Parliamentary debates

Domnul Andrei Dolineaschi:

"Grupurile parlamentare ale PDL şi mandatul obţinut de PDL în Colegiu nr.6, judeţul Neamţ, nu mai sunt valide din punct de vedere legal"

Începerea noii sesiuni parlamentare este marcată de o problemă foarte serioasă de legalitate cu privire la funcţionarea Grupului PDL şi a validităţii mandatului obţinut de acest partid la alegerile parţiale din Colegiu nr.6, judeţul Neamţ. Nu mă refer aici individual la colegii deputaţi şi senatori de la PDL, pe care îi respect pe măsura demnităţii de parlamentar pe care o deţin. Mă refer la o problemă de legalitate ridicată ca urmare a faptului că PDL nu a respectat termenul de 30 de zile pentru depunerea la Tribunalul Bucureşti a modificărilor aduse la propriul statut, în primăvara acestui an.

Aici nu vorbim de persoane, ci de un principiu fundamental al statului de drept, care spune că legea trebuie să se aplice în mod egal asupra tuturor membrilor societăţii. Termenul de 30 de zile pentru notificarea modificărilor aduse unui statut are o raţiune care ne priveşte pe toţi şi care poate afecta întregul sistem democratic din România. Nerespectarea acestui termen poate permite unui partid să opereze cu elemente ilegale (cum ar putea fi, de exemplu, elementele de natura fascistă ce ar putea fi introduse în statutul unui partid), iar acest lucru poate produce consecinţe foarte grave în modul de funcţionare a societăţii noastre. Aşadar, există o raţiune a termenului de 30 de zile pentru notificarea Tribunalului asupra unor astfel de modificări privind funcţionarea unui partid politic din România.

Am urmărit declaraţiile publice ale unor reprezentanţi ai PDL şi am fost profund dezamăgit de modul în care a ajuns să fie interpretată legea în România. Există, în principiu, două teze invocate de reprezentanţii PDL.

Prima, evocată de preşedintele PDL, domnul Emil Boc, care a spus că termenul de 30 de zile ar fi o "recomandare", pe motiv că decăderile din drepturi sunt menţionate la art. 53 din Legea nr.14/2003 privind partidele politice.

Cea de-a doua teză a fost enunţată de domnul Theodor Stolojan, care a spus că deşi termenul de 30 de zile este menţionat la art.25 din Legea nr.14/2003, nu ar fi prevăzute sancţiuni pentru nerespectarea acestui termen.

În realitate, ambele teze sunt false şi mă surprinde modul facil şi uşor manipulatoriu practicat de cei doi reprezentanţi ai PDL în această chestiune.

În primul rând, este foarte grav că şeful guvernului priveşte legea ca pe o "recomandare". Şi nu este pentru prima oară când face acest lucru: amintesc numărarea voturilor la Legea pensiilor, nerespectarea unor decizii judecătoreşti privind drepturile salariale ale profesorilor, nerespectarea şi depăşirea termenului de 6 luni privind aplicarea tăierilor salariale şi există multe alte exemple în care domnul prim-ministru priveşte legea ca o "recomandare". Mai mult, articolul 53 invocat de domnul Boc se referă la dispoziţiile tranzitorii aplicabile în intervalul imediat următor intrării în vigoare a legii şi care sunt irelevante acum, după mai bine de 6 ani de la publicarea acelui act normativ.

În ce-l priveşte pe domnul Stolojan, cred că dânsul a început să citească Legea partidelor politice, dar s-a oprit la articolul 25, unde se menţionează termenul de 30 de zile la care ne referim aici. Dacă însă ar fi mers puţin mai departe - şi îi recomand să facă acest lucru - ar fi văzut că la articolul următor, adică la articolul 26, se face referire la consecinţele legale ce decurg din nerespectarea termenului de notificare a Tribunalului cu privire la modificările statutare. Şi există două consecinţe sau sancţiuni: încetarea activităţii respectivului partid politic şi radierea acestuia din Registrul partidelor politice.

În aceste condiţii, aş vrea să atrag atenţia că, potrivit legii, PDL nu mai este în prezent un partid politic. Iar ceea ce e mai grav e că PDL nu mai era un partid politic în momentul desfăşurării alegerilor parţiale din judeţele Neamţ şi Maramureş, iar pe cale de consecinţă, rezultă că acele două candidaturi sub sigla PDL nu au fost valide.

Mai mult decât atât, dacă vom considera că legea este un imperativ şi nu o recomandare, cum spune domnul Boc, atunci înseamnă că grupurile PDL din Senat şi din Camera Deputaţilor nu mai funcţionează legal, întrucât acest partid nu mai există. Amintesc faptul că atât Regulamentul Senatului, la art. 16, cât şi Regulamentul Camerei Deputaţilor, la art.12, stipulează că grupurile parlamentare sunt formate din membrii aceluiaşi partid. Iar cum PDL nu mai există din punct de vedere legal, membrii acestor grupuri parlamentare devin independenţi şi îşi pot constitui propriile grupuri sau se pot alătura altor grupuri parlamentare. Or, dispariţia grupurilor PDL implică o serie de modificări pe care ar trebui să le aplicăm atât la nivelul birourilor permanente, cât şi în structurile de conducere ale comisiilor de specialitate.

Acestea sunt prevederile legale şi îi rog pe colegii din fostul PDL să îşi recunoască bărbăteşte greşeala şi să se alinieze prevederilor şi consecinţelor legale pe care le-am arătat mai sus.