Parliamentary debates

Domnul Dan-Radu Zătreanu:

"Maşina cu doi şoferi nu va mai fi omologată de popor!"

Despre propunerea de a reforma Parlamentul în sensul renunţării la sistemul bicameral, concomitent cu reducerea numărului de parlamentari, trebuie să amintesc un lucru: Partidul Democrat Liberal s-a pronunţat de mult în favoarea acestei idei. Ba chiar a folosit-o în programul politic cu care s-a prezentat la alegerile din toamna anului trecut. Transformată metaforic, ideea a fost transmisă electoratului sub forma unei maşini condusă concomitent de doi şoferi. De ce am avea nevoie de aşa ceva? Doar pentru a complica inutil lucrurile?

Guvernul Boc a fost şi este în continuare criticat pentru că şi-a asumat răspunderea pentru un pachet de legi, mai precis că a făcut ceea ce, în mod normal, ar fi revenit Parlamentului. Dar când recurg guvernele la această formă de legiferare? Când au parlamente anchilozate, care se pierd în proceduri şi tărăgănează până peste limitele bunului-simţ adoptarea unor legi care să permită o mai bună guvernare şi funcţionare a societăţii. Eu cred că ne aflăm acum în această situaţie. O spun autocritic. Sistemul bicameral complică inutil procedura de adoptare a legilor şi diminuează răspunderea parlamentarilor atât în activitatea din comisiile permanente, cât şi în plen, în cadrul dezbaterilor. Nu îţi trebuie un stagiu prea îndelungat pe băncile Parlamentului pentru a înţelege acest lucru. Mie mi-a fost suficientă o sesiune parlamentară pentru a-mi da seama că lucrurile nu funcţionează aşa cum ar trebui. Trecerea la sistemul unicameral ar însemna eliminarea dublării traseului pe care îl parcurg proiectele de acte normative. Iar creşterea eficienţei şi a vitezei de derulare a procesului legislativ ar duce, în mod firesc, la reducerea ingerinţelor executivului în atribuţiile parlamentare. Vom diminua guvernarea prin ordonanţe de urgenţă, căci vom avea un Parlament mai eficient, în care legile nu-şi vor mai da duhul făcând curse între Senat şi Camera Deputaţilor.

În plus, criza economică ne-a dat o lecţie în privinţa chivernisirii resurselor. Or, un număr mai mic de aleşi pentru doar o singură cameră ar reduce considerabil cheltuielile - atât pe perioada campaniei, cât şi în ziua alegerilor. Apoi, aparatul administrativ necesar pentru funcţionarea unei singure camere şi a unui număr mai mic de parlamentari este net inferior celui pentru un parlament bicameral. Este evident că numărul de funcţionari şi cheltuielile administrative sunt reduse prin faptul că anumite departamente şi servicii nu mai sunt dublate, la Senat şi la Camera Deputaţilor: resurse umane, logistică, relaţii publice şi aşa mai departe. În consecinţă, diminuarea numărului de parlamentari conduce la nevoi mai reduse pentru desfăşurarea activităţii acestora - atât la nivelul resurselor materiale, cât şi al celor de personal.

În sprijinul necesităţii de a reduce numărul de parlamentari trebuie să aducem şi recordul negativ pe care îl deţine România: 471 de senatori şi deputaţi, când media în Europa este de 185, iar nicio altă ţară nu are parlamente cu mai mult de 400 de membri! Propunerea preşedintelui Traian Băsescu de a reduce numărul la 300 de parlamentari este în concordanţă cu ceea ce se întâmplă în lume, în general, şi în jurul nostru, în Europa. Cu siguranţă, reducerea numărului de parlamentari va duce la creşterea răspunderii fiecăruia dintre cei aleşi. Cu cât vom fi mai puţini, cu atât răspunderea individuală va fi mai mare, după cum şi reversul, cu cât suntem mai mulţi, cu atât răspunderea fiecăruia dintre noi este mai mică. Eficientizarea procesului legislativ va conduce, în mod firesc, la creşterea calităţii actelor normative, parlamentarii putând analiza cu mai multă atenţie proiectele de lege supuse dezbaterii unei singure camere responsabilă de elaborarea legislaţiei.

Stimaţi colegi,

În sesiunea precedentă, am propus tot de la această tribună cuplarea alegerilor europarlamentare cu cele prezidenţiale şi, în acelaşi timp, cu un referendum privind introducerea paşapoartelor biometrice. Vizam atunci creşterea mizei electorale, pentru a obţine o mai bună participare la vot. De această dată, preşedintele Băsescu a propus organizarea unui referendum pe tema sistemului parlamentar, concomitent cu alegerile prezidenţiale, iar efectul va fi creşterea prezenţei la urne a electoratului, ceea ce va duce la o mai bună legitimitate a viitorului preşedinte al României. Şi acesta este un argument prin care personal susţin concomitenţa celor două teme electorale.

Şi mai trebuie precizat că reformarea sistemului parlamentar, în sensul trecerii de la sistemul bicameral la cel unicameral, va avea un efect pozitiv şi asupra imaginii şi a percepţiei pe care populaţia le are asupra puterii legislative în ţara noastră. Acum, sondajele arată că Parlamentul se află printre instituţiile statului în care corupţia atinge cote maxime. Ştim cu toţii că lucrurile nu stau chiar aşa, dar iată cum ne vede ţara! Şi cum putem schimba această stare de fapt? Tocmai printr-o atitudine responsabilă, prin care să dovedim, ca parlamentari, că ţinem cont de voinţa celor care ne-au ales. Iată de ce Partidul Democrat Liberal susţine ideea trecerii la un sistem parlamentar unicameral, cu un număr maxim de 300 de parlamentari, idee pentru care preşedintele Traian Băsescu doreşte să cheme poporul să se pronunţe prin referendum la 20 noiembrie, concomitent cu alegerile prezidenţiale. Este un gest care denotă o profundă maturitate politică, acela de a te întoarce tot timpul către popor, în luarea deciziilor importante pentru ţară. Şi veţi vedea că maşina cu doi şoferi nu va mai fi omologată!