Parliamentary debates

Doamna Daniela Popa:

"Descentralizarea în folosul cetăţeanului"

Descentralizarea permite cetăţeanului să rezolve problemele cu care se confruntă în oraşul sau comuna în care locuieşte. Prin această reformă, cetăţeanul economiseşte timp şi bani. Principiile descentralizării se referă la transferul atribuţiilor şi competenţelor de la autorităţile centrale spre autoritatea cea mai apropiată de cetăţean - primărie, consiliu local, consiliu judeţean. Pentru exercitarea acestor atribuţii trebuie să aibă loc transferuri de resurse financiare către comunităţile locale. Primele domenii în care se va realiza transferul de competenţe sunt educaţia, sănătatea, agricultura şi administraţia publică locală.

În educaţie se urmăreşte separarea părţii administrative a unităţii şcolare de actul educaţional. Ministerul elaborează strategiile şi politicile în domeniu, iar Inspectoratul Şcolar Judeţean va avea atribuţii de implementare a acestor strategii şi politici. Directorii şcolilor vor fi subordonaţi autorităţilor locale şi vor fi aleşi de un consiliu de administraţie format din colectivul profesoral, reprezentanţi ai părinţilor şi autoritatea locală. Autoritatea locală va susţine financiar unitatea şcolară.

În sistemul de sănătate, directorii de spitale vor fi subordonaţi autorităţilor locale, iar autoritatea acestora va fi mai mare. Ei vor fi numiţi de autoritatea locală, după o grilă stabilită în comun cu Ministerul Sănătăţii. Partea financiară va fi descentralizată către unitatea administrativă de specialitate a spitalului, iar Ministerul Sănătăţii va exercita atribuţii de control şi elaborare de proceduri. De asemenea, se mai are în vedere reorganizarea agenţiilor şi structurilor ce ţin de Protecţia Copilului şi Protecţia Persoanelor cu Handicap.

În agricultură, va fi desfiinţată Administraţia Domeniilor Statului şi vor fi descentralizate SNIF, ANIF, Agenţia Naţională pentru Ameliorare şi Reproducţie în Zootehnie şi Romsilva. Ministerul Agriculturii se va ocupa de elaborarea strategiilor şi reglementărilor în domeniu, iar Inspectoratele Teritoriale de Regim Silvic de Vânătoare şi Direcţiile Agricole pentru Dezvoltare Rurală se vor ocupa de control şi inspecţii tehnice. Plăţile în agricultură se vor realiza prin Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură şi Agenţia de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit. Un aspect important este înfiinţarea de camere agricole la nivelul fiecărei localităţi. Astfel, agricultorii îşi vor rezolva problemele la nivelul primăriilor din localităţile lor, fără a fi nevoiţi să se deplaseze la judeţ sau în Bucureşti.

În domeniul administraţiei publice, cea mai notabilă măsură este înfiinţarea Poliţiei Locale, care va prelua de la Poliţia Rutieră partea de amenzi pentru parcare şi fluidizarea circulaţiei în marile oraşe, cercetarea accidentelor şi a infracţiunilor rămânând în atribuţiile Poliţiei Naţionale. În domeniul ordinii publice, se are în vedere preluarea pazei unor instituţii publice şi posibilitatea constatării unor infracţiuni flagrante, urmată de declinarea competenţei către Poliţia Naţională. Aşadar, Poliţia Locală va fi un suport pentru Poliţia Naţională.

Având în vedere că descentralizarea aduce reale beneficii pentru viaţa cetăţenilor, fac un apel la colegii din Guvern pentru respectarea calendarului de adoptare a acestor măsuri, care prevede prezentarea, până pe 18 martie, a proiectelor de acte normative spre a fi supuse dezbaterii publice, iar până pe 4 mai pregătirea cadrului normativ - hotărâri de guvern, ordonanţe de urgenţă, proiecte de lege sau ordine de ministru.