Parliamentary debates

Domnul Daniel Tudorache:

"Asumarea proiectului de descentralizare - un act politic corect"

Eficientizarea şi modernizarea administraţiei publice reprezintă un scop comun într-o societate aflată în continuă schimbare şi dezvoltare. Indiferent de formaţiunea politică din care facem parte, trebuie să privim subiectul în ansamblu şi să fim obiectivi. Astfel, vom putea observa faptul că acest proiect este unul raţional şi demn de încredere.

Descentralizarea nu reprezintă, aşa cum de multe ori se încearcă minimalizarea efectelor sale benefice şi durabile, un simplu proces de transferare a responsabilităţilor şi competenţelor de la nivelul administraţiei centrale către cel al administraţiei publice locale. Prin descentralizare se doreşte creşterea calităţii serviciilor publice adresate cetăţenilor şi împărţirea României în regiuni de dezvoltare. Schimbările sunt de amploare şi impun o analiză amănunţită a efectelor pe care le-ar produce.

Serviciile publice trebuie oferite cetăţeanului de către cea mai apropiată autoritate, cea mai în măsură să cunoască realitatea, plusurile şi minusurile zonale. Administraţia publică locală trebuie să joace un rol important în gestionarea acestor servicii publice, iar pentru ca acest lucru să fie posibil, este necesară realizarea proiectului descentralizării.

Trebuie să urmărim eliminarea disparităţii în ceea ce priveşte alocarea veniturilor la nivel regional, iar acest proiect de descentralizare tocmai asta îşi propune: îmbunătăţirea distribuirii resurselor în sectorul public fără ca puterea să se concentreze în mâinile unui singur om.

Ţin să menţionez câteva din principiile care stau la baza procesului de descentralizare:

• eficienţa alocării resurselor generale ale societăţii către o administraţie responsabilă; responsabilitatea trebuie însoţită şi de încredinţarea de resurse care să permită oferirea eficientă a serviciilor publice;
• furnizarea echitabilă a serviciilor publice către cetăţeni, indiferent de zona în care locuiesc;
• păstrarea stabilităţii macroeconomice şi promovarea creşterii economice.

Procesul de descentralizare trebuie continuat şi susţinut mult mai puternic ca până în acest moment pentru a evita pe viitor situaţii problematice precum:

• instabilitatea cadrului legislativ;
• lipsa transparenţei şi predictibilităţii transferurilor de la bugetul statului pentru echilibrarea bugetelor locale, dar şi a transferurilor interadministrative;
• nedefinirea clară a responsabilităţilor transferate autorităţilor locale:
• atribuirea de responsabilităţi fără alocarea resurselor adecvate;
• transferul de responsabilităţi fără a se acorda şi competenţa.

Putem observa o mai mare deschidere din partea autorităţilor centrale de a lucra împreună cu autorităţile publice pentru identificarea de soluţii care să sprijine demersul descentralizării.

Şi deşi descentralizarea în România este realizată cu întârziere, ea reprezintă o realitate necesară. Cu siguranţă că importanţa majoră a acestui deziderat constă în discursul cu electoratul. Tocmai de aceea merită să explicăm oamenilor de ce descentralizarea este indispensabilă, iar acest lucru trebuie făcut folosind cuvinte simple şi clare! Este necesară armonia la nivel de comunicare, pentru ca cetăţeanul de rând să înţeleagă nevoia de schimbare şi să o accepte ca fiind utilă atât pentru binele său, dar mai ales pentru recunoaşterea unui act politic corect în folosul generaţiilor viitoare.