Parliamentary debates

Domnul Lucian Băluţ, domnul Alexandru Mazăre şi domnul Eduard-Stelian Martin:

"Modernizarea sistemului de brevetare pentru personalul maritim navigant"

Consideraţii generale

Studiile recente, precum şi indicatorii de piaţă din ultimii ani, au arătat că Uniunea Europeană are un deficit la capitolul personal navigant brevetat. În această categorie sunt incluşi - în conformitate cu legislaţia română în vigoare - pentru ofiţerii de punte brevete începând de la nivelul ofiţerului de cart până la nivelul comandantului, iar pentru ofiţerii electromecanici de la nivelul de şef mecanic sau şef electric, în funcţie de specializare:

1. absolvirea unui curs de specializare în condiţiile legii, precum şi
2. susţinerea unui examen în faţa autorităţii în domeniu.

Stadiul actual

Actualmente, cursurile de specializare pentru nivelul minim - şi anume cel de ofiţer de cart - se desfăşoară în universităţile de specialitate pe parcursul a trei sau patru ani. Pentru nivelurile superioare, aceste cursuri se pot desfăşura numai în cadrul CERONAV, instituţie subordonată Ministerului Transporturilor. Menţionăm că aceste cursuri se desfăşoară pe durata a numai două până la patru săptămâni. Acest lucru este stabilit prin Ordonanţa de Guvern nr.42/1997 privind transportul maritim şi pe căile navigabile interioare, modificată prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 74/2006, aprobată de Legea nr.290/2007.

În acelaşi timp, trebuie observat că în ţări cum ar fi Germania, Turcia, Bulgaria, Ucraina sau Grecia, ţări cu tradiţie în pregătirea ofiţerilor de marină, pregătirea tinerilor marinari este permisă în instituţii şi centre de profil care respectă condiţiile impuse de normele de acreditare specifice. Altfel spus, atât pregătirea în vederea obţinerii brevetelor de bază, cât şi a celor superioare se poate desfăşura în cadrul mai multor instituţii.

Formularea problemei

Analiza prezentată pune în evidenţă existenţa - în cazul României - a unui monopol. Aceasta se manifestă prin modul în care este organizată pregătirea ofiţerilor de marină în vederea obţinerii brevetelor superioare. Evident, acest tip de monopol trebuie înlăturat. Această declaraţie politică îşi propune să prezinte soluţii pentru evitarea unui asemenea tip de monopol.

Soluţia problemei

Soluţia este relativ comodă, şi anume înfiinţarea unor centre de pregătire şi perfecţionare a personalului navigant în structura universităţilor de profil. Din aceste considerente, propunem modificarea art.11 alin.(3) şi (4), precum şi a art.12 alin.(1) şi (2) din Ordonanţa de Guvern nr. 42/1997 privind transportul maritim şi pe căile navigabile interioare, modificată prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.74/2006.