Parliamentary debates

Doamna Liliana Ciobanu:

"Guvernul Ponta calcă în picioare Constituţia şi legile ţării"

La vremea respectivă, PSD a sesizat Curtea Constituţională împotriva Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.71/2009, care eşalonează până în 2016 plata drepturilor salariale câştigate în instanţă de către bugetari. Era absolut anormală şi nefirească instituirea de către Guvernul Boc a acelei premiere juridice, prin care practic a legiferat peste hotărâri judecătoreşti definitive şi executorii, cu ajutorul unei legi care încalcă, pe de o parte, drepturi constituţionale fundamentale, iar pe de altă parte, jurisprudenţa CEDO.

Curtea Constituţională a fost sesizată pentru încălcarea, prin această ordonanţă, a articolelor din Constituţia României care privesc egalitatea în drepturi, accesul liber la justiţie, dreptul de proprietate, dreptul la trai decent şi pensie, interzicerea restrângerii unor drepturi sau libertăţi. Prevederile legii statuează că personalul din sectorul bugetar nu beneficiază, în punerea în aplicare a unui titlu executoriu, de aceleaşi condiţii ca orice alt cetăţean creditor, fiind limpede că se aplică un tratament în mod vădit defavorabil persoanelor încadrate în sectorul bugetar. În jurisprudenţa CEDO, "dreptul la executare", este recunoscut ca făcând parte din dreptul de acces la justiţie, iar Curtea a stabilit că "dreptul la justiţie (...) ar fi iluzoriu dacă sistemul juridic intern al unuia din statele contractante ar permite ca o hotărâre judecătorească definitivă şi obligatorie să rămână fără efect în defavoarea unei părţi". Cu privire la dreptul de proprietate, CEDO a statuat că despăgubirea recunoscută printr-o decizie definitivă şi executorie constituie un bun câştigat. Neexecutarea plăţii într-un termen rezonabil constituie, deci, o atingere a dreptului reclamantului la respectarea bunurilor. Lipsa de lichidităţi nu poate justifica un asemenea comportament.

Legea de aprobare a OUG nr.71/2009 limitează dreptul la un nivel de trai decent, prin faptul că modifică pe o perioadă foarte mare de timp termenul de eşalonare a plăţilor din OUG nr.71/2009, fără ca statul să ofere o altă facilitate compensatorie cetăţenilor, în schimbul termenului prelungit de plată. Motivarea cu care Guvernul Boc s-a prezentat în faţa Parlamentului pentru adoptarea ordonanţei, pentru "evitarea depăşirii ţintei de deficit bugetar", nu s-a încadrat, sub nicio formă, printre condiţiile prevăzute expres şi limitativ de Constituţie, condiţii care pot impune restrângerea unor drepturi sau libertăţi cetăţeneşti.

Acelaşi PSD, acum la guvernare, a continuat însă politicile distructive şi împotriva oamenilor, ale Guvernului Boc, pe care le-a combătut şi contestat vehement. Astfel, guvernanţii au decis să prelungească termenul de plată a drepturilor câştigate în justiţie de către bugetari de la 31 decembrie 2012 - cât era prevăzut în OUG nr.71/2009 - la 31 decembrie 2016, şi să modifice şi procentele anuale de returnare a sumelor respective. S-a adoptat această modificare în condiţiile în care OUG nr. 71/2009 prevedea că sumele devenite executorii până la data de 31 decembrie 2009 trebuiau plătite integral până la sfârşitul anului trecut, însă Guvernul Ponta nu s-a putut, evident, încadra în deficitul bugetar stabilit.

Amânarea succesivă de către un guvern, prin ordonanţe de urgenţă, a executării unor hotărâri ale instanţei, reprezintă o premieră juridică în lume şi o ruşine de care vom scăpa cu greu. Prin deciziile luate în acest caz, Victor Ponta se dovedeşte nu numai un destoinic continuator al lui Emil Boc, dar a devenit, mai rău, un adevărat satrap pentru români. Această hotărâre aberantă va costa statul român şi mai mult, atât moral, cât şi material, pentru că se adună penalităţi de plată şi, deloc neglijabil, potenţiale despăgubiri cerute în instanţele internaţionale de către cei nedreptăţiţi.