Parliamentary debates

Doamna Maria Dragomir:

Conform Ordonanţei de Guvern nr. 8 din 23.01.2013 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal şi reglementarea unor măsuri financiar-fiscale, fermierii care deţin peste un anumit număr de animale, diferenţiat, de la caz la caz, şi peste o anumită suprafaţă de teren cultivată (de pildă, în cazul cerealelor, este vorba de peste 2 ha), vor trebui să plătească impozit la stat în funcţie de o normă de venit, stabilită de Ministerul Finanţelor pentru fiecare categorie în parte.

Ca specialist în agricultură doresc să aduc câteva argumente care arată că reglementările prevăzute pot fi îmbunătăţite înainte ca acestea să devină lege prin votul Parlamentului.

De pildă, prin ordonanţa mai sus menţionată, se poate ajunge la o dublă şi chiar la o triplă impozitare. Astfel, fermierul care creşte un număr mai mare de bovine pentru carne şi produse din carne, să zicem că are 10-20, poate avea nevoie de o suprafaţă de peste 2 ha pe care să o cultive pentru a asigura hrana animalelor sale. El nu obţine profit de pe urma culturilor respective, însă i se calculează impozit raportat la norma de venit aferentă acelor culturi. Aşadar, el va fi impozitat o dată pentru că are peste două bovine, dar i se va percepe impozit şi pentru că are un teren cultivat mai mare de 2 ha. În plus, probabil că apare şi o a treia impozitare, pentru că dacă îşi procesează produsele, va mai plăti şi impozit pe produsul finit.

Totodată, doresc să trag un semnal de alarmă asupra altor efecte perverse ale acestui act normativ. Astfel, impozitarea veniturilor în agricultură va conduce la accelerarea vânzării terenurilor micilor producători care se vor teme că nu-şi vor putea acoperi costurile către marile exploataţii controlate de străini şi la preţuri tot mai mici.

Stabilirea pragului de impozitare de la două hectare în sus, adică impozitarea agriculturii de subzistenţă, este o măsură nerealistă pentru că în România nu se poate obţine un venit constant de pe suprafeţe mai mici de 10-20 de hectare. Susţin că modalitatea de calcul a normei de venit anual nu ţine cont de realităţile economice şi că agricultorii români, în special micii producători, care deja primesc subvenţii de patru ori mai mici decât cei occidentali, vor fi puternic afectaţi de acest impozit şi vor fi nevoiţi să vândă pur si simplu terenurile pentru că deja vor cheltui mai mult decât vor produce. Fermierii mici, cei neorganizaţi, vor fi nevoiţi să vândă pentru că nu au cu ce să facă agricultură. În mod sigur, după impozitarea agriculturilor se vor vinde şi mai multe terenuri la preţuri mult mai mici decât până acum.

Se pare însă că guvernanţii nu par deloc interesaţi de faptul că terenurile ajung pe mâna străinilor. Aceştia motivează că statul nu poate să intervină, că e vorba de piaţă, dar, spun eu, statul trebuie să intervină legislativ.

Pe de altă parte, cred că impozitarea fermierilor va conduce la o fărâmiţare şi mai mare a exploataţiilor, pentru că agricultorii vor fi tentaţi să înstrăineze o parte dintre terenuri, în special către membrii aceleiaşi familii, pentru a nu depăşi pragul de impozitare de două hectare.

Mai mult, modalitatea în care a fost stabilită norma de venit anual este nerealistă şi neprofesionistă. Nu ştiu dacă la norma de venit anual se va ţine cont de grupele de productivitate. Nu se poate calcula o medie pe regiuni. Apoi, un tip de sol este foarte bun, altul slab, deci nu se poate calcula o productivitate medie. Pe de alta parte, poţi să ai un an foarte bun, cu o recoltă bună, iar anul următor să fie unul prost de nu îţi mai scoţi nici cheltuielile.

Provin din judeţul Călăraşi, iubesc pământul, iubesc roadele lui şi îi susţin pe oamenii acestui judeţ care trăiesc mai ales din agricultură. Ordonanţa de Guvern nr. 8, dacă nu va fi modificată în Parlament, va duce la moartea micilor producători rurali, va duce la dispariţia agriculturii de subzistenţă.