Parliamentary debates

Domnul Vlad-Alexandru Cosma:

"Adoptarea hotărârilor privind patrimoniul de către consiliul local şi consiliul judeţean cu votul majorităţii consilierilor locali în funcţie"

În prezent, conform Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001, în exercitarea atribuţiilor ce le revin, consiliul local şi consiliul judeţean adoptă hotărâri cu votul majorităţii membrilor prezenţi, în afară de cazurile în care legea sau regulamentul de organizare şi funcţionare a consiliului cere o altă majoritate. Astfel, pentru hotărârile privind patrimoniul, acestea se adoptă cu votul a două treimi din numărul total al consilierilor locali în funcţie.

Consider că prin impunerea unei norme de două treimi în ceea ce priveşte hotărârile referitoare la administrarea domeniului public şi privat al unităţilor administrativ-teritoriale se pot bloca proiecte care conduc la dezvoltare judeţeană, regională sau zonală pentru că nu se întruneşte numărul necesar de voturi. De asemenea, chiar dacă cetăţenii au votat o majoritate în consiliul local sau consiliul judeţean, aceasta nu poate reprezenta interesele electoratului, deoarece are nevoie de consensul celorlalţi consilieri.

Iniţiativa legislativă care a fost propusă în acest sens de colegii mei de la PSD şi care se află în acest moment în dezbatere la Senat, după ce a fost aprobată în primă instanţă de Camera Deputaţilor, rezolvă blocajele ce pot apărea la nivelul autorităţilor locale, unde nu există majoritatea de două treimi şi din această cauză pot suferi cetăţenii din zona respectivă.

Argumentul principal pentru care consider că legea actuală privind administraţia publică locală trebuie modificată constă în faptul că din cauza unor orgolii politice şi interese personale ale anumitor consilieri locali sau judeţeni există riscul ca un investitor strategic care creează locuri de muncă şi aduce fonduri la bugetul local să fie îndepărtat din zona respectivă.

Acest lucru s-a întâmplat chiar în ultima şedinţă a Consiliului Judeţean Prahova, când pe ordinea de zi s-a aflat un proiect de hotărâre care prevedea vânzarea unui teren care aparţine Parcului Industrial Ploieşti (PIP) către compania internaţională Procter&Gamble. Americanii şi-au manifestat intenţia de a cumpăra suprafaţa de 251.200 mp, unde se află fabrica de şampoane din Urlaţi pentru suma de 3,26 milioane de euro, bani care intrau la bugetul de dezvoltare al Consiliului Judeţean Prahova. Terenul se află în posesia PIP Ploieşti şi era închiriat companiei americane din 2008.

Cu toate că Legea administraţiei publice locale 215/2001 în vigoare prevede că la vânzarea unui teren aflat în proprietatea privată a unităţii administrativ-teritoriale pe care sunt ridicate clădiri, constructorii acestora beneficiază de un drept de preempţiune la cumpărarea terenului aferent construcţiilor, consilierii PDL s-au opus.

Astfel, nu s-au mai colectat fonduri la bugetul consiliului judeţean, nu s-au mai creat locuri de muncă prin extinderea investiţiei americane, deoarece consilierii PDL nu au votat proiectul. Acesta a fost respins din lipsă de cvorum, întrucât USL nu întruneşte două treimi fără aportul altor formaţiuni politice.

Deşi democrat liberalii au recunoscut că adoptarea acestui proiect ar fi contribuit la dezvoltarea infrastructurii judeţene şi ar fi creat locuri de muncă pentru comunitatea locală, aceştia au declarat că au votat împotrivă din răzbunare politică. Motivaţia a fost că în momentul repartizării bugetului de la Consiliul Judeţean Prahova către primăriile din judeţ, administraţiile locale cu primari PDL au primit prea puţine fonduri.

Doresc să menţionez că Procter&Gamble şi-a respectat toate clauzele contractuale până în prezent, fabrica funcţionează din anul 2010 şi are în perspectivă dezvoltarea capacităţilor de producţie, inclusiv prin investiţii noi. Investitorul american şi-a exprimat intenţia de a exista un statut juridic clar al drepturilor sale asupra terenurilor ca o garanţie a afacerilor pe care le dezvoltă în România, în general, şi în judeţul Prahova, în special.

În acest sens, prin argumentele prezentate mai sus susţin iniţiativa legislativă prin care hotarârile privind patrimoniul se adoptă cu votul majorităţii consilierilor locali în funcţie şi vă solicit şi dumneavoastră sprijinul pentru a vota în plenul reunit al celor două camere acest proiect de lege. Practic, se vor lua decizii cu o majoritate dată de votul cetăţenilor, la fel ca în cazul tuturor celorlalte hotărâri. Astfel, absenteismul sau boicotul din diferite motive nu vor mai constitui o piedică în luarea unor decizii prin care se pot realiza proiecte privind dezvoltarea comunităţii locale.