Parliamentary debates

Doamna Daniela Popa:

Din partea Grupului parlamentar P.N.L., domnul deputat Mircea Ciopraga.

Vă rog, domnule deputat, aveţi cuvântul.

Domnul Mircea Ciopraga:

Mulţumesc, doamna preşedinte.

Declaraţia mea politică se intitulează "Forumul Mării Negre - un proiect fără perspective şi o risipă financiară"

In perioada 6 - 9 iunie, Delegaţia Parlamentului României la Adunarea Parlamentară pentru Cooperare Economică la Marea Neagră a participat la Erevan la Adunarea Generală a organizaţiei. In cadrul lucrărilor acestei reuniuni au fost adoptate trei rapoarte şi patru recomandări care urmează a fi înaintate pentru consultare si adoptare parlamentelor si guvernelor ţărilor membre. Cele nouă documente oficiale adoptate conţin o monitorizare detaliată a situaţiei unor probleme de actualitate pentru ţările din zona Marii Negre, precum şi propuneri de soluţii. Este vorba de problema cooperării în domeniul combaterii criminalităţii economice în regiunea Mării Negre, de rolul societăţii civile în procesul cooperării economice a Mării Negre si de dialogul între culturi ca mijloc de a construi încrederea între naţiuni. De asemenea, la propunerea României, a fost elaborată si adoptată o recomandare cu privire la cooperarea pentru combaterea gripei aviare în regiunea Mării Negre.

Ca o contribuţie importantă a ţării noastre în cadrul acestei Adunări Generale a APCEMN menţionez lansarea de către delegaţia română a două propuneri de modificarea a regulamentului APCEMN care să permită reformarea instituţională a organizaţiei prin exercitarea unei preşedinţii simultane şi de către aceeaşi ţară a APCEMN şi OCEMN, ca organisme înrudite, precum şi organizarea unei reuniuni anuale a şefilor de parlamente ale APCEMN.

Am redat pe scurt agenda si rezultatele concrete ale acestui eveniment pentru comparaţia cu Summit-ului Forumului Mării Negre care a avut loc în aceeaşi perioadă la Bucureşti. Deşi preşedintele Traian Băsescu a dorit lansarea acestui summit ca urmare a nemulţumirii domniei sale faţă de nivelul de pragmatism şi eficienţă a numeroaselor organizaţii deja existente pe problematica Marii Negre, o analiză obiectivă a ceea ce s-a întâmplat în cadrul summitului de la Bucureşti arată că acesta a reuşit a depăşească eficienţa celorlalte organizaţii regionale poate doar prin suma cheltuită pentru organizare. Suma alocată pentru Forumul de o zi al Marii Negre echivalează cu bugetul pe un an al APCEMN, spre exemplu.

Forumul Mării Negre nu a stabilit însă nimic de durată şi nu are înfiinţat nici un organism permanent. În plus, s-a confruntat cu o serioasă lipsă de recunoaştere şi autoritate în condiţiile în care obiectivele pe care şi le-a propus dublează, în mod evident, activităţile organizaţiilor consacrate de cooperare in zona Marii Negre. Aceasta cu atât mai mult cu cât în regiune continuă să fie lansate numeroase iniţiative similare, mai mult sau mai puţin inspirate sau necesare. Absenţa de la forum, tocmai pe acest motiv, a unor înalţi reprezentanţi din partea Rusiei si Turciei, vocile cele mai importante din spaţiul Mării Negre, a pus astfel diplomaţia românească într-o situaţie extrem de jenantă, însă previzibilă.

În ceea ce mă priveşte, experienţa unei activităţi susţinute în cadrul APCEMN a constituit o oportunitate reală de a veni în contact şi a cunoaşte îndeaproape cadrul instituţional regional deja constituit în scopul consolidării cooperării în zona Marii Negre. În acest sens este de semnalat faptul ca aceasta zona s-a bucurat încă de la începutul anilor ´90 de interesul statelor din regiune si al comunităţii internaţionale, fapt care s-a concretizat destul de prompt prin înfiinţarea a numeroase organisme de cooperare la nivel interguvernamental si interparlamentar între ţările din zonă, pe o arie complexă de domenii care a vizat aproape întreaga problematica a regiunii.

Organizaţia Cooperării Economice la Marea Neagră, fondată în 1992, reprezintă una dintre cele mai vechi organizaţii de cooperare la Marea Neagra, cu o structură extrem de elaborată care include un număr de alte 6 organisme înrudite, respectiv: Adunarea Parlamentară a OCEMN, Consiliul OCEMN al Oamenilor de Afaceri, Centrul Internaţional de Studii privind Marea Neagră si Banca pentru Comerţ şi Dezvoltare a Mării Negre.

Dată fiind multitudinea organismelor deja existente de cooperare in regiunea Marii Negre, varietatea domeniilor acestora de activitate, experienţa lor îndelungată si realizările obţinute, precum şi finalizarea recentei preşedinţii româneşti a OCEMN, devine cu atât mai evident faptul ca iniţiativa şi momentul lansării Forumului Marii Negre este un demers redundant, atât din punct de vedere al obiectivelor propuse cat si al investiţiei financiare, fapt confirmat atât de conţinutul participării, al agendei evenimentului, cât mai ales al lipsei de stabilire a unor proiecte concrete.

Obiectivele pe care România şi le-a propus prin înfiinţarea acestui Forum si-ar fi găsit un cadru adecvat de promovare în interiorul organizaţiilor de cooperare în zona Marii Negre, deja existente, pentru finalizarea acestor obiective rămânându-i doar să-şi intensifice implicarea. Faptul ar fi scutit costurile financiare exorbitante şi s-ar fi profitat de avantajul unui cadru deja consacrat de cooperare între ţările în zona Mării Negre.

Un alt aspect legat de Forumul Mării Negre este ca această acţiune, la fel ca şi Forumul Francofoniei, par a nu fi în acord cu agenda de politică externă, a cărei prioritate este indiscutabil integrarea în Uniunea Europeană. În acest sens cred că monopolizarea politicii externe a României, mai ales de către Preşedinţie, pe problematica Mării Negre şi pe alte manifestaţii festiviste de tipul Forumului Francofoniei, este prematură si inoportună, mai ales în condiţiile în care România continuă să se confrunte pe plan intern cu suficiente probleme economice, politice si sociale, îndeaproape monitorizate de UE.

Având în vedere toate aceste condiţii, îmi exprim convingerea că se impune o intensificare a eforturilor diplomatice ale României privind integrarea europeană, demersuri care să asigure ratificarea Tratatului de aderare de către toate ţările membre ale UE.

Vă mulţumesc.

Doamna Daniela Popa:

Mulţumesc.