală de disponibilitate de 180 de milioane de euro anual, vreme de 30 de ani.

În varianta publică a Masterplanului General de Transport (MPGT), document care încă nu a fost finalizat în întregime şi din care Ministerul Transporturilor a prezentat doar o sinteză insuficientă, traseul autostrăzii Comarnic - Braşov a fost revizuit şi întreg proiectul regândit, astfel încât costurile estimative ajung la aproape 1 miliard de euro, o sumă substanţial mai mică decât cele 1,8 miliarde de euro pentru proiectul în varianta concesiunii cu Vinci-Aktor-Strabag.

Atrag atenţia că domnul ministru Ioan Rus şi ceilalţi reprezentanţi îndrituiţi ai Guvernului Ponta refuză să opteze pentru un proces clasic de licitaţie publică prin care să existe mai multe oferte cu preţuri avantajoase. Există angajamente inclusiv din partea unor investitori din Republica Populară Chineză care ar putea realiza proiectarea, construcţia şi întreţinerea la un preţ incomparabil mai bun.

Pe lângă faptul că întreg proiectul ar putea costa de fapt mult mai puţin dacă ar intra sub procedura legii achiziţiilor publice, există posibilitatea în care autostrada Comarnic - Braşov ar putea fi construită şi fără a apela la concesiuni sau PPP-uri. Aceasta poate beneficia de finanţări nerambursabile pe fonduri europene, deoarece este situată pe reţeaua TEN-T Comprehesive (extinsă/secundară). Conform proiectului Programului Operaţional Infrastructură Mare (POIM) aferent exerciţiului financiar european 2014-2020, rutele de pe reţeaua TEN-T Comprehesive (autostrăzi, drumuri expres sau alte drumuri noi) pot fi finanţate nerambursabil din Fondul de Dezvoltare Regională (FEDR).

Conform Axei Prioritare 2 din proiectul de POIM 2014-2020 trimis în octombrie 2014 la Comisia Europeană, se detaliază că pentru "Autostrăzi şi drumuri TEN-T - reţea extinsă /construcţie nouă" este alocat puţin peste 1 miliard de euro (FEDR + cofinanţare naţională). Tot în proiectul POIM se detaliază că pe Axa Prioritară 2 finanţată prin FEDR procentul fondurilor nerambursabile poate ajunge până la 75%, restul de 25% fiind partea de cofinanţare naţională.

Cu alte cuvinte, pentru un proiect precum Comarnic - Brasov, aflat pe TEN-T Comprehesive, s-ar putea obţine finanţare nerambursabilă de până la 75%. Cu toate acestea, costul actual al autostrăzii ar depăşi practic întreg bugetul alocat prin FEDR pentru sectorul rutier de pe TEN-T Comprehesive şi, tot comparativ, ar ajunge aproape de împrumutul total al României la FMI.

Solicit Guvernului României şi domnului ministru Ioan Rus să oprească urgent negocierile cu consorţiul Vinci-Aktor-Strabag care supun România la cheltuieli total inexplicabile, neprofitabile şi greu de suportat pentru bugetul de stat pe o perioadă foarte lungă de timp. Propun autorităţilor responsabile de demararea proiectului să identifice de urgenţă sursele de finanţare neramburasbilă europeană şi alţi parteneri responsabili de proiectare, construcţie şi întreţinere, care să satisfacă raportul calitate/preţ pe care şi-l poate permite România. Pentru a transparentiza procesul de alocare a banilor publici pe investiţii, solicit Guvernului României să organizeze licitaţii publice la care să participe cât mai mulţi ofertanţi, pentru a beneficia în final de cel mai bun preţ al pieţei.