Parliamentary debates

Domnul Bogdan Olteanu:

Din partea Grupului parlamentar al Partidului Naţional Liberal, domnul deputat Emilian Frâncu.

Domnul Emilian Valentin Frâncu:

Stimaţi colegi,

Declaraţia mea politică de astăzi se numeşte "Banii asiguraţilor din sistemul de sănătate trebuie să se întoarcă la asiguraţi".

La sfârşitul anilor 90, atunci când au fost înfiinţate Casa Naţională a Asigurărilor de Sănătate (CNAS) şi cele 41 de Case Judeţene ale Asigurărilor de Sănătate din România, nimeni nu şi-ar fi putut imagina că descentralizarea şi dezetatizarea sistemului de sănătate din ţara noastră va trece prin crizele financiare din ultimii ani. La început, lucrurile au mers destul de bine, colectarea a fost mulţumitoare, banii mergeau direct în sistem, asigurând bunul mers al lucrurilor în domeniu.

Au existat şi excese de tipul folosirii banilor pentru construirea unor sedii ale Caselor, care se luau la întrecere cu cele ale băncilor sau firmelor multinaţionale. Au fost şi greşeli de administrare a fondurilor sau chiar delapidări. Cu toate acestea sistemul medical s-a înviorat şi lucrurile erau pe un drum bun şi de modernizare eficientă a domeniului, cu efecte pozitive în plan social.

Odată cu venirea la putere a PDSR (ulterior redenumit PSD), după alegerile din toamna anului 2000, mentalitatea centralist-etatistă a noilor guvernanţi a dus la subordonarea financiară a CNAS faţă de Ministerul Finanţelor Publice. Se ştie foarte bine că acest minister a fost desemnat de P.S.D. să colecteze banii asiguraţilor, urmând ca aceşti bani să fie, mai apoi, atribuiţi Casei Naţionale a Asigurărilor de Sănătate şi de aici în teritoriu, printr-un mecanism greoi, birocratic şi discreţionar.

Nu are rost să mai amintesc permanenta suspiciune că, în perioada 2001-2003, Ministerul Finanţelor Publice a deturnat aceşti bani către alte destinaţii de interes naţional, cârpind cu ei deficite bugetare şi lăsând CNAS în permanentă subfinanţare, ceea ce a dus la degradarea generală a sistemului de sănătate din România.

Abia în anul electoral 2004, guvernarea PSD s-a milostivit de bieţii bolnavi şi a deschis un pic mai larg baierele pungii în care se strânseseră banii contribuabililor. În consecinţă, atât spitalele cât şi farmaciile au primit, atunci, o gură de oxigen iar pacienţii nu au mai murit cu reţeta-n mână pe treptele farmaciilor.

Din păcate, practicile exersate pe timpul guvernării pesediste, în ceea ce priveşte relaţia dintre banul contribuabilului, Ministerul Finanţelor, CNAS şi casele judeţene de sănătate au continuat şi după alegerile din 2004.

Pentru mine este realmente inexplicabil cum Ministerul Finanţelor are dreptul în continuare să dispună de banii privaţi (şi accentuez: sunt bani 100% privaţi!) ai contribuabililor pe care îi colectează lunar, pe baza statelor de plată a salariilor şi pe care îi pune sub un fel de "sechestru asigurator" înainte de a-i trimite Casei Naţionale a Asigurărilor de Sănătate.

Din acest motiv, aflată mereu în criză financiară, CNAS impune şi acum plafonări lipsite de realism la sumele pe care le decontează caselor judeţene de sănătate. De aceea se manifestă, adeseori, sincope în aprovizionarea spitalelor, medicamentele compensate se termină destul de repede în farmacii, şi fiecare început de lună a devenit un adevărat coşmar pentru bolnavii cronici care iau cu asalt farmaciile.

Este nevoie de disciplină financiară în domeniul sănătăţii din ţara noastră şi consider că măsurile luate în acest sens de către Ministerul Sănătăţii sunt mai mult decât binevenite. Motivele nu mai trebuie detaliate acum, fiindcă se cunosc foarte bine.

În acelaşi timp, însă, consider că trebuie luate măsuri urgente în cel puţin două direcţii:

Trebuie ca actuala conducere a CNAS, în frunte cu preşedintele acestei instituţii, să lase la o parte comoditatea şi să pistoneze în permanenţă Ministerul Finanţelor, pentru a obţine fondurile care i se cuvin, ritmic, în totalitate şi fără întârziere.

Trebuie modificat radical actualul sistem de colectare şi gestionare a fondurilor provenite din contribuţiile lunare ale salariaţilor şi pensionarilor din România.

Aceste fonduri trebuie colectate, aşa cum s-a promis de Alianţă în campania electorală, chiar de către CNAS, nu de Ministerul Finaţelor Publice, pentru ca ele să redevină cu adevărat ceea ce sunt, adică, bani complet distincţi de bugetul general public, şi să nu mai capete alte destinaţii.

Altminteri, vom avea în continuare un sistem de sănătate bolnav de "pesederită" iar pacienţii se vor călca în continuare pe picioare la uşile farmaciilor, înjurând guvernul şi promiţând, în sinea lor, "cruntă răzbunare" la viitoarele alegeri.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule deputat.