Parliamentary debates

Domnul Tudor Mohora:

Domnule preşedinte de şedinţă,

Stimaţi colegi,

Intervenţia mea are ca temă "Creşterea eficacităţii activităţii legislative, o cerinţă majoră în actuala sesiune a Camerei Deputaţilor".

Ne aflăm la începutul unei noi legislaturi şi sesiuni parlamentare. Electoratul care ne-a acordat votul său de încredere aşteaptă din partea Camerei Deputaţilor mai mult pragmatism, mai multă concentrare asupra problemelor esenţiale şi mai multă operativitate în luarea deciziilor care să conducă la integrarea României în Uniunea Europeană, la dezvoltarea sa economică şi socială, precum şi la ameliorarea nivelului de trai.

Pornind de la aceste cerinţe fireşti, cred că este de datoria noastră să evităm consumul neraţional şi risipa energiei deputaţilor pentru dezbaterea unor false probleme cum ar fi, de pildă, cele privind schimbarea preşedinţilor celor două Camere legislative, înfiinţarea unor comisii de anchetă etc. care conţin germenii unor reglări de conturi şi abat atenţia de la problemele esenţiale a căror soluţionare este stringentă.

Cred, de asemenea, că, la acest început de drum, este necesară o analiză o pertinentă a propunerilor elaborate în legislatura anterioară pentru îmbunătăţirea activităţii Camerei Deputaţilor şi a Parlamentului, în general, şi care nu au putut fi adoptate până la încheierea legislaturii precedente. Aş aminti două din aceste propuneri şi anume:

1. Proiectul comun al Camerei Deputaţilor şi Senatului de modificare şi complete a Regulamentului şedinţelor comune ale Camerei Deputaţilor şi Senatului referitoare la controlul parlamentar asupra autorităţilor publice. La Cap.II., secţiunea a 6-a, art.85 şi 86, au fost introduse, şi adoptate de către Comisia pentru regulamentul şedinţelor comune ale Camerei Deputaţilor şi Senatului, iniţiativa şi propunerile pe care le-am înaintat şi susţinut încă din anul 2002 cu privire la:

1. rapoartele de activitate, dările de seamă, documentele sau alte informaţii cu privire la activitatea desfăşurată de autorităţile publice supuse controlului Parlamentului în vederea examinării, dezbaterii, aprobării sau informării deputaţilor şi senatorilor;
2. termenul de depunere a acestor documente la birourile permanente ale Camerei Deputaţilor şi Senatului, de regulă, până la finele semestrului I al anului curent pentru anul precedent sau la cererea Parlamentului;
3. comisiile permanente ale Camerei Deputaţilor şi Senatului care sunt sesizate, în fond, în vederea examinării şi elaborării raportului comun al acestora, precum şi termenele pentru elaborarea raportului comun, respectiv pentru dezbaterea acestuia în şedinţa comună a celor două Camere ale Parlamentului;
4. măsurile prevăzute a se lua în cazul respingerii raportului prezentat de o autoritate publică, respectiv demiterea conducerii numită de Parlament, modalităţile de înlăturare a neregulilor constatate, efectuarea unor anchete parlamentare, iniţierea unor modificări sau completări ale prevederilor legale etc.;
5. atribuţiile secretarilor generali ai celor două Camere ale Parlamentului pentru urmărirea şi respectarea termenelor legale privitoare la primirea, depunerea şi examinarea rapoartelor privind activitatea autorităţilor publice.

Fără îndoială, înscrierea cu prioritate pe ordinea de zi a acestui proiect ar permite o dezbatere în fond şi o actualizare a unora din prevederi, în măsură să contribuie la definirea mai clară a atribuţiilor de control ale Parlamentului asupra activităţilor desfăşurate de autorităţile publice din această categorie, precum şi la creşterea rolului Parlamentului pentru îmbunătăţirea activităţii desfăşurate de acestea. O decizie operativă pentru soluţionarea acestei probleme se impune.

2. În cursul anilor 2003 şi 21004, deputaţii din toate grupurile parlamentare au formulat numeroase propuneri pentru îmbunătăţirea Regulamentului Camerei Deputaţilor.

O bună parte din aceste propuneri au fost adoptate şi se regăsesc în forma Regulamentului difuzată la începutul actualei legislaturi. O altă parte a propunerilor a fost amânată pentru dezbatere şi adoptare în actuala legislatură.

Printre aceste propuneri figurează şi cea pe care am promovat-o încă de la începutul anului 2004, referitoare la art.50 din Regulament, care să permită participarea liberă a reprezentanţilor presei la dezbaterile care au loc în cadrul comisiilor permanente.

Remarc că unii distinşi reprezentanţi ai opoziţiei au formulat de curând, ca o noutate, cerinţa participării reprezentanţilor presei la aceste dezbateri ale comisiilor permanente. Această constatare îmi conferă posibilitatea să fac recomandarea pentru difuzarea către toţi deputaţii a propunerilor înregistrate la Comisia pentru regulament până la finele anului 2004, pentru a fi cunoscute, studiate şi pentru a se putea formula amendamente sau noi propuneri.

Îmi exprim credinţa că dezbaterea acestor amendamente în cadrul comisiilor permanente şi transmiterea lor operativă la Comisia pentru regulament constituie o cerinţă obiectivă care poate contribui la o mai bună funcţionare a Camerei Deputaţilor.

De asemenea, Comisia pentru regulament ar trebui să-şi stabilească un termen minim pentru întocmirea raportului asupra amendamentelor formulate şi pentru înaintarea acestuia spre dezbatere Camerei Deputaţilor.

Împărtăşesc speranţa că distinşii mei colegi vor aprecia cu competenţă, esenţa propunerilor pe care le-am formulat şi îşi vor aduce contribuţia la o activitate pragmatică, operativă şi eficace în cadrul acestui înalt for legislativ.